研究生政治考试试题

11、当代中国社会阶层状况及成因分析。

1、官僚阶层（包括一切国有资产经营者和事业单位），掌握着中国所有的公共权力，并且一般都能利用权力获得财富。是整个社会最大的既得利益集团。但由于其维护其既得利益的强大驱动力而致使对整个社会的发展造成巨大的极其危害的阻碍。高层也想改变这种状况，但庞大的官僚机构和庞大的官僚集团使这种努力变的不可能成功。太多的中国历史也证明这种成功的可能性几乎为0。

2、资本阶层，他们掌握了绝大部分因为改革20多年以来积累或压榨而得的民间资本，他们一般有一定名望和地位，但没有权力，包括保护自己财产的权力，失落之余，他们中的大部分可能都选择了物欲，官僚阶层或许也乐于看到这种状况的发生。但随着群体的扩大和逐渐觉醒，对权力特别是保护其财产的权力的要求应该是日益强烈。他们与官僚阶层到现阶段为止还算和睦的关系可能将一天一天疏远。但不可否认有相当一部分将一直被官僚阶层收买。

3、中产阶层，他们依靠自己因为受过良好教育而拥有的技术以获得高额的薪金，一般说来，这批人可能是社会的稳定因素，主要原因可能是他们基本都有很好的生活保障和看好的前景，同时又因为他们是自食其力而不会成为穷人愤恨的对象。也许我们可以看到，这些人在中国的数量是越来越多。但不可忽略的事实是，由于有官僚阶层的盘剥和资本阶层的压榨，中产阶层或许是现阶段自我感觉压力最大的一个群体，他们有足够的智力认识到相对官僚和资本阶层社会对他们有多么的不公，同时他们也有足够的时间和精力进行他们认为有必要的联合行动，只要时机合适。所以，所谓的“最稳定”的阶层极有可能会演变成为最不稳定的一个群体。

4、小资产阶层，或称“小老板”，他们一般都有自己的小天地，且一般将自己全部的精力和时间都投入到了自己的小事业中去，资本阶层的“大老板”是他们奋斗的目标，对于与自己

小事业无关的事情他们没有兴趣去关心，他们会去寻找一个又一个的机会或利用社会中一个又一个的漏洞去实现自己的“大老板”梦想。

5、工薪阶层，他们一般在政府、企业的底层，奋斗到中层或许是他们中的大部分人的最终目标，他们一般忙于生计而没有太多的时间去关注自己周围以外的事情，但如果一旦时局有变，他们也很容易被煽动利用起来。

6、广大农民、民工、城市贫民，他们是整个社会的最底层，社会分化的日益严重把他们中的一部分人推到了绝望的境地。他们是社会治安的不稳定因素，但一般也仅仅限于治安。在未来10年左右，他们中的一部分人，尤其是一些城市贫民，极有可能首先受中产阶层的煽动而威胁政权。从而形成社会不稳定的最大因素。

12.当代中国扩大中产阶层的社会作用及路径分析。

扩大我国中产阶层的必要性有利于我国社会的稳定。中产阶层出于保护自己财产的需要，往往不赞同采取对社会破坏大的暴力行动，而希望社会稳定、并倾向于通过改革或改良的方式来解决社会矛盾。中产阶层的扩大，意味着更多的人能够具有更加理性的社会行为及观念，能有效地推动我国社会和政治的稳定。

为我国经济的持续发展提供持久的动力。中产阶层的刚性收入和一定量的财产积蓄，使其成为我国消费欲望、消费能力、消费潜力都较大的一个群体，且他们的消费对民众的消费有巨大的示范和刺激作用，不仅能通过扩大消费市场需求进一步刺激投资的扩大，最终拉动国内需求，而且能推动消费结构与产业结构的升级，促进经济的持续稳定增长。

能有效抑制贫富分化现象。我国基尼系数在2000年就超过了0.4的国际警戒线，且在不断提高，收入分配不公平问题突出。扩大中产阶层意味着我国低收入人数减少，分配制度日益合理，从而有效抑制贫富分化现象，减少社会矛盾。

推动改革的不断深入发展。中产阶层崇尚通过自己的努力获得成功，因此，他们富有创新精神、开拓意识和竞争意识，更愿意学习和借鉴国内外的优秀文化，积极参与新制度的设计，因此，中产阶层的扩大能加快新制度的构建和完善，推动改革的深入发展。

扩大我国中产阶层的路径

进一步深化体制改革。进一步深化经济体制改革，把推动经济社会发展作为首要战略目标，努力把“蛋糕”进一步做大。因为只有经济得到进一步发展才能大幅增加居民收入，才能扩大与增强中产阶层发展的经济基础。

完善当前的收入分配制度，理顺经济主体之间的利益关系，从“富国型”政策模式向“富民型”政策模式转变，努力把“蛋糕”分好。政府应把经济体制改革的核心放在支持中产阶层成长方面，加快自身身份的转变，即尽快转换成一个“福利型”和“富民型”的政府，建立以初次分配为主体，二、三次分配为调节和补充的主次有序、调节有效的收入分配政策体系，在包括社会保障、教育在内的再分配中使所有社会成员享有同样的权利，避免财政资源歧视性的二次分配，使国民财富合理而有效地向中产阶层流动。

建立公平竞争的市场机制，充分发挥价值规律的调节作用，实现优胜劣汰，破除行业垄断，维护正常的市场秩序，以培养和发展中产阶层。当前我国的土地、矿藏等重要的资源集中在少数企业和个人手中，造成了资源垄断、行业垄断，不仅扰乱了正常的市场秩序，还限制了中产阶层发展的空间，并容易引发底层社会与上层社会的矛盾与冲突。因此，必须加快产权制度改革，打破行业垄断，创造一个机会均等、自由竞争的市场环境，允许那些既考虑经济效益，也照顾社会效益的私人资本进入到更多的领域，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，让更多的人得到同自身才能与付出相匹配的收入，为其进入中产阶层奠定基础。

发挥政府宏观调控作用，制定扶持中产阶层成长的方案。第一，完善调节收入分配税制。加快建立、完善综合与分类相结合的累进个人所得税、以房产税为代表存量环节的财产税、遗产税等税制，通过税收起征点的提高和税率的降低，使广大中低收入者不再缴纳或少缴个税，有效促进中产阶层的扩大。第二，提供银行信贷优惠。学习英国政府在金融危机后鼓励银行恢复对中小企业贷款的做法，以维持最能“制造”中产阶层的中小企业的生存：创新信贷产品，满足中小企业灵活多样的融资需求;完善经营管理模式，实现中小企业信贷业务的专业管理和集中经营;提高中小企业信贷业务的审批质量和效率，解决中小企业发展融资难问题，使中产阶层有更大的生存空间。第三，制定扶持中产阶层成长的方案。在借鉴英国、意大利等经验的基础上，结合我国国情，在扶持中产阶层成长方面，可以围绕以下方面展开：一方面，高度重视中产阶层的利益诉求。根据我国中产阶层利益诉求呈多样化、多元化、复杂化的特点，建立与之相匹配的体制、机制，使他们获得相应的社会资源和制度安排，以免利益被触犯。另一方面，完善失业救济制度，对包括白领阶层在内的失业人员实行补贴，保证中产阶层不致因暂时的失业而重新沦为低收入阶层;由政府出资完善和扩大再就业培训，创造条件增强白领阶层重新就业或创业的能力。

培育和拓宽资产投资渠道，加快形成多元化的收入来源体系。中产阶级形成的重要条件之一就是，劳动收入和财产性收入必须达到均等，其家庭的个人资产配比为银行储蓄、证券和保险各占1/3。我国目前劳动收入水平低，资本收入的渠道狭窄，除了银行储蓄以外，只有房产投资等有限的财产转换通道，手中的资金难以变为财产性收入，只有继续储蓄，导致我国储蓄额几乎达到了GDP的50%，而居民财产收入只有2.8%②。因此，必须尽快形成多元化的收入来源体系：首先，要完善和规范证券市场，按照证券市场的内在规律性，建立一套科学、系统、完善的包括市场准入、上市、监督等在内的规范，保证投资者的合法权益，增强投资者的信心，增加居民的股权收益;其次，认真挖掘保险市场的潜