西方政治制度史(中世纪)
高中历史专题四：西方政治制度史
专题四：西方政治制度史一、古希腊民主政治条件：历程：梭伦（奠基）——提尼（确立）——克利（黄金）1．梭伦改革(奠基)时间：公元前594年。
内容：①解负令；②财产等级制；③四百人会议”和陪审法庭。
意义：动摇了氏族贵族特权，促进了了雅典民主政治和商品经济的发展。
2．克利斯提尼(确立)时间：公元前506年。
内容：①十地域部落制及五百人会议；②十将军委员会；③陶片放逐法意义：基本铲除了氏族贵族特权，雅典国家最终形成。
3．伯里克利(黄金时代)时间：内容：①除十将军外，各级官职向所有公民开放，并都以抽签方式产生。
②“公民大会”“五百人会议”和“陪审法庭”拥有最充分的权力。
③国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。
评价：(1)性质：建立在奴隶制基础上的少数人的民主(2)作用：①促进了雅典民主政治及商品经济的发展②开启了西方民主政治的先河，对后世影响深远③局限性特点：直接民主、人民主权、轮番而治、法律至上、公民意识。
命题：(1)就历史发展阶段考察雅典民主政治制度历程、机构运行(2)就雅典民主政治制度特点进行考察例1．古代雅典法律规定：如果公民试图自杀，必须事先提出申请，以获得批准；未经允许的自杀被视为犯罪行为。
这反映出在古代雅典( )A．法律体系已达到完备的程度 B．法律具有尊重生命价值的人文精神C．公民个人自由受到严格限制D．自杀有违崇尚自然法则的理性精神例2.公元前5世纪剧作家阿里斯托芬提到，雅典政府有时让行使警察职能的公共奴隶，用染成红色的绳子驱使公民去参加公民大会。
若有人因此在衣服上留下红色痕迹，他将被处以罚款。
这反映出在当时的雅典( )A．公民大会形同虚设B．民众失去政治热情C．参政是公民的义务D．政府丧失民众信任例3．有学者说，在古代雅典，“政治领袖和演说家根本就是同义语”。
这一现象是雅典( ) A．政治体制的产物B．社会矛盾缓和的反映 C．频繁改革的结果D．思想文化繁荣的体现二、古罗马的法律历程：1、从习惯法到成文法：标志：公元前5世纪中期，《十二铜表法》评价：限制了贵族对法律的随意解释，保护了平民利益。
西方政治制度 杨建成 精讲班 第一章 西方政治制度的历史变迁
第一章西方政治制度的历史变迁主讲老师：杨建成现代西方政治制度的源头可以追溯到2 000多年前的古希腊、罗马。
古希腊的城邦政治生活经验及其中所包含的公民、自由、民主、立宪政体以及法治等政治观念不同程度地构成了现代西方政治制度的精神材料。
古罗马共和国和罗马帝国的政治实践则为现代西方政治制度提供了共和国、混合政体等制度经验。
可以说，现代西方政治制度的构建受到了古希腊、古罗马的深刻影响。
中世纪是西方政治发展的一个重要阶段，也是现代西方政治制度形成过程中的一个重要环节，现代西方政治制度的重要成果如分权、宪政、政教分离、多元权力等，都是在中世纪的政治、经济、社会和文化背景下生长出来的。
研究西方政治制度，了解其制度原理、机制和特征，首先需要弄清楚西方政治制度的历史变迁。
第一节古希腊城邦的政治制度一、城邦：西方政治制度的摇篮城邦是人类进入文明社会后建立的一种小型的城市国家，即以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。
1.城邦的社会结构城邦的整个人口划分为具有不同政治地位和法律地位的三个主要阶级：奴隶、外邦人和公民。
奴隶制度是古代世界的一种普遍流行的制度，也是城邦经济所特有的一种制度。
奴隶处于社会底层，在城邦中毫无政治、法律地位，按照古希腊人的看法，奴隶是一种会说话的生产工具而已。
外邦人是古希腊城邦中的第二个主要集团。
外邦人和奴隶一样不能参与城市政治生活，但他们是自由人，对他们不存在任何社会歧视。
公民是城邦的成员，有权参加城邦政治生活，这种特权是根据出身而获得的。
公民概念的核心是权利，即参与城邦政治生活的权利。
2.城邦政治制度的多样性历史资料显示，古代希腊出现过多样性的不同政体，主要有以下几种：①君主制政体，城邦最高统治权掌握在君主一个人手中，即所谓一人统治。
②贵族制政体，这是一种由少数贤人掌握城邦最高统治权的政体形式。
③民主制政体。
是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，共同行使决定城邦公共事务和参与城邦管理的一种政体形式。
论西欧中世纪政治制度
论西欧中世纪政治制度从476年西罗马帝国灭亡到1500年左右的欧洲历史，被西方史学家称为“中世纪”，它是古代希腊罗马文明消亡与近代资本主义社会产生之间的一段历史。
中国史学家习惯上称之为西欧封建社会。
今天，我们就来谈谈中世纪西欧，也就是西欧封建社会的政治制度。
这个时期历来被认为是欧洲最为黑暗的时期。
由于蛮族的入侵和定居引起了罗马帝国的崩溃，几乎造成当时欧洲文化的完全毁灭。
西欧的封建制度便是在这一背景下，由日尔曼、罗马和基督教三种因素互相融合，从罗马灭亡后的废墟上产生、发展起来的。
骑士制度同样也产生于中世纪的欧洲，是欧洲在封建化的过程中逐步产生、确立起来的封建附庸制度。
中世纪的欧洲国家是一种松懈的领土集合体。
在一个国家里，以皇帝、国王、公爵等为最高领主，其他大贵族则以向其宣誓效忠来换取封地——“采邑”，从而成为最高领主的附庸。
这些附庸各自又可以拥有从属于自己的附庸，直到拥有少量土地或无地的骑士们，如此便构成了西欧完整的封建等级体系。
西欧封建制度是中世纪欧洲历史的一项核心内容，而西欧封建制度的核心内容是西欧封建等级制度。
在整个中古时期，罗马天主教在经济上占据当时西欧土地的三分之一，政治上与世俗王权分庭抗礼，在思想文化方面形成一元垄断，可谓是处于一种万流归宗的地位。
城市是文明形成的一个重要标志，西方文明与东方文明在许多方面存在着明显的差异，其根源因素有很多就是城市造成的。
拜占庭帝国是一个曾经辉煌的古老文明，在如何面对新的环境挑战方面，拜占庭帝国的历史命运具有重大的典型意义和启示价值。
公元476年最后一位罗马皇帝被日尔曼人废除，西罗马帝国终于在蛮族的入侵下灭亡了，在原西罗马帝国的土地上相继建立起许多日尔曼人国家，西欧的封建制度正是在这一背景之下发展起来。
从某种意义上来说由法兰克人发展起来的“采邑”制对这一时期的西欧封建制度起到了根本的决定意义。
采邑”制到查理曼时期有了很大发展。
在这一时期里，除国王旧有的教俗封臣外，过去属于国家官吏的伯爵、马克伯爵和公爵等也都变成国王的封臣，从国王处领受采邑。
高一历史西方(古代、近代、现代)政治史
20课马克思主义理论在中国的 实践——中共领导的新民主主 义革命（中国部分已经讲故略）
西方政治演变趋势：
古代：民主与法治发端。（民主发源于古希腊，法 治发源于古罗马）——中世纪：封建专制。 近代：欧美国家先后确立资产阶级的代议制民主与 法治。 现代：俄国十月革命后，开创了社会主义现代化的 新模式，打破了资本主义一统天下的局面。
西方现代政治（总）
西方现代政治总体阶段特征：
俄国十月革命后，开创了社会主义现代化的新模式，打 破了资本主义一统天下的局面。
西方现代政治（1）
一、科学社会主义理论——马克思主义的诞生（对应第18课部分） 1.马克思主义诞生的背景、标志及其内容、诞生的意义？ 背景：根本原因：工业革命后，资本主义发展迅速，弊端日益暴露。 思想基础：①英、法的空想社会主义理论；②德国的古典哲 学；③英国的古典政治经济学。 标志：1848年初，《共产党宣言》的发表。 内容：⑴肯定了资本主义在人类历史上的积极作用。 ⑵揭示了资本主义必然崩溃的秘密。 ⑶宣告了工人阶级的历史使命。 ⑷昭示了未来共产主义社会的原则。（如消灭阶级等） 意义：⑴马克思主义的诞生，标志着无产阶级革命新时代的来临。 ⑵此后，这一理论成为国际无产阶级无比锐利的思想武器。 ⑶工人运动蓬勃兴起，对人类社会的进程产生了深远影响。
西方近代政治（总）
西方近代政治总体阶段特征：
欧美国家先后确立资产阶级的代议制民主与法治。
西方近代政治（1）
一、欧美资本主义政体的确立。（对应第8、9课） 1.欧美资本主义政体有以谁为代表的哪两种典型？ 英国为代表的君主立宪制；美国为代表的民主共和制。
2.《权利法案》何时颁布？内容如何？其颁布有何意义？ 时间：1689年。 内容：确立了议会主权，限制了国王的权力。 意义：政治：《权~》的颁布，标志着英国建立了君主立宪制政体。 统治方式从人治转向法治，专制转向民主。 经济：英国从此进入了长期稳定发展的时期，促进了英国 资本主义经济迅速发展。 3.英国君主立宪制政体的特点？ 特点：⑴以代议制为基础，以责任内阁制为核心。 ⑵国王是国家元首， 但“统而不治”。 ⑶议会是国家权力的中心，掌握立法权。 ⑷内阁（首相）掌握行政权，对议会负责。
西方政治制度史
《西方政治制度史》古希腊1.梭伦改革（BC6C)：颁布解负令；废除债务奴隶；按财产多寡分为四个等级。
一方面，提高公民大会的地位，削弱贵族会议的权力（元老院）；另一方面设立四百人会议（公民大会的常设机构）和陪审法庭（四个等级皆可以参加）打破贵族对司法、立法、行政的垄断。
评价：梭伦改革是雅典平民反对贵族寡头斗争的一次胜利，为奴隶城邦民主制的出现奠定了基础。
但梭伦改革没能使贵族和平民都满意，虽然在经济上袒护平民，但政治上倾向贵族。
妥协是最大的特点。
2.克里斯提尼改革(BC6C)：取消原有的部落，划分十个选区，从而消除了氏族贵族在部落中的传统势力，清除了以血缘为基础的氏族部落。
五百人会议取代梭伦的四百人会议，准备议案、执行公民大会决议，一定程度上担任政府的作用；十将军委员会,一年一人，负责统帅军队；贝壳放逐法。
评价：彻底清除氏族制的残余，削弱了贵族的势力，完善雅典民主政治，是雅典民主政治形成的最后阶段。
3.伯利克里民主政治时期(BC5C)：第一、官吏向所有阶层开放；第二、剥夺战神山元老院权利，分别归属公民大会、五百人会议、陪审法庭。
第三、抽签确定五百人会议议员，发放津贴。
第四、扩大陪审法庭的范围和权利。
第五、设立护法官。
第六、公民大会经常化。
评价：雅典民主政治发展达到顶峰。
古罗马1.王政时代：BC753—BC510实行军事民主制。
元老院，有权预先讨论向库里亚大会提出的重大问题；库里亚大会，罗马公民大会，主要解决公社中重大问题，如选举高级公职人员（包括王）、通过或否决一切法律、审判重大案件。
勒克斯，军事首长，身兼最高祭司和审理某些案件的审判长。
塞尔维．图里阿（第六个国王）改革措施：①打破氏族制度的限制，按地区划分为四个区域。
②按财产划分为五个等级，并规定相应的义务。
③建立森都里亚大会作为新的民众大会，贵族平民都可参加。
改革的意义：一定程度上缓和了平民和贵族间的斗争。
一个新的以地区划分和财产差别为基础的真正的国家制度建立起来了。
中世纪欧洲民主与共和制度的发展演变
中世纪欧洲民主与共和制度的发展演变郭方（中国社会科学院世界历史所副研究员）西方近现代民主与共和政治制度起源于西欧，其政体的各种形式与机构，如单一或联邦共和制，君主立宪制，代议制及代表选举制，法律与司法制度，行政、立法与司法权力的分立与制衡等，它们的渊源与发展均可以追溯到中世纪时期。
在从公元5到17世纪这一千多年中，欧洲政治制度与政治思想中的民主共和因素随着经济、社会与政治背景的发展变化，在初期、中期和晚期有着不同形式的体现与兴衰演变，因而只有对这个时期民主与共和政治因素漫长而复杂的发展史脉络有完整的认识与把握，才能深入理解西方民主共和制度的历史与现实。
公元4到5世纪，日耳曼人部落陆续入侵罗马帝国领地，基督教成为原罗马帝国地区占统治地位的宗教，西罗马帝国灭亡，各日耳曼王国逐步建立，欧洲进入了中世纪时代，新的政治因素和政治格局开始形成。
此时距公元前4世纪古希腊城邦民主制的衰落和公元前1世纪罗马共和制的倾覆已很遥远，欧洲中世纪民主与共和因素和制度的发展是在完全不同的历史背景下起步的，这就是在政治、经济、社会、文化各方面日耳曼因素，罗马因素和基督教因素之间充满矛盾与多样性的结合。
〔1 〕在这种结合所影响的欧洲大部份地区（即所谓“西方”〈Occident〉，最初是指相对于拜占廷东罗马帝国及以东的“东方”而言；也即“基督教世界”〈Christendom〉，最初指信仰基督教的地区，后来专指罗马天主教会统治的地区，它们的概念所涵盖地域实质上就是随着这三种因素结合影响所及地域的变动而定的〔2〕），日耳曼的政治法律制度，罗马法律和大一统政治观念，基督教的政治影响、政治势力及其组织与法律这三者的合作和碰撞，构成了一种无论在整个地区或还是各个国家及地方的政治权力，政权运作系统，法律体系与司法机构，政治理论与观念诸方面既大一统又多元化的状况。
这是有别于世界其它地区的独有特点。
在日耳曼、罗马与基督教因素的经济基础、社会文化背景所体现出的政治力量与政治权力中，都包含有个人专制，贵族政治与民主政治的成份，而在各种政治力量之间的斗争和寻求利益均势的妥协进程中，民主因素（主权在民，多数决定，官职选举，民意立法，司法的民众参与及公开）和共和国概念（res publica,commonwealth，即国家等政治实体是人民的共同利益依据法律的结合）始终作为一个具有政治活力的实际政治运作存在下来并得到发展。
西欧中世纪的政治制度
二、西欧封建制的形成 • • • • （一）、法兰克王国初期的政治制度 原来罗马奴隶转变为小生产者 日耳曼人：马尔克公社制度 （二）. 封建领主制的形成
• 法兰克人占领了罗马奴隶主的地产后，克洛维将 其或据为己有，或分赐给亲兵、贵族、教会。此 外，也允许各地仍保留着的罗马大土地占有者存 在，允许罗马旧日的隶农和
→经济的分化（耕地分配的不平等）
* 平等（民众大会、长老议事会、军事首领之选举产 生及有限权力） →地位的差异（氏族贵族的特权化和军事首领权 力的扩大化）
※ 2） 日尔曼人的民族大迁移
迁移的社会背景： * 人口的增长与生存空间的需要。
* 罗马的衰落。
* 匈奴人西迁的压力。
• 有关匈奴人 • 匈奴的英文名是hun， 是祖居阿尔泰山脉以 东南、大兴安岭以西、 蒙古草原以南、青藏 高原以东北、华北平 原以西北戈壁披发左 衽的北方民族，古北 亚人种和原始印欧人 种的混合，
• • • •
（二）、、采邑制度的基本特征 第一、国王是全国土地名义上的所有者 第二、层层分封 第三、封建领地不仅是个经济实体，而且 是个政治实体 • 第四、没有至高无上的统治者，各级领主 之间通过契约互相约束
（封君）
国王
封 赐 土 地
陪臣（公爵、伯爵、大主教
男爵、子爵 骑士
主教、大修道院长）
陪臣对封君承担多种多样的义务
※ 2）查理帝国的分裂
751年丕平······加洛林王朝 814年查理曼死后，其子路易即位，形成内战局面。 843年的凡尔登条约，法兰克王国三分天下， 即莱茵河以东地区（德意志）、缪斯河以西地区法 兰西）、与意大利中北部（意大利）及莱茵河至缪斯 河之间（洛林）地区。 987年，西法兰克王国建立加贝王朝
第一章 西方政治制度的历史变迁
第一章西方政治制度的历史变迁1、城邦：是人类进入文明社会后的一种小型的城市国家，即一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。
2、公民：是城邦的成员，有权参加城邦政治生活，这种特权是根据出身而获得的。
公民概念的核心是权力。
3、政体形式：亚里士多德用“政体”这个概念来指称政治制度，就是"全城邦居民由以分配政治权利的体系"，"为城邦一切政治组织的依据”，政体“确定最高统治机构和政权的安排”。
不同的城邦采用了不同的政体，也就是采取了不同的政治形势，从而显示了不同城邦的不同特征。
古希腊出现过的政体形式有：君主政体、贵族政体和民主政体等4、君主制政体：城邦最高统治权掌握在君主一个人手中，即所谓一人统治。
克里特岛最早出现。
5、贵族制政体：由少数贤人掌握城邦最高统治权的政体形式。
斯巴达6、民主制政体：指城邦国家中全体公民享有平等的权利。
雅典7、雅典民主制：指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。
8、公民大会：是雅典城邦的最高权力机关。
（满20岁的雅典公民）公民在公民大会上有权了解真实问题和情况，然后进行辩论和公议，决定城邦所有值得一论的事情和政策。
9、议事会：雅典最重要的统治机构。
议事会负责筹备公民大会的召开，准备和起草公民大会讨论的所有议案，执行公民大会的决定，处理城邦的日常事务。
克里斯梯尼当政时，议事会被改组成500人议事会。
(500人议事会（常设机构）：处理日常事务的权力由来自10个部落50名成员组成的执行委员会轮流行使。
）10、法院：在这里是指陪审法庭。
雅典的陪审法庭时整个城邦民主制度的拱顶石11、雅典城邦民主制的内容（1）公民大会；（2）议事会；（3）陪审法庭；（4）十将军委员会。
（1）公民大会：是雅典城邦的最高权力机关。
公民在公民大会上有权了解真实问题和情况，然后进行辩论和公议，决定城邦所有值得一论的事情和政策。
（2）议事会：雅典最重要的统治机构。
议事会负责筹备公民大会的召开，准备和起草公民大会讨论的所有议案，执行公民大会的决定，处理城邦的日常事务。
《西方政治制度史》课件
对雅典民主政治的评价
❖ 性质：奴隶主阶级的民主；雅典民主只是小 国寡民体制的产物。
❖ 积极作用：使雅典不仅成为古代希腊世界的 文化、经济和政治的中心，而且也是近代欧 洲文化的发源地。
❖ 局限性：妇女没有政治权利；广大奴隶受压 迫和居留的外邦人没有公民权。
希腊城邦制度的衰落
❖ “雅典人到处破坏寡头城邦，斯巴达人则到处 压制平民城邦；”“一个往往指使它所领导 的各邦组织平民政体，另一个则就其势力所 及而树立寡头政体；两邦都只顾本邦的便利 而忽视各个属邦的公益。”
❖
—— 亚里士多德
希腊城邦制度的衰落
雅典、斯巴达等城邦的对外扩张和争夺霸权，导致希腊城邦的矛 盾与混战不休。
奴隶制经济的迅速发展、大田庄、大作坊、大矿山和商品经济、 海外贸易在经济上的优势地位，以及土地兼并、财富集中使小农 经济和平民阶级不断破产分化，从而破坏了城邦的土地所有制基 础和劳动生产者公民基础。
❖ 1、拓展知识空间 ❖ 2、做一个现代公民 ❖ 3、加快我国政治体制改革
二、课程内容概述
❖ 第一编 奴隶主国家政治制度 ❖ 第二编 封建制国家政治制度 ❖ 第三编 资本主义国家政治制度
第一编 奴隶主国家政治制度
奴隶主 国家
政治制度
古希腊 城邦
国家制度
古罗马 政治 制度
提休斯 改革
梭伦 改革
克里斯 提尼 改革
斯巴达 贵族
共和制
王政 时代
共和 时代
帝国 时代
第二编 封建制国家政治制度
封建制 国家
政治制度
法兰西 封建 政治制度
意大利 封建 政治制度
德意志 封建 政治制度
英吉利 封建 政治制度
东西方 封建制
西方政治制度史课件
国家权力机构的设置一般要遵循议会至上原则 和三权分立原则等。 当代西方国家政体主要有两种形式：君主立宪 制和共和制 （一）君主立宪制 简单地说就是保留君主，但通过制定宪法对其 权力进行限制 （统而不治的“虚君”） 君主立宪制政体分为“议会君主制”和“二元 君主制”两种类型。
（一）君主立宪制
1、议会君主制
国家形式：是政体和国家结构的总称 一、政体 定义：即国家政权机构的组织形式，通常是 指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司 法机关等的组织机构、产生方式、职权范围和 运行程序等。 不同国家政体形式上的差别主要表现为:国家 权力主体的设置、产生、职权范围以及行使权 力的方式等的差别。
一、政体西方国家政治制 Nhomakorabea史
前
言
一、为什么要学习这么课？
1、拓展知识空间 2、做一个现代公民 3、加快我国政治体制改革
二、西方政治制度演变的历史回顾
西方政治制度的历史通常从公元前8世 纪古希腊城邦制兴起时算起，距今已有 2000多年的历史。 民主共和制贵族共和制专制帝制 ●古代东西方奴隶制的区别 希腊城邦民主制成为后来西方资产阶级 民主制的源头 古罗马：王政时代－共和时期－帝国时期
（二）联邦制国家
所谓联邦制国家是由几个联邦组成单位（如州、 省、邦等）结合在一起组成的联盟国家。 联邦制国家的特点： 1、整个联邦拥有一部统一的宪法（国家的根 本法）和法律，拥有最高国家权力机关。 2、作为一个国家实体存在，在对外关系上是 一个独立的国际法行为主体，其国民具有统一 的国籍。
作业：
名词：瑞士联邦委员会 思考题： 1、西方政治制度的发展留下哪些遗产？ 2、西方民主制度的基本内容包涵哪些方 面？
西方政治制度史
爱琴文明（Aegean Civilization）地中海东部南欧和小亚间青铜文明的总称。
因围绕爱琴海区域而得名。
约开始于公元前第3千纪中叶，持续至前第2千纪末，在希腊文明之前，是最早的欧洲文明。
主要包括米诺斯文明（克里特文明）和迈锡尼文明两大阶段，前后相继。
有兴旺的农业和海上贸易，宫室建筑及绘画艺术均很发达，是世界古代文明的一个重要代表。
第一章古代希腊城邦国家的政治制度一、古代希腊的社会状况1、早期的希腊社会古希腊是西方文明的摇篮。
希腊文明始于爱琴文明，它又分克里特文明和迈锡尼文明。
2、荷马时代以相传盲诗人荷马的《荷马史诗》为代表，大约在BC11-BC9世纪。
3、公元前8-公元前6世纪的希腊二、希腊奴隶制民主政体的逐步形成1、希腊奴隶制城邦的产生城邦特点：小国寡民、公共权力机关和公共职务。
2、贵族寡头政治：斯巴达斯巴达社会实行的土地国有制、奴隶国有制。
国王、长老会议（后为元老院）、民众大会三者为国家机构。
斯巴达人全民皆兵。
3、奴隶制民主政治：雅典（1）雅典国家的初步形成；相传公元前8世纪提修斯改革（2）公元前6世纪梭伦改革（3）克里斯提尼改革（4）伯利克里改革积极影响:主权在全体公民手中，无论贫富均享有同等的法律地位。
因此，公民的政治使命感很强，愿意为自己的城邦贡献个人才智和力量。
雅典公民在城邦中具有平等的政治权利，在国家的政治生活中，公民能当家作主。
4、雅典民主政治的实质雅典民主政治建立在奴隶制基础上，是少数人的民主，维护的是奴隶主的统治地位和利益，存在着明显缺陷。
因为享有公民权的是那些占有统治地位族群的成年男子。
奴隶、妇女没有公民权。
第二章古代罗马的政治制度一、古罗马国家的王政时代二、罗马共和时代1、平民与贵族的早期斗争及12铜表法BC494年、BC471年、BC449年的三次平民斗争。
2、平民与贵族斗争的继续及政治制度的发展共和国早期主要是平民与贵族的矛盾，以后是自由人与非自由人之间的矛盾。
西方近代以来西方政治制度的演变知识清单 高二上学期历史统编版(2019选择性必修1国家制度与社会治理
第2课西方近代以来西方政治制度的演变说明：以时间为序，介绍西方不同社会形态中各具特色的政治制度。
一、奴隶社会时期：古希腊罗马的政治制度（一）古希腊1、城邦制（1）背景：独特的自然环境：临海（重视对外贸易）、多山（地形破碎，不利于农业）、地中海气候（难以发展农业）→工商业活动容易形成自由平等的观念。
（2）、含义：城市国家（3）特点：小国寡民、独立自治；公民积极参政2、公民：与母民、私民相对，指祖籍本邦，能够自备武器为国作战的成年男性。
3、雅典民主制（重点）（1）民主制：奉行多数人统治的制度，与君主制（君主一人掌握国家政权）、贵族制（世袭贵族掌握国家主权）寡头制（少数贵族掌握国家政权）注意：亚里士多德对正宗政体和变态政体的界定。
（2）背景：1）（政治）小国寡民的城邦2）（经济）奴隶制工商业比较发达3）（个人）索伦、伯里克利的改革（3）特点：（从政治机构或政治原则两个方面）A1）公民大会是最高权力机关，有决定权，负责立法；2）议事会参与国家日常管理，负责行政；3）官员由抽签选举产生，有任期，不世袭；4）公民法庭为主要司法机关，负责司法。
B人民主权、轮番而治、直接民主、分权制衡、法律至上、比例代表、差额选举等。
（4）影响1）宽松的政治氛围，有利于社会经济发展，促进了文化繁荣；2）开西方民主政治之先河，是伟大文明的催化剂；3）是少数人的民主，是小国寡民的城邦的产物4）泛滥的直接民主，权力容易被滥用和误用，埋下政治腐败和社会动荡的隐患。
3、斯巴达寡头贵族政治（了解）（1）寡头制：奴隶社会、封建社会国家，由贵族中的极少数掌握国家政权的政治制度（2）特点：（从政治机构来看）1）公民大会是名义上的最高权力机关，→民主制；2）国王世袭，军事统帅；→君主制；3）长老议会，30人、任职终身；→贵族制；4）监察官，公民选举，5人而已，一年一任，主持大会、审判国王，权力中心。
因为国家实权掌握在监察官手中，因而是寡头制。
（3）影响：寡头政治；军国主义（压制个人，尚武无义，极权统治）（二）古罗马1、王政时代BC753-BC509，城邦制，君主制2、共和国时代BC509-BC27 共和制（指最高权力机关或国家元首由选举产生的制度）（1）元老院，氏族末期长老会议演变而来，贵族充任，终身任职，表面仅咨询、但提名官员、操纵公民大会，实际为最高权力机关。
从封建制度到中央集权：中世纪欧洲的政治制度变革
从封建制度到中央集权——中世纪欧洲政治制度变革欧洲中世纪，从时间划分的角度来说就没有一个明确的分界线，甚至远在公元476年西罗马帝国末代皇帝罗慕路斯·奥古斯都路斯(Romulus Augustulus)被逼退位之前，中世纪的历史就已孕育在罗马帝国颓旧的体内了。
今天很多人，包括一些历史研究学者，都称中世纪的历史是“黑暗的中世纪”。
为什么会这样？中世纪的欧洲并不缺少科学技术的进步，也不匮乏艺术文化的结晶。
也许，存在了超过一千年历史的封建制度，是中世纪获得如此雅号的主要原因，因为它使得欧洲在罗马帝国的统治结束之后，再也没有形成新的大一统的泛欧洲国家。
可以说欧洲中世纪的特征之一就是封建制度。
从词源上追溯其由来，“封建制度”(feudalism)一词，与“封地”(fief)一词是有联系的。
事实上也确实如此。
尽管封建制度本身是一种政治制度，但是它的建立与形成却与土地密不可分。
很显然，政治制度起源于同时期的经济状况，而在中世纪时期，准确地说从古希腊罗马时期起，土地就是经济的核心，而土地的分配则决定了封建制度的诞生。
封建制度最基本的模式是，上位者将拥有的土地分发赏赐给低阶者，作为回报，后者必须承担两方面的义务：一是缴纳领地产出的赋税；二是战时参军入伍。
这种土地分配方式满足了统治者经济和军事上的需求，以土地为纽带将君主和臣民的利益捆绑在一起。
不过仅满足上两个条件，还不能称之为封建制度，至少不是中世纪的封建制度。
按照军功赏赐土地，这种做法在罗马共和国时期就已推行，格拉古兄弟的改革是为了维护这种制度，马略的军事改革亦以此为基础，尤里乌斯·凯撒更是依靠这种制度推翻了共和国。
换句话说，这种土地分配方式提供的强大经济和军事实力成就了罗马帝国的兴起。
然则帝国的光辉终究消退了，原因有很多，原因之一则是土地允许自由买卖，引起富人大肆的土地兼并，小农纷纷破产，而他们恰恰是军队的主要兵源，因此罗马晚期面对蛮族入侵才会不堪一击。
西方国家古代和近代政治制度的演变+课件-2024学年高中历史统编版2019选择性必修1
主要司法机关
特点：人民主权；轮番而治；直接民主；法律至上；公民意识
一、古希腊、罗马的政治制度
（一）、古希腊城邦国家——雅典民主政治
积极作用： （ ）雅典民主政治促进了国家经济、政治、文化艺术等领域的发展与繁荣；
（ ）对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用
局限性：
（1）实质：是奴隶主贵族的民主，民主范围仅限于成年男性
特点：小国寡民、独立自主
贵族制 贵族掌握政权，公民权较少 寡头制 少数贵族掌权，公民权力较少
2、内容：
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关
城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的
民主因素，但各城邦实行的制度千差万别
一、古希腊、罗马的政治制度
（一）、古希腊城邦国家——雅典民主政治
机构 产生方式或资格
主要职责
性质或地位
公民 大会
全成年男性 公民组成
决定国家法律和政策
国家的最高 权力机关
议事会
从公民中 抽签产生
为公民大会准备决议草案 公民大会的
并参与国家日常管理
附属机构
官员
公民 法庭
多由抽签产生 大多一年一任
抽签产生
在任职时需接受监督 随时可以被罢免和审判
各机构成员
审理大小案件 （陪审员达6000人）
（2）抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家
管理权，这很可能会导致国家权力的滥用
一、古希腊、罗马的政治制度
（一）、古希腊城邦国家——斯巴达寡头政治
机构
公民 大会
产生方式或资格
全体公民参加 （有民主因素）
主要职责
名义上是国家最高 权力机关
国王
第一章西方政治制度的历史变迁
第一章西方政治制度的历史变迁第一章西方政治制度的历史变迁一、古代雅典城邦民主制1、城邦民主制：指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理权力的政治制度。
2、古代希腊社会的基本结构是城邦制度。
在古希腊的城邦中，雅典实行的是民主政体，斯巴达实行的是寡头政体。
3、雅典城邦民主制的经济基础是奴隶制经济。
4、早期雅典城邦由以下三个等级组成：世袭贵族、自由民中的工商业者和农民。
5、古代雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会。
在雅典，五百人会议是公民大会的常设机构。
雅典城邦民主制的核心特征是主权在民。
6、雅典民主制的特征包括：主权在民、直接民主、法治原则。
雅典民主制是西方政治制度的活水源头，是西方民主实践的思想摇篮。
7、梭伦改革为奴隶制城邦民主制的出现奠定了基础。
梭伦改革后，雅典人分成了平原派、海岸派和山地派三个派别。
8、平民领袖克里斯梯尼进一步推进的雅典政治改革的动因、内容和意义。
P11-129、陶片放逐法是全体雅典公民对高级官吏进行控制和监督的最严重的手段。
二、古代罗马的政治制度1、古罗马国家经历了王政时代、罗马共和国时代、罗马帝国时代；实行过的政体有军事民主制、共和制、元首制和君主制等；古罗马王政时代政治制度的特征是军事民主制。
2、古罗马王政时代的平民与贵族的矛盾集中在：土地问题、债务问题、平民向贵族争取政治权利的问题。
、3、罗马共和国的政治制度包括如下内容：人民大会、元老院、行政官吏。
4、古罗马帝国时代政治制度的内容：元首体制（奥古斯都体制）、四帝共治体制、君士坦丁体制。
5、古罗马帝国局势独裁统治元首体制的含义。
P276、古罗马帝国军事独裁统治四帝共治体制的含义。
P287、古罗马帝国军事独裁统治君士坦丁体制的含义。
P288、罗马民主程度最高的人民大会是特里布大会。
9、罗马共和国的行政官吏包括：执政官、独裁官、行政长官、监察官、保民官。
10、古罗马政治制度对现代西方国家共和政体的影响和意义。
中世纪英国
三、中世纪英国财政与 亨利二世的司法改革
1．12、13世纪英国财政改革 国家财政实际上是国王个人的财政；国王的收入来 源；国库法院的分立；财务署的独立 2．亨利二世的司法改革 当时的司法背景 分列王室法院；建立巡回法官；规定新的诉讼程序； 废除神明裁判；建立陪审制度； 改革目的：裁减地方法庭的权限 3．改革意义 司法事务专门化，普通法的形成对英国政治文化产 生深远影响；王权进一步加强
英国议会产生时只有一个议院， 1343年分为两院，代表大封建主利 益的 贵族 和 大主教组成一股势力， 发展成为上院，代表中小贵族和上 层市民利益的 骑士 和 市民组成一股 势力，发展为下院。
基本概念
自由大宪章 模范国会 议会制 牛津条例 枢密院
思考题
中世纪英国威廉采取哪些措施强
化王权？ 试析自由大宪章的历史意义。 简述“牛津条例”的主要内容。 简述中世纪英国议会在发展演变 过程中对国家整体的影响。
《西方政治制度史》
第五章 中世纪英国的
分权君主制
•
英国是一个具有独特政治文化传统的 国家：一是法律至上（惯例至上）；二是 中央会议的权威高于君主个人的权威。 • 从横向看，相对于君权始终存在着另 一中心：先是贵族会议，后是议会。从纵 向结构看，地方政府始终处于一种半自治 状态。
• 第一节 • 第二节 度 • 第三节 • • 第四节
第二节 英国等级君主制时期的政治制度
• • • • •
一、自由大宪章及其对王权的限制 1．签署大宪章的背景 ①君主和封臣之间的权利义务关系没有 改变 ②斗争的焦点： 直接争夺中央政府的控制权——约翰与 教会的冲突／约翰与平民、贵族的冲突
• • • • • •
4．《大宪章》的历史意义 ①明文规定了对王权的限制 ②维护了封建领主的司法裁判权 ③确立了国王依法办事的原则 ④表明各阶层的联合行动成为当时政治 斗争的一种新新式 ⑤大宪章是英国第一个成文的宪法性文 件，是贵族限制王权的产物。
西方政治制度史(中世纪)
习惯法
五.凡尔登和约
凡尔登条约是843年8月，法兰克王国皇帝路易一世的 3个儿子在凡尔登（位于今法国东北部）签订的分割国土 的条约。840年路易一世死后，其长子罗退尔即位。翌年， 路易一世的另两个儿子日耳曼人路易和秃头查理结成联 盟，反对洛泰尔，展开内战。842年，洛泰尔战败求和。 次年，三方签订该条约。根据条约，加洛林帝国一分为 三。洛泰尔仍承袭帝号，并分得意大利中部和北部以及 莱茵河和阿尔卑斯山以西，埃斯科（斯海尔德）河、默 兹河、索恩河和罗讷河以东地区，称中法兰克王国；日 耳曼人路易分得莱茵河以东地区，称东法兰克王国；秃 头查理分得洛泰尔领地以西地区，称西法兰克王国。该 条约所划分的疆界经过870年《墨尔森条约》的调整，大 体上确定了近代意大利、德意志和法兰西三国领土的雏 形。
农村公社两极分化、委身制的出现
3.采邑制度——进一步加强农民对领主 的依附。
4.封建的臣属关系
（三）法兰克王国的政治制度
1.带有氏族民主制的残余 2.国王 • 世袭，拥有广泛权力 • 以敕令的形式行使立法权 3.封建贵族会议 4.中央官吏：宫相、宫内大臣、宫廷伯爵、尚书大
臣、财务大臣、元帅、大主教 5.地方制度：郡（伯爵）、百户（百户长）、马尔
问题与思考：
• 西欧封建君主制演变历史根源及其对制度 的影响。
• 简述西欧中世纪教会的地位。 • 简述中世纪法兰克自由农民农奴化的原因。
END
二.日耳曼人的早期社会政治状况
恺撒《高卢战记》与塔西陀《日耳曼志》 ◎ 畜牧业（不热心农业，牛奶和肉类构成主要 的食物来源）
农业（定期轮换耕地和耕种作物）。 ◎ 游牧（逐年迁徙的记载）
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
3.美国：联邦共和制
（3）完善：通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。
序号 4 10 13
15
22 26
批准时间 1791 1791 1865
1870
1951 1971
条文节录
人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。
本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。
没收财产、剥夺法律保护权、
流放或加以任何其他损害。
(41)除战时与予敌对之国家之
人民外，一切商人，倘能遵照
旧时之公正习惯，皆可免除苛 （1）《大宪章》如何体现出英国“民主 捐杂税，安全经由水路与陆路， 力量”的发展？
出入英格兰。
限制国王司法权、征税权
——周一良、吴于廑总主编，郭守田主编
《世界通史资料选辑.中古部分》
贵族
市民
教俗贵族 骑士
市民
教士
三级会议
英国议会
同：同属于君主制度，世俗王权和基督教会权力长期并立，都体现出民 主力量在一定程度上有所发展 ，但发展不充分。
三、民主确立——西方资本主义政治制度
民主萌芽
民主发展
民主形成
思考4：西方资产阶级革命为何集中于18至19世纪？
政治：英国资产阶级革命的引领 思想：启蒙运动推动
斯巴达公民大会
雅典人口比例
无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。妇女、外邦人和奴 隶不仅没有资格参政，还受到剥削和多种压迫。——教材第10页
一、民主萌芽——古希腊罗马的政治制度
思考1：雅典Βιβλιοθήκη 斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？ 又有哪些不同？ 相似：国家机关都有公民大会和官员议事会，公民大会是最高权力 机关，都有民主因素，但民主不健全 不同：民主程度不同
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第二节
法兰克王国的封建政治制度
一.罗马帝国的灭亡
（一） 罗马奴隶制的崩溃 （二）罗马帝国的灭亡——非外部原因，而是自我崩溃。 • 帝国灭亡的根本原因在于：奴隶制的衰落；阶层间的斗争 无法调和。 此外，还表现在道德风气江河日下、商业的败落、官僚作 风、政治专制、赋税繁重以及巨额战争费用。 • 直接原因：蛮族的入侵。——罗马的自我衰落导致蛮族战 胜罗马，况且蛮族文化对罗马人也有吸引力。
问题与思考：
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西欧封建君主制演变历史根源及其对制度 的影响。 简述西欧中世纪教会的地位。 简述中世纪法兰克自由农民农奴化的原因。
贵族民主制，就是君主权力受封建贵族限制和 监督的政治体制。在这种体制下，君主在名义 上是国家元首，但实际上只能在自己的直辖领 地上行使权力。封建贵族在名义上隶属于国王， 但他们实际上都是独立的，在自己的世袭领地 上拥有立法、行政、司法、军事等权力，国王 无权干涉他们领地内部的事务。凡遇有宣战、 媾和及涉及王国的一切重大事务，国王都要召 集贵族会议，由会议做出决定。
（Clovis 法语：Clovis I，AD465或AD466—AD511）
克洛维一世受洗雕像
圣雷米吉乌斯为克洛维一世施洗
（一）法兰克王国建立初期的政治制度 1.特权法制化——维护封建社会的秩 序和统治者的利益。 2.懒王政策
(二)法兰克王国封建社会制度的形成 1.农村公社——马尔克 2.农民农奴化——原因：土地私有化、 农村公社两极分化、委身制的出现 3.采邑制度——进一步加强农民对领主 的依附。 4.封建的臣属关系
二.日耳曼人的早期社会政治状况
恺撒《高卢战记》与塔西陀《日耳曼志》 ◎ 畜牧业（不热心农业，牛奶和肉类构成主要 的食物来源） 农业（定期轮换耕地和耕种作物）。 ◎ 游牧（逐年迁徙的记载） 定居（相对稳定的居住情况和耕作情况）。 ◎ 公有（“任何人不能单独保有土地”） 经济的分化（耕地分配的不平等）。 ◎ 平等（民众大会、长老议事会、军事首领之 选举产生及有限权力） 地位的差异（氏族贵族的特权化和军事首领 权力的扩大化）。 。
三.日尔曼封建贵族民主制的特征
（一）君主是名义上的国家元首，封建 领主拥有世袭领地，独立地行使一切 权力。 （二）奉行“我的陪臣的陪臣，不是我 的陪臣”的原则。 （三）君主受到贵族和教会的种种限制。
四.法兰克王国的建立及其封建政治 制度
法兰西王者第一人——克洛维 法兰西王者第一人——克洛维 ——
（三）法兰克王国的政治制度
1.带有氏族民主制的残余 2.国王 2. • 世袭，拥有广泛权力 • 以敕令的形式行使立法权 3.封建贵族会议 3. 4.中央官吏：宫相、宫内大臣、宫廷伯爵、尚书大 4. 臣、财务大臣、元帅、大主教 5.地方制度：郡（伯爵）、百户（百户长）、马尔 5. 克；巡按使制度 6.军队制度：公民兵 “五月校场” 7.司法制度：郡法院、王室法院、巡回法院；决斗； 习惯法
第三章 中世纪时期
第一节 中世纪西欧政治制度简概
一.中世纪欧洲政治制度的两大特征 （一）长期的封建贵族割据 （二）神权和世俗王权的长期争雄 二.教权政治地位的确立 （一）介绍 （二）基督教会成为封建制度的支柱 1．思想上 神学理论 2．经济上 教产、什一税 3．政治上 教阶体系——教皇、红衣大教主、大教主、 主教、修道院长、神甫、修士。
·（13-15世纪）封建等级代表君主制时期
等级君主制，就是君主的权力受由社会各等级 所组成的议会限制的政治体制。（注：中世纪 西欧的等级会议全然不同于近代的议会机关， 因为它受王权控制，是王国政府的一个组成部 分。）
·（16-18世纪）封建君主专制时期
君主专制，就是君主集权，由君主个人控制着 国家的立法、行政、司法等一切权力。（注： 与东方各国在封建社会初期就建立封建君主专 制不同，西欧国家的君主专制是在封建社会末 末 封建经济向资本主义经济转化时期的 期的，是封建经济向资本主义经济转化 封建经济向资本主义经济转化 一种政治形态。 ）
五.凡尔登和约
凡尔登条约是843年8月，法兰克王国皇帝路易一世的 3个儿子在凡尔登（位于今法国东北部）签订的分割国土 的条约。840年路易一世死后，其长子罗退尔即位。翌年， 路易一世的另两个儿子日耳曼人路易和秃头查理结成联 盟，反对洛泰尔，展开内战。842年，洛泰尔战败求和。 次年，三方签订该条约。根据条约，加洛林帝国一分为 三。洛泰尔仍承袭帝号，并分得意大利中部和北部以及 莱茵河和阿尔卑斯山以西，埃斯科（斯海尔德）河、默 兹河、索恩河和罗讷河以东地区，称中法兰克王国；日 耳曼人路易分得莱茵河以东地区，称东法兰克王国；秃 头查理分得洛泰尔领地以西地区，称西法兰克王国。该 条约所划分的疆界经过870年《墨尔森条约》的调整，大 体上确定了近代意大利、德意志和法兰西三国领土的雏 形。
三.西欧封建国家发展
（一）西欧封建国家形成的原因和过程
（二）西欧封建国家发展的阶段
1. （ 5-9世纪） 封建国家形成时期 2. （ 9-12世纪） 封建贵族民主制时期 3. （13-15世纪）封建等级代表君主制时期 4. （16主制时期