我国养老保险基金危机的成因与对策分析
我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策分析
我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策分析本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！我国已经进入人口老龄化的快速发展阶段，根据《老龄蓝皮书：中国城乡老年人生活状况调查报告》显示，截止2017年底，我国60岁及以上人口已达亿，占总人口的%，是世界上唯一一个老年人口过两亿的国家。
预计到2020年，老年人口将达到亿，老龄化水平达到%；到2025年，我国六十岁以上人口将达到3亿，成为超老年型国家。
养老问题成为影响我国经济健康发展、社会和谐的关键问题。
和发达国家相比，我国经济发展水平较为落后，养老保险制度建立时间较晚，发展不成熟，历史欠账问题较多，这种“未富先老”的状况使养老负担持续加重。
当前，我国养老保险基金监督管理体制不健全，整体运行质量不高，投资渠道较窄和投资多样化运行手段不够等问题，成为制约我国养老保险基金保障能力提高的“瓶颈”。
为此我们必须转变社会保障基金，尤其是养老保险基金原有运营模式，借鉴国际上典型养老保险基金投资运营成功的经验，最大限度地实现养老保险基金保值增值，使其规模逐渐增加，为社会养老保障制度的改革和完善奠定坚实的基础。
一、我国养老保险基金投资现状分析城乡居民养老保险基金和职工养老保险基金共同构成了我国养老保险基金的主要内容。
当前阶段，“统账结合”仍然是我国养老保险基金的主要管理模式。
中国人口与发展研究中心所做的《中国劳动力变动趋势及判断》课题报告显示，我国16岁到59岁的劳动力人口将在2021年达到亿的最高峰值，在此以后，将进入持续的劳动力结构性短缺的下降通道。
政府工作报告提出，2017年继续提高退休人员基本养老金标准，企事业单位按照平均%的比例提升，这就意味着从xx 年开始，我国养老金标准实现连续13年的上调。
在养老金连续上调的背后还存在着养老金结构性缺口的尴尬。
党的十八届三中全会《决定》指出，“要进一步强化和完善保险基金投资管理的监管工作，继续提升基金管理和运营的市场化水平”。
国内养老金发展瓶颈研究及建议
国内养老金发展瓶颈研究及建议随着我国人口老龄化加剧以及生育率持续下降，国内养老金体系亟需改革和完善。
目前我国养老金发展存在一些问题和瓶颈，如养老金缺口大、养老金保障水平低、养老金投资收益不足等。
为了解决这些问题，我国需要对养老金发展进行深入研究，并提出有效的建议。
一、养老金发展瓶颈分析1. 养老金缺口问题目前我国养老金缺口问题比较严重，主要表现在养老金的收入和支出存在巨大的缺口。
随着人口老龄化加剧，养老金缺口将会越来越大，给养老金体系带来严重挑战。
2. 养老金保障水平低中国的城乡居民养老金水平相对较低，尤其是农村地区，很多老年人的养老金无法保障基本生活。
这也是我国面临的一个严重问题。
3. 养老金投资收益不足目前我国养老金的投资收益较低，这也导致了养老金缺口的加剧。
如何提高养老金的投资收益成为亟需解决的问题。
以上问题是我国养老金发展所面临的瓶颈，需要采取有效措施来解决。
二、养老金发展建议1. 完善多层次养老保障体系为了解决养老金保障水平低的问题，我国应该完善多层次养老保障体系，包括基本养老保险、企业年金、个人商业养老保险等，逐步提高养老金的保障水平。
4. 强化养老金管理与监督为了确保养老金的安全与稳健增值，我国应该加强养老金管理与监督，建立健全的监管体系，规范养老金市场发展，防范各种风险。
5. 推动延迟退休政策随着人口老龄化加剧，我国应该推动延迟退休政策，逐步提高退休年龄，延长退休年限，以减轻养老金的压力，保障养老金的可持续发展。
6. 鼓励企业年金发展企业年金是我国养老金第二支柱的重要组成部分，应该鼓励企业年金的发展，增加员工的养老金收入，以提高整体养老金保障水平。
我国养老金发展面临一些瓶颈和挑战，但也存在一些解决问题的有效途径。
通过推动多层次养老保障体系的建设、提高养老金水平、加强养老金投资等措施，可以有效解决目前养老金发展面临的问题，实现养老金的可持续发展，为老年人的晚年生活提供更好的保障。
希望相关部门能够高度重视养老金发展问题，及时采取有效措施，促进我国养老金体系的健康发展。
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策当前我国养老保险基金投资运营面临着诸多市场现状问题，如何有效应对这些问题，提高养老保险基金的投资效益，保障养老保险制度的可持续发展，成为了摆在我们面前的重要课题。
本文将从市场现状问题的角度进行分析，并提出相应的对策建议。
一、市场现状问题1. 投资收益率下降随着我国经济增长速度放缓和利率市场化改革，投资收益率逐渐下降。
随着人口老龄化程度逐渐加深，养老基金的运营面临更大的挑战。
2. 投资结构不合理当前，我国养老保险基金的投资结构存在较大的问题，主要表现为过度依赖传统的固定收益类投资品种，对于风险资产的配置偏低，导致了资产配置不合理。
3. 投资标准不统一目前我国各省市的养老保险基金投资标准存在较大的差异，缺乏统一的管理标准和评估体系，导致运营效益无法最大化发挥。
二、对策建议1. 提高风险投资比例针对投资收益率下降的问题，应当适当提高养老保险基金的风险投资比例，加大对高风险高收益资产的配置比例，以提高整体投资收益率。
2. 优化投资结构养老保险基金应当在加大风险投资比例的优化投资结构，适当增加股票、私募股权、不动产等风险资产的配置比例，以增强资产配置的多元性和灵活性。
3. 建立统一的管理标准和评估体系为解决投资标准不统一的问题，应当建立统一的养老保险基金管理标准和风险评估体系，使各省市的养老保险基金运营规范和透明，提高运营效益。
4. 加强投资者教育针对养老保险基金的投资者，应当加强投资者教育工作，提高投资者的风险意识和金融知识水平，引导投资者理性参与养老保险基金的投资运营。
5. 推动养老保险基金和资本市场的深度融合通过加强养老保险基金和资本市场的深度融合，引导更多的机构和个人参与养老保险基金的投资运营，提高市场化运作程度，增加投资回报率。
在未来的发展中，我们还需要进一步完善相关法律法规与政策，加大养老保险基金投资运营监管力度，加强风险监测和评估，规范养老保险基金运营，提高投资运营效益。
社会养老保险基金管理存在的问题及对策分析
ACCOUNTING LEARNING197社会养老保险基金管理存在的问题及对策分析文／胡安然摘要：随着我国经济迅速发展，越来越多的人开始关注社会养老保险，社会养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分，对社会发展有着很大的影响。
就我国目前的社会养老保险基金管理来说，还存在一定的问题，一方面制约着我国经济的发展，另一方面也给我国养老保险制度带来了极大的挑战，本文主要就社会养老保险基金管理中存在的问题进行简单的讨论，并且提出针对性的措施以解决这些问题。
关键词：社会养老保险；基金管理；问题及对策分析一、社会养老保险基金管理存在的主要问题(一)相关法律制度不健全社会养老保险基金在使用过程中一直受到法律保护和监督，但是目前在我国很多地区，社会养老保险基金被挪用、挤占的现象非常严重，归根结底，还是因为我国在这方面的法律制度不健全，严重影响了社会养老保险基金的管理。
(二)社会养老保险的覆盖范围较窄我国在养老保险方面的投保率比较高，但是同时对参保人员要求的缴费率也很高。
自1999年开始，我国对城镇职工和机关人员进行社会养老保险投保，并且在之后的每年都在逐渐扩大养老保险的覆盖范围，国家有明确的规定，投保人员需要缴纳的投保费用一般在个人工资收入的20％以下，但是实际上我国社会保险当中参保人员缴纳的费用一般都在规定费用以上，甚至有些人的费用比规定费用超出很多，对于企业来说，这么高的缴纳费用肯定是难以承担，对于个人来说，又会导致收支不平衡，因此，导致社会养老保险的覆盖范围比较窄，不利于社会经济的发展。
(三)转制成本导致的隐性债务我国在很久之前实行的社会养老保险体制是将企业职工中个人的工资预留出一部分暂时不发放，将预留的那部分工资用作企业中员工的社会养老基金，另外一部分由企业保管，当员工退休之后，企业再按月给予其当做退休金，我国已经开始步入老龄化社会，这种性质的转变使得我国养老保险存在一定的转制成本问题。
我国在传统体制下实行的社会养老保险体制已经发生了新的变化，传统体制下我国养老保险基金基本是由职工自身在企业预留的工资缴纳的，但是随着体制发生变化，养老保险金开始由政府负责，并且基本没有职工的预留基金了，因此给政府形成了一笔隐性债务。
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策
我国养老保险基金的资金规模相对较小。
目前，我国养老保险基金的资金规模较小，不能满足养老保险的长期需求。
这导致投资收益相对较低，无法满足养老金的支付需求。
我国养老保险基金的投资运营能力相对较弱。
养老保险基金的投资运营能力不足，很难实现长期稳定收益。
缺乏专业的投资人才和先进的投资管理技术，导致养老保险基金的投资回报率低，风险较高。
我国养老保险基金投资的市场环境相对不完善。
目前，我国养老保险基金的投资市场还存在一些问题，如信息不对称、市场监管不力等。
这导致投资者难以获取有效信息，也难以保障养老保险基金的安全性。
针对以上问题，我们可以采取以下对策：
加大养老保险基金的资金规模。
通过增加税收收入、提高养老保险缴费率等方式，逐步增加养老保险基金的资金规模。
这样可以增加投资的规模和多样性，提高养老保险基金的收益率。
提升养老保险基金的投资运营能力。
加强养老保险基金投资管理机构的专业化建设，培养和引进更多的专业投资人才。
加强对投资管理机构的监管，建立健全的投资管理制度和风险防范机制，提高养老保险基金的投资回报率和风险控制能力。
完善养老保险基金投资市场环境。
加强对养老保险基金投资市场的监管，增加对市场信息的透明度和公开度，提高投资者对市场的信心和参与度。
加强投资者教育，提高投资者的风险意识和自我保护意识，确保养老保险基金的安全运营。
我国养老保险基金投资运营面临一些问题，但通过加大资金规模、提升投资运营能力和完善市场环境等对策，可以逐步改善这些问题，实现养老保险基金的长期稳定运营。
2023年浅谈养老保险基金管理存在的问题及对策建议论文大全
浅谈养老保险基金管理存在的问题及对策建议论文篇一ok3w_ads("s005");浅谈养老保险基金管理存在的问题及对策建议为促进养老保险政策的落实，更好地保障人民群众老有所养，提高基金使用绩效。
近年来，审计署、省审计厅、市县审计局高度重视养老保险基金审计，不断加大审计力度。
结合养老保险基金审计过程中发现的一些问题，同时提出几点建议。
一、审计监督取得成效（二）养老保险基金管理进一步规范。
审计重点对死亡冒领养老保险待遇、服刑人员违规领取养老保险待遇、重复领取养老保险待遇、同时领取企业职工退休养老金与失业保险金、基金账务处理不规范，养老保险基金少计利息收入，审核机制执行不到位，内部稽核未充分发挥作用，业务数据、基础信息不准确、信息系统分割、不共享等问题进行了反映。
从加强管理角度对基金使用中存在的问题进行分析研究，提出建议，促进主管部门及经办机构健全内控制度和审核机制，推动了养老保险基金管理的规范化、制度化。
（三）改善民生能力进一步增强。
审计重点对企业职工基本养老保险参保率低、存在重复参保缴费、企业及机关事业单位欠缴养老保险费等问题进行了反映，推动出台和落实了相关制度、促进了养老保险主管部门及经办机构规范服务，有效维护了基金安全。
（四）成果运用水平进一步提升。
针对审计发现的典型性、突出性问题，形成审计专报被地方党政主要领导批示，推动出台了《关于进一步规范机关事业单位人员管理的通知》《关于加强和规范社会保险基金管理工作的通知》《经办风险内部控制管理制度》等基本养老保险制度。
二、当前养老保险工作存在的主要问题（一）基础数据质量较差。
由于部分业务经办人员责任心不强、业务水平与思想素质有待提升，导致记录、上传的数据不完整、不及时、不准确，财务数据与业务数据不一致，业务数据、基础信息不准确，身份信息错误混乱，不利于养老保险主管部门及经办部门的日常管理，大大降低了大数据审计的质量和效率，加大了查深查透部分问题的难度。
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策【摘要】我国养老保险基金投资运营面临着诸多市场现状问题，主要包括投资组合不够优化、监管力度不足以及投资人员素质待提高等方面。
针对这些问题，本文提出了三项对策建议：一是优化投资组合，提高资金运用效率；二是加强监管力度，确保投资运作的安全和稳健；三是提高投资人员素质，加强专业培训和能力提升。
通过对市场现状问题的分析和对策建议的提出，可以帮助我国养老保险基金更好地运营和发展。
展望未来，随着我国养老保险基金行业的不断完善和发展，相信会迎来更好的发展前景。
【关键词】养老保险基金、投资运营、市场现状、问题、对策、优化投资组合、监管力度、投资人员素质、总结、展望未来发展1. 引言1.1 背景介绍我国养老保险基金投资运营是一项重要的社会保障制度，旨在为老年人提供稳定的养老金支持。
随着我国人口老龄化的加剧和养老保险基金规模的不断扩大，养老保险基金投资运营的市场现状问题愈发凸显。
在当前市场环境下，我国养老保险基金投资运营面临着诸多挑战和困境。
一方面，市场波动频繁，投资风险难以避免；基金管理人员的素质和能力参差不齐，导致投资运营效率不高。
监管力度不够严格，监管漏洞存在，给投资运营带来了一定的风险隐患。
有必要对我国养老保险基金投资运营的市场现状问题进行深入分析，探讨存在的问题及原因，并提出相应的对策建议来应对这些挑战，从而保障养老保险基金的持续稳健运营。
1.2 问题意识养老保险基金是我国重要的社会保障制度之一，旨在为老年人提供基本生活保障。
随着我国人口老龄化的加剧和经济发展的变化，养老保险基金面临着诸多挑战和问题。
在投资运营方面，养老保险基金的市场现状也存在着一些亟待解决的问题。
我国养老保险基金投资市场存在着投资组合不够优化的问题。
部分养老保险基金投资过于保守，导致投资效益不高；而另一些基金则存在着过度风险投资的情况，容易造成资金亏损。
监管力度不够严格也是当前市场的一个问题。
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策
近年来，随着我国人口老龄化的加剧，养老保险基金的投资运营问题日益凸显。
以下将从市场现状问题及对策两个方面进行分析。
一、市场现状问题
1. 投资策略单一：当前养老保险基金的投资策略主要集中在传统的股票、债券、货币市场等领域，缺乏多样化的投资方式，从而导致了基金的收益不稳定。
2. 投资运作机制不完善：养老保险基金的运作机制在法律法规、监管机构和投资管理方面存在诸多不完善之处，容易导致资金的滥用和损失。
3. 信息不对称与透明度不高：当前的养老保险基金市场信息不对称现象较为突出，少数机构和个人可以通过获取内幕信息等手段获取投资优势。
4. 投资者教育不足：大多数养老保险基金投资者对市场了解不深，对基金的风险认知不够，缺乏相应的投资知识和能力。
我国养老保险基金投资运营面临着诸多问题，但也有相应的对策。
通过多元化投资策略、完善投资运作机制、提高信息透明度和加强投资者教育等措施的实施，可以有效提高养老保险基金的收益稳定性和投资者的风险管理能力，进一步促进我国养老金市场的健康发展。
我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策分析
我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策分析【摘要】我国养老保险基金投资运营存在着诸多问题，主要包括缺乏专业化投资团队、投资标的选择不当、投资风险较大以及监管规定不够完善等。
为了解决这些问题，需要建立专业化投资团队、优化投资标的选择、加强风险管理并完善监管制度。
只有通过这些对策建议的实施，我国养老保险基金的投资运营才能更加稳健和可持续。
【关键词】养老保险基金、投资运营、问题分析、对策建议、专业化团队、投资标的选择、风险管理、监管规定、完善制度1. 引言1.1 背景介绍我国养老保险基金是为了保障广大老年人的生活质量，确保他们的基本生活水平而设立的。
随着我国人口老龄化加剧和养老金支付压力增加，养老保险基金的规模逐渐扩大，投资运营也变得愈发重要。
我国养老保险基金投资运营存在一些问题，主要体现在缺乏专业化投资团队、投资标的选择不当、投资风险较大以及监管规定不够完善等方面。
这些问题严重影响了养老保险基金的安全性和稳定性，也给养老金的长期偿付能力带来了挑战。
对我国养老保险基金投资运营问题的分析和对策建议，对于提升养老金的长期稳健运行具有重要意义。
在未来的发展中，需要进一步加强专业化投资团队建设、优化投资标的选择、加强风险管理和完善监管制度，确保养老保险基金的安全运营和良好发展。
1.2 问题意识在养老保险基金投资运营中，存在着一系列问题，这些问题的存在不仅影响了基金的稳健运营，也直接影响了广大参保人员的利益。
我国养老保险基金投资存在着缺乏专业化投资团队的问题。
由于投资市场的复杂性和变化性，需要专业的投资团队来进行及时的决策和操作，以保障基金的安全和稳健增长。
投资标的选择不当也是一个值得关注的问题。
在投资领域，选择适合的投资标的至关重要，一旦选择不当可能会导致资金损失。
在养老保险基金投资中，这个问题尤为突出，因为基金资金来源主要是来自于参保人员的缴费，必须谨慎选择投资项目。
投资风险较大也是养老保险基金投资运营中的一大隐患。
我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策分析
我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策分析【摘要】我国养老保险基金投资运营存在着诸多问题，主要体现在投资运营现状不尽如人意、存在的问题根源复杂、投资运营面临的挑战较大等方面。
为应对这些问题，我们提出了多项对策建议，如加强投资运营监管、优化投资组合结构等。
必须加强对养老保险基金投资运营的监管和风险控制，以确保养老金安全运营。
展望未来，我们期待通过对策建议的实施，能够为我国养老保险基金投资运营带来积极的变化和发展，确保养老金制度的可持续发展。
【关键词】养老保险基金、投资运营、问题、原因、挑战、对策建议、总结分析、未来展望1. 引言1.1 背景介绍养老保险是一项保障退休人员生活的重要制度，而养老保险基金的投资运营就是保障其资金健康运转的关键环节。
我国养老保险基金规模庞大，且不断增长，但在投资运营方面仍存在一些问题需要解决。
随着我国社会老龄化程度加剧，养老保险基金投资运营面临着更大的挑战和压力，亟需采取有效对策来应对。
本文将围绕我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策展开深入分析，为提升养老保险基金的投资效益和保障能力提供参考和建议。
1.2 问题意识我国养老保险基金投资运营存在的问题主要体现在以下几个方面：第一，随着我国人口老龄化加剧，养老保险基金规模逐渐增大，但投资收益率相对较低，导致基金运营效益不佳。
这一问题的根本原因在于我国养老保险基金投资结构不合理，风险管理能力相对较弱，导致投资回报率低于预期。
第二，养老保险基金投资存在着信托短板，监管不力的问题。
一些投资运营主体存在利益输送、内部交易等行为，损害了基金的安全性和稳定性，给基金运营带来了更多的风险隐患。
当前国内外经济形势不稳定，金融市场波动较大，养老保险基金投资运营面临着更多的挑战。
基金投资运营需要更加谨慎和审慎，以应对各种复杂的市场情况，确保基金安全、稳健运行。
针对以上问题，我们需要采取有效的对策措施，实现养老保险基金投资运营的长期可持续发展。
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策我国养老保险基金投资运营市场存在缺乏多样性的问题。
目前，我国养老保险基金的投资主要集中在传统的股票、债券和货币市场上，缺乏对其他资产的充分配置。
针对这一问题，可以通过开放养老保险基金投资范围，允许投资更多的资产类别，如房地产、私募股权等，以提高养老保险基金的收益率和风险分散能力。
我国养老保险基金投资运营市场存在管理能力不足的问题。
由于养老保险基金规模庞大，对于基金的管理能力要求较高。
目前养老保险基金管理公司的资产管理能力和风控能力相对较弱。
为了解决这一问题，可以推动养老保险基金管理公司与国内外优秀的资产管理机构合作，引进专业人才和先进的管理经验，提高养老保险基金的管理水平。
我国养老保险基金投资运营市场存在信息不对称的问题。
由于保密措施不完善和信息披露制度不健全，导致投资者无法及时获得养老保险基金的相关信息。
为了解决这一问题，可以建立完善的信息披露制度，要求养老保险基金管理公司及时披露基金的运作情况、投资组合和收益率等信息，以提高市场透明度和投资者的参与度。
我国养老保险基金投资运营市场存在风险管理不完善的问题。
由于我国养老保险基金面临着市场波动、资产质量下降等风险，需要建立健全的风险管理体系来保障基金的安全稳健运行。
针对这一问题，可以加强对养老保险基金风险管理的监管，完善风险评估和监测机制，制定相应的风险规避和控制措施，确保养老保险基金的安全性和稳健性。
我国养老保险基金投资运营的市场现状存在着各种问题，需要通过多样化投资、提升管理能力、加强信息披露和完善风险管理来解决这些问题，以推动养老保险基金的健康发展。
居民基本养老保险基金管理的困境与对策
居民基本养老保险基金管理的困境与对策随着国家逐步普及养老保险制度，居民基本养老保险基金也逐渐增多。
然而，养老保险基金管理的困境也不容忽视。
本文将从以下几个方面探讨居民基本养老保险基金管理的困境以及相应的对策。
第一，基金安全性难保障。
由于养老保险基金的管理和运作需要多个环节协同，尤其是需要银行、保险机构、证券投资机构、基金管理公司等多个金融机构参与管理。
这些机构之间的协同和协调并不容易，容易出现管理漏洞，导致基金安全性不能得到保障。
因此，需要加强各个机构间的协作，完善基金监管机制，建立健全的基金征集、管理和投资流程，以保障基金的安全性。
第二，基金运作透明度不高。
目前，一些基金的投资运作信息并不完全透明，甚至存在违规操作。
缺少足够的信息披露和公开透明度，使得基金投资者无法全面了解基金的投资风险和投资业绩，导致担心投资风险和缺乏足够的信心。
因此，应通过加强基金的信息披露、压实基金经理的责任、加强监管力度等多种方式提高基金运作的透明度。
第三，基金投资运作能力不足。
养老保险基金需要进行长期、稳健的投资运作，但是当前一些机构在基金投资方面能力不足，导致基金投资风险较高或者基金投资回报较低。
解决这个问题需要多方面精准发力，如加强基金投资管理人员的资质培训和经验积累、注重风险管理、推动优秀基金管理人员进入养老基金的管理队伍等。
第四，基金投资运营模式不合理。
养老保险基金投资运营往往需要较长的时间进行，因此，应该建立合理的基金投资运营模式，避免随意性运作和过度集中化运作的情况。
同时，也应该加强基金的监管，建立健全的投资管理流程，维护基金投资的可持续性。
在解决上述问题的过程中，我们需要注意协同作战和综合治理，需要建立养老基金综合性监管机构，加强监管力度，重视对基金投资管理人员的监管和管理，逐渐建立完整的养老保险基金资产体系。
只有这样，才能够有效地解决居民基本养老保险基金管理的困境，保障居民的养老经济安全。
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策随着中国人口老龄化进程的加快，养老保险制度的重要性日益凸显。
养老保险基金作为养老保险制度的重要组成部分，是保障公民基本养老权益的重要来源。
目前我国养老保险基金投资运营存在一些市场现状问题，需要采取一些对策加以解决。
市场现状问题一：风险管理不足养老保险基金的本质是长期投资，因此需要更加注重风险管理。
目前我国养老保险基金投资运营中存在一些风险管理不足的问题。
首先是对资产配置的风险管理不足。
目前我国养老保险基金的资产配置结构偏重固定收益类投资，而对于股票、房地产、私募股权等长期收益较高的投资领域配置不足，导致养老保险基金的收益水平无法得到有效的提升。
其次是对市场风险的应对不足。
在市场波动加剧的情况下，养老保险基金投资运营中的风险敞口过大，容易受到市场波动的冲击，进而影响基金的稳健运营。
市场现状问题二：投资运营效率不高养老保险基金的投资运营效率对于保障基金的稳健运营和提高基金收益至关重要。
目前我国养老保险基金投资运营效率不高的问题较为突出。
首先是投资组织和管理机构的专业水平和管理能力不足。
一些养老保险基金的投资运营机构存在管理层次低、投资经验不足等问题，导致投资决策的专业性和精准度不足。
其次是信息技术支持不足。
随着金融科技的发展，信息化水平对于提高投资运营效率至关重要，然而目前一些投资组织的信息技术支持滞后，导致投资运营效率不高。
养老保险基金投资运营需要有严格的监管制度来保障基金的安全和合规运营，然而目前我国的养老保险基金监管制度存在一些不完善的问题。
首先是监管力度不足。
一些养老保险基金投资运营机构存在监管漏洞，导致其在投资运营中存在违规操作的风险。
其次是监管手段不够灵活。
目前的监管手段相对滞后，无法对快速变化的市场进行及时有效的监管，难以确保养老保险基金的安全和合规运营。
对于以上市场现状问题，我们可以采取一些对策来加以解决。
对策一：加强风险管理针对投资运营效率不高的问题，可以采取以下对策。
我国社会养老保险存在的问题及解决对策探析
我国社会养老保险存在的问题及解决对策探析文章介绍了我国社会养老保险的现状，分析了存在的问题及原因，提出了完善我国社会养老保险制度的政策和措施。
要分层次立法，进一步完善相关制度；确保社会养老保险基金筹资的稳定性；国家应寻求社会养老保险基金缺口的补偿办法；善于利用社会保险基金投资，确保增值；逐步建立并完善我国农村养老保险机制。
标签：社会养老保险；现状；存在问题；解决对策一、我国目前社会养老保险的现状1、社会养老保险实施方面20世纪90年代，随着社会经济改革的全面展开和不断深化，我国建立了由国家、企业、个人共同承担的社会养老保险基金筹集模式，为了均衡单位负担，部分采取现收现付模式的社会统筹和部分采取积累模式的个人账户相结合的基本模式，由用人单位代扣代缴。
财政每年对养老保险给予资金补助。
1997年国务院通过相关决定，在全国范围内，对企业职工的基本社会养老保险制度进行了统一，统一制度主要表现在统一规范个人以及企业的缴费额度比例、统一个人账户比例以及统一基本社会养老金计算办法等三个方面。
全国各省根据各地实际，按照国务院发布的相关社会养老保险办法的要求，统一实行地方企业职工基本社会养老保险的统筹，进一步完善各地方社会保障体系建设的实际需要以及基本原则，建立相对完善的奖惩机制，为各地社会保险目标管理的进一步审核做出重要的补充。
我国社会基本养老保险实行全国统筹的模式是必要的，也是具有长远意义的，但是，目前的财税体制将给实行全国统筹带来很大的难度。
因此，统筹层次低，将影响社会保险互相调剂功能的发挥，不利于提升管理水平，这必将会对劳动力的有效、合理流动造成重大的影响。
同时，基于社会养老保险跨省或者换工作单位等引起的转移接续的困难压力，使得劳动者不愿意积极参保，另外，一些地方劳动者缴纳的养老基金个人账户部分允许退还，再基于转移接续的困难，形成了“退保”热潮，导致养老保险制度名存实亡。
2、社会统筹和个人帐户相结合的出现以及意义社会统筹是指依据国家行政和立法的保证，统一筹集、管理、支付社会养老保险基金的社会基本养老保险模式。
我国养老保险基金在投资管理中面临的问题及对策
我国养老保险基金在投资管理中面临的问题及对策目前,我国已建立的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度体系对我国政治、经济的发展及社会的稳定都起着举足轻重的作用。
然而养老保险基金在投资管理中处于一系列困境,养老保险形成的部分基金积累规模小、缺口大,缺乏有效的增值手段,基本养老金收不抵支,资金缺口庞大,投资运行效率低下等问题日益突出。
采取有效措施应对养老保险体制改革以及对现存资金进行管理和投资刻不容缓。
我国养老保险基金问题投资管理对策一、养老保险基金在投资管理中面临的问题（一）养老保险制度改革引起的转轨成本会导致养老金潜在财务危机我国有关文件声明：本决定实施前已经退休的人员,仍按国家原来的规定发给养老金,对于本决定实施以后参加工作的新人而言,则直接适用新制度。
而对于在文件发布之前参加工作,之后退休的人来说,情况复杂,其账户是没有资金来源的空账,他们虽然没有达到退休年龄,但他们继续工作和能够缴费的时间已经有限,影响个人账户基金积累作用的发挥。
这部分人的账户缺口构成了转轨成本的一部分。
在养老保险制度转换过程中,现在预支了未来的资金,如果不尽快解决,会影响统筹和个人账户结合的模式,甚至导致财务危机。
可以说,养老保险的隐性债务直接显现为现行体制下的个人账户空账运作和基本养老保险收不抵支的基金缺口。
（二）养老保险缴费率较高,企业负担沉重,影响社会保险基金收入企业是养老保险资金的主要来源,企业及时足额缴费对养老保险资金来源的可持续性发挥着至关重要的作用。
由于最近几年大批职工退出劳动力市场,退休人员数量猛增,导致养老保险缴费率较高。
过高的缴费率严重影响了企业的人工成本和盈利水平,导致很多企业以各种方式逃避参保。
由于社保基金实际征收数与实际支出相差太大,政府不得不提高缴费率,这又抑制了企业缴费积极性,于是有更多的企业选择逃避缴费,这使得各项社会保险制度的运行陷入了恶性循环。
（三）人口老龄化进程加速,养老金支付危机加剧,收支缺口明显随着人口老龄化进程的日益加快,养老基金面临的支付压力在不断增大。
城乡居民基本养老保险基金管理的困境与对策
城乡居民基本养老保险基金管理的困境与对策1. 引言1.1 背景介绍城乡居民基本养老保险是我国实施的养老保障制度之一，旨在为城乡居民提供基本的养老保障。
随着我国人口老龄化加剧，老龄人口数量不断增加，养老保险基金管理的问题也日益凸显。
城乡居民基本养老保险基金管理存在着资金缺口大、运作不透明、投资收益不稳定等困境，亟需采取一系列对策来提高基金管理的效率和透明度。
鉴于当前城乡居民基本养老保险基金管理面临的种种困境，本文将从多个方面出发，提出对策，以期能够更好地管理和利用养老保险基金，确保其安全、稳健的发展。
1.2 问题意识城乡居民基本养老保险基金管理的困境与对策引言随着我国人口结构的变化和老龄化趋势的加剧，城乡居民基本养老保险制度逐渐完善，但在管理上却存在诸多困境。
基金缺口问题日益突出，由于城乡居民基本养老保险制度的推行和覆盖范围的扩大，养老基金需求急剧增加，但基金来源有限，财政支出与日俱增，基金结余不足，严重影响了基金的健康发展。
投资运营风险较高，养老基金投资渠道有限，资金规模大、流动性强等特点，容易受宏观经济、市场情况等影响，存在一定的市场风险和投资风险。
管理体制存在问题，目前我国城乡居民基本养老保险基金管理存在着多头管理和监管缺位等问题，管理体制不够完善，容易造成管理混乱和腐败现象。
面对这些困境，亟需采取一系列对策来加强城乡居民基本养老保险基金的管理，保障基金安全、稳健运行。
接下来将介绍具体的对策措施。
2. 正文2.1 城乡居民基本养老保险基金管理存在的困境一、缺乏统一管理机构：目前，城乡居民基本养老保险基金的管理由各地方政府和相关部门分散负责，缺乏统一的管理机构，导致管理效率低下、难以监督和协调。
二、资金管理风险：基金规模庞大，资金管理面临着较大的市场风险和投资风险，如何保证资金的安全性和稳健性是当前管理面临的重大难题。
三、缺乏有效监管机制：目前对城乡居民基本养老保险基金的监管存在漏洞，监管手段不够严格，容易出现违规操作和贪污腐败等问题，需要建立更加完善的监管机制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
收稿日期:作者简介:成志刚( —),男,湖南湘乡人,湘潭大学管理学院副教授。
年第 期总第 期 齐鲁学刊QILU J OURNA L No. G eneral No. 我国养老保险基金危机的成因与对策分析成志刚(湘潭大学管理学院,湖南湘潭 ) 摘 要:随着人口老龄化程度的日益加深,我国养老保险基金面临新的危机。
探究其原因,主要包括:人口老龄化所带来的养老保险基金负担系数不断提高,支付规模不断扩大;养老保险基金征缴难、征缴率的持续下滑,致使基金供款不足;而养老保险基金管理不善、使用效率不高,也是酿成养老保险基金危机的重要方面。
对此,降低当期支付规模、拓宽筹资渠道、有效运营基金、加强基金管理等,是摆脱日前养老保险基金危机当要采取的举措。
关键词:人口老龄化;养老保险基金;危机;对策中图分类号:F 文献标识码:A 文章编号: X ( )世纪,我国已步入人口老龄化社会,养老保险金支付也进入高峰期。
在确保离退休人员养老金按时足额发放的同时,养老保险基金收不抵支、资金短缺的现象日益突出,养老保险基金进入紧张运行状态,一些地方甚至出现了基金赤字运转的局面。
这一问题的存在,直接影响着我国养老保险制度的运行及其作用的发挥,因此探讨我国养老保险基金危机的成因,并寻找摆脱危机的对策显得尤为迫切。
一、我国养老保险基金危机的成因造成我国养老保险基金危机的原因是多方面的,既有养老金供给方面的原因,又有养老金需求方面的原因;既有制度设计层面的原因,又有具体操作层面的原因;既有历史的原因,又有一些现实的原因;同时,还有一些特殊的原因。
具体说来,有如下几个方面:.人口老龄化程度加剧,养老保险基金负担系数提高。
人口老龄化是指老年人口在总人口中所占的比重不断增高的趋势。
在发达国家通常是进入产业化社会后、在经济发展水平较高时才出现人口老龄化现象的,且老龄化的速度较慢,即所谓“先富后老”,经济发展为人口老化所带来的社会问题的解决作了充分的物质准备。
而在我国则是在经济发展尚处于工业化初级阶段,经济建设急需资金的情况下社会即步入老龄化,且老龄化的速度很快,致使资金配置陷入矛盾之中,给社会造成始料不及的困难和问题。
改革开放以来我国人口老龄化速度加快,特别是城镇企业的职工队伍严重老化,据原国家计委经济研究所等单位的《中国劳动就业与社会养老保障发展战略研究报告》测算,我国在职职工与退休职工的比例是: 年为 ∶ ,,据预测到 年在职职工与离退休, 年是 ∶, 年是 . ∶年是 ∶ , 年是 . ∶职工之比将达到 . ∶ ,退出劳动岗位需要赡养的人口越来越多,导致老年人口赡养系数不断上升,对养老金的需求必然越来越大。
.养老保险待遇不断攀升,养老保险基金支付压力加大。
( ) 世纪 年代中后期,各地为弥补工资物价指数的上涨,自行提高了养老保险金替代率。
据调查,我国绝大部分地区养老金的替代率在 %以上,有 个省、自治区的平均替代率超过 %,其中最高的已达 %。
( )随着工资制度的改革,特别是一些实行岗位技能工资的地区和企业,养老金的计发基数迅速提高。
( )自 年开始,各地相继进行了两次养老金计发办法的改革,考虑到养老待遇的刚性,改革计发办法遵循“新老待遇对比,就高不就低”的原则,致使新办法不仅不能降低待遇水平,而且为减少改革的阻力,新办法的待遇往往都高于老办法。
( )不同的离退休人员群体之间(主要是企业与机关事业单位)由于政策不衔接,互相攀比,使养老待遇(特别是养老金)不仅没有降低,而且继续攀升。
( )为弥补物资和工资指数增长对待遇水平尚低的离退休人员群体的影响,国家建立了调整机制,每年给离退休人员按工资增长率的一定比例提高待遇,这种调整具有普遍性,这些都极大地提高了养老基金的需求总量。
.大量在职职工提前退休,养老保险基金当期支出规模扩大。
据对上海、广东、山东等 个省、市的调查,从 年至 年 年间,新增离退休人员 . 万人,其中提前退休人员为 . 万人,占当期离退休人员总数的 . %,年支付提前退休的养老金为 . 亿元,占当期离退休金总额的 . %[ ]。
提前退休的原因是多方面的:其一,养老保险金替代率高直接诱发提前退休。
我国绝大部分地区养老金的替代率均在 %以上,这样,在由计划经济向市场经济转轨时期,相当一部分企业亏损严重,职工大量下岗,部分职工对自创门路、自谋职业缺乏信心,由于养老金高替代率的诱发,产生了不如早些退休,到社会保障机构领取一份稳定的养老金收入的想法;其二,为解决下岗职工的安置问题,有关政策曾规定,下岗人员可实行多渠道分流,各地方和企业可根据实际情况,采取提前退休、内部退养等分流政策,一些企业迫于就业的压力,并受经济利益的驱动,把提前退休当作减员脱困、减员增效的良方,甚至违规给大批在职职工办理提前退休手续,将负担转嫁给社会。
由于提前退休办法的出台,我国在一段时间离退人员大幅度增长。
一方面,这些提前退休职工的工资收入将退出缴费基数,使养老金的提取大幅度减少;另一方面,随着社会化发放的全面推行,按时足额发放离退休人员的养老金乃政府的一项重任;这批提前退休职工又要领取养老金,这无形中增加了退休费用的当期支出。
.基金收缴率下降,养老保险基金供款不足。
养老保险基金征缴是养老保险制度运行的核心。
我国养老保险基金收缴率逐年下降已是事实,全国养老保险基金收缴率 年为 . %, 年为 . %, 年为 . %,其中有部分省份低于 %, 年为 . %[ ]。
据有关资料显示,从 年到 年因养老保险基金收缴率不到位一项,就造成欠收养老基金 亿元。
据国家劳动社会保障部公布的数字, 年 月至 月全国企业欠缴基本养老保险费千万元以上的有 余家[ ]。
企业拖欠养老保险费,使基金收缴率下降,其原因是多方面的:其一是企业经济效益滑坡,困难企业较多,客观上无力支付职工的养老保险费。
其二是企业的短期行为。
有的企业领导只顾眼前利益,缺乏长远考虑,只求完成承包期内的经济指标;不少负担轻的企业、效益好的企业不愿意参加养老保险的社会统筹。
目前,我国有约四分之一的城镇从业人员尚未参加养老保险,不少企业千方百计拒缴养老保险基金,为逃避缴纳养老保险基金的义务,甚至采取在多家银行开设帐户、隐蔽开户等手段达到少缴费、不缴费的目的。
其三是部分企业借改革、改制之机,进行企业重组,为减轻重组后企业的负担,将下岗职工、老弱病残人员当包袱甩给原企业,使原企业成为“空壳”,银行帐户成为空户,社会保险机构收缴无着落。
其四是一部分企业资不抵债,被迫破产,按照《中华人民共和国破产法》规定,破产企业所欠职工工资和劳保费用被列为第一清偿顺序,同时,在进行资产清偿时应为该企业离退休人员留足 年的养老金,然而,在实际执行中,由于资产变现难,甚至不能变现等原因,欠缴的养老保险费和预留的养老金实际上是一笔空帐。
基于以上原因,给养老保险基金征缴带来了很大的困难,使基金征缴率逐年下降,养老保险基金积累减少,从而直接降低了基金的支付能力。
.统筹层次低且条块分割,养老保险基金调剂功能不强。
我国养老保险基金的筹集,自 年始推行社会统筹及社会统筹与个人帐户相结合的筹集模式,从其实施的情况来看并不理想。
到目前为止,我国养老保险基金统筹层次还较低,调剂范围还比较狭窄,基金的使用效率不高,大多数还仅限于县级范围或地市范围。
由于经济发展的不平衡,各地养老基金的供给能力与需求压力各不相同,在经济发达、人口年龄结构年轻的地区或城市,积累的养老保险基金较多,但经济落后、人口年龄结构老化的地区或城市则积累的养老保险基金较少,少数地区甚至入不敷出。
这样,一方面,部分发达地区或城市养老保险基金积累较多,另一方面,部分不发达地区的离退休人员不能按时足额领取养老金,同时经国务院批准电力、交通、邮电等 个行业部门在相当长的一段时间内实行行业统筹,不参加地方养老保险统筹,在相当大的程度上影响了地方统筹基金的供给,尽管行业统筹工作于 年初月底向当地社会保险管理机构移交完毕,并按先移交,后调整原则,参加所在地区的社会统筹,但其实施期间所产生的后遗症以及行业移交前的不规范操作(如突击花钱、扩大统筹项目、提高支付标准、调低缴费率等),在短期内是难以消除的。
这样养老保险基金不能在较大范围内相互调剂,使经济发达地区养老保险基金的积累不能补足经济落后地区养老保险基金的欠缺,在总体上影响了养老保险基金使用效率。
.养老保险基金管理不善,使用效率不高。
我国养老保险制度通过十多年的改革与发展,已形成了一定规模的沉淀基金,但对这部分滚存结余基金存在管理不善、使用不当的问题,具体说来表现为:其一,挤占、挪用养老保险基金,使基金的安全完整性受到损害。
对结余的养老保险基金,各地各级政府部门及社会方方面面都在以各种形式打基金的主意,虽然劳动保障部门有明确的规定“任何组织和个人不得挪用社会保险基金”,但是,有的以政府行政手段强行借用基金投入地方性生产建设项目而长期无法回收;有的旅游热点城市动用数目惊人的养老保险基础搞所谓的“老年活动中心”,而实质上是一个活脱脱的度假村;有的借投资增殖的名义自行放贷,结果不仅没有赢利,没有利息,甚至连本金都难以收回。
其二,虚报、冒领养老保险基金严重。
企业受经济利益的驱动,采取虚报离退人员数、退休金总额等手段,从社会保险机构骗取养老保险基金,实行养老保险金社会化发放以后,由于对离退人员缺乏有效的监督机制,瞒报离退休人员死亡,冒领养老金的现象时有发生。
二、解决我国养老保险基金危机的对策如何摆脱我国养老保险基金的危机是完善我国养老保险制度的一个核心问题。
据世界银行专家分析,要安全平稳地渡过养老保险金支付的高峰期,我国需准备 万亿元左右的养老保险基金的积累,在近期内我国显然难以做到这一点。
笔者以为,为缓解因养老保险基金支付危机对我国政治改革、经济发展、社会稳定所形成的巨大冲击,我国应采取如下的相应对策: .提高退休年龄,降低当期支付规模。
退休年龄是影响养老金负担水平的一个基本因素。
一般地,在平均预期寿命和保障水平一定的情况下,退休年龄提高,则平均享受养老金年限就缩短,养老金负担就能降低。
据国际劳工局估计,退休年龄从 岁提高到 岁,养老金负担能下降近 %。
我国现阶段男性 岁和女性 岁的退体年龄规定于 年代初,当时我国居民平均预期寿命仅 岁,而目前已上升到 岁左右,因此在我国提高退休年龄存在着较大的空间。
当然,提高退休年龄在短期内有可能加大就业压力,但就中长期而言,提高退休年龄无论是对促进养老保险制度的顺利转制,还是提高我国经济的国际竞争力都是有益的。
只是在具体操作中可采取一些逐步提高退休年龄,协调短期中长期战略等办法,尽量做到在减轻转制成本的同时又能均衡劳动供求关系,推动经济的持续、快速、稳定发展。
.拓宽养老保险基金的融资渠道。