2006年--2019年全国及各城市房地产政策汇总
房地产政策汇总范文
房地产政策汇总范文
一、楼市监管政策
1、2024年10月22日，国家住建部发布了《关于加强楼市调控的指导意见》，提出政策要求，加快实施房地产税，建立私有房屋的准入和退出机制，强化楼市监管体系，加强对投机买卖行为的防范，遏制房价上涨过快。
2、2024年7月8日，国家住建部和银监会发布《关于进一步加强房地产金融监管的指导意见》，要求银行和房地产金融机构在发放贷款时严格把控放贷量，完善贷款审批标准，加强房地产市场的监管，改进宏观调控政策。
3、2024年12月4日，国家住建部正式发布《关于改进房地产调控联动机制的指导意见》。
指导意见提出，要深化房地产调控联动机制，完善城市政策集约化、阶梯式、多元化体系，进一步健全房地产调控激励措施和落实措施，充分发挥税费政策在调控中的作用，加大地方政府参与地价管理的力度等。
二、货币政策
1、2024年4月11日，中央政策会议确定了全面实施货币政策的重点任务，即加强货币宽松政策，促进经济发展。
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)中国的房地产调控政策在过去几十年中一直是政府关注的重要领域之一。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，房地产市场的发展和稳定对于维护社会稳定和促进经济增长至关重要。
以下是一份关于中国历年房地产调控政策的综述，涵盖了从1978年到2024年的重要政策。
1978年至1998年：起步阶段在改革开放初期，中国房地产市场尚未发展起来，土地分配主要由政府集中管理。
在这一阶段，主要的调控手段是推动商品房的建设，以满足人民群众基本住房的需求。
1998年至2004年：发展与市场化随着中国经济的快速增长，房地产市场逐渐呈现出供需不平衡和价格上涨的趋势。
为了遏制房价的过快上涨，1998年，中国政府出台了《国务院关于加强商品房市场调控的若干意见》，并将房地产市场纳入宏观调控范围。
2005年至2013年：严厉调控与限购限贷在2005年，中国政府发布了《加强房地产市场调控的意见》，并通过采取限购、限贷措施等，严格管控房地产市场，遏制房价过快上涨。
这一时期，中国城市房地产市场受到较大影响，部分市场出现了调控措施的回暖。
2014年至2016年：去库存与调控特殊区域2014年，中国政府提出去库存的目标，尤其是在二线和三线城市加大了房地产市场的调控力度。
限购限贷等措施在一些热点城市得到了延续和强化。
2017年至2020年：租购并举与分类调控在这一阶段，房地产调控政策进一步加强，租购并举的政策得到了重视。
为了解决城市居民的住房问题，一些城市推出了租赁市场的发展计划，并实施了租购同权政策。
此外，一些城市针对不同市场需求，分别制定了差异化调控政策。
2021年至2024年：控制金融风险与长效机制建设随着金融风险的加大，中国政府进一步加强了对房地产市场的监管。
2021年，中国政府提出“房住不炒”政策，坚持将房地产调控目标与防范金融风险相结合。
未来几年，中国将进一步完善房地产市场的长效机制，推动住房制度改革，提高住房供应的质量和效益。
历年国家房地产调控政策
☆2003年(1项政策)2003年8月份，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;简称18号文件，将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一☆2004年(2项政策)2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率——中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。
金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。
☆2005年(6项政策)2005年3月，房贷优惠政策取消，调控涉及消费层面——央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人房贷首付比例从20%上调到30%。
有和交易环节税费偏轻，今后将重点推进房地产税改革。
2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条)国务院出台八点意见稳定房价，一是高度重视稳定住房价格，二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制。
三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设;四是严格控制被动型住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查;2005年5月，七部委意见，调控加强、细则出台(新国八条)——国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
2005年9月，银监会212号文件收紧房产信托2005年10月，国税总局重申二手房缴纳个税——2005年10月11日，国家税务总局发布《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》，文件正式明确个人买卖二手房，须缴纳个人税。
房地产行业法律法规汇编
房地产法律法规索引一、综合中华人民共和国城市房地产管理法（1994.7.5）(2009。
8.27 修正)中华人民共和国物权法(2007。
3。
16)中国人民解放军房地产管理条例（2000.6。
26)住房公积金管理条例（1999。
4。
3)(2002.3.24修订)住房公积金服务指引（试行)（2011.1.19)城市危险房屋管理规定（1989。
11.21 )(2004.7。
20修正)最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004.2.10)最高人民法院关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见（2009. 7.9) 二、房地产宏观调控政策国务院关于深化城镇住房制度改革的决定(1994。
7。
18)国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（1998.7。
3）国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知(2003.8.12)国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知（2005.3.26）国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知（2005.5。
9）国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（2006。
5。
24)国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见(2008。
12。
20)国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（2010。
1。
7)国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（2010.4。
17)国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(2011.1。
26）国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知(2013.2。
26）最高人民法院关于房地产调控政策下人民法院严格审査各类虚假诉讼的紧急通知（2013。
6。
28)三、建筑规划中华人民共和国城乡规划法（2007。
10。
28）建设用地容积率管理办法(2012.2。
17）建设项目选址规划管理办法(1991.8。
20192019年房地产政策回顾-文档资料
5月31日，国家税务总局发布了“关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知”。该通知强调， 6月1日后，个人将购买超过5年（含5年）的住房对外销售时，如果不能提供属于普通住房的证明，一 律要征收营业税。 国家税务总局方面透露，该《通知》首次对个人对外销售不能提供属于普通住房证明材料，或经 审核不符合规定条件等情况作出了明确规定。也就是说，6月1日后，个人将购买超过5年（含5年）的 普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税手续。如果个人将购买超过5年 （含5年）的住房对外销售，但不能提供属于普通住房的证明材料，或经审核不符合规定的，一律要执 行销售非普通住房的政策。届时，税务部门要按其售房收入减去购买房屋的价款后的余额，征收营业 税
报告解读：相对于去年1.8%的居民消费价格涨幅，今年3%的调控目标留有了一定的余地。分析 《政府工作报告》中关于价格改革的描述，我们能够发现背后的深意。“价格改革的重点，是逐 步理顺和完善资源性产品和要素价格形成机制，改革要兼顾各方面的利益，尤其要考虑低收入群
众的基本生活。”
2019年4月28日 主题词：上调房贷利率
(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉
租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。 (二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善 住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发 土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。
据中国建设部消息，建设部、发展改革委、工商总局联合发出通知，进一步整顿规范房地产交 易秩序。 《通知》要求，加大房地产交易环节违法违规行为整治力度。具体包括：加强商品房预售许可 管理。房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。未取得商品房预售许可 证的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，也不得以认购、收取预定款等各种形式变相预售 商品房。对房地产开发企业未取得预售许可证而非法预售或变相预售的，责令其限期整改；对拒不 整改的，要从严查处，直至取消开发企业资质。
中国历年房地产调控政策
中国历年房地产调控政策一、概述中国历年房地产调控政策的演变，既体现了国家对房地产市场的深入理解和精准把握，也反映出我国经济社会发展的阶段性特征。
自上世纪末房地产市场启动以来，政策调控经历了从鼓励到抑制、再到稳定与优化的多个阶段，每一次调整都旨在促进房地产市场的健康发展，防范化解系统性金融风险，实现经济社会的稳定与繁荣。
在房地产市场启动初期，政策主要侧重于刺激住房消费需求，以房地产作为经济新的增长点。
随着房地产市场的快速发展，投资过热、房价过快上涨等问题逐渐显现，政策调控开始转向抑制过热和稳定市场。
一系列限制性政策相继出台，包括限购、限贷、土地供应管理等，以遏制投机炒房，防止市场泡沫。
进入新世纪，尤其是2008年全球金融危机后，我国经济受到冲击，房地产市场调控政策也随之调整。
在保增长、稳就业的大背景下，政策开始注重平衡房地产市场的稳定与发展，既要防止市场过热，又要避免市场过冷。
保障性住房建设也被提上日程，以满足不同层次、不同需求人群的住房需求。
随着“房住不炒”理念的深入人心，房地产调控政策更加注重长效机制的建立与完善。
在坚持调控目标不动摇的政策开始关注市场的差异化需求，实施因城施策、一城一策的精准调控。
房地产税立法工作也在稳步推进，为建立现代房地产税收制度奠定了基础。
中国历年房地产调控政策的演变是一个不断适应经济社会发展需要、不断完善和优化的过程。
随着我国经济社会的持续发展和房地产市场的日益成熟，调控政策将继续发挥重要作用，促进房地产市场的平稳健康发展。
1. 房地产产业的重要性及其对经济的影响房地产业作为国民经济的支柱产业，其重要性不言而喻。
它不仅是经济增长的重要引擎，还对社会稳定、就业市场、金融市场乃至城市发展产生深远影响。
房地产业直接拉动投资增长，促进建筑业、制造业等相关产业的发展，进而推动整个经济体系的增长。
房地产市场的繁荣能够刺激消费需求的增加，购房者在购买房产后通常会伴随家具、家电等消费品的购买，这进一步促进了经济增长。
北京房地产历年政策梳理
北京房地产历年政策梳理
北京房地产市场的政策一直以来都受到高度关注。
下面是近年来北京房地产的一些重要政策的梳理：
1. 限购政策：自2011年起，北京实施了限购政策。
该政策规
定非北京户籍居民购买北京商品住房需满足一定条件，并限制购房数量和面积。
2. 限贷政策：为了控制投资投机性购房行为和房价过快上涨，北京实行了限制房屋贷款政策。
2016年，购买首套房的首付
款比例提高到35%，二套房则提高到50%。
3. 特大城市供地政策：2017年，北京提出了“特大城市供地制
度改革”，放开了一些闲置土地用于住宅建设，并优化了供地
结构。
4. 限价政策：为了控制房价过快上涨，北京实施了限价政策。
2019年，北京出台了《北京市商品房销售价格管理暂行办法》，规定商品房销售价不得高于核准预售价格。
5. 限售政策：为了抑制投资投机性购房行为，北京实行了限售政策。
2011年起，购买非首套住房的业主需满足一定的时间
限制，才能出售房产。
6. 租赁市场发展政策：为了推动租赁市场发展，北京出台了一系列政策，包括加大土地供应、优化租赁环境、推动租房补贴、加强租赁市场监管等。
7. 人才引进政策：为了吸引人才落户北京，北京市出台了一系列人才引进政策。
这些政策包括落户便利化、购房优惠、购房补贴等。
8. 限制企事业单位买房政策：为了遏制企事业单位购房投资行为，北京出台了政策，限制企事业单位购房。
需要注意的是，以上列举的政策只是北京房地产市场中的一部分，随着市场的变化，政策也会不断调整。
因此，房地产投资者需要及时关注最新政策动态。
近10年房地产政策一览
2010-2010年房地产政策一览2000年建设部和国家工商行政管理局对过去的《商品房购销合同示范文本》进行了修订完善，并更名为《商品房买卖合同示范文本》。
我国第一个房产测量国家标准《房产测量规范》出台。
2001年《关于调整住房租赁市场税收政策的通知》下发。
《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》下发。
2002年5月9日，国土资源部签发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。
2003年国务院办公厅先后发出《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。
2004年3月31日，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》。
10月29日，央行决定九年来首次加息。
2005年3月17日，央行再度加息，调整房贷利率。
3月26日、4月27日，国务院出台的新旧“国八条”，对稳定住房价格、调整住房供应结构等给予了指导性意见。
2006年5月17日，“国六条”出台。
内容包括切实调整住房供应结构，进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用等。
5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，即九部委“十五条”，在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出双70%的标准。
2007年9月27日，央行、银监会下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》。
2008年9月16日、10月9日，央行两次调整存贷款利率。
10月22日，财政部、国家税务总局、央行出台政策，降低存贷款金融利率、减免税费、降低房贷首付。
11月10日，沈阳市出台25条惠及市民和房地产开发商的新举措，包括提高公积金贷款上限等。
2000年1、统一房屋中介收费标准国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通知》，对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额度作了明确规定。
房地产书面咨询费每份收费300元－1000元；价格评估费按照房地产价格的总额采取差额定率分档累进计收；房屋租赁代理收费均按半月或一月成交租金额标准。
中国房地产政策的变化过程
中国房地产政策的变化过程中国的房地产政策在近年来经历了多次变化。
以下是中国房地产政策的主要变化过程：1. 1998年：中国实施“两限房地产政策”，即限制购房家庭的数量和购房面积。
此政策旨在控制房价上涨和防止投机炒房。
2. 2003年：中国政府开始推行“楼市调控政策”，包括增加土地供应、提高购房首付款比例、限制购房人数等措施，以遏制房价过快上涨。
3. 2007年：中国政府颁布《关于进一步加强房地产市场调控的意见》，要求严格限制垄断和扩大供应，进一步加大土地供应，防止房价过快上涨。
4. 2008年：中国政府在应对全球金融危机的过程中推出了“确保房地产市场平稳发展的意见”，以刺激国内消费和经济增长。
政府采取了一系列措施，包括减少购房限制、降低贷款利率等。
5. 2010年：中国政府开始实施“差别化信贷政策”，即对不同城市和地区的楼市实行不同的信贷政策，以适应各地的需求和情况。
6. 2013年：中国政府发布《关于加强房地产市场调控的多部门通知》，再次加大了房地产市场调控力度。
政府要求各地加强土地供应管理、加大非居民用地供应、限制住房投资等。
7. 2016年：中国政府于10月1日起实施了新的土地使用权出让制度，放宽了住宅限购政策，以促进房地产市场的平稳发展。
8. 2017年：中国政府发布《中共中央国务院关于进一步健全房地产市场调控机制的意见》，提出“房住不炒”、“租购并举”的原则，加强对房地产市场的监管和调控。
总的来说，中国的房地产政策调控主要集中在土地供应、购房限制和贷款政策等方面。
政府希望通过限制投机炒房和过快上涨的房价，保持房地产市场的稳定发展。
近两年房地产政策一览表
四部委全面叫停第三套住房公积金贷款
中国住房和城乡建设部、财政部、人民银行、银监会等四部委3日再次发出通知，全面叫停第三套住房公积金贷款，并将第二套住房公积金个人住房贷款首付提至五成。[详细]
2010.09.29
中国出台措施巩固房地产市场调控成果
国家出台巩固楼市调控成果措施，暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付比例不低于30%；房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套数，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。[详细]
住建部要求商品住房严格实行购房实名制
未获预售许可 开发商不得收取定金
住房城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。[详细]
2010.07.12
银监会：严格执行差别化房贷政策 不能动摇
针对近日有媒体关于个别地区全面放松第三套房贷的报道，银监会有关负责人表示，差别化房贷政策的要求和标准没有任何变化，商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策。[详细]
2010.06.12
住建部等七部门发文 加快发展公租房
由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。[详细]
李克强：加快公租房建设 坚决抑制投机性需求
加快保障性安居工程建设工作座谈会17日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，要坚持以人为本、执政为民，着力推进保障性安居工程，加快发展公共租赁住房。[详细]
2000年以来国内房地产调控政策汇编
5月1日
5月15日
5月27日
第 3 页，共 8 页
6月2日
《2009-2011年廉租住房保障规划 住建部，国家发 》 改革委，财政部 《关于进一步加强按揭贷款风险管 银监会 理的通知》 《关于严格建设用地管理促进批而 国土资源部 未用土地利用的通知》 《关于集约用地的通知》， 国务院
6月19日
2009
5月17日
国六条
国务院
7月1日
2006
7月24日
建设部、国家发 《关于进一步整顿规范房地产交易 改革委、国家工 秩序的通知》 商行政管理总局 建设部、商务部 《关于规范房地产市场外资准入和 、发改委等六部 管理的意见》 门 《关于制止违规集资合作建房的通 建设部、监察部 知》 、国土资源部 央行调整金融机构人民币存贷款基 中国人民银行 准利率
终止土地协议出让方式，各类经营用地，必须以招拍挂方式进行公开 交易。 要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构整 顿和规范房地产市场秩序。 我国第一部专门管理城市规划区内经济适用房价格的法规 在全国开展以强化土地法制观念、落实制度建设、促进管理到位和查 处严重扰乱土地市场秩序的行为为重点的自查自纠活动
2000-2009年房地产调控政策分析
为加强对房地产宏观调控政策研究的连续性，保持政策调整对辖区房地产市场影响的敏感性，对国家2000年以来出 控政策进行了梳理和汇总
年份
日期
1月1日
政策
发布单位
关于修改《城市房地产抵押管理办 国建设部 法》的决定 关于建立土地有形市场促进土地使 国土资源部 用权规范交易的通知 《关于做好当前土地登记和城镇地 国土资源部 籍调查工作的通知》 关于加强新增建设用地土地有偿使 用费收缴管理工作的通知 关于报国务院批准的建设用地审查 国土资源部 报批工作有关问题的通知 关于调整住房租赁市场税收政策的 财政部、国家税 通知 务总局 关于金融企业住房制度改革若干财 财政部 务问题的规定 商品房销售管理办法 建设部
住房政策演变史
住房政策演变史
住房政策演变史是指在不同历史时期，国家对住房问题所采取的一系列政策演变的历程。
以下是中国住房政策演变史的主要阶段：
1. 1949年-1978年：新中国成立初期，国家实行了住房分配制度，以满足人民的基本住房需求为目标。
政府通过公有制房屋的兴建和分配来解决人民居住问题。
2. 1978年-1998年：改革开放后，中国实行了住房制度的市场
化改革，鼓励市场在住房分配和交易中起决定性作用。
同时，政府逐渐推行了住房商品化的政策，引入了商品房的概念，鼓励人民通过市场购买房屋。
3. 1998年-2010年：在大规模城市化进程中，中国房地产市场
快速发展，出现了房地产泡沫。
政府开始采取调控措施，限制房地产市场过快增长，保护购房者的利益，防范金融系统风险。
4. 2010年至今：政府加大了对房地产市场的调控力度，引入
了一系列房地产政策，包括限购、限贷、限售等，以遏制投资投机性购房行为，保护低收入群体的购房权益。
同时，政府加大了对公共租赁住房的建设力度，以解决中低收入群体的租房问题。
总体来说，中国住房政策从分配至商品化再到调控，体现了国家在保障居民基本住房需求的同时，控制房地产市场的发展，平衡了市场利益和人民福祉。
一分钟看完,20年来所有房地产调控政策
1、1998-2002年房地产市场启动
1997年亚洲金融危机期间，东南亚危机对中国的进出口、投资、旅游等都带来了不同程度的影响。1998年7月，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）正式印发，启动了房地产市场。其主要目的在于刺激住房消费需求，扩大内需，对冲外贸下滑的击，把房地产作为我国经济新的增长点。
7、2016年至今因城实策稳房市去库存成主旋律
2016年随着经济L型走稳、外汇储备及汇率企稳、通胀预期抬头以及一二线房价暴涨，刺激房地产稳增长保外汇的阶段性任务基本完成，但三四线去库存效果区域差异较大，同时金融风险凸显。2016年7月政治局强调“抑制资产价格泡沫”，2016年10月强调“防风险”、2016年12月中央经济工作会议强调政策从稳增长转向防风险和促改革，强调“促进房地产市场平稳健康发展”，首次提出“长效机制”：要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。房地产政策开始从刺激转向收紧，从全面转向局部，一二线热点城市房市冰封，三四线城市进入去库存阶段。
房地产价格上涨势头并未控制住，反而加快了上升速度。商品房新开工面积增长率由2003年的27.82%下降到2004年的10.43%，全国新建商品房价格2003年上涨4.8%，2004年上涨约15%。
3、2005-2007年稳定房地产市场为政策调控基调
18号文出台后，房地产投资过热现象得到一定缓解，但住房价格上涨过快的问题仍很突出。国务院总理温家宝在“两会”上专门就高房价问题发声，提出将抑制房价过快上涨。2005年3月26日，国务院发布8号文，要求高度重视稳定住房价格工作。
一边是海水，一边是火焰。热点城市祭出“五限”大招，在密集的调控措施下，房地产市场开始降温，以北京为例，2017年3月17号限购政策以来，据不完全统计北京房价下降约15%；另一边，一些三四线城市，在棚改政策与资金的推动下，涨价去库存，这一时期房价不降反升。全国房地产市场由此进入了差异化发展阶段，城市房地产市场局面丰富而生动。
国家历年房产调控政策
2006年《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国十五条)，要求新开工商品房90平方米以下面积占总面积的70%以上。
市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型房增加。
2007年《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》和《关于加大闲置土地处置力度的通知》。
市场反应：当年市场价格暴涨，地王频现。
政策出台后，2008年，全年房价出现明显下跌。
2008年《关于促进房地产市场健康发展若干意见》，松绑二套房贷。
市场反应：其他金融政策全线松绑，2009年楼市复苏，后大涨。
2009年《完善促进房地产市场健康发展的政策措施》(国四条)，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
市场反应：短期内现观望，二手房成交量下降，2010年春节后市场恢复。
2010年《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国十一条)，要求二套房贷款首付款比例不得低于40%。
市场反应：继续产生高价地王，3月后房价飙升。
据《东方早报》1.2009年12月9日，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
2.2009年12月14日，中央经济工作会议指出，要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。
3. 2009年12月14日温家宝总理主持召开国务院常务会议上，就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。
会议同时明确表态“遏制房价过快上涨”。
4.2009年12月17日，财政部、国土资源部、央行、监察部和审计署联合发出通知，规定开发商拿地首付款不得低于全部土地出让款的50%。
5 2009年12月23日，财政部、国家税务总局正式下发《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》细则，明确了从明年起，不足5年的普通住宅转让，将按照其销售收入减去购房款后的差额征收营业税，非普通住房则将全额征收,并强调各地要严格清理与房地产有关的越权减免税。
6.2010年1月10日，国务院发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，包括：增加保障性住房和普通商品住房有效供给，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求，加强风险防范和市场监管，加快推进保障性安居工程建设，落实地方各级人民政府责任五大方面共11条措施，简称“国十一条”。
近十年中国房地产政策
近⼗年中国房地产政策 房地产政策向来都是⼈们关注的对象，⽽想要很好的了解房地产政策就要参考近⼏年来房地产政策究竟发⽣了哪些变动。
下⾯是店铺整理的⼀些关于近⼗年中国房地产政策的相关资料。
供你参考。
中国近⼗年的房地产政策 1、2003年，⼈民银⾏出台对“五⼤⾏业”限制投放信贷资⾦的政策，其中包含房地产⾏业，发布《关于进⼀步加强房地产信贷业务管理的通知》，规定对于个⼈购买⾼档住房、两套以上(含两套)的按揭，要求各商业银⾏调⾼⾸付⽐例和利率⽔平; 2、2004年3⽉，监察部、国⼟资源部共同下发⽂件，要求从2004⼋⽉31⽇起，所有经营性的⼟地⼀律都要公开竞价出让;2004年10⽉、2005年3⽉⼈民银⾏在不到半年时间内连续两次加息; 4、2005年4⽉各银⾏出台相关配套政策，对⾸付款⽐例、利率政策进⾏调整;2005年5⽉，国家税务总局、财政部、建设部⽇前联合下发《关于加强房地产税收管理的通知》，房屋转让开征营业税;2005年7⽉1⽇，商业银⾏个⼈征信系统开始联⽹，个⼈购买第⼆套以上住房不再享受优惠利率，贷款成数同时降低;2005年7⽉，⼯⾏、民⽣开始在上海队提前还款⽤户收取违约⾦;审计署⼊住农⾏严查房贷;2005年9⽉，农业银⾏总⾏下发《关于积极稳健发展⼆⼿房贷款业务的通知》，明确⼆⼿房贷款必须集中在个⼈住房贷款管理经验丰富、风险控制能⼒较强的经办机构办理; 3、2006年4⽉28⽇，⼈民银⾏将房贷利率在不到18个⽉的时间内第三次提⾼;2006年5⽉29⽇，九部委出台“国⼗五条”，对营业税征收期限重新界定，购房客户观望的⽓氛浓厚，在⼀定程度上⼀直业主报价⼤幅⾛⾼的情况。
4、2006年上调商业银⾏贷款利率，央⾏全⾯上调各档次贷款利率0.27个百分点;严格房地产开发信贷条件，对项⽬资本⾦⽐例达不到35%等贷款条件的房地产企业，商业银⾏不得发放贷款;对空置3年以上的商品房，商业银⾏不得接受其作为贷款的抵押物; 5、2007年，8项政策，5次加息，从⾦融层⾯打压房地产; 6、2008年央⾏百⽇内连续5次降息。
中国房地产政策的演变及变动原因分析
中国房地产政策的演变及变动原因分析随着中国经济的迅速发展和城市化进程的加速，房地产行业成为了我国经济发展的重要引擎之一。
然而，与此同时，房地产市场的波动和价格的急剧上涨也引起了社会广泛的担忧。
为了控制房价上涨，政府出台了一系列房地产政策。
本文将对中国房地产政策的演变及变动原因进行分析。
一、限购政策限购政策是调控房地产市场的重要手段之一。
2011年，针对房价过高的局面，一些城市试行了限购政策，后来逐步推广至全国。
这一政策限制了购房者的购房资格和数量。
限购政策一定程度上防止了炒房现象和滥发房贷，但也导致了购房者的购房需求转移到了更小的城市，进一步推高了当地的房价。
二、限贷政策限贷政策是在2010年后被陆续推行的。
这一政策规定，银行只能向购房者提供不超过80%的房贷，以此控制房地产市场的杠杆率和风险。
限贷政策使得购房者的购房需求受到了一定程度的限制，推高了购房者的首付款比例，减缓了房地产泡沫的形成。
然而，限贷政策也存在一些负面影响。
由于购房者首付款比例的增加，一些购房者转而转向了房地产投资和炒房行为。
此外，限贷政策也限制了房地产市场的上涨空间，使得一些地产企业的负担增加，难以负担房地产建设的资金压力。
三、房产税政策房产税政策是调控房地产市场的重要手段之一。
2011年，财政部提出了“增量改革，缓行房产税”的观点，但并未实施。
2015年8月31日，《中共中央国务院关于全面深化改革推进“两个关键一大工程”的决定》明确提出，要加快出台房产税相关法规，尽快进行试点。
房产税政策能够限制一些高端人士的购房需求和对房地产投资的积极性，推动房地产市场回归到依靠自身经济的稳健状态。
但是，房产税实行需要完善的相关法规和税收征管机制，否则容易出现私自砍价和逃税等行为。
四、供应政策供应政策是调控房地产市场的重要手段之一。
在很长一段时间里，企业在购置地产的过程中，往往只关注土地购置资金的成本，很少考虑土地使用的合理性和市场需求。
2000年—2010年中国房地产政策大事记
2000年—2010年中国房地产政策大事记 (2)2000年3月 (2)2001年4月 (2)2001年4月 (2)2001年6月 (2)2002年2月 (2)2002年7月 (3)2003年3月 (3)2004年10月 (3)2005年5月 (3)2006年7月 (4)2007年3月 (4)2007年3月 (4)2007年3月 (4)2007年9月 (4)2007年9月 (4)2007年11月 (5)2007年12月 (5)2007年12月 (5)2008年1月 (5)2008年2月 (5)2008年５月 (6)2008年9月 (6)2008年10月 (6)2008年11月 (6)2009年３月 (7)2009年4月 (7)2009年6月 (7)2009年7月 (7)2009年９月 (7)2009年12月 (8)2010年1月 (8)2010年3月 (8)2000年—2010年中国房地产政策大事记2000年3月财政部、国家税务总局及建设部联合下发《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》主要内容通知对已购公房上市征收个人所得税做出规定：个人出售已购公有住房，其应纳税所得额为个人出售已购公有住房的销售价减去住房面积标准的经济适用住房价款，原支付超过住房面积标准的房价款，向财政或原产权单位缴纳的所得收益以及税法规定的合理费用后的余额。
目的：加强二手房交易税收管理制度2001年4月国家计委、财政部联合下发《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》主要内容通知取消了47项行政事业性收费项目，对城市基础设施配套费进行整顿，合并部分收费项目，适当降低收费标准，规范垄断企业价格行为，对经营燃气、自来水、电力、电话、有线或光缆电视（简称“两管三线”），等垄断企业的价格行为进行全面整顿；严格控制住房建设收费，并要加强监督检查。
目的：为房地产开发企业和购房者减轻负担。
2001年4月财政部、国家税务总局联合下发《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》主要内容（1）对于1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房，至2002年12月31日之前免征营业税、契税；（2）对于1998年6月30日以前建成的商业用房、写字楼在2001年1月1日至2002年12月31日期间销售的，免征营业税、契税；同时对于开发企业在1998年6月30日以前建成的商业用房、写字楼、住房（不含别墅、度假村等高消费性的空置商品房），不予免征各种行政事业性收费。
近十年房地产调控政策影响及建议
近十年房地产调控政策影响及建议最近十年，我国房地产市场快速发展，对促进经济社会发展、改善居民居住条件发挥了重要作用。
同时，住房需求与资源环境约束之间的矛盾突出，房价上涨的压力持续存在，加强和改善房地产市场调控，促进房地产市场稳定健康发展，是一项长期任务。
一、国家宏观调控政策回顾国务院从社会经济发展全局出发，针对不同阶段的特点，对房地产市场调控做出了不同的决策部署。
从调控政策的方向看，2003年以来房地产调控可分为三个阶段。
1.第一阶段：2003-2007年中央针对这一阶段住宅市场交易活跃，房价不断攀升，房地产开发投资增速较快等特点，出台了防止房地产投资过快上涨和控制住宅需求两种性质的调控政策。
2003年，国务院出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，强调房地产业为国民经济的支柱产业。
2004年，《关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》和《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，将房地产行业列为“投资过热”行业之一，严格建设用地审批管理，以期遏制投资过快增长和房价过快上涨的势头。
央行10年来首次上调存贷款利率，意味着央行正式使用市场调节杠杆对房地产市场进行调节。
2005年，“国八条”将稳定房价提到了政治高度，并加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。
但经过了近一年的调控，房价依旧高烧不退，住房问题逐渐引发了一系列社会矛盾。
2006年，从“国六条”开始，随后各种细化的调控措施陆续出台。
从土地、税收、外资准入、信贷、住房结构和房地产市场交易秩序等方面对房地产市场进行了全面调控。
本轮调控不仅涉及房地产一、二级市场，还使用经济、金融等市场调控手段辅以行政问责的手段来确保执行力，可以说是有史以来最猛烈、最严厉的政策调控。
但国内大部分城市房价上涨的趋势并没有明显改变，一些大城市的房价还创下了历史新高，各项调控政策并未取得立竿见影的成效。
2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台，标志着政府开始转变调控思路。
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央行
6月8日起降息0.25个百分点
央行
7月16日起存贷款利率分降0.25和0.31个百分点
央行
“930”房贷新政
央行 央行 央行、住建部、银监会 央行 央行 央行 央行、银监会 央行
央行降息
普降金融机构存款准备金率 并有针对性地实施定 向降准措施
放松限贷政策，降低二套房贷款首付比例
继续普降存款类金融机构存款准备金率 并有针对 性地实施定向降准措施
准利率0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率也相应下调。 中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下 调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷 9月30日，中国人民银行、中国银监会联合下发《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》（以下简称“9· 30房贷新政”），内容涉及加大对保障房金融支持、支持居民合理住房贷款需求、支持房企合理融资需求等多 11月21日，央行宣布降息，决定自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中规定，金 融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.60%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。同时结 中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，为进一步增强金 融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度，对小微企业贷款 联合发布了《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购 二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付20%；拥有一
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 一年期存款基准利率上0.27个百分点;一年期贷款基准利率上调0.18个百分点。上调存款类金融机构人民币存款
准备金率1个百分点 上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
央行
央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率
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央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率
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央行上调人民币存款准备金率
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央行上调人民币存贷款基准利率
央行
央行上调人民币存款准备金率
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2月24日起下调存款准备金率0.5个百分点
央行
5月18日起存准率下调0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点
一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点
一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点
一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点；上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
一年期存贷款基准利率下调0.27个百分点
一年期存贷款基准利率下调1.08个百分点 会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施：一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基 础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是
一年期存贷款基准利率下调0.27个百分点；下调大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小 型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。
出台机构
央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行
标题
央行下调存款基准利率和贷款基准利率 央行上调存款基准利率和贷款基准利率 央行提高商业房贷逾期罚息 利率加30%至50%
中国人民银行2012年5月12日称，将从5月18日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是继 2012年2月24日下调存款准备金率0.5个百分点后，央行年内第二次下调存款准备金率。此次下调后大型机构和 中国人民银行决定，自2012年6月8日起，下调金融机构一年期存款基准利率0.25个百分点，下调一年期贷款基
中国银监会召开三季度经济金融形势分析会，严 控房地产金融行为
“房子是用来住的、不是用来炒的”，中央对房 地产关注点从去年低的去库存，转变为今年年底
两会定调2017年楼市基调，因城施策去库存
中国证券投资基金业协会 禁止私募以五种方式参与16个城市房地产投资
住建部
消化周期在6个月以下的要加快供地节奏
政治局会议 九部委
房贷利率上调 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率 央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率 中国人民银行发布了《关于加强商业性房地产信
贷管理的通知》 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行下调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行下调人民币存贷款基准利率 央行下调人民币存款准备金率 央行下调人民币存贷款基准利率 央行下调人民币存贷款基准利率
5年期以上个人自营性住房贷款的基准利率将由6.12%提高到6.39%，个人能享受到的最优惠的下限利率由5.508% 提高到5.751%
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 金融机构一年期存款基准利率由现行的2.25％提高到2.52％；一年期贷款基准利率由现行的5.85％提高到
6.12％。上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点。 上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调 后，我国大型金融机构存款准备金率为20.5%，中小型金融机构存款准备金率为17%。
央行
央行下调人民币存贷款基准利率及存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
财政部、国家税务总局营业税改增值税，房地产行业纳入改革范围，税率为11%
2016/10/22 2016/12/19
2017/3/3 2017/2/13 2017/4/6 2017/4/25 2017/7/20 2017/7/24 2017/8/15 2017/8/18
银监会 中央经济工作会议
全国两会
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。一年期存款由现行的2.52%提高到2.79%；一年期贷款基准
利率上调0.27个百分点，由现行的6.12%提高到6.39%。 上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 上调金融机构人民币存贷款基准利率。一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.18 个百分点。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百 上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。 一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.33%提高到3.60%;一年期贷款基准利率上调0.18个百分点， 由现行的6.84%提高到7.02%。上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 一年期存款基准利率上调0.27个百分点；由现行的3.60%提高到3.87%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分
政策细则
存款基准利率由调整前的2.25%调整为1.98下调0.27个百分点；贷款基准利率由调整前的5.85%下调为5.31%下调 0.54个百分点
存款基准利率由调整前的1.98%调整为1.98%上调0.27个百分点；贷款基准利率由调整前的5.31%上调为5.58%下 调0.27个百分点
商业银行执行的逾期还房贷的罚息水平定为“在借款合同标明的贷款利率水平上加收30%至50%”，同时给商业 银行一定的自主权。
时间
2002.02 2004.10 2005.04 2006.04 2006.07 2006.08 2006.11 2007.01 2007.02 2007.03 2007.04 2007.05 2007.07 2007.08 2007.09 2007.09 2007.09 2007.10 2007.11 2007.12 2008.01 2008.03 2008.04 2008.05 2008.06 2008.09 2008.10.9 2008.10.15 2008.10.30 2008.11 2008.11
央行推出“四万亿计划”