政府直接投资资本金注入项目办理指南自有

E第五章——政府直接投资资本金注入项目办理指南——自有用地项目第一节办理流程图（见插页图E）第二节办理流程说明一、办理项目建议书批复有关手续建设单位办理地震安全性评价报告审定及抗震设防要求确定（7个工作日）和规划意见书（条件）（20个工作日），并视项目情况有选择地到文物、卫生、环保、园林绿化、水务、公安交通、广播电视、涉外项目审查、无线电、机场管理等部门办理有关许可或咨询有关意见。

建设单位在取得规划意见书（条件）后，可办理项目建议书批复（20个工作日；中央、军队在京项目到建设部门办理建设项目登记备案，3个工作日），同时对需要的项目，由规划部门出具10程规划许可证（20个工作日）。

五、办理建设工程施工许可有关手续建设单位取得建设工程规划许可证后，可根据需要同时办理房屋拆迁许可证（30个工作日）、掘路许可（20个工作日）、占路许可（20个工作日）、移伐树木许可（12个工作日）、移植古树名木许可（12个工作日）、避让保护古树名木措施许可（12个工作日）、人防工程施工图备案（1个工作日；中直机关、中央国家机关按系统办理）、对施工和监理单位招投标过程进行监管（20个工作日）、进行施工图审查。

随后，建设单位办理建设工程施工许可证（10个工作日）。

同时，建设部门与统计部门建立联网信息平台，将施工许可情况与统计部门信息共享。

第三节办理事项指南《》第31条《》第28条或一、受理岗位：委机关、分局（规划局）综合业务部门职责：按照受理条件的标准进行审核，申请人提交的申办材料需齐全、规范、有效，符合法定形式。

（一）符合审查标准的，即时收取申请人提交的申请材料，填写“规划意见书（条件）收件表”。

将“规划意见书（条件）收件表”第一联加盖收件专用印章后交申请人；将申请材料和“规划意见书（条件）收件表”第二联转交承办部门。

申请人提交的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知申请人不受理。

✍申请人提交的申请事项依法不属于该行政机关职权范围的，应即时作出不予受理决定书（加盖受理专用印章），并告知申请人向有关行政机关申请。

✍申请材料存在可以当场更正错误的，在申请人当场更正后受理，填写“规划意见书（条件）收件表”交申请人。

（二）对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应在5日内将需要补正材料一次性书面告知申请人；逾期未告知的，申请人的“规划意见书（条件）收件表”即被视为“规划意见书（条件）受理表”。

二、审查、决定岗位：委机关、分局（规划局）承办部门审查：委机关、分局（规划局）承办部门的经办人或副处（科）长决定：委机关、分局（规划局）承办部门的副处（局）长、处（局）长或委主管副主任；《国务院关于投资体制改革的决定》《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起20个工作日作出审批决定（不含征求相关部门意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间）；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。

一、符合市政府投资范围；二、符合国家和本市的产业政策；三、符合本市经济和社会发展的需要，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划；四、符合本市区域布局；五、符合土地利用规划；六、项目列入政府投资项目储备库；七、实行生产许可证管理的工业生产性项目，取得生产许可证；八、教育、医疗机构和重大信息化项目等，取得相应行业行政主管部门的同意；九、符合国家及本市规定的其他条件。

注：信息化项目应当符合上述审批条件中的一、二、三、六、八、九。

一、建设项目属地区县发展改革部门、市属各部门或计划单列单位的报批函或请示；《中央和军队在北京地区建设项目计划管理办法》《北京市人民政府办公厅转发市编办等部门关于梳理和规范本市固定资产投资项目办理流程意见（试行）的通知》由北京市建委（工程计划处）负责中央和军队在京（自有用地）建设项目登记备案事项3个工作日一、已填写完整并加盖法人印章的《建设项目登记备案申报表》；二、建设单位主管部门批复建设项目的立项文件（项目建议书或可行性研究报告文件，部队单位的工程设计任务书）；三、规划主管部门核发的建设项目《规划意见书》。

一、受理标准：申请材料齐全、符合法定形式。

岗位职责及权限：按照受理标准查验申请材料。

✍符合标准的，予以受理，向申请人出具行政管理事项受理通知书，并将申请资料转审查人员。

果通知书和申请材料及时退回申请人。

作出行政决定后，将过程中形成的文书材料按要求归档，并定期公示行政决定。

时限：1个工作日（不包括送达期限）监督举报电话：63987624建设项目交通影响评价《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第三章第二十五条《北京市人民政府办公厅关于印发北京市交通委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》市交通委组织市规划委、市运输局、市路政局、市交通管理局、市规划院、北京交通研究中心等相关单位对项目进行评议，重大项目需召开专家论证会进行评议。

三、回复意见将评议意见正式函复征询意见的相关政府部门。

说明：该事项办理请参见P174 D6说明：该事项办理请参见P175 D7说明：该事项办理请参见P170 D4说明：该事项办理请参见P171 D5涉及总体规划布局的重大建设项目，须编制的修建性详细规划。

规划部门须对其编制的规划进行《修建性详细规划审查》。

由规划委内部征求园林绿化部门的意见，园林绿化部门出具绿地率审核意见。

说明：该事项办理请参见P183 D10说明：办理划拨用地许可请参见P218 D20说明：如涉及征占用林地请参见P207 D18占用林地部分事项一份证（复印件）。

标准：（一）申请人提交的申办材料符合法定格式；（二）《中标通知书》、《拍卖成交确认书》、《挂牌成交确认书》应为原件；（三）原件应尽可能使用A4纸打印，复印件统一使用A4纸；（四）全部复印件应由申请人加盖公章；（五）申请人与《中标通知书》、《拍卖成交确认书》、《挂牌成交确认书》确定的主体一致。

一、受理受理部门：业务受理中心、土地利用事务中心本岗位责任人：业务受理中心、土地利用事务中心岗位责任及权限：业务受理中心对申请人提交的材料按照受理条件进行初步审查。

审查通过，给申请人一份书面《材料接收单》，然后在0.5个工作日内转交土地利用中心。

✍土地利用中心应在收到材料之日起3日内（含收件当日），按照受理条件进行详细审查并作出受理的决定，出具加盖部室印章的书面凭证转业务受理中心；需补正材料的，应出具《行政许可申请补正材料目录单》转业务受理中心。

✍土地利用中心未按时作出受理的决定或未提出补正材料的，视为受理，受理日期以受理中心收到申请材料之日起计算。

受理中心应在受理当场或5日内告知申请人领取《行政许可申请受理决定书》或《行政许可申请补正材料告知书》。

时限：5个工作日。

✍主管局长同意审查意见的，在出让审批表上签署同意复审意见，报局长批准。

✍不同意审查意见的，应与利用中心沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，填写审批表，按原渠道退回。

时限：2个工作日。

四、审定标准：同复审标准。

本岗位责任人：局长岗位职责及权限：✍局长同意复审意见的在出让审批表上签署同意审定意见，在土地出让合同上签字或在签署出让合同的授权委托书上签字，转主管局长签订土地出让合同。

✍不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写审批表，按原渠道退回。

时限：2个工作日。

五、签约标准：根据局长的有效授权签署出让合同一式5份。

本岗位责任人：主管局长岗位职责及权限：根据签约标准在土地出让合同上签字（含签字日期），转局办公室。

时限：1个工作日六、告知标准：（一）及时、准确告知申办人办事结果并通知交费；国有土地使用权出让—协议《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》20个工作日一、通过建设项目用地预审，落实预审意见；二、取得计划行政主管部门立项批文；三、取得规划行政主管部门用地及建设规模的规划批准文件；四、取得土地权属文件或土地权属来源文件，且土地权属清晰，无争议；五、具备申请国有土地使用权协议出让的其他条件。

一、办理协议出让新建项目国有土地使用权的申请，内容包括：未（一）合同附图一式五份（要求用红线标明出让土地的用地范围，并加盖公章）；（二）申请出让的建筑物有两种以上用途或地下含经营性用途的，提供各类用途的部位分布表及附图各5份（原件，加盖公章）；（三）申请预签合同的，提交同意按最终审定的地价水平调整出让合同地价款的书面承诺5份（原件，加盖公章）。

九、营业执照（复印件）。

如申请人为中外合资、合作或外商独资企业，需提供商务部门对中外合资、合作或外商独资企业核发的外商投资企业批准证书及合作、合资企业合同、章程的批复（复印件）；十、若不按规划文件确定的用地范围整体办理出让手续的，需要提供本次申请出让土地的面积说明。

如为共用宗地分摊的，提供出让用地分摊说明，内容包括：规划确定的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积，本次拟办理出让土地的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积及建设用地面积的分摊计算方法；如为分块出让的，提供本次拟办理出让土地的桩点及测绘面积；十一、如建筑物内有地下人防的，提供市人防办的批文及有关图纸；十二、合作建设项目须提交合作建设各方的协议书（复印件），及除申请人外的其他各方同意由申请人办理土地出让的证明文件（原件）；十三、军用土地办理出让手续的，需提交“总后勤部”的批准文件；十四、中央单位办理出让手续的，需提交上级主管部门的同意意见；十五、规划的配套学校、医院等要求办理出让手续的，需提交市（区）主管部门的同意意见；十六、设计单位出具的设计说明（原件）。

标准：一、申办材料齐全、符合法定形式；人一份书面《材料接收单》，然后在0.5个工作日内转交土地利用中心。

✍土地利用中心应在收到材料之日起3日内（含收件当日），按照受理条件进行详细审查并作出是否受理的决定，出具加盖土地利用中心印章的书面凭证转业务受理中心；需补正材料的，应出具《行政许可补正材料目录单》转业务受理中心。

✍土地利用中心未按时作出不予受理的决定或未提出补正材料的，视为受理，受理日期以受理中心收到申请材料之日起计算。

✍受理中心应在受理当场或5日内告知申请人领取《行政许可申请受理决定书》、《行政许可申请不予受理决定书》或《行政许可申请补正材料告知书》。

时限：5个工作日二、审查标准：（一）申请人提交的申办材料符合法定格式；（二）符合北京市土地利用总体规划、城市规划，符合国家和本市土地供应政策；（三）申请人与立项批文确定的项目开发建设主体、规划文件确定的开发主体、征地或划拨批复的主体一致；（四）出让宗地规划条件确定。