山东省大中型水库防御洪水方案编制大纲20200415-1(1)

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水库防汛应急预案编制大纲内容

水库防汛应急预案编制大纲内容

水库防汛应急预案编制大纲内容水库防汛应急预案是水库管理部门为应对可能发生的洪涝灾害而编制的一项重要文件,旨在指导水库管理部门和相关部门在灾害发生时进行有效的组织和行动,最大限度减少灾害损失,保护人民生命财产安全。

以下是水库防汛应急预案编制大纲的主要内容:1. 引言- 介绍预案的编制目的和重要性,说明预案的法律依据和适用范围。

- 强调对水库防汛工作的重视,提醒相关人员严格执行预案。

2. 预案适用范围- 确定预案适用的水库范围和管辖区域。

- 定义水库防汛应急响应等级及相关责任部门。

3. 防汛组织机构- 建立水库防汛组织机构,明确各级责任人和职责分工。

- 设立防汛指挥部、协调指挥部等机构,明确指挥体系和指挥流程。

4. 预警与监测- 制定水库防汛预警标准和预警信号等级。

- 确定水库监测设备和监测频率,制定监测报表和报警机制。

5. 防汛预案- 制定水库防汛预案,包括预防措施、应急响应措施和事后恢复措施。

- 细化各种情况下的应对方案,如提前泄洪、加固堤防、疏浚河道、转移群众等。

6. 应急物资与装备- 规划水库防汛应急物资的储备和配备,如救生艇、救生衣、食品、药品等。

- 确保水库防汛装备的完好性和及时性。

7. 防汛演练和培训- 制定防汛演练和培训计划,包括演练时间、参与人员和演练内容等。

- 定期组织防汛演练,确保人员熟悉预案,提高应急响应能力。

8. 预案更新与改进- 根据实际情况,及时修订和完善预案。

- 将每次防汛工作的经验教训及时总结,反馈到预案中以提高防汛水平。

9. 预案的实施与评估- 制定预案实施的具体措施和时间安排。

- 对预案进行定期的评估和检查,及时发现问题并进行整改。

10. 附录- 添加相关法律法规、应急电话、联系人名单、救援力量调配、地图定位等附加资料。

水库防汛应急预案编制大纲的内容旨在确保水库防汛工作的科学性和高效性,能在水库防汛工作中提供明确的指导和操作手册。

预案的编制需要充分考虑当地的地理气候条件、水库的特点和历史洪水资料等因素,采取科学合理的措施和预测模型,保障人民生命财产的安全。

水库防洪预案大纲

水库防洪预案大纲

水库是我国重要的水利基础设施,对于保障水资源供应、防洪减灾、生态保护等方面具有重要作用。

为提高水库防洪减灾能力,确保人民群众生命财产安全,特制定本水库防洪预案。

二、编制目的1. 明确水库防洪减灾工作职责,确保各级责任人落实到位;2. 优化水库调度运行,提高水库防洪能力;3. 做好水库洪水预报预警,确保人民群众及时避险;4. 提高应急处置能力,减轻洪灾损失。

三、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》;2. 《中华人民共和国水法》;3. 《水库大坝安全管理条例》;4. 国家及地方有关防洪减灾政策法规;5. 水库设计文件及水文、气象资料。

四、工作原则1. 预防为主,防抗结合;2. 统一领导,分级负责;3. 科学决策,高效应对;4. 以人为本,确保安全。

五、适用范围本预案适用于水库所辖流域及下游地区的防洪减灾工作。

六、组织体系与职责1. 水库防汛抗旱指挥部:负责水库防洪减灾工作的统一领导、指挥和协调;2. 水库管理单位:负责水库调度运行、防洪工程维护、洪水预报预警等工作;3. 各级政府及有关部门:按照职责分工,共同做好水库防洪减灾工作。

七、预防措施1. 完善水库工程设施,提高防洪能力;2. 加强水库调度运行,确保水库运行安全;3. 做好洪水预报预警,及时发布预警信息;4. 开展防洪减灾宣传教育,提高群众防灾减灾意识。

八、应急处置1. 启动应急预案:根据水库洪水情况,及时启动本预案;2. 组织救援队伍:迅速组织救援队伍,开展抢险救灾工作;3. 撤离转移:及时组织受威胁地区群众撤离转移,确保生命安全;4. 抗洪抢险:采取有效措施,控制水库洪水,降低洪灾损失;5. 恢复重建:灾后组织开展水库工程修复和重建工作。

九、保障措施1. 人力资源保障:确保各级防汛抗旱指挥部和救援队伍的充足人员;2. 资金保障:落实防洪减灾工作所需资金,确保工作顺利开展;3. 物资保障:储备充足的防汛物资,确保应急处置需要;4. 技术保障:加强水文、气象等监测预警技术的研究与应用。

防汛抗洪应急预案编制大纲

防汛抗洪应急预案编制大纲

防汛抗洪应急预案编制大纲一、总则1.1 编制目的为了预防和减轻洪水灾害,确保人民群众生命财产安全,提高应对洪水灾害的能力,制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于本地区范围内防汛抗洪应急管理工作。

1.4 工作原则(1)以人为本,保障人民群众生命安全;(2)预防为主,防救结合;(3)统一领导,分级负责;(4)协同配合,快速反应;(5)科学决策,确保实效。

二、组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构(1)防汛抗洪指挥部:负责组织、协调和指挥本地区的防汛抗洪工作。

(2)防汛抗洪办公室:负责日常防汛抗洪管理工作,组织实施防汛抗洪指挥部决定的各项工作。

(3)防汛抗洪应急分队:负责本地区的防汛抗洪应急处置工作。

2.2 应急组织机构职责(1)防汛抗洪指挥部:研究决定本地区防汛抗洪的重大问题,协调有关部门和单位共同开展防汛抗洪工作。

(2)防汛抗洪办公室:组织实施防汛抗洪指挥部决定的各项工作,协调各部门和单位开展防汛抗洪工作,掌握洪水动态,及时发布洪水预警信息。

(3)防汛抗洪应急分队:负责本地区的防汛抗洪应急处置工作,及时组织转移危险区域的群众,开展抗洪抢险救援工作。

三、预防预警机制3.1 预防预警信息(1)气象预警:密切关注气象变化,及时发布暴雨、洪水等气象预警信息。

(2)洪水预警:根据水位、雨量等监测信息,发布洪水预警信息。

(3)地质预警:密切关注地质灾害隐患,及时发布地质预警信息。

3.2 预防预警行动(1)加强防汛抗洪宣传教育,提高人民群众的防汛抗洪意识。

(2)开展防汛抗洪演练,提高防汛抗洪应急分队和人民群众的应急反应能力。

(3)加强防汛抗洪设施建设,提高防汛抗洪能力。

(4)完善防汛抗洪应急预案,确保防汛抗洪工作有序进行。

四、应急响应4.1 应急响应总体要求(1)迅速启动防汛抗洪应急预案,组织防汛抗洪应急分队和有关部门开展防汛抗洪工作。

水库防汛应急预案编制大纲最新

水库防汛应急预案编制大纲最新

水库防汛应急预案编制大纲最新水库防汛应急预案编制大纲最新一、引言随着气候变化的不断发展和人类活动的不断增加,水库防汛工作显得尤为重要。

编制一份完善的水库防汛应急预案是确保水库安全的关键。

本文旨在提供一份最新的水库防汛应急预案编制大纲,以帮助相关部门和水库管理者进行有效的防汛工作。

二、一般要求1. 防汛工作目标:确保水库安全,保护周边居民生命财产安全;2. 编制机构:水库管理机构及相关部门共同参与编制;3. 编制原则:科学性、针对性、灵活性、可操作性;4. 更新周期:应定期更新,确保及时反映最新的防汛措施和工作方法。

三、编制内容1. 水库基本情况: a. 水库地理位置、流域面积、控制流域情况及其与水库间的关系; b. 水库规模、最大蓄水容量、设计洪水位、正常蓄水位等; c. 水库设施状况、检修情况、监测设备等。

2. 水库防洪划分及预警: a. 划定水库不同洪水等级及相应的防洪措施; b. 制定水库洪水预警指标,建立水库洪水预警系统; c. 设定洪水预警级别和相应的应急响应措施。

3. 防洪调度管理: a. 制定水库蓄水调度计划,确保洪水储备容量; b. 建立和完善水库调度管理规定和工作流程。

4. 应急响应措施: a. 制定各级应急响应预案,包括应急预案责任人、部门及联系方式; b. 确定洪水预警响应等级及相应的避险转移、抢险救灾措施; c. 制定汛情信息报送和通信协调机制。

5. 应急物资准备: a. 确定应急物资储备量和种类,包括救生艇、救生衣、应急灯具等; b. 确保物资库存充足、有效,并定期检查和维护。

6. 应急培训和演练: a. 制定应急培训计划,定期组织相关人员进行防汛应急知识培训; b. 定期组织应急演练,提高应急响应和处置能力。

7. 监测与预测: a. 建立水文、气象、地质等监测系统,及时掌握水库周边环境变化; b. 与气象和水文台站建立信息共享渠道,获得最新的水文、气象预测数据。

四、实施和监督1. 实施阶段:根据预案,定期组织应急演练和模拟灾情演练;2. 监督与评估:建立监督机制,定期进行预案实施情况的评估,并对发现的问题及时进行纠正;3. 预案修订:定期对预案进行修订,根据实际防汛工作情况及时更新应急措施和工作方法。

防汛应急预案方案山东

防汛应急预案方案山东

山东省防汛应急预案方案一、总则1.1 编制目的为确保山东省在汛期能够迅速、有效地应对各种洪涝、地质灾害,减少人员伤亡和财产损失,编制本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定制定。

1.3 适用范围本预案适用于山东省行政区域内汛期可能发生的洪水、地质灾害的预防和应对工作。

1.4 工作原则(1)以人为本,安全第一。

确保人民群众生命安全,减少财产损失。

(2)统一领导,分级负责。

建立健全防汛应急工作领导责任制,明确各级职责。

(3)预防为主,综合治理。

加强防汛隐患排查治理,提高防洪排涝能力。

(4)快速反应,科学应对。

一旦发生汛情,立即启动应急预案,采取有效措施。

二、组织指挥体系2.1 省级防汛指挥部山东省防汛指挥部负责全省防汛工作的统一领导、组织和协调。

省防汛指挥部总指挥由省长担任,成员包括省委、省政府相关部门、军队、武警、民间组织等。

2.2 市、县(市、区)防汛指挥部市、县(市、区)防汛指挥部负责本行政区域内防汛工作的领导、组织和协调。

市、县(市、区)防汛指挥部总指挥由市、县(市、区)政府主要负责人担任,成员包括相关部门、军队、武警、民间组织等。

2.3 防汛应急队伍各级防汛应急队伍负责本行政区域内的防汛救援工作。

包括水利、国土、交通、公安、卫生、消防等部门组成的综合性救援队伍。

三、预防预警3.1 信息收集与监测各级防汛部门要建立健全防汛信息收集与监测体系,实时掌握水雨情、工情、险情等信息。

3.2 预报预警各级防汛部门要根据水雨情变化,及时发布洪水、地质灾害预警信息,提醒公众做好防范措施。

3.3 预防措施各级防汛部门要提前采取措施,预防可能发生的洪水、地质灾害。

措施包括:(1)加强防洪工程设施建设与维护,提高防洪排涝能力。

(2)开展防汛隐患排查治理,及时消除安全隐患。

(3)加强防汛宣传教育,提高公众防汛意识。

(4)提前转移可能受洪水、地质灾害威胁的人员。

水库大坝防汛预案编制大纲

水库大坝防汛预案编制大纲

水库大坝防汛预案编制大纲如下:
一、总则
1. 编制目的
2. 编制依据
3. 工作原则
二、工程概况
1. 水库基本情况
2. 水库防洪标准
3. 水库工程设施
三、防汛组织机构及职责
1. 防汛组织架构
2. 各级责任人职责
3. 防汛工作部门职责
四、防汛预报预警
1. 洪水预报预警体系
2. 洪水监测与预报
3. 预警信息发布
五、防汛应急响应
1. 应急响应分级
2. 应急响应措施
3. 应急响应流程
六、抢险救援
1. 抢险救援组织架构
2. 抢险救援队伍及物资准备
3. 抢险救援措施
七、水库调度
1. 水库运行调度原则
2. 水库防洪调度方案
3. 水库应急调度
八、抢险救援物资及设施
1. 抢险救援物资储备
2. 抢险救援设施设备
3. 抢险救援物资调用流程
九、应急保障
1. 通信与信息保障
2. 交通保障
3. 电力保障
十、培训与演练
1. 防汛培训
2. 防汛演练
3. 培训与演练评估
十一、预案管理与评审
1. 预案修订
2. 预案审批
3. 预案评审与监督
十二、附件
1. 防汛组织机构名单
2. 抢险救援物资清单
3. 应急联系方式
以上是水库大坝防汛预案编制大纲,具体内容需根据水库实际情况进行调整和补充。

水库防洪抢险应急预案编制大纲 Word 文档-11页精选文档

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水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三目录1总则11.1编制目的 (1)1.2编制依据 (1)1.3工作原则 (1)1.4适用范围 (1)2工程概况22.1 流域概况 (2)2.2 工程基本情况 (2)2.3 水文 (3)2.4 工程安全监测 (3)2.5 汛期调度运用计划 (3)2.6 历史灾害及抢险情况 (3)3 突发事件危害性分析 43.1 重大工程险情分析 (4)3.2 大坝溃决分析 (4)3.3影响范围内有关情况 (4)4险情监测与报告54.1险情监测和巡查 (5)4.2险情上报与通报 (5)5险情抢护55.1抢险调度 (5)5.2抢险措施 (5)5.3应急转移 (5)6应急保障66.1组织保障 (6)6.2队伍保障 (6)6.3物资保障 (6)6.4通信保障 (7)6.5其它保障 (7)7《应急预案》启动与结束77.1启动与结束条件 (7)7.2决策机构与程序 (7)8附件78.1附图 (7)8.2附表 (7)8.3大坝安全鉴定报告书 (8)附录A水库工程技术特性表 (9)附录B水库险情及抢险情况报告表 (10)1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》(以下简称《应急预案》)的编制,制定本大纲。

编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力,切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作,力保水库工程安全,最大程度保障人民群众生命安全,减少损失。

1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。

1.3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标,体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。

1.4适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情:1、超标准洪水;2、工程隐患;3、地震灾害;4、地质灾害;5、上游水库溃坝;6、上游大体积漂移物的撞击事件;7、战争或恐怖事件;8、其它。

水库防汛预案编制大纲最新版

水库防汛预案编制大纲最新版

水库防汛预案编制大纲最新版水库防汛预案编制大纲最新版引言:随着全球气候变化的加剧,极端天气现象频繁发生,洪水灾害对人民的生命财产安全造成了严重威胁。

水库作为重要的防洪设施,发挥着重要的作用。

为了更好地应对洪水灾害,保障人民财产的安全,制定一份完善的水库防汛预案至关重要。

因此,本文将给出水库防汛预案编制大纲最新版,以期对防汛工作的开展提供指导。

一、背景与总则:1. 背景:说明制定水库防汛预案的重要性和必要性,强调防汛工作的重要地位。

2. 总则:明确水库防汛工作的总体目标和原则,包括防洪优先、科学防洪、统筹兼顾、保护生态等。

二、组织与职责:1. 组织机构:明确水库防汛工作的组织机构及职责分工。

2. 预案编制和更新:规定水库防汛预案的编制程序、负责单位和频次,确保预案的及时更新。

三、水库调度与监测:1. 水库调度:制定合理的水库调度方案,确保在洪水期间合理调度蓄水库容积,防止因过度蓄水造成更大的洪水风险。

2. 监测系统:建立完善的水文监测系统,包括流量观测、水位监测、降水监测等,及时获取洪水灾害预警信息,为防汛决策提供科学依据。

四、人员培训和演练:1. 培训计划:制定防汛人员培训计划,包括防洪知识、应急处理和器材使用等培训内容,并且定期进行培训。

2. 防汛演练:按照一定频次进行防汛演练,提高防汛工作的应急响应能力,确保预案的可行性。

五、应急处置与救援:1. 应急响应:明确防汛预案中的应急响应级别和对应的预案措施,包括防洪调度、警示信息发布、应急巡查等。

2. 救援组织:建立完善的救援组织机构,明确救援队伍的分工与任务,确保救援行动的快速、高效。

六、评估与改进:1. 预案评估:制定水库防汛预案的评估标准和评估周期,定期对预案进行评估,及时发现问题和不足。

2. 预案改进:根据评估结果,及时进行预案的改进和完善,提高预案的科学性和可操作性。

七、信息共享与宣传:1. 信息共享:建立健全的信息共享机制,加强地方政府、水利部门、气象部门之间的合作与沟通,共同应对洪灾。

山东防汛应急预案公示

山东防汛应急预案公示

山东省防汛应急预案公示一、目的和原则为确保山东省在洪涝、干旱、台风等自然灾害发生时,能够迅速、有序、有效地开展应急抢险救援工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。

本预案遵循以人为本、预防为主、综合治理、全面参与的原则,坚持统一领导、分级负责、协同配合、快速反应的工作机制。

二、应急组织架构(一)山东省防汛抗旱指挥部山东省防汛抗旱指挥部(以下简称“指挥部”)是全省防汛抗旱工作的最高指挥机构,负责对全省防汛抗旱工作的统一领导、指挥和协调。

指挥部总指挥由省长担任,副总指挥由分管副省长、军区副司令员、省政府秘书长担任,成员包括省直有关部门、单位的主要负责人。

(二)各级防汛抗旱指挥部市、县(市、区)设立相应的防汛抗旱指挥部,负责本行政区域的防汛抗旱工作。

指挥部总指挥由市、县(市、区)政府主要负责人担任,副总指挥由分管负责人、军区副司令员、政府秘书长担任,成员包括有关部门、单位的主要负责人。

(三)防汛抗旱工作机构省直有关部门、单位要按照职责分工,做好防汛抗旱相关工作。

各级气象、水利、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、海洋与渔业、民政、财政、公安、消防、卫生等部门和单位,都要明确职责,密切协作,共同做好防汛抗旱工作。

三、预防预警(一)气象预警气象部门负责监测天气变化,及时发布暴雨、洪水、台风等气象预警信息。

当预测发生洪涝、干旱、台风等灾害时,要及时向指挥部报告,并根据实际情况启动预警响应。

(二)防洪预警水利部门负责监测洪水动态,及时发布洪水预警信息。

当预测发生洪水灾害时,要及时向指挥部报告,并根据实际情况启动预警响应。

(三)地质灾害预警国土资源部门负责监测地质灾害动态,及时发布地质灾害预警信息。

当预测发生地质灾害时,要及时向指挥部报告,并根据实际情况启动预警响应。

四、应急响应根据灾害预警和实际情况,指挥部决定启动相应的应急响应级别。

应急响应级别由低到高分为四级:一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)。

水库防汛抢险应急预案编制大纲

水库防汛抢险应急预案编制大纲

水库防汛抢险应急预案编制大纲水库防汛抢险应急预案编制大纲是一份旨在提高水库防洪能力、减少洪害损失的重要文档。

本文就水库防汛抢险应急预案编制大纲进行详细讨论,包括背景、制定目的、编制原则、主要内容和实施措施等方面。

一、背景:水库是国家重要的水资源储存和调度设施,但在洪水灾害中可能会受到严重破坏,给周边地区和人民群众带来巨大损失。

编制水库防汛抢险应急预案大纲是为了应对潜在的洪灾威胁,提前制定出一套科学可行的应急预案,确保水库安全运行,保护人民群众和基础设施安全。

二、制定目的:1. 提高水库防洪抢险的科学性和有效性;2. 加强水库管理和应急救援机构的紧密配合;3. 规范水库抗洪工作的流程和程序;4. 最大程度减少洪灾对人民群众生命财产的威胁;5. 促进水库管理部门的经验总结和技术创新。

三、编制原则:1. 科学性原则:依据水库的实际情况,结合最新的洪水气象预报和工程管理技术,制定科学合理的抗洪应急预案;2. 综合性原则:将预测预报、调度管理、防洪工程等相关措施综合考虑,形成整体的应急预案;3. 全面性原则:覆盖各种可能发生的洪水情况,确保应对不同洪水的能力;4. 灵活性原则:预案应具有一定的灵活性,以便能够适应不同的应急情况;5. 可操作性原则:预案内容应具体、明确,易于操作,避免模糊不清的信息。

四、主要内容:1. 预案目标:明确水库防洪抢险的总体目标和具体目标;2. 预警预报:建立完善的洪水预警预报系统,及时发现和评估水库洪水潜在威胁;3. 调度管理:制定科学合理的水库调度方案,确保洪水安全泄洪和储备调水;4. 抗洪工程:规划和设计水库相应的抗洪工程,包括堤防、泵站、排水系统等;5. 实施措施:制定具体的应急响应程序,明确责任和权利,合理分工,确保及时有效的救援行动;6. 防洪救援:培训救援人员,准备必要的救援设备和物资,提高应急救援能力;7. 经验总结和技术创新:根据抗洪抢险实践经验,及时总结案例,推进技术创新。

山东防汛抗旱预案

山东防汛抗旱预案

山东省防汛抗旱预案一、总则1.1 编制目的为进一步做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,增强灾害预防和应急处置能力,完善山东省交通运输系统防汛抗旱应急响应机制,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护交通畅通,全力保障受灾群众转移疏散、救灾物资的运输,制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省人民政府关于印发山东省突发事件应急预案管理办法的通知》、《山东省防汛抗旱应急预案》、《山东省交通运输应急预案》等法律法规和文件。

1.3 适用范围本预案适用于山东省范围内交通运输系统防汛抗旱应急响应工作。

1.4 工作原则(1)以人为本,安全第一;(2)预防为主,综合治理;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对;(5)科学决策,依法规范。

二、组织指挥体系及职责2.1 省级防汛抗旱指挥机构山东省防汛抗旱指挥部负责全省交通运输系统防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。

2.2 市、县级防汛抗旱指挥机构各市、县级防汛抗旱指挥部负责本行政区域内交通运输系统防汛抗旱工作的领导、组织和协调。

2.3 应急指挥体系省级交通运输防汛抗旱指挥部设立应急指挥中心,负责全省交通运输系统防汛抗旱应急响应工作的指挥和协调。

市、县级交通运输防汛抗旱指挥部设立相应的应急指挥机构。

三、预防与预警3.1 预防工作(1)加强防汛抗旱宣传教育,提高交通运输系统从业人员和广大人民群众的防汛抗旱意识;(2)开展风险评估,明确重点防范区域和对象;(3)建立健全防汛抗旱责任制,明确各级各部门和从业人员的职责;(4)加强防汛抗旱设施建设和维护,确保设施正常运行;(5)制定和完善各类防汛抗旱预案,开展预案演练;(6)做好救灾物资储备和应急力量准备。

3.2 预警信息收集(1)密切关注气象、水利、地质等部门发布的预警信息;(2)建立预警信息共享机制,实现信息互联互通;(3)加强对重点区域、关键部位的监测,及时掌握水旱灾害动态。

山东省水利厅、山东省财政厅关于印发《山东省省级水旱灾害防御物资储备管理办法》的通知

山东省水利厅、山东省财政厅关于印发《山东省省级水旱灾害防御物资储备管理办法》的通知

山东省水利厅、山东省财政厅关于印发《山东省省级水旱灾害防御物资储备管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅,山东省财政厅•【公布日期】2022.01.27•【字号】•【施行日期】2022.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱,预算、决算正文山东省水利厅、山东省财政厅关于印发《山东省省级水旱灾害防御物资储备管理办法》的通知各市水利(水务)局、财政局:为规范和加强省级水旱灾害防御物资管理,保障水旱灾害防御需要,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《行政事业性国有资产管理条例》等法律法规和财政部、水利部《中央防汛抗旱物资储备管理办法》(财农〔2011〕329号),结合我省实际,省水利厅、省财政厅研究制定了《山东省省级水旱灾害防御物资储备管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:山东省省级水旱灾害防御物资储备管理办法山东省水利厅山东省财政厅2022年1月27日目录总则附则山东省省级水旱灾害防御物资储备管理办法总则第一条为规范和加强省级水旱灾害防御物资管理,保障水旱灾害防御需要,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《行政事业性国有资产管理条例》等法律法规和财政部、水利部《中央防汛抗旱物资储备管理办法》(财农〔2011〕329号),结合我省实际,制定本办法。

第二条省水利厅组织做好水旱灾害防御物资的采购、日常管理及使用。

省防汛抗旱物资储备中心(以下简称“防储中心”)承担省级水旱灾害防御物资的采购、储备、管理、使用工作,根据需要调拨物资,并根据使用情况进行回收登记、归库。

第三条省级水旱灾害防御物资用于支持遭受严重洪涝、干旱灾害地区水旱灾害防御。

第四条省级水旱灾害防御物资管理坚持“定额储备、专业管理、统一调配、保障急需”的原则,相关技术标准参照有关规定执行。

水库大坝防汛预案编制大纲

水库大坝防汛预案编制大纲

一、前言为确保水库大坝安全,有效应对汛期可能发生的洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。

本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规,结合水库实际情况,全面部署防汛工作。

二、编制依据1. 《中华人民共和国水法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《中华人民共和国防汛条例》4. 《水库大坝安全管理条例》5. 《水库大坝安全监测规程》6. 《水库大坝工程运行管理规程》7. 《水库大坝突发事件应急预案》8. 水库所在流域及区域相关法律法规、政策文件三、编制原则1. 以人为本,生命至上;2. 预防为主,防治结合;3. 统一领导,分级负责;4. 快速反应,协同应对;5. 信息公开,透明度原则。

四、预案适用范围本预案适用于水库大坝防汛工作,包括水库管理单位、上下游相关单位、防汛指挥部及相关部门。

五、预案内容1. 水库基本情况(1)水库地理位置、集水面积、库容、坝型、防洪标准等;(2)水库上下游区域社会经济状况、人口分布、重要设施等;(3)水库大坝工程特性、安全监测系统、运行状况等。

2. 防汛组织体系(1)防汛指挥部及其办公室;(2)水库管理单位;(3)上下游相关单位;(4)专业技术支持单位。

3. 监测预警(1)监测系统建设与维护;(2)监测数据采集与传输;(3)预警信息发布与传播。

4. 防汛响应(1)预警级别划分与发布;(2)应急响应启动与终止;(3)应急响应措施及实施;(4)人员转移与安置。

5. 工程抢险(1)抢险队伍组建与培训;(2)抢险物资储备与管理;(3)抢险方案制定与实施;(4)险情处理与工程修复。

6. 应急保障(1)物资保障;(2)资金保障;(3)通信保障;(4)交通运输保障;(5)医疗卫生保障。

7. 宣传教育与演练(1)防汛知识普及;(2)应急演练;(3)宣传报道。

六、预案实施与监督1. 预案实施(1)各级防汛指挥部按照预案要求,组织开展防汛工作;(2)水库管理单位落实防汛责任,确保水库大坝安全;(3)上下游相关单位积极配合,共同做好防汛工作。

山东省大中型水库防御洪水方案编制大纲(试行)

山东省大中型水库防御洪水方案编制大纲(试行)

山东省大中型水库防御洪水方案编制大纲(试行)山东省水利厅二〇二一年二月目录1 总则 (1)2 编制说明 (3)3 水库工程概况 (4)4 工程巡查监测与险情报告 (6)5 雨水情监测及洪水预警 (13)7 不同量级洪水风险分析 (18)8 应急组织体系 (19)9 工程险情处置 (23)10 中小及较大洪水处置 (25)11 超标洪水处置 (27)12 善后处理 (28)13 保障措施 (29)14 附件 (30)1 总则1.1 为规范和指导我省大中型水库防御洪水方案编制工作,提高枢纽工程汛期防御洪水的能力,特制定本大纲。

1.2 本大纲适用于我省具有防洪功能的大中型水库防御洪水方案的编制。

1.3 方案应与当地人民政府防汛抗旱应急预案相衔接。

1.4 方案应明确水库管理单位和水行政主管部门在水库防洪工作中的职责,其他相关部门的防洪职责分工应与当地人民政府防汛抗旱指挥部成员单位职责分工一致。

1.5 方案编制由水库管理单位或水行政主管部门组织,并履行相应的审批和备案手续。

1.6 方案编制应贯彻“以人为本,属地负责,预防为主、便于操作、协调一致、动态管理”的原则。

1.7 方案编制前,水库管理单位或水行政主管部门应先组织按《山东省水库汛期调度运用计划编制手册》(鲁水办字[2019]14号)的相关要求,编制《水库汛期调度运用计划》,并按规定程序报批,经批准后严格执行。

1.8 方案应根据工程情况及运行管理变化适时进行修订,并报原相关单位审批和备案。

修订后的方案应送达所有原发放对象,同时废止原版本。

1.9 本大纲编制依据:1《中华人民共和国防洪法》2《中华人民共和国防汛条例》3 《水库大坝安全管理条例》4 《水库大坝安全管理应急预案编制导则》5 《水库防汛抢险应急预案编制大纲》6 《土石坝安全监测技术规范》7 《混凝土坝安全监测技术规范》8 《山东省突发事件总体应急预案》9 《山东省防汛抗旱应急预案》10 《山东省水库汛期调度运用计划编制手册》11 《山东省水库工程运行管理规程》(试点)2 编制说明2.1 方案封面和扉页应注明方案版本号。

水库防汛预案大纲

水库防汛预案大纲

水库防汛预案大纲一、总则1.1 编制目的为确保水库在汛期能够有效地应对可能发生的各类突发洪水事件,保障水库大坝及下游人民群众生命财产安全,降低灾害损失,编制本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规,以及国家、地方防汛抗旱指挥部和水库管理单位的要求进行编制。

1.3 工作原则(1)以确保人民群众生命安全为首要目标,切实保障水库大坝安全。

(2)实行行政首长负责制,分级负责,各部门协同配合。

(3)坚持预防为主,综合利用预报、预警、预测等多种手段,提前做好防汛准备。

(4)充分发挥专业技术人员和群众的力量,群策群力,共同抗洪。

二、水库概况2.1 工程概况2.2 流域概况2.3 水库运行情况2.4 水库防洪能力评价三、防汛组织及职责3.1 防汛组织架构3.2 防汛指挥部职责3.3 各部门职责3.4 防汛队伍及物资储备四、预测预报与预警4.1 洪水预测预报4.2 气象预警4.3 洪水预警4.4 信息发布与传递五、防汛应急响应措施5.1 预警响应级别划分5.2 Ⅰ级响应措施5.3 Ⅱ级响应措施5.4 Ⅲ级响应措施5.5 Ⅳ级响应措施六、水库调度运用6.1 汛期调度原则6.2 洪水调度方案6.3 水库水位控制6.4 水库泄洪设施操作七、抢险与救援7.1 抢险队伍组织7.2 抢险物资准备7.3 抢险措施7.4 救援行动八、水库防洪应急预案的启动与终止8.1 启动条件8.2 启动程序8.3 终止条件8.4 终止程序九、后期处置9.1 洪水过后检查9.2 抢险救援工作总结9.3 灾后重建与恢复9.4 预案修订与完善十、附则10.1 名词解释10.2 预案解释权限10.3 预案的发布与实施10.4 预案的修订周期本预案旨在为水库防汛工作提供全面、科学的指导,确保水库在汛期能够有效地应对各类突发洪水事件,最大限度地保障水库大坝及下游人民群众生命财产安全。

山东省骨干河道防御洪水方案编制大纲(试行)

山东省骨干河道防御洪水方案编制大纲(试行)

山东省骨干河道防御洪水方案编制大纲(试行)山东省水利厅二〇二一年二月目录1. 总则 (1)2. 河道工程概况 (3)3. 调洪工程及拦河闸坝调度运用原则 (6)4. 洪水分级与风险分析 (7)5. 应急组织体系 (9)6. 雨水情监测预报预警 (13)7. 工程巡查与险情报告 (15)8. 险情处置 (17)9. 标准内洪水处置 (21)10. 超标洪水处置 (22)11. 洪水消退 (24)12. 善后处理 (25)13. 保障措施 (26)14. 附件 (27)1. 总则1.1 编制目的为规范、指导山东省的骨干河道防御洪水方案(以下简称《方案》)的编制,查清工程现状防洪能力,针对存在的问题和隐患制定应对措施,科学处置各类工程险情和洪水灾害,落实有关部门、单位的责任,保证抗洪抢险工作高效、有序进行,确保标准内洪水不决口,超标准洪水有效处置,最大程度地减少洪涝灾害损失。

特制定本大纲。

1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规、条例《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《山东省防汛抗旱应急预案》、《山东省堤防工程运行管理规程(试点)》等。

1.2.2 江河洪水调度方案国家颁布的江河洪水调度方案。

沂沭泗流域洪水调度方案,漳卫南运河洪水调度方案等。

1.2.3 河道防洪工程实际状况1.3 编制原则安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢险;统一领导、部门协同,局部利益服从全局利益;因地制宜、突出重点;确保标准内洪水不决口,遇超标准洪水最大限度减轻灾害损失。

1.4 适用范围本大纲适用于山东省骨干河道防御洪水方案的编制。

其它河道可以参照执行。

1.5 《方案》批准《方案》编制完成后就应征求有关部门意见,按规定程序报批。

大中型水库防汛抢险预案

大中型水库防汛抢险预案

大中型水库防汛抢险预案一、编制目的为确保水库工程和人民群众生命财产安全,提高水库应对突发汛情的能力,制定本预案。

本预案旨在指导水库防汛抢险工作,确保水库在大坝安全、防洪度汛等方面能够迅速、有效地应对各种紧急情况。

二、编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规,以及国家防总、水利部等有关技术规范和规程进行编制。

同时,充分借鉴国内外水库防汛抢险的成功经验和做法。

三、适用范围本预案适用于我国大中型水库的防汛抢险工作,主要包括:1. 水库遭遇超标准洪水的应对;2. 水库大坝出现裂缝、滑坡、管涌等险情时的处理;3. 水库溢洪道、输水洞等设施出现故障时的应对;4. 水库下游防洪工程发生重大险情的调整;5. 地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的情况;6. 山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重超高的情况;7. 上级宣布进入紧急备战状态时;8. 人为破坏等突发事件。

四、工作原则1. 以人民群众生命安全为首要目标,确保水库大坝安全;2. 实行行政首长负责制,统一指挥、统一调度;3. 结合实际,迅速应对,全力抢险;4. 综合运用各种资源,协调各方力量,形成合力;5. 预防与抢险相结合,常备不懈,以防为主;6. 科学决策,确保抢险救灾工作高效、有序进行。

五、预案内容1. 组织指挥体系:成立水库防汛抢险指挥部,由行政首长担任指挥长,相关部门负责人担任成员,负责水库防汛抢险工作的统一指挥和协调。

2. 预警与监测:建立健全水库监测预警系统,实时监测水库水位、降雨、地质等情况,及时掌握水库运行状态,为大坝安全管理提供数据支持。

3. 抢险救援:针对不同险情,制定具体的抢险救援方案,明确抢险队伍、物资、设备等资源配置,确保抢险工作迅速、高效进行。

4. 转移安置:制定水库下游居民转移安置方案,明确转移对象、转移路线、安置地点等,确保人民群众生命安全。

水库防汛预案编制大纲最新版本

水库防汛预案编制大纲最新版本

水库防汛预案编制大纲最新版本水库防汛预案编制大纲最新版本一、背景和项目简介随着气候变化和经济发展,水库建设在各个地区都得到了越来越重视。

然而,水库的建设增加了洪水的威胁。

为了应对潜在的洪水风险,编制水库防汛预案成为一个紧迫的任务。

本文档旨在提供水库防汛预案编制大纲的最新版本,以便各地区水库能够做好防汛工作。

二、目标和原则1. 目标:确保水库的安全运营,减少洪水对附近地区和人口的危害。

2. 原则:科学性、全面性、可行性、灵活性和可持续性。

三、编制流程 1. 现状分析:收集水库和周边地区的气象、水文、地质等数据,并分析已有的防汛设施和政策,了解潜在风险和挑战。

2. 风险评估与预测:基于现状分析,评估洪水的潜在影响和可能的成因,并进行长期和短期的洪水预测。

3. 预警系统与信息传递:建立完善的水库防汛预警系统,确保水库管理部门和相关机构能够及时接收和传递有关洪水的信息。

4. 应急响应与处置:制定紧急应对措施,包括紧急疏散和救援计划,确保在洪水来临时能够快速、有效地应对。

5. 巡检与维护:建立水库巡检机制,定期检查设施的状况,及时保养和维修,确保设施的正常运行。

6. 培训与演练:组织相关人员进行防汛培训和演练,提高应对洪水的能力和紧急反应能力。

7. 监测与评估:建立水库防洪监测体系,定期评估预案的有效性和改进需求。

四、关键要素1. 水库性质:根据水库的特点和用途,确定预案应包含的具体内容。

2. 预警系统:建立完善的预警系统,包括监测设备、预测模型和信息传递机制。

3. 紧急响应:制定紧急疏散和救援计划,并明确相关人员的职责和任务。

4. 培训与演练:定期进行防汛培训和演练,提高人员的应对能力和紧急反应能力。

5. 巡检与维护:建立水库设施的巡检机制,及时发现和修复潜在的问题。

6. 管理体系:明确水库管理的责任和权力,确保预案的实施和有效性。

五、实施计划1. 制定时间表:根据实际情况,确定预案编制的起止时间,并制定详细的时间表。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省防汛抗旱应急预案的通知(2020年修订)

山东省人民政府办公厅关于印发山东省防汛抗旱应急预案的通知(2020年修订)

山东省人民政府办公厅关于印发山东省防汛抗旱应急预案的通知(2020年修订)文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2020.07.15•【字号】鲁政办字〔2020〕90号•【施行日期】2020.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】防汛抗旱正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省防汛抗旱应急预案的通知各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:新修订的《山东省防汛抗旱应急预案》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

山东省人民政府办公厅2020年7月15日山东省防汛抗旱应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系及职责2.1 省级防汛抗旱指挥机构2.2 市、县级防汛抗旱指挥机构2.3 其他防汛抗旱指挥机构3 应急准备3.1 组织准备3.2 工程准备3.3 预案准备3.4 物资队伍准备3.5 转移安置准备3.6 救灾救助准备3.7 防汛抗旱检查3.8 技术准备4 监测预警4.1 监测4.2 预警4.3 信息报告5 应急响应5.1 总体要求5.2 应急响应启动5.3 Ⅳ级应急响应5.4 Ⅲ级应急响应5.5 Ⅱ级应急响应5.6 Ⅰ级应急响应5.7 应急响应终止6 应急保障6.1 通信保障6.2 应急队伍保障6.3 应急物资保障6.4 人员转移保障6.5 供电保障6.6 能源保障6.7 交通运输保障6.8 医疗保障6.9 治安保障6.10 资金保障7 后期工作7.1 调查评估7.2 善后工作8 预案管理8.1 编制与实施8.2 宣传、培训与演练9 奖励与责任追究10 附则10.1 名词术语定义10.2 预案解释部门10.3 预案实施时间1 总则1.1 编制目的做好水旱灾害的防范和处置工作,保证防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行,最大程度减少人员伤亡和财产损失。

大中型水库防汛预案

大中型水库防汛预案

大中型水库防汛预案一、总则1.1 编制目的为确保水库在遭遇突发事件时能够有效防洪、抢险,提高水库防洪应急调度和抢险能力,保护水库大坝安全,保障人民群众生命财产安全,减少损失,特编制本预案。

1.2 依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及相关技术规范和经批准的水库汛期调度运用计划编制。

1.3 工作原则以确保人民群众生命安全为首要目的,体现行政首长负责制,统一指挥、统一调度,全力抢险、力保水库工程安全。

1.4 水库遭受的突发事件本预案所指水库遭受的突发事件包括:超标准洪水、库岸坍塌、大坝裂缝、管涌、大面积散浸、集中渗漏、决口及可能导致垮坝等险情;紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵、侧墙倒塌、底部严重冲刷等危及大坝安全的情况;输水洞严重断裂、堵塞,大量漏水浑浊、启闭设备失灵等可能危及大坝安全的情况;水库下游防洪工程发生重大险情,需水库紧急调整调度方案的情况;地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的情况;山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重超高危及大坝安全的情况;上级宣布进入紧急备战状态的情况;人为破坏等情况。

二、组织结构及职责2.1 成立防汛指挥部防汛指挥部是水库防汛工作的最高指挥机构,由水库行政负责人担任指挥长,相关部门负责人为成员。

防汛指挥部负责制定和组织实施水库防汛预案,统一指挥、协调水库防汛工作。

2.2 各部门职责(1)水库管理部门:负责水库的日常管理,巡查水库工程设施,及时发现和处理险情;负责水库防洪应急预案的制定和实施;负责水库汛期调度运用计划的执行;负责组织水库抢险救援工作。

(2)水利部门:负责水库防洪工程的建设和维护;负责水库洪水预报、洪水预警和防洪调度;负责组织水库防汛应急抢险队伍的培训和演练;负责水库防汛物资的储备和管理。

(3)气象部门:负责提供水库所在地区的天气预报、气候分析和洪水预警信息。

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山东省大中型水库防御洪水方案编制大纲山东省水利厅水利部交通运输部南京水利科学研究院国家能源局二〇二〇年四月目录1 总则 (1)2 编制说明 (2)3 水库工程概况 (3)4 工程巡视检查 (4)5 水情工情监测预警(信息报送) (7)6 洪水调度 (8)7 应急指挥机构 (9)8 工程险情处置 (12)9 较大洪水处置 (14)10 溃坝洪水处置 (15)11 保障措施 (16)12 善后处理 (17)13 附图和附表 (18)1 总则1.1 为规范和指导我省大中型水库防御洪水方案编制工作,提高水库大坝防御洪水能力,特制定本大纲。

1.2 本大纲适用于我省具有防洪功能的大、中型水库防御洪水方案的编制,小型水库可参照执行。

1.3 方案应与当地防汛抗旱应急预案相衔接。

1.4 方案应明确水库管理单位和市或县(市、区)水利局在水库防洪工作中的职责,其他相关部门的防洪职责分工应与当地对应部门的职能相衔接。

1.5 方案编制由水库管理单位或市、县(市、区)水利局组织,并应履行相应的审批和备案手续。

1.6 方案编制应贯彻“以人为本,属地负责,预防为主、便于操作、协调一致、动态管理”的原则。

1.7 方案编制前,水库管理单位或其主管部门应先组织按《山东省水库汛期调度运用计划编制手册》(鲁水办字[2019]14号)的相关要求,编制《水库汛期调度运用计划》,并按规定程序报批,经批准后严格执行。

1.8 方案应根据工程情况及运行管理变化适时进行修订,并报原相关单位审批和备案。

修订后的预案应送达所有原发放对象,同时废止原版本。

1.9大纲编制依据:(1)《中华人民共和国防洪法》(2)《中华人民共和国防汛条例》(3)《水库大坝安全管理条例》(4)《水库大坝安全管理应急预案编制导则》(5)《水库防汛抢险应急预案编制大纲》(6)《土石坝安全监测技术规范》(7)《混凝土坝安全监测技术规范》(8)《山东省突发事件总体应急预案》(9)《山东省防汛抗旱应急预案》(10)《山东省水库汛期调度运用计划编制手册》2 编制说明2.1应说明方案编制的目的和方案适用范围。

2.2应注明方案编制(或修订)单位与主要编制人员。

2.3应说明方案编制依据的法律法规、技术标准、主要技术文件及地方相应的管理办法。

3 水库工程概况3.1工程基本情况(1)水库地理位置及流域自然地理、气象水文、工程地质条件及地震基本烈度等;(2)水库兴建年代、控制流域面积、工程等级、大坝结构与主要工程特性、泄洪设施与启闭设施及水库最近一次除险加固的其他工程特性指标;(3)省水利厅(或2019年前原省防汛抗旱总指挥部)、市水利局(或2019年前原市防汛抗旱指挥部)最近一次批准的汛期调度运用各指标;(4)水库对外交通、通信与供电设施;(5)水库水情测报、大坝安全监测设施;3.2大坝安全现状及存在的主要问题(1)水库大坝历次除险加固和安全鉴定情况;(2)目前存在的影响工程安全的主要问题。

3.3水库大坝上游基本情况(1)水库库区移民高程及不同高程的人口、村庄、城镇分布情况;(2)泄洪或溃坝影响到水库大坝防洪安全的上游水库分布情况。

3.4水库大坝下游基本情况(1)下游防洪保护对象的防洪标准、安全泄量;(2)水库大坝下游人口、乡村、城镇、分布情况;(3)受水库大坝泄洪或溃坝影响的下游主要水利工程分布情况。

3.5其他相关概况(1)水库大坝运行中曾遭遇的特大洪水、地震等自然灾害以及工程险情,相应处置情况;(2)其他相关情况说明。

4 工程巡视检查4.1巡视检查一般规定(1)检查分为日常巡视检查、汛前汛后检查和特别检查。

(2)日常巡视检查每月不宜少于1次,汛期应视汛情相应增加次数。

库水位首次达到设计洪水位前后或出现历史最高水位时,每天不应少于1次。

如遇特殊情况和工程出现异常时,应增加次数,必要时全天候值守。

(3)每年的汛前和汛后应开展汛前检查和汛后检查,每年不宜少于2次。

(4)特别检查应在坝区遇到大洪水、有感地震、库水位骤升骤降,以及其他影响大坝安全情况时进行。

4.2日常巡视检查(1)日常巡视检查人员应相对稳定,检查时应携带必要的辅助工具(如铁锨)和记录本、笔,以及具有照相功能的手机或照相机、对讲机等设备。

(2)土石坝日常巡视检查应以裂缝、异常变形、渗漏、沉陷、滑坡、淤堵以及影响枢纽正常运行的外界干扰等检查为主。

应包括下列内容:1)大坝表面缺陷。

包括坝坡的塌陷、隆起、滑动、松动、剥落、冲刷、垫层流失、架空、风化变质等,坝顶的塌陷、积水、路面工作状况,混凝土面板的不均匀沉陷、破损、接缝开合和表面止水工作状况、面板和趾板接触处沉降、错动、张开等。

2)大坝坝体、防浪墙、混凝土面板裂缝。

包括裂缝的类型、部位、尺寸、走向和规模等。

3)大坝渗漏。

包括坝体、坝基渗漏,绕坝渗流,以及渗漏的类型、部位、渗漏量、规模、水质和溶蚀现象等,尤其应重点关注土石结合部的渗漏状况。

4)大坝坝体滑坡。

包括滑坡引起的裂缝宽度、裂缝形状、裂缝两端错动,排水是否畅通,以及上部的塌陷和下部的隆起等。

有渗流监测设施的还应观察坝体内的浸润线是否过高。

5)排水与导渗设施工作状况。

包括截渗和减压设施有无破坏、穿透、淤塞等现象;排水反滤设施是否有堵塞和排水不畅渗水有无骤增、骤减和浑浊现象。

(3)混凝土坝日常巡视检查应以表面缺陷、裂缝、剥蚀、渗漏和影响枢纽正常运行的外界干扰等检查为主。

应包括下列内容:1)混凝土表面缺陷。

包括蜂窝、麻面、孔洞、缺棱掉角、挤压破坏等。

2)混凝土与墙体裂缝。

包括裂缝的类型、部位、尺寸、走向和规模等。

3)混凝土剥蚀。

包括剥蚀的部位、深度、范围和规模等。

4)渗漏。

包括坝体、坝基渗漏,绕坝渗流,围岩及边坡渗漏,闸门渗漏,堵头渗漏等,以及渗漏的类型、部位、渗漏量、规模、水质和溶蚀现象等。

5)钢筋锈蚀。

包括钢筋混凝土结构的露筋现象和锈蚀程度。

6)围岩及边坡表面裂缝、坍塌、鼓起、松动,滑坡等。

7)建筑物的倾斜或不均匀沉降。

8)边坡支挡与支护结构的完好性。

9)所有排水与导渗设施的完好性、堵塞状况及排水状况。

10)接触缝与变形缝的开合状况,变形缝止水设施的完好性与渗漏情况。

11)金属结构病害。

包括锈蚀、裂纹、鼓包、脱焊与扭曲变形,止水设施完好性等。

12)启闭设备病害。

包括起吊装置的完好性、表面润滑等。

13)安全监测设施的完好性及工作状况。

14)外界干扰。

包括影响枢纽正常与安全运行的杂物,动植物危害等。

4.3汛前和汛后检查(1)汛前和汛后检查总负责人应为运行管理单位行政负责人或主管部门行政负责人,应成立检查工作组。

(2)应提前制定详细的检查计划并做好如下准备工作:1)安排好水库调度,为检查输水、泄水建筑物或进行水下检查创造条件;2)做好电力安排,为检查工作提供必要的动力和照明;3)排干检查部位的积水,清除检查部位的堆积物;4)安装或搭设临时交通设施,便于检查人员行动和接近检查部位;5)采取安全防范措施,确保检查工作、设备及人身安全;6)准备好工具、设备、车辆或船只,以及量测、记录、绘草图、照相机、录像机等。

(3)土石坝汛前和汛后检查除日常巡视检查的内容外,还应包括下列内容:1)坝下埋涵(管)的裂缝、渗漏、破损、断裂、位错、沉降等;2)白蚂及其他动物危害。

(4)混凝土坝汛前和汛后检查除日常巡视检查的内容外,还应包括下列内容:1)过流部位混凝土的裂缝、磨损与空蚀状况。

2)混凝土碳化深度与规模。

3)混凝土冻融剥蚀情况。

4)位于水下的缺陷。

5)水库淤积。

包括淤积高程、淤积厚度、淤积物的种类、水下地形以及支流河口是否有拦门坎等。

4.4特别检查(1)特别检查应包括因大洪水、有感地震、库水位骤升骤降,以及其他影响大坝安全的情况发生后出现的下列险情和异常情况:1)已发生的较为明显的大坝坝体滑坡。

2)大坝变化异常的裂缝。

3)大坝、两岸坝肩变化异常的渗漏。

4)大坝变化异常的变形。

(2)特别检查总负责人应为运行管理单位行政负责人或主管部门行政负责人,应成立检查工作组。

(3)应提前制定详细的检查计划并做好如下准备工作,具体内容见5.3(2)。

(4)应尤其关注工程的异常或损毁,并兼顾日常巡视检查的内容。

5 水情工情监测预警(信息报送)5.1水情工情监测一般规定(1)水库管理单位应通过水位监测、工程调度和大坝安全监测、工程巡查等手段,对水库的水情和工情进行监测。

(2)应根据工程实际确定相关监测仪器和监测部位、内容、方式、频次、报送对象等。

5.2预警信息报告(1)在汛前,水库管理单位必须与有批准权的水利局,明确水库调洪信息(调度指令)的报送范围、方式与分工。

(2)水库调洪信息必须同时报告上级防汛抗旱指挥部,通知到下游有关市水利局或县(市、区)水利局和有关单位(乡镇、厂矿企业等)。

(3)任何情况下,只要水库发生工程险情均应立即报告上级水利局、防汛抗旱指挥部和水库主管部门。

(4)溃坝等特别严重险情时,可同时直接向下游灾害区发布预警信息。

(5)明确报告险情方式。

险情报告分为首报和续报,首报可采取电话等方式,续报采用电话或书面方式。

(6)明确险情报告内容。

快报内容应包含水库名称、地址、事故或险情发生时间、工程险情简要情况。

书面报告内容应包含水库工程概况、责任人姓名及联系方式,工程险情发生的时间、地点、经过、当前状况,拟采取或者已经采取的洪水调度方案和险情处置措施,可视情况附现场照片等信息资料。

6 洪水调度6.1水库汛期洪水调度应服从有调度权限的水利部门,并严格执行经批准的《水库汛期调度运用计划》。

6.2确定水库洪水调度权限、调度指令下达、执行的部门与责任单位及责任人以及报送范围和方式。

(1)水库管理单位根据实时掌握的流域降雨、水库水位及上游水库调度信息,参考批准的调度图提出洪水调度建议,报有审批权限的水利局批复后执行;并根据流域雨情、水情的变化,不断提出新的洪水调度建议,经批复后执行。

(2)发生危及大坝安全的紧急情况,可在上报的同时采取应急措施。

(3)洪水调度指令的内容包括主送、抄送单位,实时雨情、水情及预报预测,调洪流量指标,调洪时间。

(4)特殊情况下,各水库调度要服从省水利厅的调度指令。

6.3 调度任务与原则。

根据水库遭遇洪水的量级,分别制定洪水调度任务与原则。

(1)遇中小洪水(库水位不超过水库允许壅高水位),在确保工程安全的前提下,充分发挥水库拦洪削峰,保护下游防洪安全,并最大限度拦蓄洪水,满足兴利用水的需求。

(2)遇标准内较大洪水(库水位接近或超过警戒水位,但不超过现状防洪标准,需要敞闸自由泄洪的洪水),市或县(市、区)防汛抗旱指挥部应预置防汛抢险救援队上坝防守,枢纽工程及其上下游应做好抗洪抢险准备。

为确保群众生命财产安全,必要时开展上下游风险区群众转移措施。

在保证水库工程安全的前提下,可不失时机拦蓄峰后尾水兴利。

(3)遇超标准洪水,枢纽工程及其上下游全力开展抗洪抢险,应采取工程措施尽可能保障大坝安全。

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