上海自贸区、浦东新区和深圳前海的优惠奖励政策
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2005.12.28•【字号】浦府[2005]294号•【施行日期】2005.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见的通知（浦府[2005]294号）区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见》印发给你们，请按照执行。
二○○五年十二月二十八日浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见为进一步推进浦东新区功能开发，促进现代服务业发展，优化资源配置，提出如下财政扶持意见：一、金融业（一）对新引进的银行、保险类金融机构总部给予1500万元人民币一次性补贴，地区总部给予500万元人民币一次性补贴。
（二）对新引进的金融机构在新区以招投标方式取得土地使用权建造自用办公楼的，相应缴纳的土地出让金新区所得部分给予100％的补贴。
（三）对新引进的银行、保险类金融机构总部、地区总部在新区购买自用办公用房的，按购房房价给予3％的补贴；租赁自用办公用房的，三年内按年租金给予3％的补贴，后三年给予1．5％的补贴。
对新引进的其他金融机构在新区购买自用办公用房的，按购房房价给予1．5％的补贴；租赁自用办公用房的，三年内按年租金给予1．5％的补贴。
（四）对新引进的银行、保险类金融机构总部、地区总部高层管理人员给予每人10万元人民币一次性补贴；其他金融机构高层管理人员给予每人2万元人民币一次性补贴。
（五）对新引进的金融机构实现的营业收入形成新区地方财力部分，三年内给予100％补贴，后三年给予50％补贴。
（六）新区设立“专项教育基金”，用于金融机构高层管理人员子女就学。
二、物流业（一）对外高桥保税区、浦东空港等新区建设的物流园区内新引进的分拨、配送、采购类物流企业，其实现的增加值、利润总额形成新区地方财力部分，三年内给予100％补贴，后三年给予50％补贴。
浦东新区促进总部经济发展财政支持政策实施细则
浦东新区促进总部经济发展财政支持政策实施细则一、引言随着中国经济的快速发展，浦东新区作为上海市的核心城区之一，为了进一步推动总部经济的发展，制定了一系列具体的财政支持政策。
本文档旨在详细介绍浦东新区促进总部经济发展的财政支持政策实施细则，以便相关企业和机构能够全面了解政策内容并据此申请相关支持。
二、总部经济发展概述总部经济是浦东新区经济转型升级的重要支撑和引领力量。
为了进一步发展总部经济，浦东新区将提供以下财政支持政策：三、财政支持政策实施细则1. 总部企业科技研发资金补贴总部企业科技研发资金补贴* 支持总部企业在浦东新区设立的研发机构进行科技创新，可申请科技研发资金补贴。
2. 人才引进和培养支持人才引进和培养支持* 鼓励总部企业引进具备相关领域专业知识和经验的人才，对外籍高层次人才给予一定的税收优惠政策。
* 支持总部企业在浦东新区聘用本科及以上学历的毕业生，可享受一定的人才培养补贴。
3. 资金扶持资金扶持* 对新设总部企业根据其创造税收及其他贡献给予一定的资金扶持。
* 对已有总部企业在扩大投资、扩大新项目方面给予资金支持。
4. 园区建设支持园区建设支持* 浦东新区将加大对总部经济发展园区的建设力度，提供相应的职能办公场地和基础设施支持。
5. 税收优惠政策税收优惠政策* 对总部企业依法缴纳的企业所得税给予适当的税收优惠，鼓励其在浦东新区持续发展。
6. 创新创业支持创新创业支持* 对总部企业在浦东新区进行创新创业的，提供一揽子支持政策，包括研发资金、知识产权保护和市场推广等方面的支持。
四、申请和评审申请人需按照相关规定填写申请表格，并提交相关材料。
浦东新区相关部门将根据申请材料的真实性、合法性和符合条件性进行评审，并在一定时间内给予答复。
申请人如对评审结果有异议，可依法申请复议。
五、政策的监督与评估为保证财政支持政策的公平性和有效性，浦东新区将建立健全政策的监督和评估机制，定期对政策的实施情况进行评估，并适时进行调整和优化。
上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施（试行）》的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2020.04.17•【字号】浦府规〔2020〕2号•【施行日期】2020.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施（试行）》的通知浦府规〔2020〕2号区政府各委、办、局，各管理局（管委会），各直属企业，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施（试行）》印发给你们，请认真按照执行。
2020年4月17日浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施（试行）第一条为全面贯彻落实市政府《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》（沪府发〔2018〕41号），深入推进新区“四高”发展战略，聚焦中国芯、蓝天梦、创新药、未来车、智能造、数据港和人工智能等重点优势产业领域，优先支持高新技术企业，推进新区产业高质量发展，打造世界级产业集群，特制定本若干政策措施（以下简称“本政策”）。
第二条工商注册地和税收户管地均在浦东新区，符合本政策规定条件的企业，适用本政策。
第三条集聚优质产业创新资源。
定期发布战略招商、精准招商目录，对新引进的产业生态塑造能力强、产业链带动能力强的领军企业、创新型企业、科技成果产业化和重点产业配套等优质产业项目，给予最高不超过5000万元奖励。
鼓励研发中心做大做强，对综合贡献达到一定规模的研发中心核心研发人员给予一定奖励。
第四条鼓励企业加大投资力度。
对企业新增总投资不低于1000万元的工业固定资产投资的项目，项目验收完成后，按经核定项目固定资产投资额，给予企业一定奖励。
第五条支持创新成果产业化。
鼓励生物医药企业开展创新药物、医疗器械研发、上市，对开展一类新药临床Ⅱ期、Ⅲ期研究，或实现一类新药、二类新药获批上市，或全国同类仿制药中首个通过一致性评价，或实现三类医疗器械、三类体外诊断试剂获得注册证的企业，给予一次性奖励。
工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题
工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题自由贸易试验区是一项重大国家战略，是我国在新形势下推进改革开放的重大举措。
中国（上海）自由贸易试验区设立一年多后，党中央、国务院决定依托现有新区、园区，在天津、福建、广东特定区域再设三个自由贸易园区（以下简称自贸区），力图在更大范围推动实施新一轮高水平对外开放。
除自贸区外，我国还有许多区域开放型经济比较发达，进出口总量大，对外经贸活动频繁，与自贸区一道是引领我国开放型经济发展的主力军。
在全球新一轮区域经济一体化加速调整的背景下，这些区域亟须发挥优势、抢抓机遇，加快复制推广自贸区经验，提高适应高标准国际经贸规则的能力，着力构建开放型经济新体制，带动我国开放型经济发展水平的整体提升。
复制推广自贸区经验时不我待2014年12月，国务院发文部署推广上海自贸区可复制改革试点经验工作，明确了可复制、可推广的35项改革措施，并强调：原则上，除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围内推广的要推广到全国。
改革开放以来，国内一大批城市利用独特优势，抓住国际产业转移等机遇，以各类开发区为载体，大力发展开放型经济，“农转工”“内转外”取得显著成效。
进入21世纪，面对日新月异的技术变革、日益加剧的要素制约和日趋激烈的外部竞争，这些城市所处的国内外环境已经发生显著变化，必须在抓紧复制推广自贸区经验的基础上开拓创新，着力推动开放型经济的“量转质”。
金融危机至今，全球经济复苏缓慢脆弱，发展模式面临新的调整。
发达经济体复苏步调不一，美国和英国反弹明显，日本经济有所改善，欧元区整体乏力。
以“金砖国家”为代表的新兴经济体增长放缓、内部分化，特别是俄罗斯经济持续下行。
贸易投资保护主义升温，经贸摩擦政治化倾向抬头。
同时，新一轮区域经济合作蓬勃发展，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等超大自由贸易区正加快孕育，各类自由贸易协定大量涌现，将对经济全球化的走向产生深远影响。
浦东新区人民政府关于印发浦东新区激励自主创新科技人才扶持意见的通知
浦东新区人民政府关于印发浦东新区激励自主创新科技人才扶持意见的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2006.07.10•【字号】浦府[2006]198号•【施行日期】2006.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文浦东新区人民政府关于印发浦东新区激励自主创新科技人才扶持意见的通知（浦府〔2006〕198号）区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区激励自主创新科技人才的扶持意见》印发给你们，请按照执行。
二ΟΟ六年七月十日浦东新区激励自主创新科技人才的扶持意见为加快浦东新区科技自主创新步伐，聚集一批领军人物，培育一批精英人才，现提出如下扶持意见：一、设立“自主创新杰出成就奖”，新区政府每年安排1000万元专项资金，用于奖励自主创新杰出人才。
二、对重点自主创新项目，给予不超过100万元的人才资助。
企业设立的博士后科研工作站、分站及博士后技术创新中心，每引进1名博士后研究人员，给予5万元资助。
三、设立“专项人才基金”，对国家重大科技攻关项目负责人在新区从事科技创新活动实现的个人所得形成新区财力部分，通过该基金给予100%的补贴。
四、经认定的“火炬计划重点高新企业”等国家级高科技企业中年收入20万元以上主要研发人员个人所得形成新区财力部分，通过“专项人才基金”给予80%的补贴；对其中领军人物可给予100%的补贴。
五、对为新区自主创新做出重要贡献的国家、上海市、新区级研发机构中研发人员个人所得形成新区财力部分，通过“专项人才基金”给予不超过70%的补贴。
六、实施“人才安居”工程，通过设立人才公寓和提供人才住房资助等方式，解决科技人才创业初期的住房问题。
七、鼓励自主创新领军人物到国外开展与新区自主创新有关项目的学术研究活动，经确认后，给予不超过3万元的学术休假津贴。
八、设立“专项教育基金”，用于自主创新等人才的子女就学，并在其办理户籍手续、就医等方面提供便利。
上海自贸区税收政策梳理
上海自贸区税收政策梳理目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。
通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。
首先，实施促进投资的税收政策。
注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。
）其次，实施促进贸易的税收政策。
将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。
浦东新区人力资源和社会保障局关于印发《浦东新区海归创业资助操作细则》的通知
本项资助由浦东新区人才服务中心组织遴选、受理申报、初审和提出立项资助意见，由浦东新区人力资源和社 会保障局审核、公示和印发立项通知。资助资金一次性拨付到企业账户。
第五条监督检查
浦东新区人力资源和社会保障局对资助项目实施情况进行监督检查。申报单位对资助资金的使用负责，须专款 专用，任何单位或个人不得截留、挪用。
浦东新区人力资源和社会保障局关于印发 《浦东新区海归创业资助操作细则》的通
知
浦东新区人力资源和社会保障局关于印发《浦东新区海归创业资助操作细则》的 通知
浦人社规（2024）2号
各有关单位： 现将《浦东新区海归创业资助操作细则》印发给你们，请遵照执行。 浦东新区人力资源和社会保障局
2024年1月8日浦东新区海归创业资助操作细则 为进一步增强浦东新区自主创新人才集聚度，吸引和支持海归人才来浦东进行科技创业，根据关于施意见，制定本操作细则。 第一条资助对象 择优资助符合浦东新区重点产业发展方向，由优秀海归创业人才及团队（包括入外籍以及港澳台地区人才）来 浦东新区自主创办的科技型企业。同时应当符合下列条件： 1、创业人才及团队应获得浦东新区年度“最具潜力的海归创业团队〃奖项，且获奖项目落地浦东。 2、创业依托的核心技术应当拥有自主知识产权，技术创新性强，有较好的市场潜力。
3、创业人才及团队成员应在国（境）外学习并获得学士及以上学位，或具有 学士及以上学位且在国（境）外连续工作1年及以上。
4、创业人才或团队带头人应为企业法定代表人，个人或团队持股（含技术入股）高于30%。
5、创办的企业注册地和税管地均在浦东新区，经营状态正常，信用记录良好。
第二条资助内容
每年遴选出10-20家优秀企业，分别评为“海创之星〃、“海创之梦〃。获评“海创之星〃的企业，给予每家50万元 一次性创业资助；获评“海创之梦〃的企业，给予每家30万元一次性创业资助。获得新区其他关于创业赛事获奖项目 资助的，按照“从优就高不重复〃的原则，予以差额部分的资助。同一企业只可获得1次本项资助。
上海自贸区与深圳前海之比较
上海自贸区与深圳前海之比较自改革开放以来，中国经济经历了二十余年的飞速发展，其中一大原因就是受益改革所带来的各项红利。
随着世界的贸易和投资规则加速重构，尤其是金融危机后，重构的速度和力度超过预期，传统的WTO多边贸易体系局限性日益突出，加入WTO给我国带来的发展红利正逐步递减。
上海自贸区的成立，对促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新路、积累经验有重要意义，自贸区有可能成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，利于释放改革的制度红利、打造中国经济升级版。
清科研究中心针对国家政策创新、金融改革方向、自贸区总方案设计、对其他地区的影响等进行了研究，以期为国内机构探索自贸区机会提供借鉴。
一、上海自贸区区域情况概述2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊管理区，总占地面积为28.78平方公里，为“四区三港”的自贸区格局。
2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立。
二、上海自贸区发展沿革三、上海自贸区与深圳前海优惠政策比较四、上海自贸区与深圳前海措施对比五、自贸区入驻企业情况六、上海自贸区助力股权投资机构发展的政策（一）民币融资成本有望显著下降这一点的实现依赖于利率市场化、引入外资银行和货币自由兑换三项改革的共同作用。
首先，利率市场化取消了可实现利率的下限，这就在大环境上建立了低利率借贷的可能，然而大部分资金都掌握在几大行手中，若没有机构率先降低利率水平，则低利率仍难以得到实现。
但是竞争者的到来，却有可能打破这个局面。
自贸区的相关政策提到：“允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。
在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行”，即海外银行可能会参与到竞争中。
如此一来，外资银行更为成熟的信用评价和风险管理体系有助于他们在保障盈利能力的同时推出更低的贷款利率。
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究前海自贸区与上海自贸区是中国两个重要的自由贸易试验区，其在推动经济发展、促进贸易自由化和便利化方面发挥着重要作用。
这两个自贸区在区位、政策支持、产业布局等方面存在一定的差异，本文将从这些方面进行对比研究，以期能全面了解两者的特点和差异。
一、区位对比前海自贸区位于广东省深圳市南端，毗邻香港。
它的区位优势主要表现在与香港的紧密联系、便捷的交通运输和雄厚的金融实力等方面，因此前海自贸区在发展金融与物流等高附加值产业方面有相当的优势。
而上海海南自贸区则位于中国最大的岛屿海南省，其区位优势主要表现在离岸金融和旅游产业的发展上，海南自贸区还可以依托于中国首个自贸港，将更多的旅游和文化资源引入到自贸区内。
二、政策对比前海自贸区作为全国首个在国土范围内划设的自贸区，其目标在于建设“内地突破口”，为内地企业提供“海洋窗口”，实现“境内外关”、“自贸区外高标准管控”的新功能；而上海海南自贸区则是在建设中国特色自由贸易港的过程中划设的自贸区，其目标在于打造开放的投资环境，提供高效的海关服务和便利的贸易通道。
从政策支持的角度来看，前海自贸区更注重产业创新和金融发展，其政策更倾向于支持企业研发创新，以及提供金融支持和服务；而上海海南自贸区更注重开放度和便利化，其政策更倾向于支持企业的国际贸易和跨境投资。
三、产业布局对比前海自贸区主要围绕金融服务、现代服务业、高端制造业、科技创新等领域展开发展，其中金融服务产业还是前海自贸区的重点产业之一。
前海自贸区还注重与香港的合作，落实了一系列金融创新业务。
上海海南自贸区主要围绕离岸金融、旅游业、医疗健康、高新技术产业等领域进行发展，特别是离岸金融和旅游业是该自贸区的重点产业之一。
上海海南自贸区还注重与东南亚国家的合作，引入更多旅游和文化资源。
总结来看，前海自贸区更注重金融创新和实体经济的发展，侧重于与香港的合作，聚焦于推动深圳与香港之间的深度融合。
而上海海南自贸区更注重离岸金融和旅游业的发展，侧重与东南亚国家的合作，聚焦于推动自贸港建设和海南自贸区的发展。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
中国(上海)自由贸易试验区介绍及机遇分析
中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析➢一、中国（上海）自贸区介绍1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。
中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。
传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。
中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。
2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。
成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。
3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。
包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。
图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位➢二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。
面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。
深圳前海开发区综合优势横向比较
上海自贸区VS深圳前海◆上海自贸区将先行先试人民币资本项目下开放，并逐步实现可自由兑换等金融创新；未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换；上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资◆在国务院去年6月底批复的前海22条先行先试政策中，有8条指向金融创新领域，是前海所有“先行先试”任务的重点，其中，人民币国际化为“重中之重”。
这也意味着今后深圳前海与上海自贸区必然正面竞争◆深圳前海目前的相对优势是领先上海自贸区三年获批，政策优势走在前面。
截至目前，前海22条特殊政策已经基本落地，先行先试的跨境人民币贷款业务已实施半年，使得在前海注册的企业可以通过申请跨境贷款，获得来自香港的低利率贷款，为人民币国际化以及利率市场化撕开一条口子。
到上月底，前海跨境贷备案金额已超70亿元◆香港存在实业空心化难题，深圳的制造业基础与其具有高度互补性，两个城市可以共建自贸区，利用深圳的生产要素将经济做‘实’；香港是世界级自由贸易区，但在金融领域，与纽约、伦敦仍有一定差距，并没有金融规则的制定权。
香港再提高一个层次，需要香港携手与深圳合作，将服务对象扩大到整个内地1、前海目前最大優勢政策：前海15%的公司及個人所得稅優惠，上海自貿區暫時沒有。
2、上海自貿區目前突出優勢政策：離岸銀行業務，區內的銀行都可開展此業務，前海內的銀行只有之前已獲準開展此業務的4家銀行可做。
3、深圳前海的發展優勢是已經先走了三年，上海自貿區的發展優勢是區內的土地、建築都是現成的，隨時可用。
4、上海自貿區應該感謝深圳前海三年前的橫空出世，沒有前海22條，上海也就沒有壓力，也想不到要搞個類似的自貿區，國家會平衡三大經濟區域齊頭發展，未來不遠天津的自貿區也會水到渠成。
深圳前海也應該感謝上海自貿區的托底與促進，沒有上海自貿區，深圳前海也許會死掉，有了自貿區，深圳前海確保不會死掉，確保走得不會太差。
上海自贸区的优势负面清单管理即除了清单上规定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前审核。
中国四大自贸区融资租赁政策详细解读
中国四大自贸区融资租赁政策详细解读发布时间:2017-04-10 编辑:晓玲手机版中国的四大自贸区大家了解融资租赁政策?下文就是相关的政策详细解读资料，欢迎大家阅读了解。
一、四大自贸区关于开展融资租赁业务的异同政策(一)相同的政策1、统一内外资融资租赁企业准入标准、设立审批和事中事后监管，允许注册在自贸试验区内由省有关主管部门准入的内资融资租赁企业享受与现行内资试点企业同等待遇。
2、跨境租赁实行异地监管模式，实施属地申报、口岸验放。
对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。
(二)不同的政策相关分析上海自贸区1.自贸区区内融资租赁企业可开展全流向的租赁业务，包括两头在内的境内租赁、两头在外的境外租赁、以及一头在内一头在外的进口或出口租赁业务。
2.自贸区内的融资租赁公司可兼营与主营业务相关的商业保理业务。
3.区内融资租赁公司的审批权限下放，由自贸区管委会经济发展局负责审批3亿美金以下注册资本的外资融资租赁公司。
4.允许和支持各类融资租赁公司，在自贸区内设立项目子公司(SPV公司)并开展境内外租赁服务，并且对项目子公司不设最低注册资本金限制。
5.自贸区内注册的融资租赁公司或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
6.自贸区内注册的租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
7.对于进口融资租赁，由国内承租人报关的，承租人可向海关申请分期缴纳关税和进口环节增值税，并允许采取保证书的方式提供担保。
8.自贸区内注册的融资租赁公司，可享受浦东新区针对金融业的专项财政扶持政策。
9.取消融资租赁公司境外租赁对外债权业务的逐笔审批，实行登记管理。
浦东新区扶持政策解读
浦东新区扶持政策1）、浦东新区科技发展基金知识产权资助资金本专项资金采用无偿资助形式，主要资助以下项目：（一）中国专利资助1、对发明专利，在申请阶段，给予每件3000元的专利费用补贴，专利授权后再给予2000元的专利费用补贴。
2、对经浦东新区科学技术委员会（以下简称“区科委”）认可的每年一届的发明创造专题活动中的发明成果，给予专利申请服务费补贴。
补贴额度为：发明最高不超过3000元/件、实用新型最高不超过1000元/件。
（二）国外发明专利资助1、对申请pct专利，给予每件1.5万元的费用补贴。
2、对申请他国专利（含pct国家阶段），给予实际发生费用50%的补贴，每件专利每个国家申请补贴不超过2.5万元。
3、对在高科技领域取得国外发明专利授权的，自专利授权之日起，给予连续三年50％的年费补贴，每年每件给予不超过3万元。
对一个单位，上述国外专利年资助总额不超过50万元。
（三）专利试点（示范）企业资助1、对被批准为浦东新区专利试点的企业，给予一次性10万元的经费资助。
2、对被批准为上海市专利试点的企业，给予一次性20万元的经费资助。
3、对获上海市专利示范企业称号的企业，给予一次性30万元的经费资助。
对已批准为浦东新区专利试点，并获本专项资金资助的企业，在升级为上海市专利试点或上海市专利示范企业后，按资助额的差额给予补差资助。
（四）专利产业化资助对在浦东新区实施发明专利的中小企业，其专利产品或技术销售收入比上年度增加500万元以上的，每件专利产品给予20万元的资助，每家企业年资助额不超过60万元。
同一专利技术或产品不重复资助。
（五）专利奖励对在新区企业专利工作中做出突出成绩的优秀专利工作者、专利实施经济效益好的职务发明人或设计人，依企业申报，经评审，给予每人最高2万元的奖励。
每家企业每年申报不超过2人，每年奖励不超过25家企业。
2）、浦东新区高技术服务企业认定常年受理、一般每季度集中审批。
3）、浦东新区科技发展基金科技科普资金本专项资金采用无偿资助形式，主要资助以下项目：（一）科技活动项目对经批准的国际性学术活动予以资助，资助金额为15万元；对经批准的全国性学术活动予以资助，资助金额为12万元；对经批准的上海市学术活动予以资助，资助金额为5万元；对经批准的浦东新区学术活动予以资助，资助金额不超过3万元。
2023年浦东产权奖励政策
2023年浦东产权奖励政策一、背景和目标为进一步优化浦东新区的营商环境，鼓励各类市场主体积极投入创新创业，加快推动浦东新区经济高质量发展，特制定本产权奖励政策。
二、奖励对象及条件1. 在浦东新区注册并依法纳税的市场主体，包括企业、社会组织、个体工商户等。
2. 符合浦东新区产业发展方向，有利于促进新旧动能转换和产业结构升级。
3. 拥有自主知识产权，具备一定的人才队伍和研发能力。
4. 无违法违规行为，近三年内无严重失信记录。
三、奖励措施及标准1. 知识产权创造奖励：对获得国内外发明专利、实用新型专利、外观设计专利等授权的知识产权，按照专利类型和授权时间给予一次性奖励。
其中，发明专利最高奖励10万元，实用新型专利最高奖励5万元，外观设计专利最高奖励3万元。
2. 知识产权运用奖励：对成功运用知识产权进行质押融资、许可转让等市场化运用的市场主体，按照实际融资金额或许可转让金额的一定比例给予奖励。
其中，融资金额在1000万元以下的，按实际融资金额的1%给予奖励；融资金额在1000万元以上的，按实际融资金额的0.5%给予奖励。
许可转让金额在50万元以下的，按实际许可转让金额的1.5%给予奖励；许可转让金额在50万元以上的，按实际许可转让金额的1%给予奖励。
单个市场主体单次最高奖励100万元。
3. 知识产权保护奖励：对获得国内外知识产权纠纷诉讼胜利或成功维权的市场主体，按照实际支出费用的50%给予一次性奖励。
其中，诉讼或维权费用在10万元以下的，最高奖励5万元；诉讼或维权费用在10万元以上的，最高奖励10万元。
4. 知识产权管理奖励：对通过知识产权管理体系认证的企业，给予一次性奖励10万元；对通过知识产权管理体系升级的企业，给予一次性奖励5万元。
5. 知识产权创新平台建设奖励：对在浦东新区设立的具有公共服务属性的知识产权创新平台，给予一次性建设经费补贴。
其中，国家级平台补贴最高不超过500万元，省级平台补贴最高不超过200万元，市级平台补贴最高不超过100万元。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
面向港澳，侧重服务贸易自由化
海关特殊监管区
陆家嘴金融片区 金桥开发片区 张江高科技片区 广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 珠海横琴新区片区
实施范围120.72平方公里
实施范围116.2平方公里
（天津）自由贸易试验区
面向东北亚，促进京津冀制造业升级
天津港片区
天津机场片区
滨海新区中心商务片区
实施范围119.9平方公里
20.48平方公里
37.20平方公里
60平方公里（含广州 28.2平方公里（含深
南沙保税港区7.06平 圳前海湾保税港区 28平方公里
方公里）
3.71平方公里）
30平方公里（含东疆 保税港区10平方公 里）
43.1平方公里（含天津港 保税区空港部分1平方公 里和滨海新区综合保税区 1.96平方公里）
陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区
广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区： 试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创 新，主要开展国际贸易和保税服务等业务 试点有关货物贸易便
利化和现代服务业发 广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区：重 展的制度创新 点探索体制机制创新，积极发展现代服务业 和高端制造业
平潭片区
（福建）自由贸易试验区 面向台湾，侧重两岸经贸合作
厦门片区 实施范围118.04平方公里
制表日期：2016年7月 12日
福州片区
28.78平方公里（含上海外 高桥保税区、上海外高桥保 税物流园区、洋山保税港区 、上海浦东机场综合保税区 4个海关特殊监管区域）
34.26平方公里 （含陆家嘴金融 贸易区、世博开 发园区）
1.在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税政策试点问题 2.符合条件的地区可按照政策规定申请实施境外旅客购物离境退税 政策 3.在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关 特殊监管区域内设立保税展示交易平台 4.对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物 照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销 货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策
上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区“十三五”期间继续促进楼宇经济发展财政扶持办法》的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区“十三五”期间继续促进楼宇经济发展财政扶持办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2020.05.29•【字号】浦府规〔2020〕3号•【施行日期】2020.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区“十三五”期间继续促进楼宇经济发展财政扶持办法》的通知浦府规〔2020〕3号区政府各委、办、局，各管理局（管委会），各直属企业，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区“十三五”期间继续促进楼宇经济发展财政扶持办法》印发给你们，请认真按照执行。
2020年5月29日浦东新区“十三五”期间继续促进楼宇经济发展财政扶持办法第一条为服务上海“四个中心”核心功能区和具有全球影响力的科创中心核心功能区建设，服务中国（上海）自由贸易试验区发展，继续优化浦东新区商务楼宇（园区）资源使用效率，提升楼宇经济运行质量和发展能级，进一步完善国际化营商环境，引导和鼓励入驻企业做大做强，基于《浦东新区“十三五”期间促进楼宇经济发展财政扶持办法（试行）》（浦府〔2017〕127号）期满，制定本办法。
第二条在浦东新区范围内注册并纳税，以对外出租办公场所并提供相关管理和服务为主要经营业务的商务楼宇（园区）的业主或其委托的经营管理单位，经认定，适用本办法。
第三条鼓励具有一定体量规模、产业服务功能的商务楼宇（园区）通过加强服务、完善配套、提升品质等途径促进入驻企业结构优化和业态能级提升，持续提高入驻企业对浦东新区的综合贡献。
浦东新区商务楼宇（园区），入驻企业在浦东新区形成的年度经济贡献超过（含）1亿元人民币的，且在浦东新区形成的年度经济贡献增量达到预设标准的，经认定后，商务楼宇（园区）业主或其委托的经营管理单位可获得一定奖励。
第四条符合条件的商务楼宇（园区），以上一年度入驻企业的年度经济贡献为基数，根据其当年入驻企业年度经济贡献增量，商务楼宇（园区）业主或其委托的经营管理单位可分四档获得奖励：经济贡献增量合计超过（含）1000万元且小于2000万元，可获得一定奖励，最高不超过200万元；经济贡献增量合计超过（含）2000万元且小于3000万元，可获得一定奖励，最高不超过300万元；经济贡献增量合计超过（含）3000万元且小于5000万元，可获得一定奖励，最高不超过500万元；经济贡献增量合计超过（含）5000万元，且有新入驻企业属于浦东新区认定的领袖型、创新型、功能型企业（项目）的，可获得一定奖励。
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究前海自贸区和上海自贸区是两个地理位置不同的自由贸易区，分别位于深圳和上海。
虽然它们都是中国试点建设的自贸区，但在某些方面存在一些差异。
本文将对前海自贸区和上海自贸区进行对比研究。
前海自贸区和上海自贸区的定位不同。
前海自贸区的定位是“服务中国的实体经济”，旨在支持和推动创新型产业的发展。
而上海自贸区的定位是“改革开放的新高地”，追求更加开放的投资和贸易环境。
前海自贸区和上海自贸区所覆盖的行业范围不同。
前海自贸区主要涵盖金融、海关监管、物流、人才、知识产权等领域。
上海自贸区则更加广泛，包括了金融、服务业、制造业、农业等多个领域。
前海自贸区和上海自贸区的政策优惠不同。
前海自贸区在税收、跨境资金流动、人力资源、贸易便利化等方面实施了一系列政策优惠，如签署自贸协定、简化报关手续等。
上海自贸区则更加注重金融开放，如放宽外资进入金融行业的限制、试点人民币自由兑换等。
第四，前海自贸区和上海自贸区的发展效果也有差异。
前海自贸区成立以来，已经吸引了众多创新型企业和金融机构进驻，成为中国改革开放的重要窗口。
上海自贸区则取得了更加显著的成效，成为中国对外开放的重要平台，吸引了大量的外资和国际机构进驻。
前海自贸区和上海自贸区对外开放水平也存在差异。
前海自贸区在金融开放和人民币国际化方面有一定的优势，但相对更加注重服务中国实体经济。
上海自贸区则更加聚焦于经济全球化和国际贸易，对外贸易、金融市场开放等方面更加积极。
前海自贸区和上海自贸区在定位、行业范围、政策优惠、发展效果和对外开放等方面存在不同。
这些差异体现了两个自贸区的区域特色和定位，并有助于进一步推进中国的改革开放和自由贸易政策。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。
我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。
下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。
一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。
上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。
在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。
在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。
此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。
在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。
二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。
天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。
天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。
此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。
在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。
在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。
20141210上海自贸区与深圳前海资本项目对比
的限制。广义、狭义的区别。
第一部分 资本项目改革创新背景介绍
资本项目由谁管理？
第一部分 资本项目改革创新背景介绍
资本项目管理的分工：
交易环节：发改、商务、证监、银监、保监、工商等。
汇兑环节：外汇局。
第一部分 资本项目改革创新背景介绍
二、改革创新的原因 （一）宏观层面：顺应形势发展需要，我国金融在全球地位 与大国地位 不相称：
深圳前海：与上海自贸区政策基本一致。
截至10月末，深圳已设立外资融资租赁公司176家，其中今年 新成立114家。
前海PK上海自贸区:基本一致。
第三部分 资本项目改革创新政策对比
三、跨境资金池
（一）外汇资金池
上海自贸区：3点突破：
三、跨境资金池
（一）外汇资金池 深圳（包括前海）：2013年5月，深圳已获批试点，首批3家试
一、直接投资
（二）外商投资企业外汇资本金结汇
一般政策
实行“支付结汇制”
上海自贸区
改为“意愿结汇制”，3点突破： 自主结汇、全额结汇、专户管理
深圳前海
2014年8月4日起试点“意愿结汇制”。截止10月末， 共有8家企业合计办理978万美元意愿结汇。
前海PK上海自贸区:基本一致。
第三部分 资本项目改革创新政策对比
前海PK上海自贸区: 侧重点不同；碳排放交 易方面，前海暂时领先。
四、资本市场
（二）证券、股权等投资
上海自贸区： 1、在区内就业并符合条件的个人可按规定开展包括证券投 资在内的各类境外投资。 2、在区内就业并符合条件的境外个人可按规定开展包括证 券投资在内的各类境内投资。 沪港通（不局限于自贸区）。
第三部分 资本项目改革创新政策对比
一、直接投资
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上海自贸区：
一、金融服务业政策
1.支持前海构建跨境人民币业务创新试验区；
2.探索试点跨境贷款；
3.支持前海企业赴港发行人民币债券；
4.支持设立前海股权投资母基金；
5.支持外资股权投资基金在前海创新发展；
6.支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件；
7.支持前海试点设立创新型金融机构和要素交易平台；
8.支持境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部等。
二、财税政策
1.对前海符合产业准入目录及优惠目录的企业减按15%的税率征收企业所得税；
2.对符合前海规划产业方向的境外高端人才和紧缺人才，取得暂由深圳市政府按照内地与境外个人所得税负额给予的补贴，免征个人所得税；
3.对注册在前海符合规定条件的现代物流企业享受试点物流企业按差额征收营业税的政策。
三、法制政策优势
支持前海营造适合服务业开放发展的法律环境。
内容有2条：
1.探索香港仲裁机构在前海设立分支机构；
2.探索完善内地与香港律师事务所联营方式，在CEPA框架下，深化落实对香港的各项开放措施。
四、人才政策优势
1.为境外人才、海外华侨和归国留学人员在前海的就业、生活及出入境提供便利；
2.将前海纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围；
3.允许已取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内；
4.允许已经取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人。
五、教育医疗优势
支持前海在深港两地教育、医疗等方面开展合作试点。
内容有2条：
1.允许香港服务提供者在前海设立独资国际学校，其招生范围可扩大至在前海工作的取得国外长期居留权的外华侨和归国留学人才子女；
2.允许香港服务业提供者在前海设立独资医院。
六、电信优势
加强电信业合作，内容有3条：
1.支持港澳电信运营商在前海建立合资企业，经营电信业务；
2.鼓励创新电信运营管理模式，支持当地电信企业根据前海实际探索制定优惠电信资费方案；
3.支持建设前海国际通信专用通道，满足前海企业国际通信业务需求。