浅谈如何做好通信工程监理工作

浅谈如何做好通信工程监理工作

摘要：随着社会经济的快速发展，科学技术水平也随之稳步提升，并在逐渐改

变着人们的生活方式。尤其是以通信为代表的现代网络通信技术深刻的影响着社

会生活的方方面面，极大的促进了人们的联系和交流，拓展了人们的视野。基于此，通信工程的监理工作也逐渐受到人们的关注和重视。本文主要对通信工程监

理工作存在的问题以及解决对策进行了研究。

关键词：通信工程；监理工作；研究

引言

通信工程监理工作是专门针对通信工程项目进行的监理工作，其有别于其他

行业监理的全部特征，完全是由通信工程的独特性所决定的。

通信工程监理工作涉及到的业务职能较多，包括技术管理、经济管理、合同

管理、组织管理以及工程协调等。良好的通信工程监理工作对于控制工程造价和

质量、协调建设单位与通信工程建设之间的工作工作有着显著的作用，从而避免

了工程建设中的各种浪费现象，保证了工程质量进度和效益。因此，在我国通信

工程项目广泛开展的情况下，必须强调通信工程监理工作的重要性，通过通信工

程监理工作帮助通信工程项目高质量、高标准地完成。

1.通信工程监理现状

通信监理是通信工程项目的主要内容之一，随着通信行业的不断发展，通信

监理也逐步受到人们的重视，但目前我国的通信监理工作仍然存在一些问题。

1.1对通信监理缺乏正确的认识

我国监理工作起步较晚，业主、施工方以及监督机构对工程监理的重视程度

都不高，甚至有的业主认为自己与通信监理之间的管理是雇佣与被雇佣的关系，

导致监理单位不能顺利实施自己的各项权利，工程进度受阻。

1.2缺乏规范的监理招标工作

随着通信行业的不断发展，业内竞争也变得越来越激烈，许多监理企业为了

自身的经济效益，招标工程中出现了很多不规范行为，致使招标只涉及表面，还

有的监理单位为了获得更多的监理业务，刻意压低价格，扰乱了社会秩序，降低

了企业形象，不利于监理工作的正常进行。

1.3通信工程监理人员素质有待提高

通信工程监理工程师除了必须要具备相应的管理知识和专业的技术能力之外，还要懂得质量验收、施工工艺以及工程管理等，然而，目前从事通信监理的工作

人员业务素质能力不高，知识水平有限，职业道德素养缺失，在通信工程建设中

不能发挥出自己应有的作用，因此在很大程度上影响着通信工程监理工作的质量

以及效果。

1.4监理缺乏公正性

我国实施工程监理制度还不是很久远，工程项目在监理过程中也不甚规范，

在开展一些工程项目监理时，对于监理工程师的工作岗位职责，建设单位时进行

了一定的限制，监理的作用难以体现。在很长时间内，工程建设中的一些问题需

得到建设单位的首肯方能解决，所以在遇到问题时监理工程师难以独立的进行决

策和处理，并且监理工程师在监理过程中还会受到建设单位的干涉阻挠，严重破

坏了监理的公正性。

2.通信工程监理工程开展的有效策略

2.1完善工程监理委托，规范监理市场行为

监理市场的规范化对通信监理事业的发展有着十分重要的影响。因此我们必

须采取有效措施规范各方的市场行为。业主选用通信监理单位应严格按《招标投

标法》的规定实行公开招标或邀请招标，根据规定办理委托手续，选择符合资质

条件的单位进行监理，不能使用内部监理单位搞自行监理，也不能使用施工、监

理同属一个行政管理机构的单位进行监理。业主应与中标的工程监理单位签订委

托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对

工程监理应招标而不招标的工程。对挂靠、转包的工程一经查实不予验收备案。

2.2合理选择第三方监理机构

在实际的通信工程监理工作中，为了提升监理工作的客观性和可靠性，避免

监理人员询私舞弊，需要选择公正的第三方监理机构或者监理企业对通信工程项

目实施监理。因此，第三方监理机构或者监理企业的监理能力和监理态度，直接

决定着监理工作的实效二为了保证通信工程监理工作高质量、高标准地完成，应

当在选择第三方监理机构或者监理企业时，充分调查第三方监理机构或者监理企

业的资质，在此基础上选择监理能力优秀、工作认真负责、没有“历史污点”的监

理机构或者监理企业对通信工程项目实施监理。

2.3提高通信工程监理队伍的素质和监理能力

要加强监理队伍建设，保证工程监理的质量。由于通信工程监理属于高新技

术应用，是一种高智能的、科学化的有偿技术服务，涉及的专业门类也较多，因

此要注重发掘和培养人才，构建监理人才队伍。一是政府管理部门在审批成立监

理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能迁就，要挑

选综合素质能力强的员工。二是监理单位本身要注意自身的人员配备和人才培养，定期组织监理人员接受教育培训，提高监理人员的监理知识技能以及职业道德素养，使监理人员的队伍得以壮大。同时要提高监理人员的薪资待遇，使优秀的监

理人员能够留用，促进监理行业的持续发展。

2.4协调各方利益关系

通信工程建设是一个系统性的工程，期间会涉及众多利益单位，对此，监理

人员必须要妥善协调和处理各方面关系，确保工程顺利实施。其一是协调和处理

好与业主之间的关系，监理单位和业主属于被委托与委托的有偿关系，业主委托

监理单位对工程建设进行监理，监理单位依照合同履行职责，在此期间监理人员

应充分尊重业主，维护业主利益，将工程中遇到的难题积极与业主协商解决。同

时还要及时制止业主的不合理行为，做到有理有节；其二是搞好同施工单位之间

的关系，监理工程师应坚持以理服人和科学规范的态度开展监理活动，认真解决

工程中遇到的问题，同时尊重施工单位的独立性，以规范化的管理保障施工单位

的合法权益。

2.5落实总监理责任制，提升监理工作质量

在监理工作中，需要认真解决监理责任划分落实不到位的现象，首先要解决

总监理工程师空挂名的问题，解决好一个总监理工程师兼任几个项目的现象，委

托监理工作前，需要解决好责任承接的问题，避免通信工程项目将业主、设计、

施工人员等空挂为监理人员。强化招投标的后续管理，实现总监理工程师的押证

制度，对总监理工程师建立信息化的管理数据库，对总监理工程师进行定岗定位。完善岗位责任制，明确相应的奖惩和考核制度，避免监理工作中出现弄虚作假的

行为，保证通信工程监理的质量以及效果。

其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理

人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与将罚制度，以杜绝监理工作中的