11个行政项目类别名词释义
项目支出类别说明
项目支出类别说明（一）大型会议、培训类项目：是指行政事业单位围绕中心任务和业务工作召开全省性的工作会议等项目。
（二）重大宣传、活动类项目：是指省委、省政府确定的重大宣传、活动项目。
（三）重大课题调研、规划类项目：是指省委、省政府确定的重大课题调研、规划等项目。
（四）信息化运行维护类项目：是指为保证行政事业单位计算机网络和业务信息化系统正常运行和信息安全而必须支付的硬件设备维护、软件维护、数据更新等方面的技术服务、有线网络信息服务、零配件费用支出项目。
（五）大宗印刷类项目：是指行政事业单位为履行专业职能，需印制数量大、同一用途的印刷项目。
（六）房租类项目：是指行政事业单位无办公业务用房，确需承租办公业务场所的房租项目。
（七）物业管理费类项目：是指行政事业单位聘请社会机构进行办公业务用房的保安、公用区域卫生保洁、基础设施的日常养护和小修等涉及物业管理方面的项目。
（八）其他专项公用类项目：是指行政事业单位为履行职责、完成工作任务，在上述项目之外发生专项公用类项目。
发展建设类项目，是指行政事业单位为完成其特定行政工作和事业发展目标，一次性或阶段性发生的属于基本支出外的项目。
具体包括：（一）房屋建筑物购建类项目：是指用于购买、自行建造办公业务用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出及前期费用。
（二）大型修缮类项目：是指按财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。
（三）信息网络购建类项目：是指行政事业单位用于电子政务工程、信息化网络改造等支出。
（四）设备购置类项目：是指行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标或开办时所发生的交通工具购置、办公设备购置、专用设备购置及储备物资购置项目。
（五）其他发展建设类项目：是指行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标在上述项目之外发生的发展建设性支出项目。
行政相关术语解释
1、国家强制力一个国家领导机关、阶层对本国所拥有的包括政治、经济等在内强行约束、制裁、管理、调整的力量，保证这个力量的实现的有国家机关，行政保障力量（军队、警察等）2、制度制度是人类社会当中人们行为的准则，它包括成文法则和非成文法则。
什么是制度我们能不能把制度等同于法律条文,非正式规范,组织,合同,人们的意识或所有这些因素的部分或全部的组合给诸如"制度"之类的任何概念下一个合适的定义将取决于分析的目的.作为一个具体例子,我们不妨考虑下面的问题:既然制度对经济绩效如此重要,那为什么其他国家不能学习和采用经济绩效较好的国家当中最佳的制度呢这是诺斯在一本开创性的论制度的书中提出的主要问题(North1990).为了分析这一问题,诺斯把制度定义为"博弈规则".他把博弈规则分为两类:正式规则(宪法,产权制度和合同)和非正式规则(规范和习俗).即使能从国外借鉴良好的正式规则,如果本土的(indigenous)非正式规则因为惰性而一时难以变化,新借鉴来的正式规则和旧有的非正式规则势必产生冲突.其结果,借鉴来的制度可能既无法实施又难以奏效.制度并不是只限于经济,制度就是在人类社会当中人们行为的准则。
人们依靠制度来衡量自己的行为。
制度包括：约定俗成的道德观念，法律，法规等3、法律法律即人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范，以正义为其存在的基础，以国家的强制力为其实施的手段者。
包括宪法、法律（就狭义而言）、法令、行政法规(新治安管理处罚条例)、条例、规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。
法属于上层建筑范畴，决定于经济基础，并为经济基础服务。
法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工具。
所以，法是阶级社会特有的社会现象，它随着阶级、阶级斗争的产生、发展而产生和发展，并将随着阶级、阶级斗争的消灭而自行消亡。
4、原理和原则的区别原理是指带有普遍性、最基本的可以作为其他规律的基础的规律，是具有普遍意义的道理；而原则一般指说话或行事所依据的法则或标准，原则不是普遍存在的规律，而是在某些特定条件下处理问题的准则。
名词解释行政管理学
名词解释（第1-2章）1、行政职能P1行政职能是指狭义政府（即国家行政机关）为维护统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，是相关的政治权力主体按照一定规则，经由一定过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予国家行政机关在广泛的政治生活、社会生活中的各种任务的总称。
2、新公共管理P3“新公共管理”是西方国家针对政府管理过程中出现的财政危机、信任危机以及效率危机开展的一场旨在推行政府管理民营化、效率至上和顾客导向的政府改革运动。
3、公共服务职能P5公共服务职能是指通过提供公共服务和公共设施而对推动经济发展、调节社会矛盾与利益关系、提高社会公平和文明程度、保持社会稳定起到重要影响作用的政府职能。
4、行政职能转变P6政府行政职能转变是指政府根据社会环境的变化和社会发展的需要，对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当调整的活动。
5、行政体制P29答：行政体制又称行政管理体制，主要指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、人事制度、运行方式等制度的总和。
6、行政权力体制P30行政权力体制是指在一个国家的行政组织体系中，行政权力配置与运用的组织形式和组织制度。
7、集权制P30答：集权制又称中央集权制，是指一切行政权力集中于中央政府或上级机关，中央或上级对地方或下级直接指挥，地方政府或下级依据上级命令、指令，在中央或上级授权范围内处理公务的行政体制。
8、分权制P30答：分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关，地方政府或下级机关在其权力范围内，有完全的自决权，中央政府或上级机关除了对其进行必要的监督之外，不得随意进行干预的行政体制。
9、行政组织体制P31答：行政组织体制是指按照行政组织中的纵向结构和横向结构的划分，来确定其权责范围和工作性质的组织形式和组织制度。
10、层级制P31答：层级制又称分级制、直线制，指的是把行政组织从纵向划分为若干层次，每一层次的工作性质相同，但其权责范围则自上而下的随层次递减的组织形式和组织制度。
政务名词解释
政务名词解释1、两个加快：加快建成“中国第一古镇”，加快实现文化产业新跨越。
2、两个带头：带头建成世界现代田园城市示范区、带头建成中国现代汽车产业新高地。
3、三最龙泉：最能体现产业追赶型跨越式发展的“汽车龙泉”、最能反映现代城市与现代农村和谐相融和现代文明交相辉映的新型城乡形态的“田园龙泉”、最能满足人民群众日益增长的物质和文化需求的“幸福龙泉”。
4、四大基础工程：农村土地综合整治、农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理改革、农村新型基层治理机制建设。
5、五十百千：五个城市、十个县城、百个乡镇、千个村庄。
6、三个集中：产业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模集中。
7、六个一体化：城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡市场体制一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡管理体制一体化。
8、三集：集中、集约、集群。
9、三争三创：争当惠民先锋、富民先锋、安民先锋，“三创”：争创城乡统筹发展综合示范镇、世界现代田园城市示范镇、成都市党建示范镇。
10、五好四强：“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、“四强”（推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强）。
11、五带五争：带头学习提高、争当勤学模范，带头创造佳绩、争当敬业模范，带头服务群众、争当为民模范，带头求真务实、争当实干模范，带头文明守法、争当自律模范。
12、四个特别：特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律。
13、三个负责：勤于负责、敢于负责、善于负责。
14、三重一大：重大决策、重要干部任免与管理、重大项目安排、大额度资金使用。
15、“六重”项目：重大产业类项目、重大基础设施类项目、重大城镇功能类项目、重大民生类项目、重大生态类项目、重大改革类项目。
16、五个必查：对“上级或领导督办落实的事项、媒体曝光的问题、网络上反映的问题、信访举报且属实的问题、明查暗访反映出的问题”必须督查处理。
17、九化：产业高端化、布局组团化、城镇集约化、功能复合化、空间人性化、环境田园化、风貌多样化、配套标准化、交通网格化。
11个行政项目类别名词释义
附件7：11个项目类别名词释义（一）行政许可的概念行政许可是一项重要的具体行政行为，在现代各国行政管理中得到广泛的应用，在行政管理领域大量存在。
从形式上看，行政许可是限制公民随意行使权利为主要内容的。
当国家以法律形式将一事项纳入法律规制的范围中时，公民从事这一事项将会受到限制。
行政许可作为一种行政行为方式，在行政管理活动中广泛存在。
它是行政主体为了维护公共利益和社会秩序而对行政相对人的活动进行法律控制的重要手段。
行政许可作为一种法律制度，对经济生活有着重要影响。
（二）行政裁决的概念行政裁决是指国家行政机关依据法律、法规的授权，以居间裁决者的身份，对特定范围内与裁决机关行政管理职权密切相关的民事纠纷依法作出处理的具体行政行为。
行政裁决是一种具体行政行为，是因为行政裁决实施主体是行政机关，行使的是行政权力，对当事人的权利义务产生直接的影响。
（三）行政给付的概念行政给付也称行政物质帮助、行政救助，是指行政主体对公民因发生年老、疾病或者丧失劳动能力等情况时，或者在其他特殊情况下，依照有关法律的规定，赋予其一定的物质利益或与物质有关的权益的具体行政行为。
（四）行政确认的概念行政确认是指行政主体根据相对人的申请，依法对相对人的法律地位、权利义务以及有关的法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明并予以宣告的行政行为。
（五）行政征收的概念行政征收是指行政主体根据国家和社会公共利益的需要，依据法律、法规的规定，以强制方式无偿取得行政相对人财产所有权的一种具体行政行为。
它主要包括行政收税和行政收费两部分。
（六）行政强制的概念行政强制是一个类概念，意指行政主体为实现行政目的，采取强制措施对相对人的财产、身体及自由等予以强行处置的具体行政行为。
行政强制的根本特征是“行政性”和“强制性”：前者表明了行政强制在实施主体、行为性质及适用程序上的特点，与司法强制直接相对应；后者则表明了行政强制的暴力性，与非强制性的行政行为直接相对应。
行政管理名词解释汇集
《行政管理学》名词解释汇集公共管理：指政府充当掌舵者的角色，政府应当放松管制，应当对员工授权，并在组织文化中引入企业精神。
行政权力：是指以行政机关为主体，以执行国家意志为目的，以强制性政令为手段，对社会进行管理的公共权力。
行政职能：是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责所发挥的功能，他反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。
行政组织：是指国家根据其统治意志按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督、指挥的国家机关。
目标管理：是指组织通过参与管理的方式确立目标，并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权，实现自我控制和自我管理，以创造性地达到预定目标的一种新的管理理论和管理方法。
政府再造运动：指对公共体制和公共组织绩效根本性转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
人事行政：是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和。
职位分类：就是在工作分析的基础上，将职位依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分若干具有共同特色的职位，加以分类，并作为部门人力资源分类标准的一种管理制度。
品味分类：是以国家政府部门工作人员或等级高低为依据的人员分类管理制度。
公务员绩效考核：是指国家行政机关根据法定的管理权限，按照一定的原则和工作绩效测量标准，定期或不定期地对所属公职人员在工作中的政治素质、业务表现、行为能力和工作成果等情况，进行系统、全面的考察与评价，并一次作为公职人员奖惩、职务升降、工资增减、培训和辞退等的客观依据的管理活动。
行政领导：从动态来看，指的是行使行政领导权力，履行行政领导职责，率领和引导行政人员去实现行政目标的活动；从静态看，指的是行使行政领导权力，履行行政领导职责率领和引导行政人员去实现行政目标的人。
行政职权项目汇总表
行政职权项目汇总表一、行政职权共有（10）项1、行政许可权（）项2、非行政许可审批权（3）项3、行政确认权（2）项4、行政处罚权（）项5、行政强制权（）项6、行政检查权（3）项7、行政征收权（）项8、行政给付权（）项9、行政奖励权（）项10、其它依法实施的行政权力（2）项11、重大行政决策权（）项二、行政权力动行流程图（10）个涉密的不公开行政职权目录单位：政府采购管理办流程图一政府采购采购方式审批流程图风险：1、单位自筹资金不落实；预算资金安排时限的不确定性，不能及时保证按合同支付。
2、未编制采购预算和计划，但单位或政府决定必须采购的项目，不能及时安排；财政部门批准预算需要较长的时限，不能及时安排采购。
防范措施：1、加强单位采购资金管理，设立政府采购专户，落实采购资金，确保合同履行，提高政府采购信誉度；2、加强政府采购预算管理，落实采购预算与采购计划相结合，提高政府采购工作效益和效率。
流程图二政府采购“公开招标方式改为非公开招标方式”采购报市财政局审批流程图风险：1、申报理由与法规不符，或单位套用紧急采购理由，规避公开招标。
2、单位自筹资金不落实；预算资金安排时限的不确定性，不能及时保证按合同支付。
防范措施：1、加强依法采购意识及法规建设，规范程序，明确法规规定情形的具体要求2、加强政府采购预算管理，落实采购预算与采购计划相结合，提高政府采购工作效益和效率。
流程图三政府采购定点服务单位和协议供货商的确认流程图风险：1、凭个人喜好或利用关系选择代理机构，出现选择代理机构不廉洁情况；2、不按开标程序进行，出现违规操作。
防范措施：1、加强对委托代理机构行为管理，规范委托程序，形成集体研究决策制度；2、依法依规采购，规范采购程序，严格责任追究。
流程图四政府采购评审专家管理工作流程图风险：1、未能如实对专家进行评议。
2、培训工作不到位，评议走过场。
防范措施：1、加强专家库管理工作，加大对代理机构考核工作，将专家评议列入考核范围。
名词解释(全)
行政组织学名词解释目录1．组织2．行政组织3．非正式组织4．正式组织5．团体意识6．霍桑实验7．“需要层次论”8．帕森斯9、“成熟一不成熟理论”10．棱柱模式理论11．组织环境12．内部环境13．外部环境14．行政组织的环境分析15．行政组织结构的分部化16．组织的“显结构”17．组织的“潜结构18．管理层次19．管理幅度20．.集权式组织结构21．分权式组织结构22．组织结构设计23．总理负责制24．村民委员会25．民族区域自治制度26．群体27．群体归属意识27．群体凝聚力29．群体规范30．领导31．行政组织领导32．领导影响力33．权力性影响力34．非权力性影响力35．行政组织决策36．行政组织决策的程序37．组织决策科学化38．行政组织决策体制39．冲突40、工作冲突41．直线／职能冲突42．仲裁解决法43．组织沟通44．正式沟通45．非正式沟通46．单向沟通47．双向沟通48．知识49．学习50．组织学习51．行政组织学习52．单环学习53．双环学习54．三环学习55．组织文化56．行政组织文化57．示范法58．激励法59．绩效管理60．标竿管理61．绩效评估62．组织变革63．组织发展64．工作再设计65．斯坎隆制度66．过程咨询67．团队建设68．敏感性训练69．调查反馈法1．组织：是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。
2．行政组织：就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。
3．非正式组织：是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识．并由此自然形成的一种人际关系。
4．正式组织：是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。
5．团体意识：是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。
行政法学之名词解释
行政法学之名词解释1.具体行政行为是指在行政管理过程中，行政主体针对特定的人或事所采取具体措施的行为，该行为的内容与结果将直接影响该特定对象的权益。
2.行政监督行政监督又称行政监督检查，是指行政主体依法定职权。
对象对方遵守法律，法规，规章执行行政命令，决定的情况进行检查，了解，监督的行政行为。
3.行政程序行政程序是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即指行政行为所遵循的方式，步骤，顺序以及时限的总和。
4.行政复议第三人是指同申请复议的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法权益而参加到行政复议中的公民，法人或其他组织。
5.确认判决是指人民法院根据司法解释的规定，经过对行政案件的审理，所做出的确认具体行政行为的合法或违法的判决。
6.行政合法性原则行政合法性原则是指行政权的存在行使，必须依据法律，符合法律的规定，不得与法律相抵触。
7.行政相对人行政相对人是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。
8.行政给付行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老，疾病，或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律，法规，规章或政策等规定赋予一定的物质权益，如金钱，或实物或物质有关的权益的具体行政行为。
9.行政裁决行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的，与行政管理活动密切相关的，特定的民事纠纷，争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。
10.行政职权行政职权是指国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格和全能。
11.行政征收行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据法律，法规的规定，依法向负有法定义务的行政相对人，以强制的方式征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。
12.行政指导行政指导是指行政主体在其职责，任务或管辖的事项范围内，为适应负责多变的经济和社会的需要，根据国家的政策法律和法规，在相对人的同意和协助下，适时灵活的采取非强制手段，以有效的实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。
行政法学 名词解释
学习好资料欢迎下载《行政法学》名词解释1.行政2.行政处理权3.羁束行政行为4.行政征调5.行政诉讼6.行政法7.行政处罚权8.自由裁量行政行为9.狭义的行政征收10.行政赔偿11.行政主体12.行政强制权13.行政行为的效力14.行政处罚15.行政复议16.行政拘留17.法律、法规授权的组织18.行政法学19.行政行为的执行力20.听证制度21.所谓“行政权”22.行政机关委托的组织23.行政立法24.行政强制25.所谓“行政关系”26.国家公务员27.行政规范性文件28.行政事实行为29.行政强制执行30.行政法基本原则31.国家公职关系32.行政处理33.即时强制34.行政合同35.行政效率原则36.行政行为37.行政相对人38.行政确认39.代执行40.不单方接触41.抽象行政行为42.行政奖励43.维持判决44.行政指导45.行政机关46.具体行政行47.行政程序48.执行罚49.行政许可50.行政裁决51.行为补偿52.行政监察1.行政：在行政法上的意义，通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。
2.行政处理权：是指行政机关实施行政管理，对涉及特定行政相对人权利、义务等事项作出处理的权力。
3.羁束行政行为：是指法律规范对其范围、条件、标准、行使、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。
4.行政征调：亦称公用征调，是指行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财务或劳务，并给予相应补偿的行政行为。
5.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判；解决行政争议的活动。
6.行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。
7.行政处罚权：是指行政机关在实施行政管理过程中，为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益，对违反行政管理秩序行政相对人依法给予制裁权力。
公共行政管理名词解释汇总
公共行政管理名词解释汇总
公共行政管理是指政府机构和公共部门利用各种资源和手段，
以实现公共利益为目标，对社会进行管理和服务的活动。
以下是一
些公共行政管理中常见的名词解释：
1. 公共行政，指政府机构和公共部门通过制定政策、管理资源、提供服务等方式，对社会进行管理和服务的活动。
2. 行政管理，是指组织、协调、指导和监督公共事务的活动，
包括规划、预算、人力资源管理、绩效评估等。
3. 公共政策，是政府为解决社会问题或实现公共利益而制定的
方针、政策和措施。
4. 绩效评估，是对政府机构或公共部门的绩效和效率进行评估
和监测，以提高公共服务的质量和效果。
5. 公共服务，是指政府机构和公共部门通过提供教育、医疗、
社会保障、交通、环境保护等服务，满足社会公众的需求。
6. 行政法规，是政府机构根据法律授权制定的具有普遍约束力
的规范，用于管理公共事务和规范行政行为。
以上是一些公共行政管理中常见名词的解释，希望能够帮到您。
如果您还有其他问题，欢迎继续提问。
[重点]名词解释行政组织学
![[重点]名词解释行政组织学](https://img.taocdn.com/s3/m/362aeadbdb38376baf1ffc4ffe4733687e21fc30.png)
名词解释行政组织学1、组织2、行政组织3、非正式组织4、强制性组织5、功利性组织6、规范性组织7、互利组织8、服务组织9、政治组织10、经济组织11、正式组织12、文化组织13、团体意识14、霍桑实验15、需要层次理论16、帕森斯17、理性—法律的权力18、成熟—不成熟理论19、棱柱模式理论20、组织环境21、内部环境22、外部环境23、行政组织的环境分析24、环境的不确定性25、组织结构26、组织结构的分化27、组织结构层及化28、组织结构的分部化29、组织的“显结构”30、组织的“潜结构”31、管理层次32、管理幅度33、集权式组织结构34、分权式组织结构35、直线式组织结构36、直线职能式组织结构37、事业部式组织结构38、矩阵式组织结构39、组织结构设计40、国务院办公厅41、总理负责制42、村民委员会43、民主区域自治制度43、民主区域自治制度44、人的需要45、激励46、群体47、群体归属意识48、群体凝聚力49、群体规范50、领导51、行政组织的领导52、领导影响力53、权力性影响力54、非权力性影响力55、行政组织决策56、风险型决策57、不确定型决策58、行政组织决策程序59、参谋咨询系统60、组织决策科学化61、程序性决策62、科学决策63、行政组织决策体制64、冲突65、工作冲突66、直线/职能冲突67、仲裁解决法68、组织沟通69、正式沟通70、非正式沟通71、单向沟通72、双向沟通73、下行沟通74、上行沟通75、平行沟通76、书面沟通77、口头沟通78、知识79、学习80、组织学习81、行政组织学习82、学习型政府83、单环学习84、双环学习85、三环学习86、知识管理87、行政组织文化88、组织文化89、主文化与亚文化90、行政组织文化的阻抑功能91、示范法92、激励法93、绩效管理94、目标管理95、标杆管理96、绩效评估97、组织变革98、组织发展99、以技术为中心的组织变革100、与系统为中心的组织变革101、以资料为基础的组织发展技术102、工作再设计103、目标管理104、工作扩大化105、工作丰富化106、斯坎隆制107、格道式发展108、过程咨询109、团队建设110、敏感性训练111、调查反馈法1、组织：组织是在特定的社会环境之中，由一定的要素构成，为达到一定目标而建立起来的，并随着内外环境的不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。
项目类别(同名16252).doc
建设项目按管理需要的不同，有不同的分类方法：（一）按建设性质划分。
1．新建项目，是指从无到有，"平地起家"，新开始建设的项目。
有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。
2．扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。
3．改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。
有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。
4．迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。
迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。
迁建项目不包括留在原址的部分。
5．恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。
在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。
（二）按建设规模大小划分。
基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。
基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确定的。
习惯上将大型和中型项目合称为大中型项目。
新建项目按项目的全部设计规模（能力）或所需投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建以前原有的生产能力。
但是，新建项目的规模是指经批准的可行性研究报告中规定的建设规模，而不是指远景规划所设想的长远发展规模。
明确分期设计、分期建设的，应按分期规模计算。
基本建设项目大中小型划分标准，是国家规定的，按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的为大中型项目，在此标准以下的为小型项目。
行政法名词解释、简答题重点
１、行政法得概念:行政法就是调整在公共行政过程中形成得各种社会关系,以配置、规范行政权与确认保障公民等一方权益为核心来规定各方主体之间权利义务得法律规范得总称。
特征：(1)没有统一得行政法典（2)领域广泛、内容丰富2、行政法得渊源正式渊源：（1)宪法(２)法律（3)行政法规（4)地方性法规（5）自治条例与单行条例（６）行政规章(7)国际条约与协定（8）法律解释:立法解释、司法解释（９)行政机关与执政党等其她组织联合发布得规范性文件非正式渊源：（1）行政惯例(2）典型案例（3）行政法得基本原则3、行政法律关系概念：行政法律关系就是行政规范对一定社会关系调整后所形成得特定法律关系得总称。
特征：(一)主体得恒定性与不可转化性（1）行政法律关系中必有一方就是行政主体（2）行政主体就是特定得组织（3)行政主体与行政相对人之间地位不能互换(4）与相对人发生行政法律关系得只能就是特定得行政主体(二)意志得单方性(三）权利义务得不对等性（四）国家权力得不可处分性（五）个体权利行使得有限性（六）行政法律关系设定得灵活性与及时性4、行政法律原则行政合法性原则得具体要求:（１）任何行政职权都必须基于法律得授予才能存在;(2）任何行政职权得行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触；(3）任何行政职权得授予与委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨。
5、公务员概念：本法所称公务员，就是指依法履行公职、纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利得工作人员。
6、行政相对方得义务就是什么？（1)服从行政管理得义务.这就是行政相对主得首要义务，主要表现为一就是遵守行政机关发布得行政法规，行政规章与其它规范性文件得规定；二就是执行行政机关作出得行政处理决定等。
(2)协助行政主体执行公务得义务。
当行政主体及其工作人员执行公务时，行政相对方有主动予以协助得义务.(3)遵循法定程序要求得义务。
行政相对方在请求行政主体为一定行为或行政主体要求其为一定行为时，应遵循法定得步骤、手续与时限等得要求,否则会承担相应得法律责任。
公共行政学名词解释
一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。
4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。
俗称“民告官”。
1、行政管理：行政管理指国家行政机关依法管理国家事务和社会事务的组织活动。
2、行政管理学：研究和探求国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行有效管理的规律的科学，人们称之为行政管理学或"公共行政学"，亦简称"行政学"。
1、政府职能：是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2、政府职能转变：是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其职能的范围、内容、方式进行转移和变换。
工程行政名词解释
工程行政名词解释
名词解释
1.项目：（ISO）具有独特的过程，有开始和结束的日期。
有一系列相互协调和受控的活动组成。
过程的实施是为了达到规定的目标。
包括满足时间、费用和资源等约束条件。
2.工程项目：属于最典型的项目类型，主要是以建筑物为代表的房屋建筑工程和以公路，铁路，桥梁等为代表的土木工程共同构成，所以也称为建筑工程项目。
3.项目管理：就是以项目为对象的系统管理方法。
通过一个临时的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。
（老师总结）项目的管理人员在相关的约束条件下，通过项目经理和项目组织的合作，运用系统的观点，方法和理论，对项目涉及的工作进行有效的管理。
建设项目全生命周期：是指包括整个项目的建造，使用以及最终清理的全过程。
建设项目策划：是把建设意图转换成定义明确，系统清晰，目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动。
项目定位：是指在项目构思的基础，确定项目的性质，地位和影响力。
4.项目全过程的动态管理：是指在项目管理应综合协调好时间，
费用及功能等约束性目标，在相对较短的时间内成功的达到一个特定的成果性目标。
5．项目管理的日常活动是：围绕项目计划，项目组织，质量控制，费用控制和进度控制五项基本制度展开的。
6.项目管理是以项目经理负责制为基础的目标管理。
7.项目管理的主要任务是：项目的计划项目的组织质量控制费用的控制进度控制。
8.工程管理的内涵：自项目开发至项目完成，通过和项目控制，以便项目的费用目标。
行政职权种类和定义
行政职权种类和定义一、行政许可：是指行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
二、非行政许可审批：是指行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。
非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。
非行政许可审批项目主要包括行政机关内部审批（即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批（主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项）、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。
三、行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
四、行政强制：是指行政机关或法定授权的组织依照法定权限和程序对公民的人身或公民、法人和其他组织的财产加以限制的具体行政行为；或者是指通过依法采取强制措施促使拒不履行行政法上义务的公民、法人或者其他组织履行义务或者达到与履行义务相同的状态的具体行政行为。
五、行政征收：是指行政机关或者法律法规授权组织依法向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的具体行政行为。
行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。
行政征收的主要内容有：（1）税收征收；（2）资源费征收：（3）建设资金征收：（4）排污费征收；（5）其他法定征收。
六、行政征用：是指行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的规定，强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。
七、行政收费：是指国家行政机关或者法律法规授权的组织，为满足特别的行政支出，向与特别支出存在特定关系的行政相对人收取货币的行为。
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附件7：
11个项目类别名词释义
（一）行政许可的概念
行政许可是一项重要的具体行政行为，在现代各国行政管理中得到广泛的应用，在行政管理领域大量存在。
从形式上看，行政许可是限制公民随意行使权利为主要内容的。
当国家以法律形式将一事项纳入法律规制的范围中时，公民从事这一事项将会受到限制。
行政许可作为一种行政行为方式，在行政管理活动中广泛存在。
它是行政主体为了维护公共利益和社会秩序而对行政相对人的活动进行法律控制的重要手段。
行政许可作为一种法律制度，对经济生活有着重要影响。
（二）行政裁决的概念
行政裁决是指国家行政机关依据法律、法规的授权，以居间裁决者的身份，对特定范围内与裁决机关行政管理职权密切相关的民事纠纷依法作出处理的具体行政行为。
行政裁决是一种具体行政行为，是因为行政裁决实施主体是行政机关，行使的是行政权力，对当事人的权利义务产生直接的影响。
（三）行政给付的概念
行政给付也称行政物质帮助、行政救助，是指行政主体对公民因发生年老、疾病或者丧失劳动能力等情况时，或者在其他特殊情况下，依照有关法律的规定，赋予其一定的物质利益或与物质有关的权益的具体行政行为。
（四）行政确认的概念
行政确认是指行政主体根据相对人的申请，依法对相对人的法律地位、权利义务以及有关的法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明并予以宣告的行政行为。
（五）行政征收的概念
行政征收是指行政主体根据国家和社会公共利益的需要，依据法律、法规的规定，以强制方式无偿取得行政相对人财产所有权的一种具体行政行为。
它主要包括行政收税和行政收费两部分。
（六）行政强制的概念
行政强制是一个类概念，意指行政主体为实现行政目的，采取强制措施对相对人的财产、身体及自由等予以强行处置的具体行政行为。
行政强制的根本特征是“行政性”和“强制性”：前者表明了行政强制在实施主体、行为性质及适用程序上的特点，与司法强制直接相对应；后者则表明了行政强制的暴力性，与非强制性的行政行为直接相对应。
一般来说，根据行政强制行为的目的不同，可以进一步将其分为“执行性强制”（即行政强制执行）和“即时性强制”（即行政即时强制）。
（七）行政处罚的概念
行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的行政相对人所给予的制裁。
这一概念包括以下几层含义：
第一，行政处罚的主体是行政主体。
作为一种具体行政行为，行政处罚必须是行政主体实施的。
非行政主体的其他国家机关、社会组
织和个人虽然也可能实施某些处罚，但均无权实施行政处罚。
例如，人民法院有权对犯罪分子实施刑罚处罚，但这与行政处罚有关本质的不同。
第二，行政处罚的对象是违反行政法律规范的行政相对人。
任何处罚都是针对特定的对象作出的，作为行政处罚的对象只能是违反行政法律规范的外部行政相对人。
在这里，行政处罚的对象首先表现为外部行政相对人。
如果是内部行政相对人，那么其所受到的制裁就应当是行政处分，如公务员违纪被开除即属于典型的行政处分。
其次，行政处罚的对象还必须是违反行政法律规范的行政相对人。
如果外部行政相对人没有违反相应的行政法律规范，或者违反的是其他性质的法律规范，就不能给予行政处罚。
第三，行政处罚的性质是一种行政制裁。
从性质上看，行政处罚具有惩戒性，可以剥夺或者限制处罚对象的某些人身权利和财产权利，或者科以某种义务。
因此，行政处罚不同于行政奖励等授益性的行政行为，而是一种法律制裁手段。
（八）行政奖励的概念
行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对符合法定条件的行政相对人给予物质或精神奖励的行政行为。
（九）行政检查的概念
行政机关根据法律规定的程序和权限对行政相对方进行检查活动的总称。
（十）行政监督的概念
行政监督：行政主体对行政相对人事否遵守法律法规，是否服从行政管理的监督。
似乎行政主体为实现行政管理职能而采取的具体行政行为。
分为：（1）一般监督和特定监督。
前者是对不特定的对象的普遍监督，后者是对特定对象的监督。
（2）事前监督，预防违法行为发生;事中监督，及时发现问题，制止不法行为。
事后监督：对已发生的问题及时补救，减轻损害。
（3）专门监督和业务监督。
前者是专门从事行政监督的机关所做的监督，后者是行使业务管理职权的监管所做的监督。
（十一）其他行政职权的概念
具体行政行为的种类很多，除了上面指出的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚、行政裁决、行政给付、行政确认七种常见的具体行政行为以外，还有行政奖励、登记等。
在现代行政法上，行政主体除了采取传统的具体行政行为、抽象行政行为等“刚性”的行政手段对社会进行管理以外，还采取了一些新的具有明显弹性特征的手段，行政指导、行政合同即是其中最为主要的两种方式。
登记是指行政主体应相对人申请，在政府有关登记簿册中记载相对人的某钟情况或事实，并依法予以正式确认的行为。
行政指导是指行政主体为了实现特定的行政目的，采取非强制性手段并付之利益诱导，促使行政相对人为或不为某种行为的一类新型行政作用。
行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现行政目的而与相对人之间意思表示一致所达成的协议。