在全省县域经济发展形势分析座谈会上的发言提纲

在全省县域经济发展形势分析座谈会上的发言提纲

xx市人民政府

按照会议通知要求，现将xx市有关情况汇报如下：

一、贯彻落实开原县域经济现场会议精神情况

今年5月25日，省委、省政府在开原市召开了全省县域经济现场工作会议，瓦房店、岫岩、义县等先进单位做了典型发言，特别是全省发展县域经济的旗帜开原市，狠抓农业产业化、工业化和城镇化三项重点工作，创出了一条科学发展、跨越发展的经验之路。仅仅9年时间，开原市后来居上，各项主要经济指标均呈几十倍的增长。开原的成功，带给我们的不仅仅是启迪和感慨，更多的是一种紧迫感和危机感，发展县域经济，不进则退、慢进亦退。会议结束后，我市立即召开了市委常委会、市政府常务会以及各部门、各乡镇主要领导参加的专题会议，认真传达了开原等先进典型的经验特别是省委、省政府主要领导的讲话精神，要求各单位一定要把握形势，跟上趋势，紧密结合“三化”工作要求，积极创新思维，扎实开展工作，千方百计实现县域经济的快发展、大发展。5月27日，我市组织四大班子一把手、分管领导、包片领导、有关部门和单位的负责同志以及部分人大代表、政协委员，对全市重点园区和项目、农业产业化发展以及城市建设进行了拉练检查，召开现场办公会议，表扬先进、督促后进。同时，我市以“三化”为指导，结合实际，进一步明确了xx未来的思路和打法。第一，破釜沉舟开发园区，坚定不移狠抓项目，推动工业经济大跨越。要借助xx大有临海产业区上升为国家发展战略的历史机遇，利用良好的区位和资源优势，积极走出去、请进来，

加快双向开放步伐，全力引进一批符合国家新兴产业政策、能够带动产业升级、增强发展后劲的重大项目，促进园区产业集聚、产品集成、企业集群式发展，在xx沿海开发区域树立形象、叫响品牌，进而带动全市工业经济实现大跨越。第二，突出特色发展农业，坚定不移创新模式，推动现代农业大提速。立足xx特色，全力打造“两乡一县”：以百通集团为龙头，整合xx地区小菜资源，争创国家名牌，打造“小菜之乡”；发挥xx海域潮间浅滩开阔、底质肥沃的独特优势，引进先进适用养殖技术，加快海参养殖区域开发，争取用5年时间打造“辽参第一乡”；借助被确定为全国商品瘦肉型猪生产基地县、全国生猪调出大县的有利契机，利用国家政策性资金扶持，提高生猪规模化饲养、集约化经营水平，推动生猪饲养业超常速发展，打造“生猪养殖大县”。同时，加大对农业龙头企业的扶持力度，拉长产业链条，培育知名品牌，引导农民致富。第三，精益求精建设城市，坚定不移提档升位，推动城镇建设大发展。按照国家推进城镇化进程要求和xx沿海城市一体化发展的总体部署，在现有主城区内改、南拓、东优、西进的基础上，大范围拉开城市骨架，将双羊镇、新庄子镇纳入未来城市规划范畴，其余乡镇分别以阎家、石山、翠岩为核心形成组团发展态势。通过建设xx大道，将主城区与大有产业区新城贯通，形成南北联动发展格局。加大城镇供水、供热、路网、河道整治、天然气等硬件设施投入和建设力度，全面实施美化、绿化、亮化工程，争创省级生态市。力争到20l5年，城市人口达到20万人，城区面积达到23平方公里，人均拥有公共资源和公共设施水平大幅提高，初步建设成新型现代化中等海滨城市。

二、上半年经济运行情况

年初以来，我市按照xx市“一纲五线”发展战略和“三年倍增”计划要求，抢抓xx沿海开发开放有利机遇，积极克服国际金融危机影响，采取超常措施，化压力为动力，真急真抓真动真干，确保了各项工作稳步扎实推进。预计6月末，全市地区生产总值实现81亿元，同比增长25%；地方财政一般预算收入实现5.5亿元，同比增长34.1% ；全社会固定资产投资实现95.5亿元，同比增长150.8%；社会消费品零售总额实现20亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值实现55.6亿元，同比增长30%；实际利用外资1125万美元，同比增长50.6%。特别是集中精力抓了工业园区和重点项目建设工作：

第一，坚定不移推进工业园区建设。今年是xx“工业园区建设年”，年初我们就提出要以大有产业区为龙头，以双羊、凌南、金城工业园区为支撑，带动全市14个工业园区提档升级。特别是在全力开发大有产业区过程中，我们市委、市政府倾注了大量时间和精力，严格将工作分解，责任落实，做到了抢时间、争速度，确保了大有产业区建设快节奏、高质量实施。一是明确四大产业园区定位。按照千亿综合产业园区的奋斗目标，我们确定了健康食品、仓储物流、文化创意和航空航天四大产业，并建立四大园区。健康食品产业园主要通过开发系列健康食品，打造健康食品产业集群；仓储物流产业园主要抓住毗邻xx港和新建xx国际机场的区位优势，打造国家级物流产业基地；文化创意产业园主要突出生态理念，依托10万亩苇田和超大面积红海滩等原生态资源，打造旅游品牌；航空航天产业园由大有产业区与上海复旦复华公司合作开发，打造全国航空航天新材料基地。二是加大软环境建设力度。我们通过图片、画展、招商网站，以及在全国征集广告

语等多种手段，强化以产业区为主题概念的宣传和推介，提升了产业区知名度；先后出台《xx大有临海经济产业区招商引资优惠政策》和《关于进一步加快xx大有临海经济产业区发展的意见》，打造良好的政务环境、市场环境、生活环境，构筑了有竞争力、亲和力的发展平台；在审批管理上，创新实行超时默许制，减少了办事环节，提高了效率。三是加大项目引进力度。借助省和xx 市打造的招商平台，我市组织精干力量，多次赴国内外、省内外等先进地区推介产业区，项目引进工作取得了明显成效。目前，除新华龙钼精深加工、科诚电阻器、盛泰燃气6个在建项目外，尚在洽谈的还有大连桑拓生物、正大财富等7个项目，特别是投资10亿元的中冶京诚大有产业区基础设施项目已全部启动。此外，滨海公路xx段5.3公里续建工程基本完工，可确保8月末通车。上半年，大有产业区新增基础设施投资46.9亿元，新上项目到位资金4.9亿元，现有企业实现销售收入14.1亿元，实现了大幅突破。

第二，千方百计抓好项目建设。为加大项目建设力度，我市对在谈项目层层建立了定领导、定责任、定政策、定办法、定时限的“五定”责任制，对落地项目层层建立了保开工、保进度、保投产、保达产、保环境的“五保”责任制。同时，市四个班子主要领导坚持深入新华龙、金纸、百通等龙头企业现场办公，组织召开工商银行、建设银行xx专场银企对接会，帮助企业解决办理项目手续、资金短缺、电力紧张等问题50余件。截至６月末，我市固定资产投资千万元以上新扩改项目85个，其中亿元以上项目14个，5000万元以上项目13个，完成签约项目16个，研发包装项目33个。