评价中国社会整体信用环境

评价中国社会整体信用环境

摘要；信用环境是市场经济良性运行的基础，良好的信用环境能够为信用主体信用伦理理念的确立提供支持、调整和关怀，同时能够减少交易成本的发生，提高交易效率和经济效率。然而，就中国社会目前的主体信用环境来看，我国的社会整体信用环境随着社会转型还处于不完善的阶段。在中国改革开放的进程中，我国的社会整体信用环境开始步入理性阶段，但行政服务、产品质量、资本市场、个人信用等领域一直存在着诚实守信和信用缺失的矛盾。因此，基于信用环境的重要地位及强大功能，我国应当正视目前中国社会整体信用环境，重视社会整体信用环境的建设，积极构建良好的社会整体信用环境。

关键词：信用环境信用环境问题信用关系环境构建

自古以来信用二字在中国都是经久不衰的话题，古语有言，言不信者，行不果；真者，精诚之至也，不精不诚不能动人；人而无信，不知其可也。这些句子几乎都表明了如果某个个体不讲诚信，不守信用，那么这个个体将很难融入社会，难以在社会上有立足之地或受到他人的肯定。由此可见，信用对于个体在社会中生存发展起着不可小觑的作用。从发挥信用的积极作用到构建良好的信用环境，需要我们正视目前中国社会整体信用环境，对中国社会整体的信用环境有一个清除客观的了解和认识。

评价中国社会整体信用环境，首先要明白信用环境的基本内涵。信用环境是指企业与企业之间,企业与个人之间,以及个人与个人之间的信任关系与信用程度。信用环境是在信用制度的保障下，通过信用主体信用行为的实施并在一定的信用关系条件下形成的。其中，信用关系作为现代社会生活中一种最普遍的经济关系，蕴含着行为主体守约遵规、信守约定的道德意识及道德规范，体现着行为主体自觉、主动履行承诺或践行约定的道德品质，因而信用关系时时交织着伦理关系。通过“2005~2014年度中国信用小康指数”的调查结果我们可以看到公众感受到中国社会整体信用环境在向好的方向发展，但这并不意味着整体信用环境非常不错，在这九年间，政府的信用问题最让公众担忧。

政府信用即以政府为守信主体而发生的信用关系。政府作为社会经济活动的一个主体，承载着管理、协调经济活动的职能。政府讲不讲信用对整个社会的信用环境有着决定性的导向作用。其中，公正是政府使信用环境得以良性运行的客观前提。公正作为一种道德要求和品质，要求政府按照道德原则、法律法规、政策规定等统一的标准行事，不因人、因事随意变化，根据实情，主持公道，坚持正义。在信用环境中，公正的契约、协议，有益于人们形成公平观念，产生履约的道义责任感，促使人们积极践约。反之，如“霸王条款”，因其权益与义务的规定有失公正，常常挫伤人们履约的必行性信心，导致失信行为的产生。在整个社会信用体系中，政府信用是最关键的，如果政府不讲信用，就不能要求企业和公民讲信用。政府的垂范和监督是社会信用环境最终建立的必要途径。中国改革开放的进程中，一直存在诚实守信和信用缺失的矛盾。在行政服务领域，由于受传统计划经济体制的影响，公共服务意识长期薄弱，致使政府的公信力受到严重损害，这种状况若不改善，将引发严重的公共危机。

此外，在产品质量方面，经济发展与经济质量和国民素质的提高不成比例.产品质量安全问题愈演愈烈，以至于危及到国家信誉；在资本市场上，由于多重风险的并存，加上金融衍生工具过度使用造成的信用透支和信用放大，一旦金融风险爆发，将会严重危及改革开放的成果；在个人信用方面，现代服务业和通讯技术互相助推，市场容量日益攀升的同时，个人信息保护和个人隐私权受到商业侵害的现象层出不穷，又将滋生大量违反市场秩序、破坏市场制度的违信现象。比较突出的信用环境恶化的问题有：制假售假，制假售假问题在近十年来已经非常突出，从国家到各级政府都成立打假办每年都开展打假专项斗争，而且力度越来越大。在加入WTO的谈判中，一些WTO成员把制假问题作为严重侵犯知识产权问题，要

求我国必须承诺保护知识产权，加大打假力度；骗税，骗取国家出口退税是全国性问题，这也是不良信用的突出表现之一；逃废债务，目前，一些企业逃废金融机构债务非常严重，造成银行不良贷款比例高。在信用缺失的情况下，银行为逃避企业逃废债务，不敢放贷，出现银行怕贷、企业怕投、三角债严重的恶性循环；政府决策失误，政府信用是社会信用的核心，决策失误会给政府信用带来极大的损害。错误的决策一旦付诸实践，必然造成一系列问题，很难取信于企业、取信于民。

处理好信用环境问题，构建良好的中国社会整体信用环境需要我们积极采取对策。首先，必须运用现代管理手段和信用管理技术来应对，加强信用的监管，建立良好行政服务、质量管理、上市融资、个人信用和信息保护制度；第二，充分发挥信用信息公示、公开的监督作用，促进市场主体提高信用.增强整个市场的信用度；第三，加强企业信用评估；第四，建立健全社会信用体系。构建良好的中国社会整体信用环境需要我们优化信用体系运行的文化环境、体制环境、市场环境、法律环境、经济环境，五方统筹兼顾，最终推动中国整体信用环境的发展。