对铁路从业人员人身伤害事故的分析与思考
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对铁路从业人员人身伤害事故的分析与思考
摘要:通过对近期铁路从业人员人身伤害事故的分析,从安全责任意识、班组互控、现场监督检查、职工安全教育培训等方面剖析了导致职工人身伤害事故的根本原因,并就抓好劳动人身安全管理工作提出了“六个必须”、“六个克服”的建议。
关键词:人身伤害有章不循启示
今年以来,局管内劳动安全形势严峻,引起全局上下的高度重视。伤害事故的发生,不但给伤亡者家庭带来巨大的灾难和痛苦,而且严重干扰了正常的运输生产。
俗话说,愚者用流血吸取教训,智者用教训制止流血。我们要把事故作为反面教材,变为一种财富,用惨痛的代价时刻警示大家。把这些事故融合在一起剖析反思,可以把事故的原因简单地、直观地理解为职工基本作业制度不落实,惯性违章违纪所致,归根结底就是职工有章不循的问题。然而,这有章不循的背后隐藏着多少严重的问题?又潜在着多少管理漏洞?又能留给我们多少启示呢?
1引发从业人员人身伤害事故的基本原因
1.1作业人员安全意识淡薄,自我控制能力差
一是安全第一的思想树立不牢,思想认识不到位。有的职工安全意识淡薄,缺乏最起码的工作责任心,对违章违纪的后果认识不足,认为简化一些作业程序出不了事,工作中预测行事,有章不循,违章盲干,明知故犯等问题时有发生。二是重大轻小,投机取巧。有的职工对领
导盯得紧、工作难度大的作业比较重视,思想高度警觉,落实各项规章制度比较到位,而对日常重复性的作业思想松懈麻痹,凭经验办事。有的职工作业中不是处处按标作业,而是抱着“一次违章并不一定出事故”的侥幸心理,缺乏遵章守纪的自觉性,对工作白天和黑夜不一样、好天气和坏天气不一样、有人监督和没人监督不一样、领导在和领导不在不一样,只要没有人检查监督就简化作业程序,只要没有人盯控就违章违纪,把平常未发生事故的违章行为当成经验,在长期的工作中养成了一种自由散漫的不良习性,工作中怕吃苦、怕麻烦。有时为了赶时间、图方便,工作我行我素,怎样方便省事旧怎样干,把安全规章制度抛在脑后,违章违纪习以为常、干惯不怪。如“7.16”事故,巡道工单独在外进行巡道作业,大部分时间处于监管盲区,遵章守纪完全靠本人的安全责任意识。三是对安全规章一知半解,缺乏安全常识,应急能力差。有的职工对学习安全规章不重视,对安全规章不掌握,似懂非懂,不知道有些事为什么要这样做、有些事为什么不能做,工作中凭感觉,撞大运;有的职工对安全常识知之不多,了解不够,发现不了周围环境和工作存在的危险因素,对安全威胁的判断力和警戒力极低,遇到突发情况时,头脑不冷静,手忙脚乱,非常容易采取冒险的不安全行为,导致事故发生。如“4.30”事故,列车员对从移动的列车中往下跳可能造成的严重后果认识不足,盲目跳车,直接导致惨剧发生。
2.3班组互控流于形式,“三控”制度形同虚设
一是职工团队意识不强,岗位互控不到位。有的职工认为自己
只是普通的职工,管好自己就行了,发现别人违章时不能及时提醒和制止,怕说多了别人对自己有意见,只管自己遵章,不管他人违纪,导致班组职工之间你干你的,我干我的,你违章我不管,我违章你不纠的现象普遍,为事故的发生埋下隐患。如“1.2”事故中,一名列车员得知边门开启时,没有及时向列车长进行汇报,错失及时处理问题的时机。二是班组长安全卡控不严。有的班组长因为生产任务紧张,看到职工工作辛苦,对一些违章违纪在感情上下不了手,很多问题都是“闭上一眼,放过一马”,放松了对职工安全行为的严格要求和教育督导,在一定程度上纵容了职工的违章违纪行为。三是班组“三控”措施不完善,卡控重点不明确,责任人不具体、缺乏可操作性,只能写在纸上,挂在嘴上,形同虚设。
2.3 干部检查指导力度不够,监控不到位
一是个别干部存在“重行安、轻人身”的思想,没有站在“人命关天”、构建和谐铁路的高度,充分认识劳动安全工作的重要性,对容易诱发劳动安全事故的关键环节预想预控不够,不敏感,致使劳动安全管理存在漏洞,措施不健全,现场一些劳动安全隐患长期得不到整治。如“1.2”事故中,干部对乘务作业中存在在部分小站丢扔炉灰等问题不敏感,未能及时采取措施查堵安全隐患和漏洞,为事故发生埋下隐患。二是现场检查监督力度不够。个别基层干部对关键岗位、关键作业、关键时段控制不够,为完成量化指标而下现场,检查工作走马观花,发现问题蜻蜓点水,缺乏跟踪问效的精神,存在见子打子的形象,致使现场职工两违“按下葫芦浮起瓢”,同样的问题重复发
生。三是对劳动安全考核不严。有的干部检查发现了问题怕得罪人,搞“下不为例”,不进行考核或不按标准考核,而是随心所欲,处理上对人不对事,考核不透明,导致部分职工对遵章守纪、认真执行作业标准有误解,惯性违章违纪屡禁不止。
2.4职工安全教育培训不到位
一是不重视,无安排,方式单一。有的车间、班组安全教育长效机制不健全,不完善,目标不明确,抓安全教育既无规划也无安排,随意性很大。对本单位或外单位发生的职工伤亡事故,不组织职工分析,认真吸取事故教训,而是在点名会、安全生产分析会上说一说、讲一讲,做做记录完事,在安全第一的思想教育上,投放的精力不够、力度不大,存在劳动安全教育培训重形式轻效果的倾向。二是内容平淡,无针对性。现在的安全教育大都是一些规章制度,技术规程,不能结合本单位、本部门实际,不能结合职工的思想需求,就规章谈规章,从文件到文件,使职工听起来枯燥无味,空洞无物,印象不深刻,很难起到安全教育的效果。
3事故留给我们的启示
人身安全管理是一个动态的过程,任何一个环节的疏漏都有可能引发伤亡事故。只有根据客观实际的变化,加强预想预控,不断制定出有针对性的具体措施,从思想、制度、自控能力、行为养成等方面着手,全面强化,才能有效防止人身安全事故的方式。
启示一:必须强化安全防范教育,克服时间短、内容平淡、职工忘得快的安全教育模式。无论改革如何深化、形势如何变化,安
全第一的思想教育必须始终不放松。要结合单位的实际和工作特点,利用黑板报、班前会、安全简报等多种形式,经常组织开展事故案例警示教育或请发生过事故的当事人现身说法,进行“回顾”和反思,用活生生的事故案例进行安全教育,使广大职工认清习惯性违章的危害,不断增强安全意识和防范能力。同时,进一步组织职工学习安全生产上的规章制度和专业标准,使他们远离违章,不冒险作业,自觉养成遵章守纪的良好习惯。
启示二:必须强化诚实守信,克服虚假不实。安全工作来不得半点虚假,干部职工必须牢固树立“执行规章一丝不苟、落实标准一点不差”的安全理念,做到“三老、四严、四个一样”,即说老实话、办老实事、做老实人,严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律,黑夜和白天一个样,好天气和坏天气一个样,领导在场和领导不在场一个样,没有人检查和有人检查干工作一个样,全力打造安全诚信的职工队伍。
启示三:必须强化超前防范,克服事后灭火。各级管理人员要树立超前预防比事后吸取教训更关键,超前控制问题比事后解决问题更重要的观念,突出抓好班前预想防控工作。结合当日气候因素、设备条件、作业项目岗位特点等情况,把班前预想作为预防人身安全隐患的第一道关卡,超前预想人身安全隐患。班组点名会上工长必须了解职工的精神状态,必须充分预测影响人身安全的作业环节,作业前必须传达人身安全注意事项,切实把班前互控提醒工作落到实处,确保安全生产。