循环经济标准化试点工作指导意见

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循环经济标准化试点工作指导意见

循环经济标准化试点工作指导意见一、试点的指导思想、任务和目标（一）指导思想贯彻落实科学发展观，以减量化、再利用、资源化为核心，运用标准化的手段，加快循环经济先进技术的推广应用，探索循环经济发展的新思路和新经验，促进经济、社会、环境的可持续发展。

（二）任务试点的主要任务包括：1、建立并完善循环经济标准体系，积极采用国际标准和国外先进标准，开展标准的科学性、实用性研究，制修订相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；2、注重循环经济标准的宣传，重点抓好节能、节水、节材和废物再利用、资源化等方面标准的贯彻应用；3、进一步探索和完善不同层次（企业、领域、产业园区、城市）循环经济标准化工作模式，总结标准化促进循环经济发展的成功经验与做法；4、加强循环经济标准信息等平台建设，构建循环经济标准化信息网络。

（三）目标通过循环经济标准化试点工作，树立一批循环经济标准化示范的典型企业、产业园区和城市，以点带面，推动技术标准的应用和实施，培养一批标准化人才，推动企业产业园区建立循环经济标准体系，促进企业、产业园区、城市获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

二、试点的申报和审批（一）试点单位基本条件1、所在地政府和主管部门重视标准化工作，积极支持试点的建立和开展，并给予配套建设经费；2、原则上应为国家循环经济示范试点单位，符合国家发展和改革委员会（以下简称：国家发展改革委）等六部门印发的《关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知》（发改环资【2005】2199号）、《关于组织开展循环经济示范试点(第二批)工作的通知》（发改环资【2007】3420号）和《关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知》（发改办环资【2008】523号）文件的要求；3、资源产出、资源消耗、资源综合利用及废弃物排放等方面的指标处于国内先进水平，并完成所在地方政府下达的节能减排目标任务；4、开展循环经济特色明显，示范性强。

（二）申报和审批程序1、申报单位应在广泛调研的基础上，进行科学分析，明确循环经济标准化试点建设的目标，依照本指导意见，结合实际，制定切实可行的实施方案。

江西省人民政府关于深化标准化工作改革的实施意见

江西省人民政府关于深化标准化工作改革的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】•【字号】赣府发〔2015〕45号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文江西省人民政府关于深化标准化工作改革的实施意见赣府发〔2015〕45号各市、县（区）政府，省政府各部门：为认真贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号，以下简称《方案》），构筑我省面向未来的标准化工作新常态，结合我省实际，制定以下实施意见。

一、标准化改革的总体要求（一）指导思想。

标准化工作改革，要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以党中央“四个全面”战略布局为指引，紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力完善标准体系，优化标准化管理体制，改进标准制定工作机制，强化标准实施与监督，充分发挥标准化在推进我省治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，促进江西经济持续健康发展和社会全面进步。

（二）基本要求。

一是坚持简政放权、放管结合。

把该放的放开放到位，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，激发市场主体活力；把该管的管住管好，逐步整合强制性地方标准，保证公益类推荐性地方标准的基本供给。

二是坚持统一管理、分工负责。

既注重加强省政府标准化主管部门的宏观管理和综合协调，也注重更好发挥省政府各部门在相关领域内标准制定、实施及监督的作用。

三是坚持依法行政、统筹推进。

做好标准化重大改革与我省标准化政策法规修改完善的有机衔接；合理统筹改革优先领域、关键环节和实施步骤，通过市场自主制定标准的增量带动现行标准的存量改革。

（三）总体目标。

建立符合市场经济发展和协调配套的新型标准体系，政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展；健全完善统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，有效支撑统一市场体系建设，让标准成为对质量的“硬约束”，推动我省经济迈向中高端水平。

陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见-陕政办发[2010]83号

陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见（陕政办发〔2010〕83号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：循环经济是以资源的高效利用、综合利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。

大力发展循环经济，对于转变经济发展方式，缓解资源和环境约束矛盾，调整产业结构，有效应对后金融危机影响，实现可持续发展具有重要意义。

为加快我省循环经济发展，经省政府同意，现提出以下指导意见。

一、总体思路和目标（一）总体思路。

全面贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以科技创新和机制创新为动力，以可持续发展为目标，按照“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与”的方针，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，以发展区域循环经济为突破口，在生产、流通、消费领域全面推进循环经济，不断提高资源利用水平，促进我省经济又好又快发展。

（二）发展目标。

到“十二五”末，全社会循环经济发展达到新水平，区域循环经济发展取得新突破，产业循环经济发展得到新提升。

在“减量化”方面，加大传统产业提升改造力度，发展布局战略性新兴产业，实现产业高新技术化，生产要素利用高效化，有效减少能源资源消耗和废弃物排放；在“再利用”和“资源化”方面，依靠科技创新和体制创新，延长产业链，建立健全废弃物回收利用体系，实现资源利用循环化，循环产业园区化，消费方式节约化，人居环境生态化，充分节约和利用能源资源。

国家循环经济标准化示范项目实施方案

附件4编号国家循环经济标准化示范项目实施方案示范名称：申报单位：推荐单位：实施时间：年月日编写提纲（一）试点工作及成效简要说明试点期间开展的主要工作以及在减少资源消耗和降碳的协同作用等方面取得的成效。

（二）总体思路、原则和目标1.总体思路2.基本原则3.主要目标（1）总体目标：从模式总结和推广、标准制修订和标准转化、标准体系持续改进、标准实施等方面，提出示范的总体目标。

（2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。

（三）主要任务1.模式总结推广方面。

参照行业循环经济实践技术指南相关国家标准，加强循环经济标准化模式总结，提出书籍出版、媒体宣传、展览展示、示范教育、公益活动等推广路径，在实施方案中应给出模式总结成果的展现形式（书籍或报告）以及推广方式。

2.标准转化方面。

系统梳理试点期间形成的循环经济标准化先进经验、技术和模式，作为主要起草单位制定节能、节水、环保、循环利用等国家标准或国际标准，并在实施方案中提供标准名称、标准级别、标准制定周期、标准草案等。

以标准为载体在全行业、全领域推广实施，形成相关标准集成应用指南。

3.标准体系持续优化方面。

及时跟踪行业或领域标准化动态，加强标准化信息交流，健全并持续运行循环经济标准体系，与节能、节水、环保、循环利用相关全国专业标准化技术委员会建立联动，强化标准实施，进一步加强标准化培训；在实施方案中应明确组织或参与的循环经济标准化活动、标准化培训活动等内容。

（四）效益分析对循环经济标准化示范的综合效益进行分析评估，对各项成本及收益进行全面系统的核算，评估循环经济标准化示范的预期成效。

其中，环境效益可参考循环经济评价相关国家标准，并依据相关标准核算实施该循环经济项目的温室气体减排量。

重点对核心标准制定和实施前后的经济和环境效益进行对比分析，对标准实施带来的各项成本及收益进行全面系统的核算，核算方案可以参考《标准的经济效益：ISO 方法论（2.0版）》（中国标准出版社出版）。

湖北省人民政府关于加强标准化工作的意见

湖北省人民政府关于加强标准化工作的意见篇一：湖北省人民政府关于加强标准化工作的意见湖北省人民政府关于加强标准化工作的意见鄂政发［20XX］80号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴省战略，提升产业、企业和产品竞争力，促进经济社会科学发展，现就进一步加强全省标准化工作，提出如下意见。

一、充分认识标准化工作的重要意义标准化是促进产业结构升级、转变发展方式的重要手段，是增强自主创新能力、提升产业竞争力的技术保障，是实施质量兴省战略、实现产业调整和振兴规划的重要内容。

近年来，标准化作为一项重要基础工作为加快全省经济社会发展做出了积极贡献。

当前，我省正处于着力推进经济社会又好又快发展，为构建促进中部地区崛起的重要战略支点而努力奋斗的关键时期。

标准化工作的成效，直接关系着我省产业发展竞争力，关系着产品质量安全，关系着人民群众的切身利益。

面对新形势新要求，进一步加强我省标准化工作已成为一项十分紧迫的任务。

二、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴省战略，更加注重解放思想、转变观念，更加注重开拓创新、统筹兼顾，更加注重围绕中心、服务大局，更加注重发挥优势、突出特色。

以坚持服务经济建设、服务社会发展、服务民生需求为宗旨，把服务于扩内需、保增长、调结构、重民生、保和谐作为标准化工作的出发点和落脚点，不断增强标准化工作的活力和动力，提高标准化工作的科学性和有效性。

（二）工作目标。

围绕政府中心工作和质量兴省战略部署，充分发挥标准化工作规范、协调、统一作用，加快我省地方标准制（修）订步伐，逐步建立健全与我省市场经济体制及产业发展相适应的地方标准体系；以服务三农和社会主义新农村建设为着力点，通过农业标准化示范区建设、地理标志产品保护工作，支持我省农产品加工业发展和湖北特色品牌创建；以企业核心竞争力、技术创新力、管理控制力等能力提升为主方向，通过企业产品执行标准注册登记、采标、标准化良好行为试点创建等工作，提高企业标准化程度和水平；以规范我省服务产业，提高服务水平为突破口，通过建立健全服务标准体系，推行服务业标准化试点，实现我省服务质量的提升；加大对标准化的宣传实施和监督力度，提升标准化的影响力和实施率；加强全省标准化专业技术委员会建设，充分发挥省内各种专业技术标准化组织、大专院校、科研机构、社会团体的力量，整合资源，齐力共推全省标准化工作。

国家环境保护总局关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》的通知

国家环境保护总局关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2005.10.10•【文号】环发[2005]114号•【施行日期】2005.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》的通知（环发[2005]114号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），计划单列市环境保护局：为全面贯彻《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）精神，结合环保工作推动循环经济发展，保护和改善环境，促进建设资源节约型和环境友好型社会，我局制定了《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见二00五年十月十日附件：国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见为全面贯彻《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号，以下简称《意见》）的精神，紧密结合环保工作推动循环经济发展，加快改变以末端治理为主的传统污染防治模式，增强环境保护监督管理能力，保护和改善环境，建设资源节约型和环境友好型社会，现就环保部门推进循环经济发展提出以下意见。

一、充分认识环保部门在推进循环经济工作中的重要作用和地位（一）深刻理解发展循环经济与环境保护的关系。

我国人口众多，资源相对短缺，经济结构不尽合理，经济增长方式粗放，资源利用率低，环境污染严重，资源和环境问题已成为我国可持续发展的主要障碍。

发展循环经济，有利于推动污染预防和生产全过程控制，有利于解决区域性与结构性环境污染问题。

近年来，全国环保系统将发展循环经济作为环境与经济“双赢”的一项重大举措，大力宣传循环经济理念，组织理论和政策研究，开展企业、区域和社会等多个层面的试点和实践探索，促进了粗放型经济增长方式的转变，在一定程度上缓解了全国环境污染的压力。

循环经济标准化试点实施方案

范文一、引言循环经济作为一种可持续的经济发展模式，旨在促进资源的有效利用和减少对环境的负面影响。

为推进循环经济标准化工作，制定本实施方案。

二、目标1. 建立和完善循环经济标准体系，提高标准水平。

2. 推动企业实施循环经济标准，提升资源利用效率。

3. 促进产业绿色发展，降低能耗和排放。

三、重点任务1. 制定和完善循环经济标准。

针对不同行业和领域，制定相应的循环经济标准，包括资源利用、能源消耗、废弃物处理等方面的标准。

2. 推广循环经济标准化试点。

选择具有代表性的企业和园区，开展循环经济标准化试点工作，通过示范引领，推动更多企业实施循环经济标准。

3. 加强标准宣传和培训。

组织开展循环经济标准化宣传和培训活动，提高企业和公众对循环经济标准的认识和重视程度。

4. 建立循环经济标准实施评估机制。

对已实施循环经济标准的企业和园区进行评估，总结经验，发现问题，提出改进措施。

四、保障措施1. 加强组织领导。

建立健全循环经济标准化工作机制，明确各部门职责，加强协调配合，确保工作顺利推进。

2. 加大投入力度。

加大对循环经济标准化试点的投入，支持企业开展标准制定、试点示范、技术研发等工作。

3. 完善政策支持。

制定相关政策措施，鼓励企业实施循环经济标准，对取得显著成效的企业和园区给予奖励和支持。

4. 加强国际交流合作。

积极参与国际循环经济标准化活动，引进国际先进标准和技术，提升我国循环经济标准化水平。

五、实施步骤1. 制定计划阶段（X-X年）：成立循环经济标准化试点工作组，制定实施方案和计划，明确目标、任务和措施。

2. 试点示范阶段（X-X年）：选择代表性企业和园区开展试点工作，总结经验，完善标准体系和技术支撑体系。

3. 推广应用阶段（X-X年）：将试点经验推广应用到更多企业和园区，形成一批循环经济标准化示范企业和园区，全面提升资源利用效率。

4. 评估总结阶段（X-X年）：对循环经济标准化试点工作进行评估总结，提出改进措施和建议，进一步完善工作机制和政策措施。

陕西省发展和改革委员会关于加快推进我省循环经济试点有关工作的通知-陕发改环资[2010]1778号

陕西省发展和改革委员会关于加快推进我省循环经济试点有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省发展和改革委员会关于加快推进我省循环经济试点有关工作的通知（陕发改环资〔2010〕1778号）各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局：2006年，我委印发了《关于做好循环经济试点工作的意见》（陕发改环资〔2006〕1370号），确定了省级第一批24家循环经济试点单位。

经过几年的试点实践，初步建立了具有地方特色的以企业为主体、以园区为窗口、企业间及产业间有机耦合的循环经济发展模式，在发展循环经济方面进行了积极探索，取得了一定成效。

但还存在一些问题，一是思想上重视不够。

有些部门和企业对发展循环经济的重要性、紧迫性认识不足，工作不够积极主动。

二是措施不得力。

目前，还有部分试点单位尚未编制实施方案，试点工作没有全面展开，致使试点工作滞后，未能达到示范和带动作用，影响了全省循环经济试点工作的开展。

为进一步贯彻落实《循环经济促进法》和《陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见》（陕政办发〔2010〕 83号），推动全省循环经济试点工作，规范试点单位的管理，结合我省实际，现就下一步试点的有关工作提出以下要求：一、明确循环经济试点工作的指导思想与工作目标指导思想：以科学发展观为指导，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，全面贯彻“减量化、再利用、资源化”原则，统筹规划，合理布局，突出重点、分层推进，加大试点示范的工作力度，培育壮大循环经济规模，推动全省循环经济工作深入开展。

工作目标：充分发挥试点单位“先行探索、典型示范、以点带面、以线促面”的引导和示范作用，抓好企业、园区及社会三个层面试点，扶持培育一批循环经济示范企业、园区和市县，探索出我省不同行业循环经济发展的模式，促进我省经济社会可持续发展。

循环经济标准化的科学内涵

..基于 ‘四化两型'战略的长株潭标准化政策支撑体系研究 " 。
基金项目:湖南省科技计划项目 (2∞9ZK30 1 5) :
研究湖南省标准化战略项目 (20 1 11 70) : 准化与可持续发展。
作者简介:李超( 1977-) 男，本科，湖南长沙人。长沙市质量技术监督局标准化处副处长，长沙市质量技术监督信息管理所副所长， r程师。研究方向 : 标通讯作者 :何江( 1977-) 男，本科，湖南长沙人。长沙市产商品质量监督检验所工程师，研究方向 : 标准化基础理论 . 标准化战略与可持续发展。
工业革命以来，人类在创造巨大物质财富的同术、社会于一体的系统工程。
时，也付出了巨大的资源和环境代价。可持续发展成
循环经济的发展需要运用技术支撑、政策支
为世界各国政府和人类社会必须面对和重视的最重要持、监管考核、社会舆论等多种手段。在新的需求
问题之一。循环经济正是人类社会发展与经济活动受上建立标准，并推行标准化，已成为社会进步不可
物无害化处理等过程中的减量化、再利用、资源化
活动，以及有利于提高自然生态系统承载能力与自
明确提出"发展循环经济应当在技术可行、经济合理
和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施"。
3R原则是基于对美国福特汽车公司等世界著名
修复能力的所有保护、修复、恢复、补偿、综合利
用等相关活动所制定的共同使用和重复使用的条款
2∞9年1 月1 日实施的《中华人民共和国循环经
济促进法 ~
(以下简称《循环经济促进法~ )对循
重要的环节，是整个循环经济构建的核心。
社会层面的循环:生产的目的就是为了最大限

晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》的通知

晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2011.01.14•【字号】晋市政办[2011]4号•【施行日期】2011.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》的通知（晋市政办〔2011〕4号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅二○一一年一月十四日晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案为深入贯彻《循环经济促进法》，做好国家级循环经济标准化试点城市的建设工作，引导全社会树立节约资源意识，充分发挥标准化在循环经济发展中的技术支撑作用，加快循环经济先进技术的推广应用，延伸循环经济产业链条，推动循环经济建设，达到经济社会和资源环境协调发展，结合我市实际，制定本方案。

一、充分认识开展循环经济标准化工作的重要意义发展循环经济既是国家经济社会发展的一项重要任务，又是树立和落实科学发展观的要求和具体实际行动，同时也是可持续发展的重要选择。

近年来，我市按照科学发展观的要求，以建设资源节约型、环境友好型社会为载体，大力推动和发展循环经济，积极探索循环经济的理念，推进产业结构调整，确立了“以肥为主、肥化并举、煤化结合、热电联产、多元化发展”的循环经济战略。

全面启动了循环经济模范市的创建工作，编制了晋城市循环经济发展规划，出台了《晋城市加快循环经济发展的实施意见》，全面推进资源开发、生产消耗、废物产生和社会消费四大领域的资源循环综合利用，被列为山西省唯一的全国10个“循环农业示范市”之一。

全市有一个县级市、一个社区、3个企业被确定为省级循环经济试点单位，涌现出一批基本成型的循环企业，初步形成了生态农业循环经济圈、煤转化循环经济圈、焦炉高炉煤气利用循环经济圈、煤矸石利用循环经济圈、煤化工尾气利用循环经济圈和煤层气循环经济圈。

国家循环经济标准化试点示范项目申报指南

国家循环经济标准化试点示范项目申报指南近年来，随着环境保护意识的提高和资源的日益枯竭，循环经济作为一种可持续发展的新型经济模式，备受各国政府和企业的重视。

我国作为全球资源消耗大国，也在不断推进循环经济政策，加大标准化试点示范项目的力度。

在这样的大背景下，国家循环经济标准化试点示范项目申报指南的出台，将极大地促进我国循环经济模式的发展，对于推动绿色发展、增加资源利用效率具有重要意义。

以下是国家循环经济标准化试点示范项目申报指南的详细内容和流程：一、项目立项阶段1. 确定项目的主题和目标，例如在特定行业或领域内推动循环经济发展，提高资源利用效率等。

2. 深入分析项目的背景和必要性，以及项目对于相关行业或领域的影响。

3. 设定明确的项目立项时间表和节点，确定项目的可行性和推进计划。

二、申报材料准备1. 详细了解国家循环经济标准化试点示范项目申报指南中对申报材料的要求，包括申报书、可行性研究报告、技术方案、预算等。

2. 各类材料要求齐全、真实有效、合理合规，确保审核通过的基础。

3. 针对项目特点和要求，准备其他可能需要的材料和文件，确保在申报过程中不出现疏漏和延误。

三、申报流程和审批1. 根据国家循环经济标准化试点示范项目申报指南要求，逐一完成申报流程，确保按规定时间节点提交相关材料。

2. 在申报的过程中，密切关注审批机构的要求和指示，积极配合相关部门开展调研、评审和审批工作。

3. 针对可能出现的问题和困难，及时进行交流和协调，保证整个申报流程的顺利进行。

四、项目实施阶段1. 项目获得批准后，按照立项时制定的时间表和计划，积极推进项目实施工作。

2. 项目实施时，密切跟踪和监督各项工作的进展，确保项目能够按时、高质量完成。

3. 在项目实施的过程中，及时总结经验和教训，为后续类似项目的实施提供参考和借鉴。

五、总结回顾1. 项目实施结束后，及时进行总结回顾，评估项目的成效和影响，形成相关的报告和结论。

2. 在总结回顾时，对项目的合规性、效益等进行客观评价，并提出下一步改进和提升的建议。

国家循环经济标准化试点考核方案

国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）为指导和推动国家循环经济标准化试点（以下简称试点）工作，确保试点工作取得成效，根据《国家标准化管理委员会、国家发展改革委员会关于印发<循环经济标准化试点工作指导意见>的通知》，制定本方案。

一、考核评估对象国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会确定的国家循环经济标准化试点单位。

二、考核评估工作的组织和内容（一）国家标准化管理委员会（以下简称“国家标准委”）会同国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）组织试点考核评估工作，也可委托地方标准化主管部门会同循环经济发展综合管理部门组织试点考核评估工作。

（二）考核评估工作应以国家标准委、国家发展改革委批复的总体要求为依据。

考核评估内容分为四个方面：1．循环经济标准化工作模式；2．循环经济标准化基础性工作；3．循环经济标准的宣传及贯彻应用；4．循环经济标准信息平台建设。

具体考核评估指标见“循环经济标准化试点考核评估计分表”（附件1，以下简称“考核评估计分表”）。

三、考核评估工作的程序（一）试点单位在试点期内发生过重大质量、安全、环保等事故的，国家标准委商国家发展改革委撤销其试点资格。

在试点期内如发生重大自然灾害并影响试点工作开展的，国家标准委商国家发展改革委延期试点时间或者撤销其试点资格。

（二）试点期满后，试点承担单位应按照考核评估计分表进行自查，自查合格的，在二个月之内向试点所在省、自治区、直辖市质量技术监督局提交考核评估申请表（考核评估申请表见附件2）和试点工作总结报告。

试点工作总结报告应包括如下内容（也可单独形成文件提交）：1．工作实施方案；2．循环经济标准化工作模式描述；3．标准体系构建及标准明细表；4．标准化宣传工作及培训相关情况介绍；5．试点工作所取得的社会、经济和环境效益分析；6．试点工作中发现的问题和经验推广计划；7．标准信息平台建设相关内容；8．试点年度工作总结；9．试点工作期内，承担或参加国际、国内标准化技术委员会、分会、工作组活动和进展情况，承担或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订情况及相应证明材料；10．试点单位认为有必要提交的其它证明材料。

国家标准委发布关于生物柴油生产过程循环经济标准化试点等24个国家循环经济标准化试点考核评估结果的通知

重点任务。

各地要加强对“十四五”生活垃圾分类和处理设施建设的组织领导，切实履行职责，压实目标责任，推进生活垃圾分类和处理设施项目规划建设。

（二）完善支持政策积极发挥中央预算内投资引导作用，支持城镇生活垃圾分类和处理设施建设。

各地要加大财政资金投入力度，创新资金使用方式，提高资金使用效益。

落实生活垃圾分类和处理领域税收优惠政策。

按照产生者付费原则，完善生活垃圾收费政策，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，创新收费模式，提高收缴率。

鼓励开发性金融机构发挥中长期贷款优势，支持生活垃圾处理设施建设项目。

引导金融机构创新金融服务，优化信贷评审方式，积极提供融资支持。

支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券募集资金用于项目建设。

鼓励具备条件的项目开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

完善厨余垃圾资源化利用产品可持续消纳的支持政策。

（三）优化市场环境加快推动生活垃圾分类和处理领域形成公开透明的市场环境，打破项目建设竞争中地域性、排他性、歧视性壁垒限制。

生活垃圾分类和处理设施建设对所有企业全面开放、一视同仁，确保权利平等、机会平等、规则平等。

持续完善招投标机制，强化履约意识，严格按合同要求履行政府和市场主体的权利与责任。

政府应按照合同约定及时支付垃圾处理加快完善生活垃圾分类和处理标准体系，抓紧出台一批急需的垃圾处理设施建设、运行、监管标准规范，健全渗滤液处理、飞灰处置、污染物排放等标准与技术要求。

逐步提高生活垃圾分类和处理设施建设标准，严格执行设施环境防护距离要求，落实环境监管“装、树、联”要求，加强配套绿化和休闲设施建设。

合理优化调整污染物排放标准，使排放标准与工艺装备技术水平、区域环境容量相适应。

（五）开展评估指导各地发展改革、住房城乡建设部门要加强规划贯彻落实的指导，建立规划实施评估机制，强化事中事后监管，落实监管责任，形成政府管理、企业履责、社会监督的工作体系。

我国循环经济综合标准化试点进展评述和建议

我国循环经济综合标准化试点进展评述和建议
■ 肖寒1 付允2 王军伟1
（1.国家标准化管理委员会；2.中国标准化研究院）
摘要：循环经济综合标准化对促进循环经济规模化和规范化发展具有重要意义。本文首次提出循环经济综合标准化的概念内涵，总结分析了国家循环经济综合标准化的试点进展和取得的成效，并提出了深化国家循环经济综合标准化试点的措施建议。关键词：循环经济综合标准化试点进展建议
验收的试点项目建立可供推广、复制的循环经济综 12家试点单位中有8家入选国家发改委发布的全国
合标准化模式，取得了很好的经济、社会和环境效 60个循环经济典型模式案例。南京联合钢铁公司、
益，循环经济绩效水平得到大幅提高。试点成效具东药集团、大连经济开发区、广东清远华清循环经
体体现在：
济产业园、泰兴金江化工公司等试点单位在循环经
桥梁，互动融通，共同发展，标准化起着联系循环要深化循环经济标准化试点工作。为规范循环经济
经济发展与技术创新的纽带作用。循环经济综合标综合标准化试点项目建设，国家标准化管理委员会
中国标准化 2013年第10期 / 总第445期 71
肖寒，付允，王军伟：我国循环经济综合标准化试点进展评述和建议
表1 国家循环经济综合标准化试点的目的和任务
和废物再利用、资源化等标准，这标志着循环经济
循环经济综合标准化试点是探索经验、建立
发展走向法制化轨道。“十二五”规划《纲要》、十八模式、树立典型、示范带动的有效途径，是促进循
大报告等文件均将循环经济作为一项重大战略任环经济规模化和规范化发展的重要保障。2007年3
务进行部署。基于此，国务院于2013年年初发布月，国家标准化管理委员会正式启动国家循环经济

国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会关于下达国家循环经济标准化试点示范项目的通知

国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会关于下达国家循环经济标准化试点示范项目的通知
文章属性
•【制定机关】国家标准化管理委员会,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.01.18
•【文号】
•【施行日期】2024.01.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
国家标准化管理委员会国家发展和改革委员会
关于下达国家循环经济标准化试点示范项目的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、发展改革委：为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”循环经济发展规划》，推动循环经济标准化建设，现下达“建筑垃圾资源化利用”等62项国家循环经济标准化试点项目（见附件1）和“生物柴油生产过程循环利用”等6项国家循环经济标准化示范项目（见附件2）。

请按照《循环经济标准化试点工作指导意见》和《国家循环经济标准化试点考核评估方案》要求，加快组织实施，在试点示范建设过程中，积极支持循环经济标准化试点示范单位开展工作，并给予相应资金、项目及政策方面的支持。

同时，要注重循环经济标准化经验、模式和效果的总结，加大宣传和推广力度，发挥试点示范项目的辐射带动作用。

请于每年12月底前将试点示范建设情况的总结材料报送国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会。

附件
1.国家循环经济标准化试点项目表
2.国家循环经济标准化示范项目表
国家标准化管理委员会
国家发展和改革委员会
2024年1月18日。

国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部等关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知

国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部等关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家环境保护总局(已撤销),科学技术部•【公布日期】2005.10.27•【文号】发改环资[2005]2199号•【施行日期】2005.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部、财政部、商务部、国家统计局关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知（发改环资[2005]2199号）有关省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府：为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）要求，国家发展改革委会同国家环保总局等有关部门和省级人民政府，在重点行业、重点领域、产业园区和省市组织开展循环经济试点工作。

经报请国务院同意，现将《循环经济试点工作方案》和国家循环经济试点单位（第一批）印发你们，请参照执行并抓紧组织试点单位编制试点实施方案。

附件：一、循环经济试点工作方案二、国家循环经济试点单位（第一批）国家发展改革委环保总局科技部财政部商务部统计局二00五年十月二十七日附件一：循环经济试点工作方案为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）要求，现就组织开展循环经济试点工作提出如下方案。

一、开展试点工作的必要性改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。

但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式并未根本转变，资源利用率低，环境污染重。

未来15年，我国仍将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势更加严峻。

循环经济标准化试点

循环经济标准化试点循环经济是指通过资源的最大化利用和再利用，实现资源循环利用和减少资源浪费的经济模式。

近年来，循环经济已成为国家发展的重要战略，也是全球范围内的热门话题。

为了推动循环经济的发展，我国正在开展循环经济标准化试点工作，以建立健全的循环经济标准体系，促进循环经济产业的健康发展。

首先，循环经济标准化试点的意义重大。

标准是保障产品质量、促进技术创新、推动产业升级的重要手段。

通过循环经济标准化试点，可以建立起一套科学、规范的循环经济标准体系，为循环经济产业的规范化发展提供有力支撑。

同时，循环经济标准化试点也有利于推动相关产业的技术创新，提升企业的竞争力，推动经济转型升级。

其次，循环经济标准化试点需要充分发挥标准的引领和规范作用。

在循环经济产业发展过程中，标准的作用不可忽视。

循环经济标准化试点应该以市场需求为导向，紧密结合产业发展实际，制定与循环经济相关的技术标准、管理标准、评价标准等，以引领和规范循环经济产业的发展方向，提高产品质量，降低生产成本，促进资源的有效利用。

再次，循环经济标准化试点需要加强与国际标准的对接。

循环经济是一个全球性的发展趋势，各国都在积极推动循环经济的发展。

我国在开展循环经济标准化试点的过程中，应该加强与国际标准的对接，借鉴和吸收国际先进标准化理念和经验，推动我国循环经济标准体系的国际化，提升我国循环经济产业在国际市场的竞争力。

最后，循环经济标准化试点需要加强标准宣传和推广。

标准的制定和实施需要得到广大企业和社会公众的理解和支持。

循环经济标准化试点应该加强标准宣传和推广工作，提高企业和公众对循环经济标准的认知度，引导企业积极参与标准制定和实施，推动标准在循环经济产业中的广泛应用。

总之，循环经济标准化试点是推动循环经济发展的重要举措，对于建立健全的循环经济标准体系，促进循环经济产业的健康发展具有重要意义。

我们应该充分认识到循环经济标准化试点的重要性，加强标准制定和实施，推动循环经济产业的健康发展，为实现经济可持续发展和资源高效利用作出积极贡献。

国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见(国发[2121]4号)

国发［圆园21］4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。

为贯彻落实党的十九大部署，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，现提出如下意见。

规一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

（二）工作原则。

坚持重点突破。

以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破，做好与农业、制造业、服务业和信息技术的融合发展，全面带动一二三产业和基础设施绿色升级。

坚持创新引领。

深入推动技术创新、模式创新、管理创新，加快构建市场导向的绿色技术创新体系，推行新型商业模式，构筑有力有效的政策支持体系。

坚持稳中求进。

做好绿色转型与经济发展、技术进步、产业接续、稳岗就业、民生改善的有机结合，积极稳妥、韧性持久地加以推进。

坚持市场导向。

在绿色转型中充分发挥市场的导向性作用、企业的主体作用、各类市场交易机制的作用，为绿色发展注入强大动力。

（三）主要目标。

到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。

国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)

国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)一、试点背景国家循环经济发展是推动经济绿色转型和可持续发展的重要举措。

为推动循环经济发展，在全国范围内开展循环经济标准化试点工作。

为了评估和考核试点工作的进展情况，制定本评估方案。

二、评估目标本评估方案的主要目标是评估循环经济标准化试点工作的实施情况和效果，为进一步推动循环经济发展提供参考和指导。

三、评估内容1.试点工作方案的制定与实施情况评估：评估试点地区制定的循环经济标准化工作方案的科学性、合理性和可操作性，以及方案的实施进展情况。

2.标准制定与修订评估：评估试点地区制定和修订的循环经济标准化相关标准的质量和效果。

3.标准应用与推广评估：评估试点地区循环经济标准化相关标准的应用情况和推广效果。

4.试点成果评估：评估试点地区在循环经济领域取得的成果和效益。

5.试点机制评估：评估试点地区循环经济标准化试点机制的有效性和完善程度。

四、评估方法1.文件分析：通过查阅相关文件和资料，评估试点工作方案的制定和实施情况，以及标准制定和修订的质量和效果。

2.实地考察：组织专家、评估组进行实地考察，了解试点地区循环经济标准化的应用情况和推广效果，以及试点成果的取得情况。

3.数据统计分析：收集试点地区相关数据，通过统计分析评估试点工作的效果和成果。

4.专家评审：组织相关专家进行评审，对试点工作进行综合评价和打分。

五、评估结果利用根据评估结果和专家评审意见，及时向试点地区提供评估反馈和改进建议，为进一步推动循环经济标准化工作提供指导和支持。

六、评估周期和频次本评估方案的周期为两年一次，每次评估周期为6个月。

评估结果将在评估周期结束后公布。

七、评估组织由国家相关部门和组织组成评估组织，负责组织和实施本评估方案。

八、评估费用评估费用由国家相关部门负责承担。

九、其他事项本评估方案由国家相关部门制定并管理，具体实施细则由评估组织负责制定并执行。