县委书记观摩结束后关于加快发展的剖析和解读讲话

县委书记观摩结束后关于加快发展的

剖析和解读讲话

就加快发展需要把握的重点、措施和保障问题讲三点意见。

一、关于工作重点问题，也就是项目建设、企业培植和招商引资问题

加快发展靠什么，就是要靠项目支撑，项目不单单是工业项目，还涵盖农业、商贸、城建、民生、基础设施、文化旅游等经济社会方方面面，这是我们抓发展、抓建设的“牛鼻子”。我们一直讲，“发展为先、项目为大”。通过观摩可以看到，凡是县域经济好、综合实力强的县市区，都有一大批大项目、好项目作为支撑。抓项目要算好账，要明白什么是好项目，怎样上项目。关于什么是好项目，我看无外乎几个标准：一是产业带动能力强。二是市场占有率高。三是研发能力强。四是亩均税收高。可以看到，各县市区观摩的好项目，基本上都符合这个标准。我们的项目与之相比，无论是规模、层次、效益、市场，都有不小差距，而且进度不平衡，快慢不均、优劣不齐。关于怎样上项目，也就是项目从哪里来的问题，我看主要是两个方面，一要靠本地企业增资扩股，二要靠招商引资，两手抓两手都要硬。

一要狠抓本地企业培植。我县企业群山少峰、量多质低的现

象十分突出。我县企业规模小、税收贡献低，几十家企业纳税还不如人家一家企业。另外，观摩中看到其他县项目建设的规模层次、生产车间的高端设计、企业生产的装备水平、企业的现场管理等，虽然都是面上的表现，但体现的是企业家的素质和水平，体现的是政府的引导和扶持。企业发展最关键、最核心的是取决于企业家的思想境界和能力水平。因此，要高度重视企业家队伍建设。我县有的企业家守摊思想严重，小成即满、小富即安，不敢创新、不愿合作，白白错失发展机遇。这次会议结束后，要尽快组织我县重点企业主要负责人，到周边县市重点企业参观学习，要学习大企业、大企业家的思想境界、整体素质、管理制度、企业文化，学习他们在策划、包装、运营、发展上的好经验、好做法，学以致用、知行合一，力促我县企业做大做强。

二要狠抓招商引资工作。通过观摩可以看到，我县新上项目大多是本地企业增资扩股，外县新上项目多数是招商引资项目。可以说，招商引资项目个头小、数量少、产业关联度低、生产效益差，是我县与其他县市发展上的最大差距，直接影响县域经济活力和发展潜力。今天的项目就是明天的财源，招商引资的差距是未来最可怕的差距。如果我县现在不奋起直追、迎头赶上，差距就会越拉越大。一定要把招商引资作为加快发展的重中之重，研究政策、力促力保、全力抓好、取得实效。这项工作由赵华同志和政府分管同志抓好落实。

二、关于工作措施问题，也就是建设和服务问题

项目建设、企业发展以及所有经济行为，离不开健全完善的基础环境和公共服务，离不开政府的政策引导和服务支持。推进发展的各项措施，总结归纳起来，就是建设和服务两个方面。

第一，建设就是完善公共服务设施，解决软、硬环境问题。在硬环境上，要重点强化城市建设、园区建设和基础设施建设三个方面。通过外出考察学习，相信同志们都有同样的感觉，不管是经济基础比我们强的县，还是财政状况比我们差的县，城建档次、园区配套、基础设施水平都远远高于我们。良禽择木而栖，只有筑好巢，才能引来凤。我县在这方面欠账较多、差距很大，当前我们正在着力推进的城市综合体、园区基础设施提升、城市集中供热等重点工程，目的就是为了进一步完善各种基础设施，健全公共服务功能，不断提高项目建设、企业发展、全民创业的承载能力，努力营造一个宜商宜业宜居的城市空间和发展平台。要集中精力抓好综合体建设，进一步加快进度，统筹安排好城市管理和道路交通等基础设施建设。要大力推进城市集中供热工作，无论多大困难也要确保完成。集中供热是从长远发展出发，通过反复酝酿讨论、广泛征求意见，经党政联席会议集体决策实施的，工作的重大意义大家都很清楚。希望大家从讲政治的高度出发，切实负起责任，亲自靠上工作，决不能放给部门就不管不问，决不能对出现的问题听之任之。要进一步加大督导调度力度，对消极应付、执行不力的单位要严肃问责，对传谣信谣、消极对抗的要严肃处理。关于园区建设工作，要抓好县经济开发区基础设施

提升等一系列后续工程，推进“产城一体化”建设，打造好项目落地平台。在软环境上，要严厉打击“三乱”行为，抓好简政放权。当前，要特别警惕“无为而治”的工作倾向，明知工作有不足、企业有隐患，怕担责任就不管不问、放任自流，这种“为官不为”更要重拳打击。

第二，服务就是强化政府服务，努力破解发展瓶颈。项目建设和企业发展面临的难题，最主要的是两个方面，一个钱、一个地。关于资金问题。当前，我县企业普遍存在“钱荒”，虽然这是由于经济形势所致，但也反映了我们的金融工作没做好、没有创新。有的县划拨1000万元，以科研基金的名义帮助企业周转资金，效果很明显。下一步，要组织相关部门研究政策、认真论证，尽快设立全县担保基金，利用这个杠杆，把资金链“撬”起来，起到“四两拨千斤”的效果。同时，要激活民间资金，运用好这笔财富，引导闲散资金创业兴业，激发全民创业热潮。要多借鉴外地成熟经验，让民间资金真正活起来、动起来。关于土地问题。这是我们面临的最大问题，而且将是越来越难的问题。但是问题再难也要解决，土地解决不了，发展根本无从谈起。实践证明，地在脚下，办法在脑袋里。我们参观的这些县市，为什么他们的项目能落地，他们的土地能解决，说明我们的办法还不到家，思路还不到位。这里强调一点，应该干的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。一定要认真学习外地经验，创新思路办法，全力解决问题。

三、关于工作保障问题，也就是抓好干部队伍建设的问题

有的工作推不动、干不快、效果不好，客观上有资金、土地等要素问题，但归根到底还是主观思想上的问题，是人的问题，是干部队伍的问题。事业成败关键在人、关键在干部。所以说，加快发展的最大保障就是干部队伍建设。县委提出了“想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事”的工作原则，这是工作层面的要求，今天重点强调一下思想层面的问题。也就是说，具备怎样的思想境界、怎样的为政品格才是一个党放心的干部、才是一个县委满意的干部。我认为，做人要有人品，做官要有官品。人品是官品的基础，官品是人品的折射。要想做一个县委放心满意的干部，关键要做到“三讲”。

第一，要讲大局。什么是大局，加快发展就是当前最大的大局，不发展就没有出路，没有底气，更没有尊严。同志们一天转了5个县，看看这些县的城市建设、项目质量、基础设施、干部劲头，我们还有什么沾沾自喜的理由，还有什么引以为荣的资本。在座的各位，都是武城加快发展的中坚力量，是百姓的父母官，是武城建设、发展的组织者，我们不做出成绩，可以说既对不起组织，更对不起百姓。有职不履职、在位不尽责，就是最大的失职、最大的渎职，县委决不允许这样的干部占着位子，决不会让这样的干部有市场。希望同志们在其位、谋其政，履其职、尽其责，脱离“小我”，着眼大局，少琢磨人，多琢磨事，真正做到脑子里始终想着工作，心里天天挂着任务，竭尽全力地想工作、干