美国1787年宪法 公开课课件
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必 要 性
经济问题： 无法保护本国工业和美国商人的海外利益，
无法促进国内商品流通。
债务问题： 无力解决大量债务 安全问题： 无力维持常备军以解决内忧外患
可 能 性
（1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法，
行政，司法三权分立的学说。
（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。
年轻美国的窘境
二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》
(一)制定 1、时间： 1789年9月 地点： 费城召开的制宪会议
（二）内容 1、联邦制：中央集权与地方分权相结合 2、分权制衡： （1）三权分立且相互制衡
美国三权分立的象征
最高行政权
白宫
最高立法权 最高司法权
国会
最高法院
总统 行 政
大法官须经参院确认 用法律规定法院组织和权限
四、两党制的雏形 ——民主党和共和党；
1、确立过程：
联邦党
1816年
解体 民主党
19世纪 30年代
19世纪 50年代
民主党
民主共和党
自由党
北方
共和党
“驴象之争”
共和党 美国的两党之争又 被称作“驴象之争”， 你是如何看待这种 “驴象之争”的？
民主党
美国的“驴象之争” 实际上只是民主党和共 和党在内外政策和治国 方略上之争罢了。
3）中央与地方关系：
既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地 方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中 央和地方的关系。
思考： 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需 要任何政府了；如果是天使统治人，就不需 要对政府有外来的或内在的控制了。”
结论：
根据这句话，你能得出什么结论呢？
人都是自私的，所以需政府来管理，以保障每 个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需 外来的和内在的监督，防止个人或某个集团专制。 强有力的政府必须在北美建立,同时采取相应措施 防止独裁政权的出现。
本课小结：
1787年宪法 美国联邦政府 立法权 行政权 司法权
国会 总统 联邦法院
总统制 共和制
联邦制
联邦：
由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不 同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己 的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、 立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。 邦联与联邦的区别 邦联：权力基础是州；州的松散联盟 联邦 ：权力基础是人民；联邦的地位高于州。
从“邦联”到“联邦” ——中央和地方的关系
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪 法，联邦法律及条约范围内的一 切案件都有最高审判权。 （ √ ） 2、美国总统认为某最高法官不合 格（该法官也没有犯罪记录）， 就下令解除该法官职务。 （ × ）
（Supreme Court）
二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》
(一)制定 时间： 1789年9月 地点： 费城召开的制宪会议 （二）内容 保留黑人奴 1、联邦制：中央集权与地方分权相结合 参议院按州分配、众议院
隶制和折算 按人口分配，协调了大州 2、分权制衡： 黑人人口 与小州的关系
（1）三权分立且相互制衡
（2）平衡利益：中央和地方、大州和小州、 南方和北方
（3）民主原则：总统和议员均由民选产生
美国大选知识
竞选总统的条件
美国宪法规定，年龄高于35岁， 在美国出生并居住14年以上的美 国公民都可以竞选总统。
美国国会的权力
①国会实行两院制； ②参议院、众议院的选举规则； ③立法权归于国会，法律的实施经总统批准； ④国会拥有宣战权； ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权； ⑥在职官员不得成为国会议员。
1、2003年美国国会宣布对加利福尼 亚州地区居民增加个人所得税。 （×） 2、美国情报局局长当选为美国国会 （×） 议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美 国众议院对其提出弹劾，并由参 （√） 议院审判。
在美国纽约港口的自由岛有 座自由女神像,举世闻名。她 右手高擎火炬，猜一猜，她 的左手拿着什么? 书板
那么书板上写着什么呢？
JULY IV MDCCLXXVI
1776年7月4日
二 美国1787年宪法
一、年轻美国的窘境
——宪法制定的背景
邦联政府面临的窘境？ 政治问题：邦联体制—松散联盟和中央政府无实权
联邦政府与地方的权力
联邦政府权力高于州的权力，拥有最高立法 权、征税权、外交权、装备陆海军的权力， 州的法律不得与联邦宪法抵触。 州亦有自己的政府班底和立法机构，州政府 长官自行选举产生。
松散联盟
真正统一的国家
从“邦联”到“联邦”的 影响
协调了中央与地方 的关系
有利于形成全国性的市场，促 1）经济： 进资本主义的迅速发展。 使国家有可能维持足够的权威和 2）政治： 军队来维护国内的统治秩序，应 对外来的威胁，巩固资产阶级和 种植园主的新政权。
国会 立 法
联邦法院 三权分立、制约与平衡示意图 司 法
可宣布法律不合宪法
美国总统的权力
1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议 （√） 院的同意。 2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动 战争。 （×） （√） 3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 4、林肯被刺之后，由副总统接任。 （√）
探究：美国总统制和 英国君主立宪制有何 异同？
美国
民主共和制 政体 未经历封建社会 产生背景 民选总统有任期 国家元首 最高行政权 元首权力 总统 国家权力核心 总统 政府首脑 政府对谁负责 选民
英国
君主立宪制
封建势力强大 世袭英王 统而不治 议会 首相 议会 议会产生 赢得下院选举
政府官员 执政党
由于其都代表资产阶 级利益，因此其本质都 是为了维护资产阶级的 根本利益。
“驴象本一家”
因此“驴象本一Βιβλιοθήκη Baidu”。
第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国 总统富兰克林· 罗斯福说： “总统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所 困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕， 但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支 持。”
总统任命 赢得总统大选
性质 原则 代表利益 作用
美国民主共和制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
英国君主立宪制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。 2、适应国情的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不 是哪个国家特有的产物。
无钱
无军
无权
解决 问题
加强中央集权
二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》
(一)制定 时间： 1789年9月 地点： 费城召开的制宪会议
（二）内容
1、联邦制：中央集权与地方分权相结合
邦联：
两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而 组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主 权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。
总统选举 总统
选举人法
全国50个州和哥伦比亚 特区基本按照人口比例分配选 举人票（目前是538张），谁 在哪个州赢得简单多数选票就 赢得该州全部选举人票。最后， 获得半数选举人票（目前270 张）就当选总统。
选举人团（538）
各州选民选出选举人
讨论
有人认为《联邦宪法》堪称资本主义法律的典范， 也有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢？ 先进性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。
经济问题： 无法保护本国工业和美国商人的海外利益，
无法促进国内商品流通。
债务问题： 无力解决大量债务 安全问题： 无力维持常备军以解决内忧外患
可 能 性
（1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法，
行政，司法三权分立的学说。
（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。
年轻美国的窘境
二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》
(一)制定 1、时间： 1789年9月 地点： 费城召开的制宪会议
（二）内容 1、联邦制：中央集权与地方分权相结合 2、分权制衡： （1）三权分立且相互制衡
美国三权分立的象征
最高行政权
白宫
最高立法权 最高司法权
国会
最高法院
总统 行 政
大法官须经参院确认 用法律规定法院组织和权限
四、两党制的雏形 ——民主党和共和党；
1、确立过程：
联邦党
1816年
解体 民主党
19世纪 30年代
19世纪 50年代
民主党
民主共和党
自由党
北方
共和党
“驴象之争”
共和党 美国的两党之争又 被称作“驴象之争”， 你是如何看待这种 “驴象之争”的？
民主党
美国的“驴象之争” 实际上只是民主党和共 和党在内外政策和治国 方略上之争罢了。
3）中央与地方关系：
既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地 方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中 央和地方的关系。
思考： 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需 要任何政府了；如果是天使统治人，就不需 要对政府有外来的或内在的控制了。”
结论：
根据这句话，你能得出什么结论呢？
人都是自私的，所以需政府来管理，以保障每 个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需 外来的和内在的监督，防止个人或某个集团专制。 强有力的政府必须在北美建立,同时采取相应措施 防止独裁政权的出现。
本课小结：
1787年宪法 美国联邦政府 立法权 行政权 司法权
国会 总统 联邦法院
总统制 共和制
联邦制
联邦：
由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不 同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己 的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、 立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。 邦联与联邦的区别 邦联：权力基础是州；州的松散联盟 联邦 ：权力基础是人民；联邦的地位高于州。
从“邦联”到“联邦” ——中央和地方的关系
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪 法，联邦法律及条约范围内的一 切案件都有最高审判权。 （ √ ） 2、美国总统认为某最高法官不合 格（该法官也没有犯罪记录）， 就下令解除该法官职务。 （ × ）
（Supreme Court）
二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》
(一)制定 时间： 1789年9月 地点： 费城召开的制宪会议 （二）内容 保留黑人奴 1、联邦制：中央集权与地方分权相结合 参议院按州分配、众议院
隶制和折算 按人口分配，协调了大州 2、分权制衡： 黑人人口 与小州的关系
（1）三权分立且相互制衡
（2）平衡利益：中央和地方、大州和小州、 南方和北方
（3）民主原则：总统和议员均由民选产生
美国大选知识
竞选总统的条件
美国宪法规定，年龄高于35岁， 在美国出生并居住14年以上的美 国公民都可以竞选总统。
美国国会的权力
①国会实行两院制； ②参议院、众议院的选举规则； ③立法权归于国会，法律的实施经总统批准； ④国会拥有宣战权； ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权； ⑥在职官员不得成为国会议员。
1、2003年美国国会宣布对加利福尼 亚州地区居民增加个人所得税。 （×） 2、美国情报局局长当选为美国国会 （×） 议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美 国众议院对其提出弹劾，并由参 （√） 议院审判。
在美国纽约港口的自由岛有 座自由女神像,举世闻名。她 右手高擎火炬，猜一猜，她 的左手拿着什么? 书板
那么书板上写着什么呢？
JULY IV MDCCLXXVI
1776年7月4日
二 美国1787年宪法
一、年轻美国的窘境
——宪法制定的背景
邦联政府面临的窘境？ 政治问题：邦联体制—松散联盟和中央政府无实权
联邦政府与地方的权力
联邦政府权力高于州的权力，拥有最高立法 权、征税权、外交权、装备陆海军的权力， 州的法律不得与联邦宪法抵触。 州亦有自己的政府班底和立法机构，州政府 长官自行选举产生。
松散联盟
真正统一的国家
从“邦联”到“联邦”的 影响
协调了中央与地方 的关系
有利于形成全国性的市场，促 1）经济： 进资本主义的迅速发展。 使国家有可能维持足够的权威和 2）政治： 军队来维护国内的统治秩序，应 对外来的威胁，巩固资产阶级和 种植园主的新政权。
国会 立 法
联邦法院 三权分立、制约与平衡示意图 司 法
可宣布法律不合宪法
美国总统的权力
1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议 （√） 院的同意。 2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动 战争。 （×） （√） 3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 4、林肯被刺之后，由副总统接任。 （√）
探究：美国总统制和 英国君主立宪制有何 异同？
美国
民主共和制 政体 未经历封建社会 产生背景 民选总统有任期 国家元首 最高行政权 元首权力 总统 国家权力核心 总统 政府首脑 政府对谁负责 选民
英国
君主立宪制
封建势力强大 世袭英王 统而不治 议会 首相 议会 议会产生 赢得下院选举
政府官员 执政党
由于其都代表资产阶 级利益，因此其本质都 是为了维护资产阶级的 根本利益。
“驴象本一家”
因此“驴象本一Βιβλιοθήκη Baidu”。
第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国 总统富兰克林· 罗斯福说： “总统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所 困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕， 但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支 持。”
总统任命 赢得总统大选
性质 原则 代表利益 作用
美国民主共和制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
英国君主立宪制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。 2、适应国情的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不 是哪个国家特有的产物。
无钱
无军
无权
解决 问题
加强中央集权
二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》
(一)制定 时间： 1789年9月 地点： 费城召开的制宪会议
（二）内容
1、联邦制：中央集权与地方分权相结合
邦联：
两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而 组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主 权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。
总统选举 总统
选举人法
全国50个州和哥伦比亚 特区基本按照人口比例分配选 举人票（目前是538张），谁 在哪个州赢得简单多数选票就 赢得该州全部选举人票。最后， 获得半数选举人票（目前270 张）就当选总统。
选举人团（538）
各州选民选出选举人
讨论
有人认为《联邦宪法》堪称资本主义法律的典范， 也有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢？ 先进性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。