农民工工资专用账户、银行代发管理制度
农民工工资专用账户银行代发管理制度
农民工工资专用账户银行代发管理制度第一章总则第一条为了规范农民工工资支付管理，确保农民工工资按时足额支付到位，维护劳动者权益和社会稳定，制定本制度。
第二条本制度适用于从事农村生产建设工作的农民工，并以工资专用账户和银行代发为主要管理方式。
第三条农民工的工资支付应当遵循公平、公正、透明的原则，保障农民工的合法权益。
第四条政府有关部门应加大对农民工工资支付的监督和管理力度，加强对农民工工资专用账户和银行代发的指导和支持。
第二章农民工工资专用账户管理第五条用人单位应当为每名农民工开立工资专用账户，并由农民工在用人单位指定的银行进行管理。
第六条农民工工资专用账户是农民工接受工资支付的唯一渠道，不得以任何形式代替或变相替代。
第七条用人单位应当按照劳动合同约定的时间周期和支付方式，在约定时间内向农民工的工资专用账户按期支付劳动报酬。
第八条农民工工资专用账户应当是农民工个人独立使用，用于接收工资和个人储蓄，不得由他人代为使用。
第十条农民工有权随时查询、提取、支配其工资专用账户中的存款，在提取工资前应进行身份核实。
第三章银行代发管理第十一条用人单位应当委托银行代为发放农民工工资，不得以现金形式发放。
第十二条用人单位和银行之间应当签订《银行代发协议》，明确双方的权利义务和责任。
第十三条银行代发农民工工资应当按时足额到账，不得扣留、拖欠或挪用农民工工资。
第十四条银行应当认真履行职责，加强对农民工工资支付的监督和管理，及时处理农民工对工资支付的申诉和投诉。
第十五条银行应当建立健全农民工工资专用账户信息保护制度，确保农民工个人信息的安全和保密。
第十六条银行代发农民工工资涉及的手续费应由用人单位承担。
第四章监督和处罚第十七条政府有关部门应加强对用人单位和银行的监督和管理，发现问题及时处置，确保农民工工资支付的正常进行。
第十八条对违反本制度的用人单位和银行，政府有关部门可以采取警示教育、经济处罚、停业整顿等措施，情节严重的可以依法追究相关责任人的法律责任。
重庆市住房和城乡建设委员会关于优化调整建筑领域农民工工资专用账户管理及工资保证金制度的通知
重庆市住房和城乡建设委员会关于优化调整建筑领域农民工工资专用账户管理及工资保证金制度的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2020.07.06•【字号】渝建发〔2020〕7号•【施行日期】2020.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文重庆市住房和城乡建设委员会关于优化调整建筑领域农民工工资专用账户管理及工资保证金制度的通知各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：为坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，贯彻党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，按照市委、市政府支持企业复工复产和生产经营的部署要求，全力支持和推动建筑领域复工复产，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，促进经济社会持续健康发展，经研究，市住房城乡建委对农民工工资专用账户管理及银行代发制度（以下简称农民工工资专户管理制度）、农民工工资保证金制度进行优化调整，现将有关事项通知如下：一、优化农民工工资专用账户管理制度（一）大型市政基础设施工程中，施工过程不发生或较少发生人工费的轨道供电设备、通信及信号设备、智能与控制系统设备、车辆基地设备、站台门、电（扶）梯、钢轨（含轨枕及道岔）、钢箱梁，向工资专户中拨付的人工费数额按已完工产值扣除上述设备和材料费后的25%计取，且不低于当月实际人工费。
（二）施工机械化程度较高的装配式建筑和单独办理施工许可的土石方工程，向工资专户中拨付的人工费数额分别按已完工产值的15%和10%计取，且不低于当月实际人工费。
（三）对认真执行农民工工资专用账户管理制度、按月足额发放农民工工资且近一年未发生拖欠的项目，施工总承包企业自发文之日起30日内，可一次性申请转出农民工工资专户结余资金的50%。
具体转出程序如下：施工总承包企业向监理单位提交“农民工工资专户结余资金提前转出申请表”（见附件），并同步填报工资专户管理系统。
关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见
关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（黔府办发〔2016〕32号）文件精神，全面治理我市拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出如下实施意见。
一、工作目标紧紧围绕保护农民工劳动所得，在建筑、交通、水利、林业绿化、铁路、电力、通讯、矿山、能源等建设领域和加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业及受去产能改革影响的矿山企业，充分运用“大数据”技术，重点建立实名制信息化管理、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资等制度，深入开展“无欠薪企业”“无欠薪项目”创建活动，切实规范用人单位工资支付行为，保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
到2020年，在全市建立源头预防、数据监管、高效处置的工作体系，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现我市农民工工资基本无拖欠，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件。
二、全面建立健全农民工实名制管理制度用人单位要依法与招用的农民工签订书面劳动合同并严格履行，及时办理劳动用工备案，建立职工名册。
在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）坚持与农民工先签订劳动合同后进场施工，在工程项目配备1—3名经人力资源社会保障部门培训合格的专职劳资员，负责该工程项目的实名制管理工作。
施工总承包企业要利用现代信息技术动态记录农民工的身份信息、技能工种、劳动考勤、计酬标准、工作计量、工资结算等信息，实时掌握具体情况，坚决防止以包代管。
2017年12月31日以前，在筑施工总承包企业要实行全员实名制信息化管理。
住房城乡建设、交通、水利、林业绿化、铁路等建设领域行业主管部门（以下称各行业主管部门）负责督促本行业企业落实农民工实名制信息化管理制度，可根据行业特点建立适合本行业的农民工实名制信息化管理系统，并与市人力资源社会保障部门实名制管理系统实现实时数据共享，逐步建立贵阳市农民工信息数据库。
建设领域农民工工资银行代发管理规定
建设领域农民工工资银行代发管理规定一、总则第一条为保护农民工合法权益，促进经济发展与社会和谐，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《工资支付暂行办法》、《X省建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》等有关法律法规和政策规定，结合我县实际，制定本规定。
第二条本规定适用于在本县行政区域内各类建设单位、建筑施工企业、建筑劳务分包企业以及与之形成劳动关系的农民工。
第三条本规定所称农民工，是指具有农村户籍，并与建设单位、建筑施工企业或建筑劳务分包企业建立劳动关系的人员。
第四条建设单位、建筑施工企业、建筑劳务分包企业招用农民工建立劳动关系应当订立书面劳动合同。
第五条建筑施工企业必须在项目工地入口醒目处公示《农民工工资维权告示牌》，告示牌内容由人社、住建、交通、水利等部门监制。
二、建设单位、建筑施工企业、建筑劳务分包企业责任第六条建设单位应当严格按照国家法律法规以及工程承包合同及时支付工程进度款，并督促建筑企业按照国家规定按时足额支付农民工工资。
因建设单位监管责任不到位造成农民工拖欠，建设单位必须承担清偿农民工工资的连带责任。
第七条建筑施工企业不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。
不得采取施工作业队（班、组）长代领代发的方式支付农民工工资，因代领代发而造成农民工工资拖欠的，建筑施工企业必须承担清偿农民工工资的责任。
第八条发包人或者承包人将工程承包或者分包给不具备相应资质条件的单位或个人，发包人或者承包人应当承担支付农民工工资的连带责任。
不具备相应资质条件的单位或个人拒不支付或者无力支付农民工工资时，发包人或者承包人先予支付。
建筑施工企业应当加强对建筑劳务分包企业支付农民工工资情况的监督管理。
建筑劳务分包企业拖欠、克扣农民工工资的，发包的建筑施工企业负连带责任。
第九条建设单位、建筑施工企业、建筑劳务分包企业负责农民工工资支付，确保每月支付一次，并书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备案。
农民工工资管理制度(5篇)
农民工工资管理制度一、前言农民工是我国农村劳动力转移就业的重要组成部分，为城市经济发展做出了巨大贡献。
然而，由于一些企业存在薪资拖欠、违法违规行为，农民工的工资待遇往往不能得到保障，给农民工的生活带来了很大的困扰。
为了确保农民工的合法权益，制定农民工工资管理制度是非常必要的。
二、农民工工资管理制度的背景1. 迅速增长的农民工人数：我国农村劳动力转移就业的规模逐年扩大，农民工的数量持续增加。
2. 合法权益受到侵犯的情况：很多企业存在拖欠农民工工资、以欺诈手段降低农民工工资等行为，导致农民工的合法权益受到严重侵犯。
三、农民工工资管理制度的内容1. 工资支付方式：规定企业应当与农民工签订劳动合同，并通过银行转账等方式支付工资，禁止以现金形式支付工资。
2. 工资发放时间：规定企业应当按照劳动合同约定的时间及时支付工资。
如有特殊情况导致未按时支付工资，应当向农民工支付滞纳金。
3. 工资标准：规定企业应当根据国家有关规定和劳动合同约定的工资标准支付工资，并不得低于最低工资标准。
4. 工资核查机制：建立农民工工资核查机制，由社会组织、工会等第三方进行工资核查，确保工资支付的真实性和准确性。
5. 工资保障基金：建立工资保障基金，用于解决企业破产、资金困难等情况下无法支付工资的问题，确保农民工合法权益的保障。
6. 法律责任：对于拖欠农民工工资、以欺诈手段降低农民工工资等行为，依法给予相应的法律制裁和处罚。
四、农民工工资管理制度的重要性1. 保障农民工的合法权益：农民工是社会的一部分，应当享有与城市居民平等的待遇和权益。
制定农民工工资管理制度可以保障农民工的工资待遇，确保其合法权益得到保护。
2. 促进社会稳定与和谐：农民工工资的拖欠和侵犯农民工权益的行为容易引发社会矛盾和冲突，对社会稳定造成影响。
有效实施农民工工资管理制度可以促进社会稳定与和谐。
3. 推动经济发展：农民工是城市经济发展的重要劳动力来源，他们的工资待遇直接影响到他们的生活状况和就业积极性。
农民工工资支付专用账户管理试行办法实施细则
附件1建筑工程农民工工资专用账户资金托管协议（参考文本）甲方（建设单位）：乙方（总包单位）：丙方（银行）：工程项目名称：根据《城阳区城市规划建设局关于城阳区建筑领域实行农民工工资专用账户管理（试点）的通知》，甲、乙、丙三方共同设置项目建筑工程农民工工资专用账户（账户编号）。
为保证建筑工程农民工工资专用账户（以下简称“专户”）资金专款专用及农民工工资按月支付，甲、乙双方委托丙方为本项目专户资金监管人，为项目专户资金提供管理，并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。
甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。
第一章账户设置及管理第一条专户的设立乙方须在丙方处设立专户，用于项目农民工工资的发放，不得擅自动用专户资金。
第二条专户的管理项目建设期间，丙方负责对专户进行管理。
丙方需根据本协议约定的条件办理资金支付。
第二章托管职责期限第三条丙方作为受托银行，应履行以下职责（一）设立专户，保管托管资金，确保资金安全和账户专用属性；（二）乙方提供经监理单位、建设单位审核确定的每月农民工工资清单审核表后，3日内完成工人工资发放。
（三）甲方为乙方出具提供工程合同总造价2%的专项工资性工程款支付担保函。
该保函在工程竣工结算和竣工验收备案后，经乙方出具书面同意解除意见，持丙方出具的专项工资性工程款支付担保函原件方可解除；在甲方未按合同约定拨款至专户时，在乙方提起申请7日内，丙方履行担保义务，在专项工资性工程款支付担保额度内，将资金拨付至专户，用于发放工人工资。
（四）及时向甲方、乙方披露受托资金的相关信息，每月12日前向甲、乙双方提供受托资金流向信息，每月15日前，将专户拨款对账单报乙方备查。
第四条协议期限丙方对专户内资金履行监督职责的期限自资金划入受托监管账户之日起至收到工程所在地建设行政主管部门开具的“关于解除农民工工资专用账户的函”为止。
第三章资金托管以及提供的资料第五条乙方须向丙方提供《建设工程施工合同》，每月22日前将经监理单位、建设单位审核确定的每月农民工工资清单审核表上报丙方。
农民工工资发放计划及措施
加强财务管理
企业应加强财务管理，建立完善的工 资支付台账，确保工资支付记录清晰 、准确。
05
农民工工资发放的未来展望
提高农民工工资水平
制定最低工资标准
根据经济发展和消费水平 ，适时调整最低工资标准 ，确保农民工的基本生活 需求。
建立工资增长机制
鼓励企业与工会协商，建 立工资增长机制，使农民 工工资水平与经济增长相 适应。
鼓励公众积极参与监督， 举报拖欠工资行为，形成 全社会共同关注和监督的 氛围。
企业内部的监督与保障
规范用工管理
企业应建立健全用工管理制度，确保 农民工与企业签订劳动合同，明确工 资支付标准、支付方式和时间等。
建立内部监督机制
企业应建立内部监督机制，对工资支 付情况进行自查自纠，及时发现和纠 正问题。
农民工工资发放计划及措施
汇报人： 2024-01-01
目录
• 农民工工资发放现状 • 农民工工资发放计划 • 农民工工资发放措施 • 农民工工资发放的监督与保障 • 农民工工资发放的未来展望
01
农民工工资发放现状
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农民工工资发放计划
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03
农民工工资发放措施
加强法律法规宣传
01
开展农民工工资法律法规宣传活 动，提高农民工的法律意识和维 权能力。
02
加强企业守法意识，让企业明确 工资支付的责任和义务，自觉遵 守相关法律法规。
建立工资保障金制度
设立工资保障金专项账户，要求企业 按照规定比例缴纳工资保障金，以应 对可能出现的拖欠工资问题。
鼓励企业建立良好的工资发放信用，树立企业良好形象， 促进企业可持续发展。
1.农民工工资管理台帐---标准化资料(定稿)(1)
目录一、项目部保障农民工工资支付工作概况二、农民工实名制管理制度1、项目人员花名册2、劳动合同3、手工或者电子考勤表三、农民工工资专用账户制度1、农民工工资专用账户开户凭证2、与银行签订专用账户管理协议3、与银行签订代发工资协议4、工程款存入专用账户凭证5、农民工银行账户信息四、银行代发农民工工资制度1、分包企业委托总承包企业代发工资的委托书2、报送专户银行发放农民工工资的审核表3、工资表4、银行代发工资流水五、农民工工资保证金制度1、农民工工资保证金缴纳凭证或者免缴证明六、农民工维权信息告示牌制度1、施工现场维权信息告示牌2、按月将农民工工资表张贴在告示牌七、规范市场秩序相关文件1、工程项目中标通知书2、现场备案人员证书3、施工合同4、履约保障（保证）金缴纳凭证5、工程款拨付凭证6、政府投资工程发改委项目建议书批复7、政府投资工程发改委可研报告批准文件一、项目部保障农民工工资支付工作概况一、项目简介工程概况二、保障农民工工资支付措施1、加强组织领导方面（配备劳资专管员）2、落实农民工实名制管理制度方面3、落实农民工工资专用账户制度方面4、落实银行代发农民工工资制度方面5、落实农民工工资保证金制度方面XXXXX有限公司XX年XX月XX日备注：检查组每人一份二、农民工实名制管理制度1、项目人员花名册2、劳动合同（建议：劳动合同编号和花名册序号对应）3、手工或者电子考勤表项目人员花名册8编号:劳动合同❖甲方(用人单位)名称：❖法定代表人：❖企业注册地址：❖合同履行地：❖联系方式：名：年❖性别：民族：❖户籍所在地省市县（市、区）镇（街道、乡）村（社区、居）号❖身份证号码❖技能证书编号❖联系方式根据《中华人民共和国劳动合同法》和《江苏省工资支付条例》等有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。
❖第一条合同期限甲乙双方选择以完成一定的工作任务为期限，具体约定如下：自年月日甲方安排乙方从事工程中岗位（工种）工作之日起至该工程的上述工作完成之日止。
《保障农民工工资支付条例》五项制度特别解读
6.开设、使用专户资料妥善保存备查。《条例》 第26条第2款：开设、使用农民工工资专用账 户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备 查。第57条第（三）项：施工总承包单位拒不 提供或者无法提供农民工工资专用账户有关资 料，由人社部门、相关行业主管部门按照职责 责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工， 并处5万元以上10万元以下的罚款。
（五）农民工工资专用账户销户
《条例》第27条第2款：工程完工且未拖欠农 民工工资的，施工总承包单位公示30日后，可 以申请注销农民工工资专用账户，账户内余额 归施工总承包单位所有。
（六）工资专户不被查封、冻结或划拨
《条例》第33条：除法律另有规定外，农民工 工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为 本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查 封、冻结或者划拨。
②专户信息报备。施工总承包企业应于工资专 户开设后5个工作日内向项目所在地的人社部 门和行业主管部门报备工资专户有关信息。
③为农民工办理银行工资卡。施工总承包企业 或分包企业应协调开户银行为该项目农民工办 理工资支付银行卡，已持有开户银行工资卡的 农民工可以不再重新办卡。
农民工的银行工资卡，统一办理的应确保发放 至工人手中，应当要求工人签字确认已领取本 人工资卡并制作领取名册存档；由工人自行提 供的银行工资卡的，也应当在工人知情反馈书 中让工人确认工资卡由本人提供并保证在本人 手中。上述措施可避免工人以工资卡被包工头 收走为由讨要工资。工资卡名册是行政部门检 查的重点内容。
5.人工费用约定：①要按照保障农民工工资按 时足额支付的要求约定。②要约定人工费用拨 付周期不得超过1个月。③每月人工费用的支 付金额实践中会存在一定波动，施工单位应有 明确的预案。例如按比例拨付后不能足额支付 的，施工单位应先行垫付同时上报建设单位补 足；出现余额沉淀，可请建设单位适当降低付 款比例（但不得低于规定的最低标准）。这些 预案应当尽可能在施工合同中作出明确约定。
银行代发工资制度守则
银行代发工资制度守则文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）银行代发工资制度农民工问题是我国工业化、现代化进程中有待解决的一个特殊问题，日益受到社会各界的一致关注。
目前，农民工已经成为建筑市场的主要劳动力。
由于其劳动技能水平参差不齐、流动性强等特点，造成了建筑市场技能型作业队伍的鱼龙混杂，给企业施工管理造成了巨大的困难。
为了建立维护农民工合法权益长效机制，加强企业的用工管理，劳务部编制了用工实名制的管理办法。
建筑业劳务用工实名制管理是强化现场合法用工管理和保证农民工工资按时足额发放的一项重要措施。
实名制管理，对规范总分包单位双方的用工行为，杜绝非法用工、劳资纠纷、恶意讨薪等问题的发生，具有一定的积极作用;实名制数据采集，能帮助及时掌握了解施工现场的人员状况，有利于工程项目施工现场劳动力的管理和调剂;实名制数据公示，有利于公开劳务分包单位企业人员考勤状况，公开每一个农民工的出勤状况，避免或减少因工资和劳务费的支付而引发的纠纷隐患或恶意讨要事件的发生;实名制方式管理，还为为项目经理部施工现场劳务作业的安全管理、治安保卫管理提供第—手资料;全面实行银行代发工资，做到工资支付月结月清，也为农民工的工资发放提供了极大的保障。
自10月1日起，新开工项目必须实行劳务实名制管理，由银行代发工人工资，做到月清月结。
1、将农民工工资专用账户管理制度写入工程合同，列为合同专用条款中的一条。
2、以施工企业为单位，对务工人员基本信息进行录入及出勤情况进行考勤。
3、员工每天上下班进出工地进行刷脸考勤。
4、施工单位项目部聘用工人时应及时办理保障卡，保障卡以银行卡的形式兼具考勤等功能。
5、施工单位按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交建设单位审核，再交其委托的银行通过农民工工资专用账户发放，做到工资支付月结月清。
一、实名制信息化管理1.实名制信息化管理要求以施工企业为单位，应用相关管理软件，添置相关硬件设备，对务工人员基本信息进行录入及出勤情况进行考勤，掌握施工现场劳动用工情况。
人社部发〔2021〕53号：《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（2021.7.7）
⼈社部发〔2021〕53号：《⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法》（2021.7.7）⼈⼒资源社会保障部等⼗部门关于印发《⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法》的通知发布⽇期：2021-07-12 来源：劳动保障监察局⼈社部发〔2021〕53号各省、⾃治区、直辖市及新疆⽣产建设兵团⼈⼒资源社会保障厅（局），发展改⾰委，财政（务）厅（局），住房和城乡建设厅（委、管委、局），交通运输厅（局、委），⽔利（务）厅（局），中国⼈民银⾏上海总部、各分⾏、营业管理部、各省会（⾸府）城市中⼼⽀⾏，铁路监督管理局，民航各地区管理局，银保监局：现将《⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法》印发你们，请贯彻执⾏。
⼈⼒资源社会保障部国家发展改⾰委财政部住房城乡建设部交通运输部⽔利部⼈民银⾏国家铁路局中国民⽤航空局中国银保监会2021年7⽉7⽇⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法第⼀章总则第⼀条为根治⼯程建设领域拖⽋农民⼯⼯资问题，规范农民⼯⼯资专⽤账户管理，切实维护农民⼯劳动报酬权益，根据《保障农民⼯⼯资⽀付条例》《⼈民币银⾏结算账户管理办法》等有关法规规定，制定本办法。
第⼆条本办法所称农民⼯⼯资专⽤账户（以下简称专⽤账户）是指施⼯总承包单位（以下简称总包单位）在⼯程建设项⽬所在地银⾏业⾦融机构（以下简称银⾏）开⽴的，专项⽤于⽀付农民⼯⼯资的专⽤存款账户。
⼈⼯费⽤是指建设单位向总包单位专⽤账户拨付的专项⽤于⽀付农民⼯⼯资的⼯程款。
第三条本办法所称建设单位是指⼯程建设项⽬的项⽬法⼈或负有建设管理责任的相关单位；总包单位是指从建设单位承包施⼯任务，具有施⼯承包资质的企业，包括⼯程总承包单位、施⼯总承包企业、直接承包建设单位发包⼯程的专业承包企业；分包单位是指承包总包单位发包的专业⼯程或者劳务作业，具有相应资质的企业；监理单位是指受建设单位委托依法执⾏⼯程监理任务，取得监理资质证书，具有法⼈资格的监理公司等单位。
农民工工资专用账户管理的法务、财务和税务处理
农民工工资专用账户管理的法务、财务和税务处理导读民工工资专用账户管理，是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设过程中，实行人工费(工资款)与其他工程款分账管理，施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，)设立农民工工资专用账户(简称“工资专用账户”)并为农民工办理实名制工资支付银行卡(简称“工资卡”)，建设单位(包括项目业主、项目代建管理单位)按照合同约定将应付工程款中的人工费(工资款)拨付至工资专用账户，施工总承包企业委托工资专用账户开户银行(简称“开户银行”)直接将农民工工资发放至工资卡的一系列监督管理活动。
在这种农民工工资专用账户管理中，涉及到如何签订建筑合同、财务核算和税务处理等一系列问题。
(一)实施农民工工资专用账户管理的法律缘由：规避建筑施工企业拖欠民工工资的法律风险。
1、拖欠建筑劳务民工工资的施工企业将列入黑名单，面临降低建筑资质的法律风险。
《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的若干意见》(国办发[2017]19)第六条第(十三)项规定：“健全工资支付保障制度，按照谁用工谁负责和总承包负总责的原则，落实企业工资支付责任，依法按月足额发放工人工资。
将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单，对其采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。
”《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)第四条第(十)项规定：“建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。
”《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》(人社部规〔2017〕16号)第五条规定，用人单位存在下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内，按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”。
①克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的;②因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。
农民工工资专用账户管理制度
农民工工资专用账户管理制度一、总则为了保障农民工工资的合法权益，规范农民工工资的发放和管理，提高农民工工资的支付效率和透明度，特制定本农民工工资专用账户管理制度。
二、账户开设和使用1.进行农民工工资支付的用人单位应在办理工资支付前，在银行开设农民工专用账户。
2.农民工的工资应当直接存入农民工专用账户，用人单位不得将农民工工资汇入其他账户或以其他方式支付。
三、账户管理1.农民工专用账户仅限于存储农民工工资，不得用于其他用途。
2.农民工专用账户的开户和管理交由银行负责，由银行为农民工开设账户，发放银行卡并保障账户安全。
3.农民工专用账户的基本信息、工资存取明细等应当及时提供给农民工，确保他们了解自己的账户情况。
4.农民工专用账户的资金余额查询和交易明细查询可通过银行网站、手机银行或ATM机进行查询。
5.农民工专用账户的变更，如户名、手机号码等信息变更，应及时向银行申请办理变更手续，并提供相关证明。
四、工资支付1.用人单位应在约定的工资支付期限内将农民工工资汇入其专用账户。
2.农民工工资支付应当采取银行代发方式，用人单位不得以现金支付、物品发放等形式代替。
3.农民工可通过银行卡或其他方式将工资从专用账户中提取。
五、账户解冻和注销1.农民工专用账户在用人单位解冻或解除冻结前不得提前解冻或注销。
2.农民工专用账户注销时，应由农民工本人亲自到银行柜台办理注销手续，如因特殊原因无法亲自到场，需提供授权委托书和相关证明。
六、违规处罚1.在农民工专用账户管理中，如发现用人单位擅自将农民工工资用于其他用途，应由银行予以警告，并责令其改正，并对用人单位进行相应的处罚。
2.农民工利用专用账户进行非法活动，支付给非农民工人员或其他异常情况，应由银行冻结账户，并依法追究农民工的法律责任。
七、监督和维权1.银行应加强农民工专用账户的监督，对用人单位和农民工进行教育，宣传农民工工资专用账户的相关政策和制度。
3.政府相关部门应加强农民工工资专用账户的监管，对于违法违规行为应采取相应的法律措施进行处罚和纠正。
农民工工资管理台帐---标准化资料
目录一、项目部保障农民工工资支付工作概况二、农民工实名制管理制度1、项目人员花名册2、劳动合同3、手工或者电子考勤表三、农民工工资专用账户制度1、农民工工资专用账户开户凭证2、与银行签订专用账户管理协议3、与银行签订代发工资协议4、工程款存入专用账户凭证5、农民工银行账户信息四、银行代发农民工工资制度1、分包企业委托总承包企业代发工资的委托书2、报送专户银行发放农民工工资的审核表3、工资表4、银行代发工资流水五、农民工工资保证金制度1、农民工工资保证金缴纳凭证或者免缴证明六、农民工维权信息告示牌制度1、施工现场维权信息告示牌2、按月将农民工工资表贴在告示牌七、规市场秩序相关文件1、工程项目中标通知书2、现场备案人员证书3、施工合同4、履约保障（保证）金缴纳凭证5、工程款拨付凭证6、政府投资工程发改委项目建议书批复7、政府投资工程发改委可研报告批准文件一、项目部保障农民工工资支付工作概况一、项目简介工程概况二、保障农民工工资支付措施1、加强组织领导面（配备劳资专管员）2、落实农民工实名制管理制度面3、落实农民工工资专用账户制度面4、落实银行代发农民工工资制度面5、落实农民工工资保证金制度面XXXXX有限公司XX年XX月XX日备注：检查组每人一份二、农民工实名制管理制度1、项目人员花名册2、劳动合同（建议：劳动合同编号和花名册序号对应）3、手工或者电子考勤表.Word 文档项目人员花名册编号:劳动合同❖甲(用人单位)名称：❖法定代表人：❖企业注册地址：❖合同履行地：❖联系式：名：年❖性别：民族：❖户籍所在地省市县（市、区）镇（街道、乡）村（社区、居）号❖身份证❖技能证书编号❖联系式根据《人民国劳动合同法》和《省工资支付条例》等有关规定，甲乙双在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。
❖第一条合同期限甲乙双选择以完成一定的工作任务为期限，具体约定如下：自年月日甲安排乙从事工程中岗位（工种）工作之日起至该工程的上述工作完成之日止。
农民工工资支付制度落实情况明白纸
签订银行专用账户三方监管协议，开设农民工工资专用账户。
公示工程建设项目基本情况、农民工考勤计量、工资支付情况、施工单位、劳务公司、分包企业、监理单位、建设单位相关负责人的联系方式，以及负责该项目监管的交通行政主管部门和劳动保障监察等投诉渠道。
进场施工前签订劳动合同，同时要求附上农民工身份证、工资卡照片。项目部留存每名农民工身份证、劳动合同书等复印件，不得以包代管。
可以采用施工总承包单位下文明确劳资专管员或委托函形式。
通过银行向农民工工资卡发放工资，并提供银行流水。
施工总承包单位与建设单位签订防拖欠目标责任书
缴纳农民工工资保证金，按照规定可采取银行保函的形式。
农民工工资支付制度落实情况明白纸
(落实农民工实名制管理制度、农民工工资专用账户管理制度、施工单位直接代发工资制度)
实名制
管理
劳动合同
配备劳资专管员
银行代发工资制度
防拖欠目标责任书
两金
一卡
专用账户管理
施工过பைடு நூலகம்结算
维权信息公示
要求建立农民工花名册（内容包含姓名、身份证号、工资卡号、进场时间、退场时间、工种等信息）、进退场、考勤计量、工资支付等管理台账
六项制度落实检查要点
三、农民工实名制管理制度
签订劳动合同
➢ 范本要点说明 1.合同编号一栏主要是便于甲方用工实名管 理、分类保管、快速查找。 2.黏贴乙方的身份证件，要清晰显示头像、 姓名、身份证号码、有效期等基本信息，加 盖“仅限用于此劳动合同”章。
三、农民工实名制管理制度
签订劳动合同
➢ 范本要点说明 3.计酬方式分按月（日）和按量计酬两种主 要形式，如有班组长管理，建议班组长共同 参与双方要约过程。 4.实行“计日工”计酬的，约定的日工资标 准和月工资标准应当是乙方全额工资，应当 全额支付，不得跨月核算、跨月支付。 5.实行“按量”计酬的，注意核定的工作量。
➢ 常见问题：并非从专户支付；无委托支付协议；全部或部分通过分包企业账户支 付、现金支付、个人账户支付等；拨付给班组长；无银行流水；银行流水无专户 名称、账号信息、银行印章、支付时间等
四、委托银行代发工资制度（五方协议）
➢ 总包分包单位注意事项: 1、分账比例（明确写明工资性工程款比例） 2、拨付时间（时间建议填写25日前） 3、落款时间不能遗漏 2019年11月前签订的三方协议，可签订补充协议，明确分账比例、拨付时间
农民工工资专用账户开立证明
五、农民工工资专用帐户管理制度
➢ 保障工资专户资金： 开工前，建设单位应将工资性工程预付款足额拨付到工资专用账户。 开工后，建设单位应于每月约定日期前将当月工资性工程款足额拨付到工 资专用账户。
➢ 重点：工资专用账户资金专款专用，不得用于农民工工资以外的价款支付， 不得因支付工资之外的原因被冻结或划拨。
4、民建项目：提供工程款支付担保 每月台账：工程款拨付凭证、工资、按月足额支付工资制度
➢ 标准：按月——每月至少发放一次（合同约定的支付日期） 足额——点工/包工
农民工工资专用账户银行代发管理制度
农民工工资专用账户银行代发管理制度一、背景介绍农民工是我国建设和发展的重要力量，他们为城市的建设和生产提供了劳动力支持，为经济的发展作出了巨大贡献。
然而，由于相关管理制度不健全和工资支付环节存在问题，一些用人单位拖欠农民工工资的现象时有发生。
为了保障农民工合法权益，维护社会稳定，现有的农民工工资专用账户和银行代发管理制度得到了广泛重视。
二、农民工工资专用账户管理制度1.设立工资专用账户用人单位应在农民工入职时，为其开设工资专用账户。
该账户由农民工本人实名登记且具备独立的账户号码，用于接收工资支付和资金结算。
2.工资支付方式用人单位应将农民工应得工资直接转入其工资专用账户，并及时告知农民工工资发放日期和金额。
3.工资专用账户管理4.工资专用账户监管相关部门应建立农民工工资专用账户监管机制，定期对用人单位和银行的工资支付情况进行监督和检查。
对违规的用人单位和银行，要严肃追究法律责任。
5.农民工工资查询与取款农民工可以通过电子银行、手机银行等渠道查询工资明细和余额，并享有方便快捷的取款和转账服务。
用人单位应向农民工提供相应的操作指导和技术支持。
1.银行代发资格认定银行应对具备开展农民工工资代发业务的用人单位进行认定。
认定的条件包括用人单位信誉良好、资金充足、信息完善等。
2.银行代发协议签订认定的用人单位与银行应签订银行代发协议，约定工资代发的具体方式、时限、服务费用等。
协议中应明确双方的权责义务，确保代发工资的合法性和安全性。
3.银行代发资金监管银行应建立农民工工资代发资金专户，将农民工工资支付的资金单独存放，并进行专项监管。
银行要对农民工工资专款专用，严禁挪用、冻结或扣划。
4.银行代发业务监督相关部门应对银行的工资代发业务进行监督和检查，确保其按照约定和规定开展业务。
对有严重违规行为的银行，要采取相应的行政和法律措施。
四、落实农民工工资专用账户、银行代发管理制度的意义1.保障农民工工资权益。
农民工工资专用账户和银行代发管理制度的实施，可以避免用人单位拖欠和乱扣农民工工资的问题，确保农民工按时足额地收到工资。
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巫溪县尖山镇大包村渝巫路岔至云阳县上坝
公路工程
农民工工资专用账户、
银行代发管理制度
编制单位：重庆灿阳建筑工程有限公司
***:***
编制日期：2018年9月
一、工人个人劳务用工合同书的签订
所有入场的劳务人员，必须持有由劳务公司、工人本人签字盖章的“建筑工程劳务用工合同书”，合同文本统一，留存工程项目部备查。
二、实名登记制度和用工档案
劳务作业人员进退场实行身份证实名登记制度，形成“项目部劳务人员花名册”，花名册上留有个人亲笔签名，以备发放工资时核对签字。
建立“劳务作业人员用工档案”，留存身份证复印件。
花名册、劳务用工合同书、用工档案三者须对应一致。
三、工程量确认验收及上报
项目部监督劳务分包队伍对每个作业人员的工程量进行及时的验收确认，对当时做出的奖罚必须经个人核实确认，对出现中途退场提前终止合同的，必须由工人个人签字确认退场前发生的工程量。
以上两项均须报项目部备案，避免因工程量多少形成误解和纠纷，并以此为基础汇总成本月由发承包方签字确认的工程量，作为当月上报分包结算资料。
每月28日前，项目部根据劳务队伍上报的农民工工资发放表，形成当月“工资发放确认书”上报公司财务处，该资料须加盖单位公章并有项目经理、劳务队伍负责人、工人个人签字认可。
四、工资发放
根据实名制信息登记农民工个人银行卡信息，没有工资卡（银行卡）的，委托农民工工资专用账户开户银行办理银行卡；每月10日前委托农民工工资专用账户开户银行将上月工资支付到农民工的个人银行卡中；本项目部会及时将月工资性工程款拨付和农民工工资支付清单在施工现场显目位置进行公示。