工程招标采用最低价中标法论文
论工程招投标中最低价中标法研究
而 百 幕
管理纵横
论工程 招投标 中最低 价 中标法研 究
吴 亚 平
( 海 民瑛 建设 工 程 咨询 有 限公 司 , 海 2 0 0 ) 上 上 00 0
摘 要: 立标底的做 法是针对我国 目前建筑市场发 育状况和国情 而采取的措施 , 设 是具有一定的上 下浮动范围 , 评标委 员会一般在这个浮比较 。但 是 , 底 并 不是 决 定投 标能 否 中标 的标 准价 。 标 关键 词 : 底 ; 标 明标 ; 标 ; 用 暗 作
所谓标底在工程招标巾尤为重要的一个环节 , 是评标与定标的重 成及相应 的评标办法等有所变化 。 乃 只有正确理解了清单招标 的实质才能 才能使工程量清单招标顺利得 以推 要凭证 , 其保密性强 , 工作时 间紧 , 是一项 比较 繁重 的T作 。制作一份好 真正体现出工程量清 单汁价的优势 , 的标底 , 应该考虑从实 际出发 , 体现合理性 、 可实行性 、 科学性 、 它把巾标 行 。 若编制工程量清单与招标标底是同一单位 , 应注意发放招标文件 中 的机会摆在各企业之 间, 他们 可以凭借各 自的人员规模 、 技术 、 设备 、 管 理等等方面的优势来参与竞标,以最大的限度来获取其中的合法利润 。 的工程量清单与编制标底的工程量清 单在格式 、 内容 、 描述等各方面保 而业 主也可以得到优质服务 , 节约基建投资: 可见 , 编制好标底是控制工 持一致 , 免由此而造成招标的失败或评标的不公正 。 避 程 造 价 的重 要 基 础 工 作 。 5 标 底 编 制 的依 据 1 标 底 的 作 用及 其编 制 方 法 标底作为衡量评 审投标价的尺度 , 因此必须要将招标文件的投标须 标 底是 建 筑 安装 工 程 造 价 的 表 现形 式 之 一 , 是 招 标 人 对 招 标 项 目 它 知 、 同条款 、 合 工程量清单 、 图纸 以及参考资料作 为编制标底必须遵守 的 在方案、 质量 、 工期 、 价格 、 措施等方面 自我预期控制的指标 。 通俗的讲就 主要 依据 , 而招标期 间业 主发 出的修 改书和标 前会 的问题解答等 , 同样 是标底价格为招标人 的期望价格 , 以招标人的最希望价格作为衡量招标 是标 底 编 制 的依 据 。 人的投标价格的一个尺度 , 也是招标人控制投资的一种手段 。为什么要 慨 、预算定额是国家各专业部或各地 区根据专业和地区的特点 , 按 设置标底价格 ? 其中有两个 目的 : 一是在坚持最低 价中标时 , 标底价可 以 照合理的施T组织和一般正常的施工条件编制 的专业或地 区的统一定 作为招标人 自己掌握的招标底数 , 起参考作用 , 而不作评标 的依据 ; 二是 额 , 是一种具有法定性的指标 , 标底要起到控制投 资额和作为招标工程 为避免 因招标价太低而损 害质量 ,使靠 近标底的报价评为最高分 ( 中 确定的预期 价格 , 就应该按国家规定的计价依据即现行的概 、 预算定额 标) ,高于或低于标底 的报价均递减评分 ,则标底价格可作为评标的依 来 编 制标 底 。 据, 使招标人的期 望价成为质量控制的手段之一。 费用定额与编制标底有关的取费标准是其它直接费 、现场经费 、 间 由 于招 技标 时各 单 位 的 经 济利 益 不 同 , 标 单 位 希 望 投 入 较 少 的 费 接费、 招 利润( 包括施工技术装备费)税金 、 、 施工图预算包 干费等。编制标 费 招 用, 按期 、 保质 、 保量 的完成工程 建设任务 。而投标单位的 目的则是以最 底 时 , 用 定 额 项 目和 费率 的取 定可 根 据 招 标 工程 的 工程 规 模 、 标 方 少投入尽可能获取较多的利 润。 这就要求工程造价专业人员要有良好 的 式 、 招标文件的有关规定 以及参加投标 的各施工企业 的情况 而定 , 但其 职业道德 , 站在客观的 、 公正的立场上 , 兼顾招标单位和投标单位 的双方 基本费率的取 费依据是费用定额。 利益 , 以保证标底的客观 、 公正性。 标底 的许多 内容 与施工组织方案有关 , 确定 了适宜的施工组织方案 2 明标 与 暗 标 的利 弊 或施工组织设计 , 才能使标底编制顺利进行。 在 l程招标 中, _ [ 标底又分为明标与暗标 , 现存很多工 程因为竞争 比 经上级主管部门( 或有关方面 ) 审查批准的初步设计和概算文件( 或 较激烈 , 以大家认 为采用暗标能够减少人 为因素 的影响 , 所 以防评标 人 施 丁 图 设 汁和 预算 文 件 ) 也是 标底 编 制 的 主 要依 据 。 员作弊 , 已经为大 家所认 可 , 这 至于明标睛标对于业主来讲并没有什 么 6 编 制标 底 应 遵 循 的原 则 及 影 响 因素 不 同, 都是想要找一个价格低而施 工进 度 、 质量好的 , 有实 力的单位 , 一 由于招投标 时各方 的经济 利益不 同,招标单 位希望投入较少 的费 般进入资格预审 以后的单位都具有一定的实力 , 所以看不 出来 明标暗标 用 , 按期 、 保质 、 保量 的完成工程建设任务 ; 而投标单位则希望 以最少投 有 多 大差 别 ; 人尽可能获取较多的利 润。 这就要求工程造 价专业人员拥有 良好 的职业 而国家大型工程 , 一般情况下都是联 合体投标 , 明标较多 , 一方面企 道德素养, 严格按照设计 图纸及有关资料 、 招标文件的要求 , 国家规 参照 业用实力来说 话 , 在方案上下很大的功夫 , 一方 面暗地里 动用各 种关 定的技术 、 另 经济标准定额及规范, 准确核定工程量 . 兼顾招标单位和投标 系 , 种工 程 都 是 国 家 主 要 权 力 机 关 的 关 系 在 起 作 用 , 以 很 多 时 候 企 单位的双方利益 , 这 所 以保证标底的科学 、 准确。 . 业并不是在明暗标里拼 , 而是拼关 系; 在进行编制标底时 , 由于设计图纸深度不够等原 因, 对材料用量 、 标 有 一 点 暗标 很 容 易 为 业 主所 接 受 , 是 他 们 可 以 通 过 在 标 书 里做 手 准及设备选型等 内容交底较浅 , 就 就会造成工程量计算不准确 , 设备 、 材料 脚、 做记号来确定哪一份标书是他们想 让中标 的 , 或者说当哪一家排第 价格选用不合理等情况。 因此要求专业技术人员严格按照技术规范和有 而业主不想让他 中标 时就会在里面找不符合招标文件要求 的地方 , 然 关标准进行精心编制 , 避免技术与经济脱节 , 应力求 与市场 的实 际变化 后 把 他废 了 。 吻合, 达到“ 量准价实” 的目的。 3 评 标 中标 底 的作 用 基本建设管理体制 。长期以来, 基本建设是由国家投 资, 国家审查 , 设立标底 的做法是 针对我国 目前 建筑市场发育状况和 国情 而采取 建设行政主管部门对 工程进行分配和平衡 , 建设单位和施工企业没有树 的措施 , 是具有一定 的上下浮动范围 , 评标委 员会一般在这个浮 动范围 立起 足够的市场竞争观念和控制 程造价的积极性。 编制预算工作得不 内对投标价格进行 比较。 但是 , 标底并不是决定投标能否 中标的标准价 。 到高度重视 , 响编制的准确性 。 影 当然 , 如果被评为最低评标价 的投 标超过 标底规定的幅度 , 招标人应调 综上所述就是发包方定的价格 ,也就是标底事先 任何企业也不知 查超 出标底 的原因 , 如果是合理 的话 , 投标应有效 ; 该 如果被评为最低评 道 , 哪家企业最接近标底 , 就谁 中标 , 但现在这种方法用得少 , 多用 明标 标价的投标 大大低于标 底的话 , 招标人也应 涮查 , 如果是属 于合理成本 暗投 , 就是标底事先公布 , 所有投标报价不得超过标书中规定的范围, 评 价 该 投标 也 应 有效 。 标 时再参 考标底 , 其作用就是控制投标 的报价 。随着建筑市场 的 日趋完 份好的标底 , 应该从实际出发 , 体现科学性和合理性 , 它把中标 的 善 , 竞争机制的进一步发挥和计算机的广泛应用 , 价格的快速传递 , 工程 机会摆在众多企业 的面前 , 他们可以凭借各 自的人员技术 、 管理 、 备等 造价将向“ 设 统一量 ”“ 、市场价” “ 、竞争费” 的方向发展 , 充分发挥企业 自身 方 面的优势 , 与竞标 , 参 最大限度地获取合法利润 。 而业主也可以得 到优 优势 , 体现人员技术能力和装备情况 , 更好发挥市场竞争 能力。 质 服 务 , 约基 建 投 资 。 见 , 制好 标 底 是 控 制]: 造 价 的 重 要基 础 工 节 可 编 程 参 考 文献 作。 f 石名磊 , 1 1 龚维明. 基础工程『1 c. 南京: 东南大学 出版社 ,0 2 20 . 4 编 制 工 程 量 清单 及 标 底 时应 注意 的 问题 []中华 人 民 共 和 国建 设 部 . 5 0 7 2 0 建 筑 地基 基 础 规 范 f1 京 : 2 GB 0 0  ̄ 0 2 s. 北 各 有 关 单 位 和 计 价 人 员 应 认 真
招标投标中最低价中标的运用与对策
浅谈招标投标中最低价中标的运用与对策摘要:评标定标是招标工作中最关键的环节,合理低价中标既能维护业主的利益,又可消除建筑工程招投标活动中的寻租行为,能产生巨大的经济效益和社会效益。
关键词:建设工程;评标;合理低价中标建设工程招投标是以工程设计、施工或以工程所需的物资、设备、建筑材料等为对象,在招标人和若干个投标人之间进行的招标投标活动,实质上是一种市场竞争行为。
评标定标是招标工作中最关键的环节,要体现招投标的公平合理,必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标方法。
目前国内还缺乏这样一套评标方法,致使一些建设单位仍单纯看重报价高低,以取低标为主。
《中华人民共和国招标投标法》中第四十一条规定:中标人的投标应当符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求、并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
从法律层面上允许招标人可以选择最低报价者中标。
一、业主合理低价评标是维护自身利益的趋势选择作为市场主体的招标单位都追求经济效益最大化。
在可能的情况下招标单位都希望少花钱多办事、办成事、办好事,而我们现阶段的价格体制仍然是计划经济的产物,由定额取费标准定价的建筑产品价格体制与市场经济要求的市场形成价格体制相矛盾,不能真正反映建筑产品的价值,造成同一个单位工程,由于投标单位的资质不同,报价也不相同的现象;另外从当前的材料价格体制看,已经过渡到了市场价格管理体制,而建筑产品的价格管理体制却滞后于时代的发展,即不能反映市场供求,又难以显现出实际消耗和工作效率,这些都是与市场经济的动态不相适应的,也是不利于市场经济的完善和形成,应当承认业主选择合理低价中标是其合法权利、维护自身利益的权利,也是市场经济发展的必然。
二、合理低价中标在实际工作中的意义在成熟的市场经济体制下,最低价中标作为一种国际通行的评标方式,无论在国外的政府采购,还是工程建设招标中均得到广泛的运用,成为一种国际惯例。
浅谈建设工程招投标最低价中标法的应用
浅谈建设工程招投标最低价中标法的应用摘要:本文概述了最低价中标法的起源、在国内外的应用,举例说明此方法的成效,如有效的节约了政府投资,加强了对使用国有资金项目的监管力度,优化了政务发展环境,保障了项目建设的顺利进行,证明了最低价中标法是符合我国国情且顺应市场经济发展的趋势的,是我国建设工程招投标切实可行的方法。
关键词:建设工程;招投标;最低价中标法;应用Abstract: This paper introduces the origin, the lowest bid price method in domestic and foreign application, illustrates this method results, such as the effective conservation of government investment, strengthen the supervision to the use of state-owned capital projects, optimize the government development environment, guarantee the smooth progress of the project, demonstrated the lowest bid price method is in line with China’s national conditions and the trend of the development of the market economy, is our country construction project incurs bids the feasible method.Keywords : construction project; bidding; the lowest bid price method; application现在,国际上对于建设工程的招投标普遍采用最低价中标法。
谈谈工程招标如何采用最低价中标法
谈谈工程招标如何采用最低价中标法摘要最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。
招投标的本质就是“竞争”,竞争必然使得价格降低,这是市场经济的普遍规律。
工程招投标实行最低价中标,在发达市场经济国家的工程建设招标和政府采购中早已得到广泛的运用,成为一种国际惯例。
关键词最低价中标工程招标市场经济投标制度改革最低价中标法是国际通行的建设工程招标方法,过去我国政府一直限制这种方法的使用。
2000年我国政府颁布并开始实施的《招标投标法》首次允许招标人可以选择最低报价者中标,从而为该方法在我国的应用提供了法律制度保障。
所谓最低价中标法,简单地说就是在招投标时,谁的报价最低就由谁中标的评标方法。
从理论上看,最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。
但在我国的实践中,由于种种原因,最低价中标法的运用往往走样变形,背离初衷。
有的投标人通过恶意压价报价来达到中标的目的,中标后或是频频更改设计、造成决算价超出中标价,或是偷工减料、导致严重质量问题,由此使得很大一部分人对它抱着怀疑态度,认为最低价中标法在现实中根本行不通。
一、最低价中标法符合市场经济法则,是招投标制度改革的必然招投标的本质就是“竞争”,竞争必然使得价格降低,这是市场经济的普遍规律。
工程招投标实行最低价中标,在发达市场经济国家的工程建设招标和政府采购中早已得到广泛的运用,成为一种国际惯例。
它体现了公开、公平、竞争的市场法则,其突出优点是能最大限度地节省投资,实现投资效益最大化。
二、最低价中标法运用中必须把握的关键环节从招标人的角度来说,要成功运用好最低价中标法,必须把握好下面四个关键环节,即把好四个“关”:首先,要做好工程勘察设计和招标文件编写工作,把好“前期关”。
勘察设计,是工程的前提,也是招标的前提。
勘察设计的深度、精度如何,对工程的成功与否至关重要。
招标前期工作的质量要求很高,作为第一关的工程勘察、设计,必须提高深度和精度,同时招标文件的编写也必须十分细致周到,工程规模越大、技术越复杂,招标文件就要求越精确、细致、周密。
合理低价中标法的应用及对策 论文
目录摘要....................... 前言 (1)摘要合理低价中标是指:在招投标过程中,中标价是能够保证工程顺利实施的具有科学的、合理施工技术措施的最低报价。
合理低价,从投资角度来说,是以最少的投入,获得相同价值的工程;从施工角度来说,是施工企业以最少的消耗获得相同价值的工程。
低价中标是一个复杂的系统工程,其内容包括可研、技术设计、招投标、实施一直到竣工交付使用,其价格变量是多元的,可以互补。
而这里提到的低价中标只是招投标阶段,其价格变量是单元的,很难互补。
我国的低价中标要符合招标投标法的规定:“经评审的合理低价中标”。
但目前由于我国建筑市场还不规范,也不完善,所以经评审的合理低价中标离真正落实还有一定距离,现行的常用的经济标的评审办法是基准价法,虽不完全符合市场规律,但笔者认为,在不违背招投标法的原则办法的前提下,可依据工程具体情况制定相应的评审细则。
工程量清单计价模式下工程招标投标阶段,合理低价是真正适应健康规范的招投标市场的要求的,合理低价应科学、合理、可行,且不应低于投标人的个别成本。
关键词:合理低价中标投标市场经济清单计价前言1.1合理低价中标法研究的意义目前我国建筑市场供求关系严重失衡,招标人希望以最低的价格择优选择优秀企业和创建优质工程,而施工企业由于僧多粥少,施工任务严重不足,在竞争过程中只考虑当前企业的困境价格严重背离市场规律,无节制地压价、降价,造成企业效率低下、甚至亏损,使施工企业利益和工程质量得不到保证。
这必然导致不少企业不顾企业扩大生产而先低价中标以解决当前的生计问题,从而导致施工企业因利益驱动而放弃工程质量和安全,给工程项目埋下隐患。
其次,市场主体不具备相应的主客观条件和能力,未建立完善、严厉的市场监督机制,一旦投标人由于报价失误而造成亏本时,不能做到像国外那样迫使投标人从主观意愿上不敢牺牲工程的质量和安全,即使亏本也要确保工程质量和安全。
因此我国目前如何应好最低价中标法是个非常重要课题11.2现阶段实施合理低价中标的可行性和必然性建设工程工程量清单计价规范的实施,是实现合理低价中标的前提条件建设工程工程量清单计价规范已于2003年7月1日在全国范围内正式实施,这是我国建设工程系统的一次深刻的行业变革,是我国的工程造价管理体系从传统的“量价合一”的定额计价模式向“量价分离”的市场化模式转变。
公路工程招投标中最低投标价法的应用【论文】
公路工程招投标中最低投标价法的应用摘要:本文通过查阅相关资料,充分认识公路工程最低投标价法在工程招投标中的优势,工程招投标中的部分项目,招标方没有充分认识到发布招投标信息的及时性和广泛性,部分投标企业可能存在虚假报价等问题。
最低投标价法在公路工程中从招标开始,项目招标方要做好事前准备工作,项目招标方在竞标过程中本着公平、公正的原则,选择合适的工程承接方,在整个招标过程和工程进展过程中,招标方要时刻有风险意识和应用对策,以确保公路工程的整体效益。
关键词:技术评分;最低投标价法;公路工程前言公路工程建设是重要的民生工程,基础设施建设质量关系着人们的基础出行问题。
通常在公路项目开展前,工程招标方进行公开招投标,一些重要的公路工程是由国家财政出资,在工程招投标上就需要更为谨慎和严格。
最低投标价法便是综合衡量投标企业的重要方法之一,能够较为充分的发挥市场的竞争性,起到市场配置资源的基础性作用。
1最低投标价法公路工程直接关系人们的日常出行,是我国基础设施建设的重要民生工程。
公路工程的招投标对投标方的工程资质、工程经验、施工技术、公司资金、工程材料、项目报价等等各方面进行考察,综合考虑后选出合适的项目承接方。
在我国公路工程的招投标方法中,通常通过合理低价评标法、最低价评标法、综合评估法等对参与竞标企业进行评估和衡量。
最低投标价法正是顺应当前我国经济发展的需要,最低投标价法中体现出来的对投标方的选择不仅从“质优”上考虑,还从“价廉”上考虑,从两个方面对参与竞标的企业的资质和施工经验、施工材料等等进行综合分析和评估,选择优质企业,最大程度的保障工程的质量和降低工程的成本。
2最低投标价法在工程招投标中的优势(1)最低投标价法能够充分发挥市场的资源配置作用,在较为公平合理的市场秩序中选出合理的投标方。
最低投标价法的影响下,企业参与自由,招投标竞争激烈,能够优中选优。
在竞标过程中,投标方尽可能提供出各公司的工程经验、企业管理水平、施工队伍配备、工程材料质量等等,从各个方面凸显自身竞争力。
招标公司低价中标(3篇)
第1篇一、引言随着我国市场经济的快速发展,招标投标制度逐渐成为我国公共资源交易的重要方式。
招标投标制度的实施,有助于规范市场秩序,提高公共资源配置效率。
然而,近年来,招标公司低价中标现象日益严重,引发了社会各界的广泛关注。
本文将从招标公司低价中标的原因、危害以及应对措施等方面进行分析,以期为我国招标投标制度的完善提供参考。
二、招标公司低价中标的原因1. 招标文件设置不合理部分招标文件在设计过程中,未充分考虑项目特点、技术要求、市场行情等因素,导致招标价格偏低。
例如,招标文件对投标报价的上限设置过低,或者对投标企业的资质、业绩等方面要求过高,使得投标企业为了降低成本、提高中标概率,不得不以低价投标。
2. 投标企业竞争激烈随着市场竞争的加剧,投标企业为了争夺市场份额,纷纷采取低价策略。
一些企业为了降低成本,甚至采取偷工减料、以次充好等手段,以低价中标。
此外,一些投标企业通过不正当手段,如行贿、围标、串标等,降低投标报价,从而获得中标机会。
3. 招标监管不力部分招标项目的招标监管不力,导致低价中标现象屡禁不止。
一方面,监管部门对招标文件审查不严,未能及时发现其中存在的问题;另一方面,监管部门对投标企业的资格审查不够严格,使得一些不符合条件的投标企业得以参与投标。
4. 招标企业内部管理问题部分招标企业内部管理混乱,缺乏有效的成本控制机制,导致投标报价偏低。
例如,招标企业为了降低成本,对投标人员进行低价培训,使得投标人员对项目了解不足,无法准确评估投标报价。
三、招标公司低价中标的危害1. 质量问题低价中标的企业往往为了降低成本,采用低质量的原材料、设备和技术,导致项目质量难以保证。
这不仅损害了业主的利益,也影响了项目的使用寿命和安全性。
2. 安全问题低价中标的企业在施工过程中,为了降低成本,可能会忽视安全生产,导致安全事故频发。
这不仅对施工人员的人身安全构成威胁,也对周围环境造成严重危害。
3. 市场秩序混乱低价中标现象导致市场秩序混乱,一些企业为了生存,不得不采取低价策略,从而引发恶性竞争。
浅论建设工程招标中的“最低价中标”
浅论建设工程招标中的“最低价中标”摘要:合理低价中标法对于降低工程造价,合理配置各项资源,充分利用资源能源方面都发挥着积极作用,值得在全国范围内进行大面积推广,促进建筑市场的健康发展,在保证建筑质量的同时,降低建筑成本,增加经济效益。
本文作者结合多年工作实践经验,主要就建设工程招标中的“最低价中标”进行了简单探讨,希望对相关从业人员有所帮助。
关键词:建设工程;投标中标;措施招标投标制度是随着我国改革开放和市场经济的确定而产生的,是建设有形建筑市场的一种准入制度,它为承接建安工程的投标人提供了一个公开的竞争平台,也为招标人择优选用投标人提供了选择空问,为创造公平竞争的市场环境,保障建设资金的有效使用起到了积极作用。
但从我国目前的建筑市场来看,现有的招标投标活动中存在地方保护地方、行业保护行业,程序不规范,企业投标难以根据自身的实力、水平及市场行情来自主报价,总在想方设法迎合标底,很难真正实现招标工作应达到的选择报价最优者中标,以价低质高的完成建设任务,这与现行的市场机制及加入WTO后融入全球经济一体化与国际市场接轨不相适应。
1工程量清单计价的意义工程量清单计价是指投标人根据招标人提供的工程量清单,进行报价的过程。
工程量清单报价是指投标人完成招标人所提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
工程量清单是指包括在招标文件中的,依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则,由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。
按照“量价分离”的原则,在建设工程施工招投标时,招标人为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单,投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求,按本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计,按照企业定额或参照建设主管部门发布的现行消耗定额及工程造价管理机构发布的市场价格信息,以及市场环境和生产要素价格的变化,并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。
工程量清单合理低价中标论文
工程量清单合理低价中标论文【摘要】依据《中华人民共和国招标投标法》,合理低价中标的推行,是社会主义市场经济发展的客观要求,对于规范投标行为、维护建筑市场秩序、防范恶性竞争、促进施工企业技术水平和管理水平的提高起到重要的推动作用。
【关键词】工程量清单;合理低价中标《招标投标法》第四十一条第二款规定,招标人、中标条件之一“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”这一评标原则,不仅我国在建设工程领域招投标活动中运用低价中标提供了法律依据,而且符合国际惯例,充分体现了《招标投标法》立法的目的。
实行工程量清单增加了投标报价的透明度,使公平、公正、公开性得到更充分体现,为施工单位竞争提供了一个共同的起点。
工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价,推行最低投标中标,从而打破了工程造价单一性,呈现出有高有低的多样性。
依据《中华人民共和国招标投标法》,合理低价中标的推行,是社会主义市场经济发展的客观要求,对于规范投标行为、维护建筑市场秩序、防范恶性竞争、促进施工企业技术水平和管理水平的提高起到重要的推动作用。
采用“合理低价中标”可以大幅度地降低工程造价,有利于提升施工企业的管理水平,有利于减少工程腐败现象的发生,正确认识合理低价中标法,规范合理低价中标法的操作程序,但是要将“合理低价中标”推进到位并不简单。
一、合理低价中标法的含义合理低价中标法实质上是在保证不低于成本价的基础上的低价中标。
这种方法与工程量清单计价是具有因果关系的。
在工程量清单推广的今天,判断投标报价的合理性不仅在于要将其投标报价的总价公开,更重要的是将总价内各个分项报价也公开,并进行合理性分析。
这样,既能够保证工程造价的有效降低,也能够确保建筑工程的保质保量如期完成。
对于不低于成本价,现阶段可理解为:首先,企业投标时的自主报价可以低于社会平均成本价,即通过概预算定额编算出的标底价格。
其次,企业在投标报价时不应低于个别成本价,即不可以低于企业定额确定的价格。
建设工程低价中标的利弊及对策
建设工程低价中标的利弊及对策摘要:为了应对竞争的需要,低价竞标已经成为各建筑工程项目采用的越来越多的一种方式。
本文即对建筑工程中的低价中标问题进行了一些探讨,希望可以为相关部门提供一点参考。
关键词:工程;低价中标;竞争结束语随着我国加入世贸组织、市场经济的进一步发展,工程项目的投资主体的改变而发生了根本性的变化。
从2000年前后开始在招标投标中引入低价中标法的评标办法。
低价中标法最大的特点是它通过市场竞争形成建筑产品的价格,彻底颠覆了依赖国家定额决定工程造价的传统模式,低价中标法选择承建单位已经成为一种主流趋势。
1低价中标法带来的利处1.1促进企业内部管理和竞争机制低价中标法促使行政定价向市场竞争定价转变,抓住了建设工程招投标制度的核心和初衷,将政府的工程定额标准与现实市场价格以及企业内部定额价值存在的背离充分体现出来,促使企业作为相对独立的经济实体不断挖掘自身技术和管理优势来编制企业定额,自主形成企业的个别价格。
另一方面,招标投标和竞争定价给企业带来的外部压力,能使企业不断研究市场、把握市场,制定市场经济条件下的经营发展方针,从而提高管理水平,降低个别成本,增加竞争能力,适应优胜劣汰的竞争法则。
1.2从源头上有效预防腐败行为采用低价中标法,最大程度地开放了招投标市场,是一种真正符合公开、公平、公正原则的招标评标方法。
如瑞安市,除了招标工程项目有特殊要求或技术复杂的工程采取资格预审外,所有投标均实行资格后审,符合招标文件要求的企业均可参加投标,增加潜在投标人数量,有效地堵住了买标、卖标、围标、串标等不正当的竞争行为,从源头上有效地预防了腐败行为。
1.3降低工程造价,节省投资低价中标法倡导充分的市场价格竞争,中标价格明显降低。
许多企业为保证合理利润,想方设法节约工程成本,有效地遏制了建设工程中的资源浪费,使国家和投资者的建设资金得到更加有效的使用。
瑞安市作为温州地区的领头县级市,建筑业健康发展,招投标平台规范运行,达到了预期的效果,为地方财政节省了可观的资金。
2024年工程招投标最低分析论文
2024年工程招投标最低分析论文一、引言工程招投标作为工程项目管理的重要环节,其公正、公平、公开的原则是确保工程质量和效益的重要保障。
在当前的市场经济条件下,如何合理设置招投标最低价格,既保证工程质量,又保证投资效益,成为了工程项目管理中亟待解决的问题。
本文将从工程招投标的角度出发,对最低价格进行深入分析,并提出相应的建议。
二、工程招投标的现状与问题1. 现状分析当前,我国工程招投标市场已逐渐走向规范化、法制化。
然而,在实际操作中,仍存在一些问题。
一方面,部分工程项目在招投标过程中过于追求低价,导致工程质量无法得到保障;另一方面,部分投标单位为追求中标,恶意压低报价,使得招投标市场出现恶性竞争。
2. 问题探讨(1) 最低价中标的合理性最低价中标作为一种常见的招投标方式,在一定程度上能够降低工程成本,提高投资效益。
然而,最低价中标并不适用于所有工程项目。
对于一些技术难度大、风险高的工程项目,最低价中标可能导致投标单位无法投入足够的资源和技术,从而影响工程质量。
(2) 恶意压价现象在实际招投标过程中,部分投标单位为追求中标,恶意压低报价。
这种行为不仅扰乱了市场秩序,还可能导致中标单位无法按质按量完成工程,最终损害项目业主的利益。
三、工程招投标最低价格设置建议1. 建立完善的招投标法律体系为进一步规范工程招投标市场,应建立完善的招投标法律体系,明确最低价中标的适用范围和条件,规范投标单位的报价行为,防止恶意压价现象的发生。
2. 强化招投标监管力度政府应加强对招投标过程的监管力度,确保招投标活动的公开、公平、公正。
对于发现的恶意压价、低价中标等行为,应依法严肃处理,维护市场秩序。
3. 优化招投标评价体系在招投标过程中,应综合考虑投标单位的报价、技术实力、信誉度等多方面因素,建立科学合理的评价体系。
对于技术难度大、风险高的工程项目,可适当提高技术方案的评分比重,确保工程质量。
4. 推行工程担保制度推行工程担保制度,要求投标单位在投标时提供一定的担保措施,如履约担保、质量担保等。
工程建设招标低价中标(3篇)
第1篇一、引言近年来,工程建设招标中低价中标现象日益严重,引发了社会各界的广泛关注。
低价中标不仅对工程质量、安全和工期产生严重影响,还可能导致企业亏损、资源浪费等问题。
本文将对工程建设招标低价中标现象进行分析,并提出相应的应对策略。
二、低价中标现象的原因1. 市场竞争激烈:随着建筑市场的不断扩大,企业数量不断增加,市场竞争日益激烈。
为了在竞争中脱颖而出,部分企业采取低价中标策略,以获取项目。
2. 招标制度不完善:我国现行的招标制度存在一些不足,如招标程序复杂、评标标准不明确等,为低价中标提供了可乘之机。
3. 企业成本控制能力不足:部分企业成本控制能力不足,导致报价过低,难以保证工程质量和安全。
4. 评标专家素质参差不齐:评标专家的素质直接影响评标结果。
部分评标专家缺乏专业知识和经验,导致评标结果不公正。
5. 政府监管不到位:政府对工程建设的监管力度不够,导致低价中标现象难以得到有效遏制。
三、低价中标现象的危害1. 影响工程质量:低价中标企业往往以牺牲工程质量为代价,降低成本,导致工程质量难以保证。
2. 增加安全事故风险:为了降低成本,低价中标企业可能会忽视安全生产,增加安全事故风险。
3. 影响企业信誉:低价中标企业为了获取项目,不惜损害自身利益,影响企业信誉。
4. 造成资源浪费:低价中标企业为了降低成本,可能会采用劣质材料或设备,导致资源浪费。
5. 扰乱市场秩序:低价中标现象会导致市场秩序混乱,不利于行业健康发展。
四、应对策略1. 完善招标制度:简化招标程序,明确评标标准,提高招标透明度,减少人为干预。
2. 提高企业成本控制能力:企业应加强成本管理,提高成本控制能力,确保报价合理。
3. 加强评标专家队伍建设:选拔具有丰富专业知识和经验的评标专家,提高评标质量。
4. 强化政府监管:政府应加强对工程建设的监管,加大对低价中标的打击力度。
5. 建立健全行业自律机制:行业协会应发挥自律作用,规范企业行为,引导企业树立正确的市场观念。
对国内工程建设施工低价中标问题论文
对国内工程建设施工低价中标问题的思考摘的要:合理低价中标是一种国际上通行的招投标方法,在建设工程招投标中得到广泛应用,成为一种国际惯例。
文章分析了我国工程建设施工中非合理低价中标法应用过程中存在的一些问题,并提出了完善对策。
关键词:工程建设低价中标问题对策合理的最低价中标符合招标法的要求,符合国际惯例和市场竞争规律,是招投标发展的方向。
在我国实行至今已取得很大成就。
据厦门市建设和管理局的统计,2007年,厦门市共完成施工招标479项,总中标价72.22亿元。
其中采用最低价中标项目328项,总预算价46.44亿元,总中标价35.73亿元,降低造价10.71亿元,乎均降幅达23.06%,效果显著。
但由于相关配套缺乏,合理低价中标实际上蜕变成了事实上的非合理低价中标,随之也出现有很多新情况、新问题,亟待解决,需要不断加以改进、完善。
因此,本文讨论的低价中标实际是非合理低价中标。
一、国内工程建设施工低价中标后存在的问题1、低价低质实施合理低价中标法导致的一个最大的隐患就是低质低价工程。
在日益激烈的市场竞争中,承包商为了求生存、图发展,迫不得已千方百计压低标价甚至于采取远远低于成本价方式竞标以赢得工程项目。
在中标后,承包商为了追求利润,采取层层分包的方式,甚至不惜偷工减料以降低工程成本,从而影响工程质量,出现“豆腐渣”工程;低价低质的另一个原因是层层分包。
2、抵制外地承包商,失去公平竞争,甚至出现“烂尾”工程在合理低价中标法实施过程中,有些地方甚至出现以不正当的“低价抢标”手段来抵制外地承包商,这种“低价抢标”的作弊方法是,大家先拉开投标的档距,共同低价串通投标。
在低价抢标后,再以种种理由,依次放弃最低价中标、次低价中标等,直至接近外地承包商所投的标价为止。
有的业主明知报价过低,但仍然选择低价,最终合同难以真正全面履行。
3、低价中标,高价索赔索赔是企业获取利润、保持不亏本的合法手段,国际通用的fidic条款中对此有规定。
探讨低价中标在建筑工程中的合理应用
探讨低价中标在建筑工程中的合理应用摘要:在社会主义经济发展这一大背景下,市场竞争越来越激烈,建筑工程项目的投标招标成为实现社会资源合理配置的有效形式,而部分企业为了增加自身收益,投标行为不规范,严重影响市场秩序,低价中标方法的推行一定程度上能维护市场秩序,优化市场竞争,提高施工企业技术水平和管理水平,本文主要论述低价中标在建筑工程中的合理应用。
关键词:低价中标建筑工程一、我国招投标市场现状1.1改革开放以来,市场竞争愈发激烈,建筑行业在市场上的竞争缺乏有序性,出现了僧多粥少的局面,过度竞争使得部分企业用不正当手段参加竞争,建筑市场违规行为越来越多,影响市场秩序,引起社会各界的关注。
自21世纪以来,国家致力于整改与规范建筑市场,号召人力物力对市场进行整顿,从典型事例入手,从根本上改变市场的混乱秩序,而市场内部仍然存在影响建筑行业市场平衡的行为,竞争缺乏公正性,贿赂评委、设局的现象也频频发生,竞争状态非良性化,危害行业的健康发展。
1.2当前招标工作存在的问题表面上公开招标,但却私下交易招标,走过场,掩人耳目,个别企业招标负责人贿赂上级领导,在私下交易,有些工程项目在建设过程中到招标这一环节时已经内定中标对象,招标投标只是走过场,完善程序公关工作没有走到前面,到招标公告出来才去报名,投标本来是毫无关系的市场竞争,现在却变成了走门竞争。
一些施工企业为了拿下工程项目,盲目投标招标,不计成本进行压价,使得招标过程中合理竞标的企业无法保障自身权益,在盲目压价后,因为工程质量、工期等要求,相关企业只能不断追加工程造价,还有一些企业先靠低价投标获得工程项目,然后用联营厂产品来签订合同,尽最大可能降低支出,获得收益,违反原来的招标初衷。
1.3招投标发展方向随着招投标的深入发展,招投标的服务也随之发生变化,主要是五个发展特点。
计算机化,在未来企业招投标将更加计算机化,通过实行动态管理,形成网络化模式,企业或者机构可以通过从网上发布审核和急招投标信息数据来分析相关数据。
对《招投标法》实施中低价中标论文
对《招投标法》实施中低价中标的探讨摘要:针对目前建筑市场的招投标中,搞低价中标,合同中存在诸多问题,提出几点可行的办法,达到控制造价的目的。
关键词:合同管理低价中标《招投标法》实施以来,建设工程承发包究竟是否像人们希望的那样,给承发包市场带来无限生机,还是像许许多多的法律或政策一样执行起来给人们感觉大打折扣,这样一部争论了多年,时至今日,这中间有着许多原因。
一、招投标法出台是反腐倡廉的要求招投标法出台是反腐倡廉的要求,这一要求本身没有一点错。
近年来反腐败的艰巨任务没有落实到具体的部门,对腐败深恶痛绝的广大人民群众由于没有具体行之有效的武器,对建设工程承发包关注的热情有所降低。
相关的部门都好像发生腐败问题是具体的个人行为,是个人素质的表现,其实任何事情都有他的两面性,内因和外因共同起作用决定事物的发展和性质。
现在的腐败根子是我们国家的体制问题,是改革开放的副产品,是新旧经济体制交替的问题,但是它绝对和招投标管理办法和评标细则有关。
我们各级政府部门,要深入研究、细致分析发生问题的根源,抛弃计划经济观念的束缚,充分运用市场经济规律来管理建筑市场,对照检查自己制定的种种行政法规究竟是否符合国家的法律,是否行之有效,是否需要改革完善,是否对腐败行为有所遏制,是否有利于市场公平竞争,是否有利于优秀企业发展壮大,这样《招投标法》的巨大作用才能发挥出来,市场就会向公平、公正、平等竞争发展。
二、市场经济,是提高劳动生产力和经济效益的有力手段。
建设工程造价还实行国家定额价,是严重滞后改革步伐,不利于市场经济的公平竞争。
市场经济就是竞争性经济,竞争就要动真格的,建设工程承发包就要把比价格放在首位。
从小的方面讲,建设单位直接从市场得到价格实惠,从大的方面讲,全社会投资效益提高成本降低,使质量和工期有保证,成本低、效益好、管理先进的企业得到项目。
这样;一、符合招投标法。
二、真正按市场经济的运行法则采管理建筑市场。
三、建筑工程承发包中腐败行为定会收敛。
探析工程建设合理最低价中标
探析工程建设合理最低价中标摘要:合理最低价中标方法的推行,是社会主义市场经济发展的客观要求,对于规范招投标行为,维护建筑市场秩序,防范恶性竞争,促进施工企业技术水平和管理水平的提高,无疑将会起到重要的推动作用。
本文就工程建设合理最低价中标进行分析探讨。
关键词:工程建设;合理最低价;中标Pick to: the implementation of the reasonable lowest bid method, it is the objective requirement of the development of the socialist market economy, to regulate the behavior of bidding, maintaining construction market order, prevent vicious competition, promote the construction of enterprise technical level and the improvement of management level, will undoubtedly play an important role. In this paper, the paper discusses the construction reasonable lowest bid.Keywords: engineering construction; Reasonable price; The winning引言目前我国建筑市场供求关系严重失衡,招标人希望以最低的价格择优选择优秀企业和创建优质工程,而施工企业由于僧多粥少,施工任务严重不足,在竞争过程中只考虑当前企业的困境价格严重背离市场规律,无节制地压价、降价,造成企业效率低下、甚至亏损,使施工企业利益和工程质量得不到保证。
这必然导致不少企业不顾企业扩大生产而先低价中标以解决当前的生计问题,从而导致施工企业因利益驱动而放弃工程质量和安全,给工程项目埋下隐患。
招标代理公司低报价中标(3篇)
第1篇在我国市场经济体制下,招标投标制度是确保公共资源合理配置、促进市场竞争的重要手段。
近年来,随着招标投标制度的不断完善,招标代理公司作为招标投标活动的重要参与者,其低报价中标现象引起了广泛关注。
本文将围绕招标代理公司低报价中标这一现象,从原因、影响及应对措施等方面进行分析。
一、招标代理公司低报价中标的原因1. 市场竞争激烈随着招标投标市场的不断扩大,招标代理公司数量逐年增加,市场竞争日益激烈。
为了在竞争中脱颖而出,部分招标代理公司采取低报价策略,以低价吸引客户,从而获得更多的项目。
2. 质量控制不严格一些招标代理公司为了降低报价,忽视了质量控制,导致中标后无法保证项目质量。
这种情况下,招标代理公司可能会采取低价中标策略,以期通过后续的增项、变更等方式弥补利润。
3. 招标代理公司内部管理不规范部分招标代理公司内部管理不规范,缺乏有效的成本控制措施,导致公司运营成本较高。
为了降低成本,这些公司会选择低报价中标,以实现利润最大化。
4. 招标人偏好低价一些招标人过分关注价格因素,忽视了其他重要指标,如服务质量、技术实力等。
这种情况下,招标代理公司为了迎合招标人需求,选择低报价中标。
二、招标代理公司低报价中标的影响1. 影响招标投标市场的公平竞争低报价中标现象会导致部分优质招标代理公司因价格竞争而退出市场,从而影响招标投标市场的公平竞争。
2. 降低项目质量为了降低成本,部分招标代理公司可能会在项目实施过程中偷工减料,导致项目质量下降,给国家和人民生命财产安全带来隐患。
3. 损害招标人利益低报价中标可能会导致招标人后期维护成本增加,甚至影响项目的长期运营。
4. 增加政府监管难度低报价中标现象增加了政府监管部门的监管难度,不利于规范招标投标市场秩序。
三、应对措施1. 完善招标投标法律法规加强对招标投标市场的监管,完善相关法律法规,明确招标代理公司低报价中标的法律责任。
2. 强化招标代理公司资质管理提高招标代理公司准入门槛,加强对其资质的审查,确保其具备相应的技术实力和服务质量。
建设工程招投标的合理低价中标论文
建设工程招投标的合理低价中标论文•相关推荐建设工程招投标的合理低价中标论文(通用6篇)建筑市场竞争机制的完整、有序及公平,在整个工程量清单模式优化方面具有重要作用。
下面小编带来的建设工程招投标的合理低价中标论文。
建设工程招投标的合理低价中标论文篇1【摘要】在建设工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其贯穿在建设工程的全过程中,在建设工程中,招投标阶段属于一个重要的组成部分。
做好工程招投标阶段中的成本控制管理至关重要。
因此,本文对建设工程招投标中的成本控制管理进行分析,希望能够起到一定积极的作用,促进我国建设工程的发展。
【关键词】建设工程;招投标;成本控制1建设工程招投标中成本控制管理的重要性1.1有利于预测工程成本,编制成本计划在建设工程的招投标阶段,需要事先做好各个招投标的方案,进行成本控制管理,有利于选择最优的方案,通过这种方式,能够确保工程施工的质量,又能够有效把握成本控制方案。
有助于预测工程的成本,编制相应的成本计划,确保成本控制管理的落实。
1.2有利于明确人员岗位职责,将成本控制落到实处招投标工作属于一项比较复杂的、涉及范围广的工作,通过进行成本控制管理,有利于选择成本控制的专业人员,并明确人员的职责,落实人员的责任,需要做好招投标项目的策划。
将责任、权力以及利益进行相互结合,落实成本控制工作,节约预算成本,获得更高的经济效益。
2招标操作成本控制2.1招标文件编制中的成本控制建设单位应该认真了解规范要求和审阅相关的文件,在招标文件编制的过程中,对图纸存在的问题进行深入研究,和其他的设计人员进行协调沟通,在确保功能的条件下,使用性价比高的施工材料和施工工艺,有效降低工程成本。
在采购材料的过程中,应该进行多方的市场调研工作,确定价格合理,有效维护单位的利益。
开标的过程需要确保公平、公开以及公正,接受社会大众的监督,倘若有必要,需要进行二次开标和二次报价,倘若技术条件相同,选择合理的低价。
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工程招标采用最低价中标法初探
摘要:随着我过市场经济体制日益完善,各项配套法规的日益健全,最低中标法必将以其旺盛的生命力和诸多有点得到广泛的应用,深深扎根于建筑市场的招标投标领域。
本文分析了最低价中标流行的现状,探讨了如何在工程招标采用最低价中标法的方法。
关键词:工程招标最低价中标现状
中图分类号:k826.16 文献标识码:a 文章编号:
招投标的本质就是“竞争”,竞争必然使得价格降低,这是市场经济的普遍规律。
工程招投标实行最低价中标,在发达市场经济国家的工程建设招标和政府采购中早已得到广泛的运用,成为一种国际惯例。
它体现了公开、公平、竞争的市场法则,其突出优点是能最大限度地节省投资,实现投资效益最大化。
所谓最低价中标法,简单地说就是在招投标时,谁的报价最低就由谁中标的评标方法。
从理论上看,最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。
但在我国的实践中,由于种种原因,最低价中标法的运用往往走样变形,背离初衷。
有的投标人通过恶意压价报价来达到中标的目的,中标后或是频频更改设计、造成决算价超出中标价,或是偷工减料、导致严重质量问题,由此使得很大一部分人对它抱着怀疑态度,认为最低价中标法在现实中根本行不通。
最低价中标可不可行,关键在于是否正确运用。
有成功的经验,也有失败的教训。
用好了,能为业主创造最大价值,用得不好,就
会给业主造成重大损失。
一、最低价中标流行的现状
最低价中标法作为一项建设工程招投标制度, 是国际工程招投
标中的一个惯例, 也是一种理论上最优的建筑工程招标方法。
国际上以美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。
但是最低价中标法也有它的局限性, 它的应用是以完善的市场机制为前提条
件的, 包括美国在内的许多发达国家在应用此办法的初期也曾暴
露出不少问题。
然而, 鉴于我国目前的国情, 建筑市场还处于发育期, 工程建
设市场环境、工程建设领域现存的有关法律法规还不健全, 以及在建设工程招投标实践中暴露出来的许多问题, 使这一正在试行的
制度运用走样变形, 背离初衷, 逐渐演变成了最省事的“价格大比拼”。
市场供求“僧多粥少”使得众多建筑企业为争得这一杯羹, 在“最低价中标”的势头下做出了“最低价抢标”的无奈抉择。
二、如何在工程招标采用最低价中标法
1、要做好工程勘察设计和招标文件编写工作, 把好“前期关”
勘察设计, 是工程的前提, 也是招标的前提。
勘察设计的深度、精度如何, 对工程的成功与否至关重要。
招标前期工作的质量要求很高, 作为第一关的工程勘察、设计, 必须提高深度和精度, 同时招标文件的编写也必须十分细致周到, 工程规模越大、技术越复杂, 招标文件就要求越精确、细致、周密。
我们看到, 在不少工程的施工过程中, 经常会出现更改设计、追加投资的问题, 一个重要原因
是施工图的质量和设计深度不够, 造成边施工边更改, 工程造价
不断上升, 结果往往是决算价大大高于中标价, 使得最低中标价
完全失去了本来的意义。
值得注意的是, 业主在和勘察、设计单位签订勘察、设计合同时, 应明确责任、赔偿条款, 要求勘察、设计单位对勘察、设计成果的质量负责, 对由于勘察、设计重大失误造成工程造价变更, 应承担相关责任和相应赔偿责任。
这样有利于增强勘察、设计单位的责任意识, 促使他们认真做好勘察、设计工作。
现实中, 有些投标人正是抓住了设计和招标文件上的漏洞, 在
中标施工后, 屡屡提出更改设计, 增加造价,最终达到追加工程
款、增加利润的目的。
所以, 业主一定要吸取教训, 做好充分的前期准备工作, 不留下任何可钻的空子。
2、要做好招标评审工作, 把好“评审关”
最低价中标, 说起来简单: 谁的报价最低, 谁就中标。
但如果仅以报价高低来取舍, 就不是真正的最低价中标。
《中华人民共和国
招标投标法》明确规定, 投标应当能够满足招标文件的实质性要求, 并且经评审的投标价格最低, 但是投标价格低于成本的除外。
作为业主来说, 要对投标单位进行资格审查, 对最低报价进行必要分
析等等。
如果最低报价的投标人存在报价严重漏项或错误且投标人表示不能承担时, 或其施工方案存在严重技术问题时,就应将其否决, 然后再以同样的方法审查次低标。
经得起评审的最低报价, 才能成为最终的中标价。
标书评审, 包括商务标评审和技术标评审两部分,对于实行最低
价中标法来说, 商务标的评审尤显重要。
评委必须对各投标人的投标报价所有资料包括报价分析说明资料、相关证明材料进行分析、评审, 审查其单价构成和水平是否合理, 有无严重不平衡报价、有无漏报项目, 机械、材料等方面报价有无低于市场价格有无不合理可信理由; 投标报价是否出现投标报价低于市造价管理部门近期发布的最低控制线标准的项目和其他措施不可靠的低价项目等认真加以审核, 以认定其是否以低于成本价报价。
通过严格评审的最低价中标人, 才有实力和可能确保工程的最终成功。
3、要加强工程施工过程中的监督管理, 把好“监理关”
确定了中标人, 工程投入施工, 工程监理至关重要。
对大部分业主来说, 由于自身专业技术力量、水平的限制, 必须在很大程度上通过监理工程师来对整个工程的进度、质量和投资实施全方位和全过程的监督管理。
一个好的监理单位, 对工程的成功起到十分关键的作用。
因此, 业主事先一定要对监理单位及其所属人员提出明确的工作要求, 如: 公正客观、清正廉洁, 积极实施巡视及平行检查、核验, 坚持现场旁站监理和及时验收准确核查验证等等。
在施工过程中, 业主还要通过甲方代表及时检查、监督监理工程师的工作质量, 要求监理方尽职尽责, 防止监理失职渎职。
对于不合格的临理工程师, 要求监理单位及时更换; 监理力量跟不上时, 要求监理单位及时充实人员。
现场甲方代表还要和监理人员定期检查施工单位是否认真落实施工组织设计中保证工程质量、安全生产、文明施工、施工工期的
措施和制度, 是否严格按照施工图及设计文件要求进行施工, 是
否使用符合工程设计和质量要求的材料、设备等等, 确保工程的进度和质量符合要求。
建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情, 随着
工程进展情况深入现场、市场, 掌握第一手的施工情况及材料信息, 为竣工决算提供有力的依据。
4、严把变更关
在施工中引起变更的原因很多, 如工程设计粗糙,使工程实际与
发包时提供的图纸不符; 当前市场供应的材料规格标准不符合设
计要求等, 这些问题的产生给工程造价留下活口因素。
所以在施工过程中, 必须严把变更关, 严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等, 最好实行“分级控制、限额签证”的制度。
对必须发生的设计变更, 尤其是涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字, 而且应尽量提前实现此类型变更,减少损失, 因为已完成或部分完
成的工程内容还需拆除, 势必造成重大变更损失。
为此, 建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场, 随时掌握、控制工程造价的变化情况。
5、严格签证管理, 随时掌握工程造价变化
在施工过程中, 建设单位要加强现场施工管理, 督促施工方按
图施工, 严格控制变更数量、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用, 对必要的变更, 应做到先算账、后花钱, 变更一旦
发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用, 随时掌握项目费用额度, 避免事情积压成堆, 对工程造价心中无数。
建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录, 特别是隐蔽工程记录和签证工作, 减少结算时的扯皮现象。
许多工程就是由于现场签证不严肃, 给工程结算带来非常大的麻烦, 导致相当大的经济损失, 因此严格现场签证管理, 是施工阶段控制工程造价的关键。
参考文献:
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[2] 李艳,胡春艳.最低价中标法的借鉴研究[j]. 北京建筑工程学院学报. 2010(01)
[3] 韩平.对合理最低价中标的理解[j]. 农业科技与信息. 2010(08)。