四川省建设厅《关于印发规范建设工程造价风险分担行为的规定的通知》
工程量清单及招标控制价编制实施方案
实施方案第一章总体实施方案第二章组织管理机构第三章服务保障措施第一章总体实施方案工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。
因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。
1.工作目标1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。
1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。
根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为11日历天。
2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据2.1.编制原则本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。
2.2.编制依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问题解释答疑》川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格工程量清单及招标控制价的委托合同业主单位提供的其他合理要求与工程有关的其他资料等3.工程量清单及招标控制价编制方案3.1.工程量清单编制（1）分部分项工程量清单工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》的通知
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.03.18•【字号】川建行规〔2024〕2号•【施行日期】2024.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》的通知各市（州）住房城乡建设行政主管部门：现将新修订的《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻实施。
附件：1.四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法四川省住房和城乡建设厅2024年3月18日附件1四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法第一章总则第一条为进一步构建完善建筑市场诚信体系，规范建筑市场责任主体行为，促进建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,结合我省实际制定本办法。
第二条本办法所称建筑市场责任主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、招标代理、造价咨询、工程监理、工程质量检测、施工图审查等企业或单位以及注册执业人员和初、中、高级工程师。
其中，建设单位是指项目投资主体或者代建单位等在工程建设期间履行业主职责的单位。
本办法所称建筑市场责任主体不良行为记录，系指对建筑市场责任主体违反现行有效法律、法规、规章和工程建设强制性标准从事建筑及相关活动不良行为记录信息。
第三条认定不良行为必须以具有法律效力的文书为依据，可认定的依据包括：生效的司法裁判文书、仲裁文书、行政处罚、责令整改通知书等行政行为决定文书以及法律、法规或党中央、国务院政策文件规定可作为认定依据的其他文书。
《关于印发规范建设工程造价风险分担行为的规定的通知》(川建造价发[2009]75号)
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附件：《规范建设工程造价风险分担行为的规定》采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
二、价格风险。
价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。
材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。
发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）材料价格风险分摊的原则及调整方法1、风险范围。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。
可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。
可调价材料基准价的确定。
可调价材料的基准价依据工程造价管理机构发布的价格信息确定，工程造价管理机构未发布价格信息的由发包人通过市场调查确定其基准价，并报工程所在地工程造价管理机构备查。
2、风险幅度。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确投标人或承包人应承担的拟建工程中可调价材料的风险幅度。
投标人或承包人承担的材料价格风险幅度值在5%以内取定，对单位价值较高或总价值较大的钢材、水泥等材料的风险幅度值应在3%以内取定。
施工期间当市场价格波动幅度超过合同约定的风险幅度值时，可调价材料的价格应进行调整。
《规范建设工程造价风险分担行为的规定(川建造价发[2009]75号)
![《规范建设工程造价风险分担行为的规定(川建造价发[2009]75号)](https://img.taocdn.com/s3/m/366545d85022aaea998f0fdc.png)
《规范建设工程造价风险分担行为的规定（川建造价发[2009]75号）2009-06-16 发布四川省建设厅文件（川建造价发[2009]75号）四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知各市、州及扩权试点县建设行政主管部门，各有关单位：为公平合理分担工程造价风险，保护发、承包双方的合法权益，确保工程质量和安全生产，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，我厅制订了《规范建设工程造价风险分担行为的规定》，现印发你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题及意见请及时向省建设工程造价管理总站反映。
附件：规范建设工程造价风险分担行为的规定.doc四川省建设厅二OO九年二月二十三日附件：《规范建设工程造价风险分担行为的规定》采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
二、价格风险。
价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。
材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。
发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）材料价格风险分摊的原则及调整方法1、风险范围。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。
可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。
规范建设工程造价风险分担行为的规定
附件：《规范建设工程造价风险分担行为的规定》（川建造价发[2009]75号）采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
二、价格风险。
价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。
材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。
发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）材料价格风险分摊的原则及调整方法1、风险范围。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。
可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。
可调价材料基准价的确定。
可调价材料的基准价依据工程造价管理机构发布的价格信息确定，工程造价管理机构未发布价格信息的由发包人通过市场调查确定其基准价，并报工程所在地工程造价管理机构备查。
2、风险幅度。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确投标人或承包人应承担的拟建工程中可调价材料的风险幅度。
投标人或承包人承担的材料价格风险幅度值在5%以内取定，对单位价值较高或总价值较大的钢材、水泥等材料的风险幅度值应在3%以内取定。
施工期间当市场价格波动幅度超过合同约定的风险幅度值时，可调价材料的价格应进行调整。
川建造价发[2009]75号
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四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知川建造价发[2009]75号各市、州及扩权试点县建设行政主管部门，各有关单位：为公平合理分担工程造价风险，保护发、承包双方的合法权益，确保工程质量和安全生产，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，我厅制订了《规范建设工程造价风险分担行为的规定》，现印发你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题及意见请及时向省建设工程造价管理总站反映。
附件：规范建设工程造价风险分担行为的规定.doc四川省建设厅二OO九年二月二十三日附件：规范建设工程造价风险分担行为的规定采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
二、价格风险。
价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。
材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。
发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）材料价格风险分摊的原则及调整方法1、风险范围。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。
可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。
川建价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知
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四川省建设厅文件川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知各市、州及扩权试点县建设行政主管部门，各有关单位：为公平合理分担工程造价风险，保护发、承包双方的合法权益，确保工程质量和安全生产，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，我厅制订了《规范建设工程造价风险分担行为的规定》，现印发你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题及意见请及时向省建设工程造价管理总站反映。
附件：规范建设工程造价风险分担行为的规定.doc四川省建设厅二OO九年二月二十三日附件：《规范建设工程造价风险分担行为的规定》采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
二、价格风险。
价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。
材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。
发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）材料价格风险分摊的原则及调整方法1、风险范围。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。
可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。
川建造价发[2009]75号(材料价格风险)
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四川省建设厅文件川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知各市、州及扩权试点县建设行政主管部门，各有关单位：为公平合理分担工程造价风险，保护发、承包双方的合法权益，确保工程质量和安全生产，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，我厅制订了《规范建设工程造价风险分担行为的规定》，现印发你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题及意见请及时向省建设工程造价管理总站反映。
附件：规范建设工程造价风险分担行为的规定.doc四川省建设厅二OO九年二月二十三日附件：《规范建设工程造价风险分担行为的规定》采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
二、价格风险。
价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。
材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。
发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）材料价格风险分摊的原则及调整方法1、风险范围。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。
可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。
四川造价预算重要文件汇总
目录关于建设工程实施“优质优价”的指导意见（川建发〔2015〕9号） (3)成都市城区土石方外运处置价格补贴执行标准的说明（成建价〔2013〕6号） (8)关于发布成都市房屋建筑工程建安造价最低控制指标的通知（成建价[2015]12号） (10)关于我市城区建设工程土（石）方外运处置实行价格补贴的指导意见成建价[2013]04号 (13)关于转发《四川省物价局、四川省建设厅关于<工程造价咨询服务收费标准>的通知》的通知（川建价师协［2008］17号） (15)关于印发《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通知（川建发[2011]6号） (22)关于印发2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》人工费调整系数公式的通知（川建价发〔2009〕11号） (43)关于明确计日工人工单价计算方法的通知（川建价发〔2011〕17号） (44)关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知（川建造价发[2009]75号） (45)关于印发《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》的通知（川建造价发（2014）648号） (49)四川省住房和城乡建设厅关于印发《建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法》的通知（川建造价发〔2016〕349号） (83)四川省住房和城乡建设厅关于进一步明确实施《建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法》有关事项的通知（川建造价发〔2016〕481号） (95)国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格[2002]10号）. 104 关于天府新区成都直管区城区建设工程土（石）方外运处置实行价格补贴的指导意见 (106)关于贯彻实施2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》的通知（川建造价发〔2014〕439号） (108)关于印发《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》的通知（川建造价发[2014]648号） (109)关于建设工程实施“优质优价”的指导意见（川建发〔2015〕9号）四川省住房和城乡建设厅四川省发展和改革委员会关于建设工程实施“优质优价”的指导意见（川建发〔2015〕9号）各市（州）及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门、发展改革局（委），各有关单位：为贯彻落实《四川省人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》（川府发〔2014〕30号）中“提倡优质优价”的要求，把推动建筑业发展的立足点转到以质量和效益为中心上来，积极弘扬“质量成就未来”的质量文化，使“优质为荣，劣质为耻”的理念深入人心，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围，增强工程参建各方质量创优意识和争优创优的积极性，进一步提高我省建设工程质量水平，现就建设工程实施“优质优价”提出以下指导意见：一、本指导意见适用于我省行政区域内的各类房屋建筑和市政基础设施工程。
某工程 工程造价工程清单说明 示范
四川xxxxxxx区二期工程及生活配套设施建设工程（A标段）施工招标工程量清单二○一二年二月第一部分工程量清单和招标控制价编制说明及投标报价要求一、工程量清单和招标控制价编制说明（一）工程概况该工程为四川xxxxxxxxxx二期工程及生活配套设施建设工程（A标段），项目用地位于四川省成都市，二级建筑，使用性质为图书馆及办公用，建筑耐火等级为二级，屋面防水等级为三级，抗震设防烈度为七度三组，建筑安全使用年限为50年，独立基础，框架结构，十二层（局部一层地下室），建筑高度为49.90m。
（二）工程招投标范围设计施工图范围内的建筑工程、装饰工程、安装工程（各建筑物相互连接的电缆干线、弱电干线、消防报警干线均未计量，给水系统、消火栓系统、喷淋系统计算至散水沟外侧），具体详设计施工图。
（三）工程招标控制价本工程招标控制价金额为5xxxx82.00元，其中暂列金额为3xxx4775.27元。
招标控制价各组成详见招标控制价审查报告附件审定的《招标控制价》。
（四）工程量清单和招标控制价编制依据1、委托方提供的施工图及地勘资料、与该项目有关的标准、规范、技术资料，招标文件及答疑纪要，施工现场情况及常规施工方案，其他相关资料；2、中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》；3、2009《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称2009《四川计价定额》）；4、四川省建设厅川建发[2009]67号四川省《建设工程工程量清单计价规范》实施办法；5、四川省建设厅川建发[2009]60号《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》；6、四川省建设厅川建造价发[2009]75号《规范建设工程造价风险分担行为的规定》；7、川建发〔2011〕6号文四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通知；8、川建价发〔2011〕41号文关于对成都市等19个市、州2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》人工费调整的批复；9、川建造价发［2011］123号《关于调整四川省建设工程计价定额中税金计取标准》的通知；10、2012年成都市《工程造价信息》第1期；11、其他有关资料。
关于印发_规范建设工程造价风险分担行为的规定_的通知
附件：《规范建设工程造价风险分担行为的规定》采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
二、价格风险。
价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。
材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。
发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）材料价格风险分摊的原则及调整方法1、风险范围。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。
可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。
可调价材料基准价的确定。
可调价材料的基准价依据工程造价管理机构发布的价格信息确定，工程造价管理机构未发布价格信息的由发包人通过市场调查确定其基准价，并报工程所在地工程造价管理机构备查。
2、风险幅度。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确投标人或承包人应承担的拟建工程中可调价材料的风险幅度。
投标人或承包人承担的材料价格风险幅度值在5%以内取定，对单位价值较高或总价值较大的钢材、水泥等材料的风险幅度值应在3%以内取定。
施工期间当市场价格波动幅度超过合同约定的风险幅度值时，可调价材料的价格应进行调整。
成建价﹝2019﹞3号价格风险分摊的通知
成都市建设工程造价管理站关于进一步规范成都市国家投资建设工程价格风险分摊的通知成建价﹝2019﹞3号各有关单位：为规范我市国家投资建设工程发承包计价行为，合理分摊价格风险，切实保障发承包双方的合法权益，促进建筑业持续健康发展，依据《中华人民共和国合同法》、《成都市房屋建筑和市政基础设施项目标准招标文件模板》、《建设工程工程量清单计价规范》等规定，现结合我市实际，通知如下：一、凡在成都市行政区域内实施的国家投资建设工程（房屋建筑和市政基础设施工程），其施工招标文件应按照《成都市房屋建筑和市政基础设施项目标准招标文件模板》以及本通知的规定进行编制。
二、招标文件和施工合同中应明确计价中的风险内容及其范围，实行价格风险分摊原则，禁止无限风险、所有风险转嫁。
建设工程项目在施工期内材料市场价格及因国家的法律法规、规章和政策发生变化引起造价变化的，合同价款应予以调整。
投标人承担自主报价的风险、可调主要材料在双方约定幅度内的风险以及其他材料市场价格波动的风险；招标人承担从招标基准日（指投标截止时间前28天的日期）至工程竣工期间因国家的法律法规、规章和政策发生变化及可调主要材料市场价格波动在双方约定幅度以外的风险。
非招标工程以合同签订前28天作为基准日。
三、采用工程量清单招标的工程，招标人应按相关规定编制招标控制价，严禁“上调”或“下浮”，其准确性和完整性由招标人负责，并报建设行政主管部门或委托的造价管理机构备案。
建设工程项目招标控制价需进行评审的，应附经评审修改的具体内容和最终确定的招标控制价及工程量清单。
四、招标人编制的招标控制价应明确所取定的人工费标准和可调主要材料单价，并作为施工期价格调整的基准。
五、采用工程量清单招标的工程，招标人应根据拟建工程情况在招标文件中明确可调主要材料品种范围和风险幅度，可调主要材料的风险幅度值在5%以内约定。
施工期因政策、人工、机械台班价格波动影响合同价格的，应按照国家或省级建设行政管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费、机械使用费系数进行调整。
成建价_2008_2号文
成建价[2008]2号关于进一步规范成都市建设工程价格风险分摊的通知各有关单位：近期建设工程材料市场价格波动比较频繁，使发包人和承包人无法准确预测市场价格风险，导致工程计价的价格争议日益增多，部分在建工程项目已严重地影响到施工进度和工程质量。
为了维护承发包双方的合理利益，确保建设市场的稳定和发展，建立和谐的社会环境，根据国家九部委《标准施工招标文件》（2007年版）合同通用条款的规定和国际工程施工招标风险分摊惯例，决定对我市建设工程施工计价中的价格风险分摊原则通知如下：一、凡在成都市行政区域内实施的房屋建筑和市政基础设施工程，其施工招标文件应按照国家《标准施工招标文件》（2007年版）的内容进行编制，招标人在招标文件中不得设置工程量增减或签证变更工程量不作调整等违反国家《工程量清单计价规范》的条款。
二、工程项目的施工招标计价实行价格风险分摊原则。
招标工程项目在施工期内材料市场价格及价格政策文件规定有变化的，合同价款应予调整。
投标人承担自主报价低于投标时市场价格的风险和可调主要材料在双方约定幅度内以及其他材料市场价格波动的风险；招标人承担从招标基准日（指投标截止时间前28天的日期）至工程竣工期间政策变化及可调主要材料市场价格波动在双方约定幅度以外的风险。
三、工程量清单计价招标工程要按规定编制预算控制价，预算控制价应该按照相关文件要求编制，招标人不得将按照规定编制的预算控制价“上浮”或“打折”后公布。
工程建设项目预算控制价进行评审的，应将附有评审修改和调整等具体内容的预算控制价及经过调整后的工程量清单，报建设行政主管部门备案后，方能继续招投标活动。
四、工程量清单计价招标工程在施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、市建设行政管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费、机械使用费系数进行调整。
五、招标人应该在公布招标项目预算控制价的同时公布编制该项目预算控制价所取定人工费标准和可调主要材料单价。
关于政策、法规的通知清单
009-2010有
主要内容
调整部分单体调试的综合工日数专题报告：环境影响评估、水土保持方案、用地评估、使用林地可行性报告、压覆矿评估、地灾评估、地震评估、文物评估；竣工验收：环境监测及验收费、水土保持验收（含监测费）
为配合2006年版定额与费用标准的颁布，四川为3.12元
1、把“工程质量监督检测费”调整为“电力工程质量检测费”
2、取消“电力工程定额编制管理费”
3、将“电力建设标准编制管理费”调整为“电力工程技术经济标准编制管理费”，计算标准为：电力工程技术经济标准编制管理费=（建筑工程费+安装工程费）×0.2％
输变电工程按照《电力建设工程概预算定额补充本》、《电力建设工程概算定额》（通信工程补充本）、《电力建设工程预算定额》（通信工程补充本）
与国家电网电定[2010]7号配合使用
取消工程定额测定费试行3年。
四川省建设工程工程量清单计价规范
四川省《建设工程工程量清单计价规范》实施办法第一章总则第一条为进一步规范建设工程工程量清单计价行为，预防和制止拖欠工程款，维护发承包双方的合法权益，根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008，以下简称《计价规范》）、《四川省建筑管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）及有关法律、法规、规章的规定，结合四川实际，制定本实施办法.第二条本办法适用于四川省行政区域内的各类房屋建筑及市政工程工程量清单计价活动。
第三条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下简称国有资金投资)的建设工程必须采用工程量清单计价，应当执行《计价规范》和本办法。
非国有资金投资的建设工程是否采用工程量清单计价由发包人自行确定。
凡确定采用工程量清单计价的建设工程应当执行《计价规范》和本办法。
一个工程不能同时采用两种计价方式。
可以不采用工程量清单计价的工程，除工程量清单计价的专门性规定外，仍执行本办法.第四条建设工程工程量清单计价，应当遵照国家有关法律、法规、规章、规范性文件,遵循客观、公正、公平的原则，维护发包人、承包人的合法权益.第五条工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的注册工程造价专业人员承担。
第六条工程计价文书应统一使用省建设工程造价管理总站制定的表式。
第七条省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价的监督管理，省建设工程造价管理总站负责具体实施.各市州建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程工程量清单计价的监督管理，具体工作由工程造价管理机构负责。
第二章工程量清单编制第八条工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。
第九条工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。
第十条采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。
工程量清单及招标控制价编制实施方案
实施方案第一章总体实施方案第二章组织管理机构第三章服务保障措施第一章总体实施方案工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。
因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。
1.工作目标1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。
1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。
根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为11日历天。
2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据2.1.编制原则本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。
2.2.编制依据●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）●《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件●建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知●川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问题解释答疑》●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知●工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格●工程量清单及招标控制价的委托合同●业主单位提供的其他合理要求●与工程有关的其他资料等3.工程量清单及招标控制价编制方案3.1.工程量清单编制（1）分部分项工程量清单工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。
工程中材料调差索赔件的编制说明
编制说明一、编制依据根据2019年9月30日下午召开《关于合同价差管理专题会议》的会议精神，我部对瓦支沟（2#）渣场沟水处理工程进行材料价差计算编制。
二、计算方法及计算项目的组成1、材料调差计算的计算方法为绝对价差法,即每月市场价与投标前1个月的市场价之差，乘以相应发生工程量。
根据业主批复及实际发生的工程量，对柴油、钢材、水泥、砂石骨料、炸药、进行了计算汇总。
2、我部与2007年11月6日收到二滩水电开发有限责任有限公司的关于对瓦支沟（2#渣场）沟水处理工程的中标通知书，因此我部在选择投标前1个月市场价时，采用2007年9月份市场信息价进行计算。
3、柴油的单耗量根据投标文件·商务文件及监理所批复的新增项目单价分析表中的相关设备台班数量×相关设备油耗量。
相关设备油耗量，根据《四川省重庆市水利水电工程施工机械台班费定额》中相关设备的柴油耗量进行计算。
其中用电设备的油耗量等于相关设备的耗电量×1kw·h对应耗油量。
1kw·h对应耗油量见下列11条施工用电中所示。
4、钢材、钢筋（除锚杆）的单耗量根据投标文件·商务文件及监理所批复的新增项目单价分析表中的相关材料数量进行计算。
5、在材差计算中，水泥、碎石及中（粗）砂的用量计算，根据投标文件·商务文件及监理所批复的新增项目单价分析表中的相关材料的使用数量×经监理批复的配合比中水泥、碎石及中（粗）砂的单耗量×经监理批复及实际发生的工程量进行计算；新增项目的单耗量根据监理批复的单价分析表中所列的材料数量进行计算。
6、我部所用钢材均从成都市场采购，钢材的市场材料价格参照《四川省工程造价信息》中所列的成都市场材料价格；柴油、水泥、碎石、中（粗）砂祥见雅江县规划和建设局及雅江县物价局所提供的《建筑材料及燃料市场信息价》。
7、税收按合同税率，计入材料差价。
8、根据四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》，对于承包人应承担的对单位价值较高或总价值较大的钢材、水泥等材料的3%以内风险，我部在材差计算中，对价格波动在3%以内的材料未进行计算。
项目清单和招标控制价编制方案说明
项目清单及招标控制价编制方案1、工程造价控制方案项目清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，项目清单及招标控制价工作意义重大。
因此，我公司针对项目清单及招标控制价工作制定了一套具体有效的实施方案。
1、工作目标服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及德阳市有关法律、法规的要求。
工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。
2、项目清单及招标控制价的编制原则和编制依据2.1 编制原则本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。
2.2 编制依据●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）●《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007●2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件●建标[2003]206号-关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知●中价协[2002]第016号-《工程造价咨询业务操作指导规程》●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问题解释答疑》●川建发[2009]67号四川省建设厅关于印发《四川省〈建设工程工程量清单计价规范〉实施办法》的通知●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知●川建发[2011]6号-四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通知●川建造价发【2011】123号-关于调整四川省建设工程计价定额中税金计取标准的通知●德阳市工程造价信息及材料设备市场价格●项目清单及招标控制价的委托合同●招标文件（包括答疑和补充资料）的文字材料和电子文档●工程的设计文件及答疑（含电子版）●有关的施工规范与工程验收规范●本项目有关工作通常的施工组织设计和施工技术方案●业主和项目管理单位提供的其他合理要求●与工程有关的其他资料等3、项目清单及招标控制价方案3.1 工程量清单编制（1）分部分项工程量清单工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知[2009]75号
![《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知[2009]75号](https://img.taocdn.com/s3/m/f319b1214b35eefdc8d333c9.png)
附件：《规范建设工程造价风险分担行为的规定》采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
二、价格风险。
价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。
材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。
发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）材料价格风险分摊的原则及调整方法1、风险范围。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。
可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。
可调价材料基准价的确定。
可调价材料的基准价依据工程造价管理机构发布的价格信息确定，工程造价管理机构未发布价格信息的由发包人通过市场调查确定其基准价，并报工程所在地工程造价管理机构备查。
2、风险幅度。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确投标人或承包人应承担的拟建工程中可调价材料的风险幅度。
投标人或承包人承担的材料价格风险幅度值在5%以内取定，对单位价值较高或总价值较大的钢材、水泥等材料的风险幅度值应在3%以内取定。
施工期间当市场价格波动幅度超过合同约定的风险幅度值时，可调价材料的价格应进行调整。
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川建造价发[2009]75号文件四川省建设厅《关于印发<规范建设工程造价风险分担行为的规定>的通知》
川建造价发[2009]75号
各市、州及扩权试点县建设行政主管部门，各有关单位：
为公平合理分担工程造价风险，保护发、承包双方的合法权益，确保工程质量和安全生产，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，我厅制订了《规范建设工程造价风险分担行为的规定》，现印发你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题及意见请及时向省建设工程造价管理总站反映。
四川省建设厅《关于印发规范建设工程造价风
险分担行为的规定的通知
四川省建设厅
二OO九年二月二十三日
附件：
《规范建设工程造价风险分担行为的规定》
采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
二、价格风险。
价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。
材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。
发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）材料价格风险分摊的原则及调整方法
1、风险范围。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。
可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。
可调价材料基准价的确定。
可调价材料的基准价依据工程造价管理机构发布的价格信息确定，工程造价管理机构未发布价格信息的由发包人通过市场调查确定其基准价，并报工程所在地工程造价管理机构备查。
2、风险幅度。
发、承包双方应在招标文件或合同中明确投标人或承包人应承担的拟建工程中可调价材料的风险幅度。
投标人或承包人承担的材料价格风险幅度值在5%以内取定，对单位价值较高或总价值较大的钢材、水泥等材料的风险幅度值应在3%以内取定。
施工期间当市场价格波动幅度超过合同约定的风险幅度值时，可调价材料的价格应进行调整。
3、调整方法。
（1）招投标工程的价格调整方法：
①当承包人投标报价中可调价材料的价格低于基准价：施工期间可调价材料的价格上涨，其涨幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或可调价材料价格下跌，其跌幅以投标报价为基础超过合同约定
的风险幅度值时，其超过部分按实调整。
②当承包人投标报价中可调价材料的价格高于基准价：施工期间可调价材料的价格下跌，其跌幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或可调价材料价格上涨，其涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。
③当承包人投标报价中可调价材料的价格等于基准价：施工期间可调价材料价格的涨、跌幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。
（2）非招投标工程的价格调整方法：施工期间可调价材料价格的涨、跌幅以合同确定的价格为基础，当涨、跌幅超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。
（二）施工机械使用费风险分摊的原则及调整方法
承包人应承担幅度值在10%以内的施工机械使用费风险，具体幅度值由发、承包双方在招标文件或合同中明确约定。
施工期间省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布有施工机械使用费调整文件的，调整幅度超过合同中约定的部分按实调整。
施工机械使用费中包含的燃油按本条（一）项的规定调整。
三、对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身实际情况合理确定，该部分风险由承包人全部承担。
四、招投标监督机构在办理施工招标文件备案时，应查看工程造价风险分担约定内容，如与上述规定相违背的应令其整改，拒不整改的不
应办理施工招标文件备案。
施工合同备案机构在办理施工合同备案时，发现施工合同对工程造价风险分担约定内容与上述规定相违背的应要求发、承包双方整改，未整改的施工合同不应办理备案。
五、本规定授权四川省建设工程造价管理总站负责解释。
六、本规定自二ＯＯ九年三月一日起执行。
附表：建设工程可调价材料参考表
建设工程可调价材料参考表。