第二章环境与组织文化
公共行政学 第二章 公共行政环境
二、公共行政环境的内涵
（一）定义
公共行政环境是指各种直接或间接地作用与
影响公共行政活动的内、外部因素的总和。 （二）特点 1、广泛性 2、复杂性 3、差异性 4、多变性
三、公共行政环境的类型
按空间划分——外部公共行政环境与内部公 共行政环境 （一）外部公共行政环境 1、自然地理环境——一国所处的地理位置与自 然状况，如地形、气候等。 2、政治环境——政党制度、政治文化、阶级状 况等。 3、经济环境——经济体制、经济的发展水平等。
1对基本社会形态的划分a传统的农业社会传统泰国古代中国b过渡社会现代泰国菲律宾19世纪前的英国和法国c现代工业化社会现代美国英国苏联2对行政模式的划分a农业社会的行政模式融合型b过渡社会的行政模式棱柱型c工业社会的行政模式衍射型农业社会光线混杂一体融合型过渡社会折射过程棱柱型工业社会折射完成衍射型特点
2、五大行政பைடு நூலகம்态要素
五种主要的行政生态要素包括经济要素、社 会要素、沟通网络、符号系统、政治构架。 （1）经济要素—社会经济体制和生产力发展水平 三种经济结构：“互惠—重配”结构 “集市—有限市场”结构 “市场—企业”结构 （2）社会要素—各种社会组织 两类社会组织：以血缘关系为纽带结成的自然 团体、以利益关系为纽带结成的人为团体。
2、产生与发展
（1）1947年高斯发表了《政府生态学》，指出政 府组织与行政行为必须考虑到生态环境，首创 以行政生态学方法研究公共行政现象。 （2）1957年，里格斯发表了《公共行政的比较研 究》。1961年，出版了《行政生态学》，其后 又连续发表了相关论著。这些著作确立了行政 生态学的基本思想，开创了公共行政研究的一 个新途径。
4、文化环境——意识形态、道德伦理、价值观念、 科学、教育等。 （二）内部公共行政环境 1、组织文化——组织在一定的环境中逐步形成 的全体组织成员共同遵守和信奉的价值观、 思维方式和行为准则。 2、组织物质环境，包括办公室布局等。
第二章 行政环境 练习题
第二章行政环境|一、填空题1、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。
2、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
3、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。
同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
4、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。
5、美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。
6、1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
7、公共行政生态学的代表作是1961年里格斯发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
8、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。
9、以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。
10、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
二、单项选择题1、公共行政环境的『D 』首先表现在各种公共行政环境这间的差异性上。
A、约束性B、复杂性C、不稳定性D、特殊性2、美国哈佛大学教授『A 』最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A、高斯B、里格斯C、德鲁克D、古立克3、1961年里格斯发表了『D 』，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
A、《比较公共行政模式》B、《美国社会与公共行政》C、《政府生态学》D、《公共行政生态学》4、公共行政生态学代表的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是『A 』。
A、里格斯B、古立克C、德鲁克D、高斯5、公共行政生态学的代表作是里格斯的『B 』。
A、《美国社会与公共行政》B、《公共行政生态学》C、《比较公共行政模式》D、《政府生态学》6、融合型的公共行政模式存在于『C 』。
第二章 组织文化1
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管理学
第三章 组织文化
西南财经大学 工商管理学院
组织文化的本质
文化的本质是一定群体所共有的、具有相对稳定性的价值观，这 种价值观可以通过一定的形式外化，形成现象文化，如习俗、语 言等。简单地说，组织文化是指决定组织行为方式的价值观或价 值观系统(values or values system for a general guide to action)。
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第三章 组织文化
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第一节 文化概念
的差异：文化
文化影响着许多商务活动，甚至影响到人与人之家的沟通和交流。如： 握手的差别 美国很用力 亚洲很温柔（在一些国家，我手是不自在的） 英国软弱无力 德国粗暴且有力，到达和离开时会重复........... 总体而言，文化对企业管理的影响主要反映在人们的基本信仰和行为方面。主要表现 在以下方面： 集中决策与分散决策。 个人回报与团队回报 安全与风险 正式程序与非正式程序 较高的组织忠诚度于较低的组织忠诚度 短期视野与长期失业 稳定与创新
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第三章 组织文化
西南财经大学 工商管理学院
美式组织文化简介
一、美国文化的特征——个人能力主义。 1、拜金主义 “没有永恒的朋友，只有永恒的利益”——价值观念。 2、冒险开拓的精神 “开拓就会有前所未有的收获，胆小鬼永远都不会有大 的作为”——信念 3、不断创新 4、个人能力主义 注重实务和务实的精神气质。 4、自由平等 5、理性主义 二、美国企业文化的特征
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第三章 组织文化
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第二章 组织文化 (Organizational Culture)
本章内容结构
00054管理学原理 讲义 第一章
第一篇基础篇本教材共五篇，十三章。
第一篇：基础篇，包括第一章管理与管理学；第二章管理理论的形成与发展；第三章组织环境与组织文化；第四章管理道德与社会责任。
第二篇：计划篇，包括第五章决策；第六章计划；第三篇：组织篇，包括第七章组织；第八章人员配备；第九章组织变革；第四篇：领导篇，包括第十章领导；第十一章激励；第十二章沟通；第五篇：控制篇，包括第十三章控制；管理学原理课程重点：“管理学原理”课程的学习重点包括管理、管理者、组织环境、组织文化、管理道德与社会责任等基本概念和范畴，以及决策、计划、组织、领导、激励、沟通、控制等管理职能活动的内容、方法及原理。
重要的章节：基础篇在考试中多以选择题的形式出现；考试重点在：第二篇计划和决策；第三篇组织和变革；第四篇领导、激励和沟通。
第五篇：控制经常在考试中会出现案例。
第一章管理与管理学学习的目的与要求：通过对本章的学习，能够了解管理产生的原因，明确有关管理及管理者的基本内容，掌握管理的概念、管理的职能、管理者的层次、管理者的角色和技能、有效管理者与成功管理者的区别，熟悉管理学的特点及学习管理学的方法。
第一节管理概述一、管理的产生及必要性（一）管理的产生1.管理产生于欲望无限性和资源有限性之间矛盾的协调。
2.管理是人类群体活动的产物。
人类的活动可分为两个方面：一是人类为实现自身目的而进行的活动——作业活动；二是使这种作业活动变得更有效的活动——管理活动。
管理活动是产生于作业活动并为作业活动服务的一种活动。
管理活动和作业活动相伴而生，并使作业活动的水平不断提高。
（二）管理的必要性1.从整个社会的发展来看，管理是社会进步与发展的物质力量2.管理是任何组织生存发展的重要条件3.管理活动具有的普遍性管理的概念：科学管理之父泰勒给管理下的定义是：管理就是“确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干”。
在泰勒看来，管理就是要事先安排工作，指挥他人用最好的工作方法去工作。
管理学 第二章 组织环境
表示竞争实 力变化情况
环境的竞争性分析
现有竞争对手分析（2） 分析主要 竞争对手 什么？
主要分析其竞争实力的 来源，即他们对本企业 构成威胁的主要原因。
技术力量雄厚、资本实力 雄厚、规模大、服务好、 多元化经营或密集性经营、 其他独特的优势
环境的竞争性分析
现有竞争对手分析（3） 产品发展 方向？ 竞争对手的 发展方向？ 市场发展 方向？
竞争对手 供应商 消费者 互补品生产商
组织环境的构成
具体组织的特殊环境 特殊环境（也叫组织的任务环境）与 一般环境的区别（除定义外）： 一般环境对所有组织均会产生相似的 影响。 任务环境是针对某个具体的组织而言。 因为某个组织有其具体的使命或任务， 因此其特殊环境对该组织会产生某种 特殊性的影响。
1、环境方面 着手设计新生产方法，以符合新 标准的要求 2、竞争方面 努力改进工艺，降低成本 1、市场方面 宜进行研究，是否提高生产能力 2、财务方面 考虑是否引进新的生产线
机会（外部环境）
录像案例 案例1：烟草政论
烟草行业遭受到来自各方面的 袭击。很多行业开始禁止吸烟， 例如，速食连锁店，包括麦当劳、 Taco、Bell、Arby’s、Jack-Inthe Box等。打击也来自州政府， 很多州增加了香烟税，用来支付 各种项目的费用。在新泽西州规 定取消所有制烟机。
第二章 组织文化-练习和答案
第二章组织文化即时练习一、判断改错（请对下列各问题进行判断，如果你认为该题是错误的，请在该题后的括号内打上Ⅹ；如果你认为该题是正确的，请在该题后的括号内打上√，并将正确的表述写在该题之下。
）1、次文化或亚文化与主流文化互相冲突的，也可以是互不相干的，更可能是一种反文化。
（）2、管理幅度与管理层次呈正比关系。
（）3、群体生态学理论主要是从生物学的自然淘汰学说演变而来的，这一理论的分析对象为所有组织的变化和发展问题，重点不在于个别组织如何改变，而是整个社群或全人口组织的变化。
（）4、所谓的组织的动态均衡就是要利用经济学的方法来实现组织内部生产力和外部效用的均衡，使组织作出适应外部环境的决策，利用适当的技术，通过组织的各种要素的配合，实现组织的利益（外部均衡）。
同时通过创造贡献（劳动、资本、知识、信息、技术、销售和利润）、分配诱因（工资、股息、商品和劳务）和说服的方法（内部均衡）使集体劳动体系（组织）生存和发展。
（）5、战略管理的讨论包括较为传统的环境分析、产业（市场）分析、战略制订和实施过程，各种竞争战略、战略性的公司治理结构和奖励制度、多元化业务的战略和管理、和近年来讨论较多的全球化战略（Globalization Strategy）、组织的资源与核心竞争能力（Core Competence）、组织的战略联盟以及高级管理人员的战略构思等课题。
（）6、文化层次上看，文化可以分成社会文化、组织文化和个人行为文化这三个载体。
由于个人行为文化是执行现代契约关系的中介和桥梁，也就成为文化的核心和枢纽，因而也就成为组织文化理论的主要研究对象。
（）7、权变组织理论的有关研究显示，并没有一个最好的方法来设计组织，企业内部组织结构应与其内部条件相结合，两者必须要有一个“适当的配合”，组织才有效率。
（）8、资源依赖理论试图“将公司的内部分析与产业和竞争环境的外部分析结合起来”，从而在上述两种迥然不同的研究方法之间架起一座桥梁。
2《公共行政学》第2章行政环境
（3）组织文化的特征。 目前，对组织文化的评价还不可能有 一种可以量化的标准，而仅能通过一个组 织所具有的如下特征予以识别： • ①组织成员的同一性程度。②团队精 神。③对人的关心程度。④组织的一体化 的程度。⑤风险承受程度。⑥民主程度。 ⑦报酬标准。⑧重视结果。⑨控制程度。
案例
• 世界卫生组织每年都对世界主要城市的大气 质量污染情况进行监测评比，沈阳作为一个老污 染城市历来“榜上有名”，1988年还曾进入到世 界十大污染城市第二位。沈阳市属以煤烟型大气 污染为主的城市，全市每年燃煤量达1000万吨， 这些煤炭的60％都是在冬季取暖中烧掉的。为了 使沈阳冬季大气污染严重的情况得到明显改善， 沈阳环保部门从2002年初开始对各种锅炉、窑炉 进行治理，取缔了一批严重冒黑烟的炉窑。 结合上述案例，谈谈你对行政环境与公共行 政之间关系的认识。
五、具体环境与公共行政
1、具体环境的概念与内容 具体环境也叫组织环境，是指具体 而直接地影响和作用于公共组织、行政 行为和组织凝聚力的公共组织的内部与 外部环境的总和。它包括组织文化、组 织结构、组织的规章制度、组织的凝聚 力、管理对象等。
组织环境一般是比较稳定并比较确定的。 公共组织的机构、职权、职能、人员、规章 制度和组织文化等一旦形成，处于比较稳定 状态，不仅不会轻易改变，而且要改变也是 十分困难的。这些管理要素的稳定性保证了 公共行政的有序性。 组织环境的影响和作用涉及到组织的效 率和工作人员的士气。
（3）文化环境与公共行政 文化环境是由意识形态、道德伦理、价值观 念、社会心理、教育、科学、文学艺术等要素的 总合。文化因素渗透到社会系统的各个领域，对 行政体制、政府职能、行政行为、行政心理等影 响不仅是广泛的，而且是深远的。文化环境为公 共行政提供智力支持和精神动力，提供行政价值 观和行为规范。可以讲，有什么样的文化环境就 塑造出什么样的公共行政。适应文化环境的公共 行政能够反过来改善文化环境。 以科学民主为核心的现代文化是现代公共行 政文化的重要内容。 应当特别指出的是，意识形态对公共行政有 指导作用和强制性的作用。
行政领导学期末复习范围(更新后)(1)
《行政领导学》复习资料2016.12题型：1.名词解释（每小题5分.共20分）2.判断题（每题2分.共20分。
对的选√.错的选×）3.简答题（每题10分.共20分）4.论述题（每题20分.共40分）考试手段：基于“国家开放大学终结性考试系统”进行网络考试。
考试方式：闭卷。
考试时限：90分钟。
判断题1.真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪.它首先发生在军事领域。
（对）2.领导学的产生是社会实践发展的客观要求。
（错）3.领导具有双重属性.其中占据主导地位的是社会属性。
（对）4.道家的政治思想是仁政。
（错）5.孔子提出“人存政举.人亡政息”的名言.体现了古代领导思想中的民本思想。
（错）6.权变领导理论的研究重点在领导者、被领导者的行为和领导环境的关系。
（对）7.社会分工主要是在横向分工和纵向分工两个方向上展开的。
（对）8.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物.由此而产生的决策专门化与执行专门化的分离.对领导学的产生起到了直接的推动作用。
（对）9.民本思想主要包括信民、富民、教民三个内容。
（对）10.对领导者的研究和对领导活动的研究是彼此独立.毫不相关的。
（错）11.个人素质对于领导者的造就具有重要的作用.单纯的行为培养和训练兵不能根本解决问题。
（对）12.柔性领导理论认为.领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程.组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的。
（错）13.在现代社会中.组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度无关。
（错）14.领导环境发展的第一原则是超前性原则。
（错）15.文化中最为活跃的因素是物质文化。
（对）16.在组织中.信念往往成为最有效的凝聚力和黏合剂.是组织发展、变革而又保持稳定的基本要素。
（对）17.领导文化只是文化在特定领域中的一个表现样式.依然符合文化的本质特性。
（对）18.领导环境发展的根本目标是改造领导环境。
（错）19.领导环境的发展和改善.也必须遵循领导科学本身的发展规律。
第二章管理与环境
第二章管理与环境第一节影响组织绩效的因素构成理解组织绩效受到环境的影响，辩证的看待管理万能论与管理无能论；掌握管理环境的构成，并理解在特定的环境中，管理者是决定组织业绩的关键性因素。
1、对于组织绩效到底是由什么因素决定的，有两种典型的观点：管理万能论和管理无能论。
管理万能论从“一个组织的管理者的素质决定了这一组织本身的素质”出发，认为不论环境条件如何，管理者对组织的成败都负有直接的责任。
管理无能论从“管理者影响结果的能力受制于组织内外部各种环境因素”出发，认为一个组织的成败完全取决于管理者无法控制的环境因素。
2、一个组织的绩效，不仅取决于管理者的努力，而且会受到管理环境的影响。
管理环境是指存在于一个组织内部和外部的影响组织业绩的各种力量和条件因素的总和。
管理环境因素根据其存在于组织内部还是外部，可分为组织内部环境因素和组织外部环境因素。
组织内部环境由组织文化和组织经营条件两大部分组成；外部环境因素根据其对组织业绩影响方式的不同，可分为一般环境因素和任务环境因素。
管理环境的区分参p39图2-2。
3、因此，辩证的说，管理既不是万能的，也不是无能的。
在特定的环境中，管理者是决定组织业绩的关键性因素。
一个好的管理者与差的管理者的区别也就体现在恶劣的环境条件下所取得的组织绩效之间的差别。
第二节环境因素对管理的影响掌握四类环境因素（一般环境、任务环境、经营实力和组织文化）的具体内容以及其是如何对管理产生影响的。
1、一般环境因素通常包括政治法律、经济、社会文化和科学技术等因素。
政治环境因素对一般组织的影响主要表现在地区政局的稳定性和政府对各类组织或活动的态度上；经济环境因素主要通过对各类组织所需的各种资源的获得方式、价格水准的影响和对市场需求结构的作用来影响各类组织的生存和发展；社会环境因素主要通过影响国家或地区的群体行为规范、劳动力的数量和质量、所需商品和服务的类型与数量等，并进而影响该国各组织的经营管理；技术进步从劳动力、劳动资料、劳动对象、管理的方式方法等方面推动者生产力的发展。
《管理学原理与方法》（第四版）编著：周三多陈传明鲁明泓目录总
《管理学原理与方法》（第四版）编著：周三多陈传明鲁明泓目录第一篇总论第一章管理与管理学第一节人类的管理活动第二节管理的职能与性质第三节管理者的角色与技能第四节管理学的对象与方法案例：百年老院的现代管理启蒙第二章管理思想的发展第一节中国传统管理思想第二节西方传统管理思想第三节西方现代管理思想的发展第四节中国现代管理思想的发展案例；自我改善的柔性管理第三章管理的基本原理第一节管理原理的特征第二节系统原理第三节人本原理第四节责任原理第五节效益原理第六节伦理原理案例：1 人为本、争第一、零起点2 文化病变：人性与责任第四章管理的基本方法第一节管理的方法论第二节管理的法律方法第三节管理的行政方法第四节管理的经济方法第五节管理的教育方法案例：西安杨森的人性化管理第二篇管理的前提和本质第五章管理伦理第一节有关伦理的几种观点第二节伦理管理的特征和影响伦理管理的因素第三节改善伦理行为的途径第五节伦理行为的具体表现案例：1 南京冠生园事件2 荣事达的自律宣言第六章组织文化第一节组织文化的概念和基本特征第二节组织文化的基本要素第三节组织文化的功能第四节塑造组织文化的主要途径案例：1 TCL的企业文化2 华为基本法第七章管理信息第一节信息概述第二节信息系统第三节其他信息技术案例：上海港龙吴港务公司信息化管理第八章管理决策第一节决策的定义、原则和依据第二节决策的类型与特点第三节决策的理论第四节决策的过程与影响因素第六节决策的方法案例：一个决策成功的案例第三篇计划第九章计划与计划工作第一节计划的概念及其性质第二节计划的类型第三节计划编制过程案例；“A胶囊”商业计划书（纲要）第十章战略性计划第一节远景和使命陈述第二节战略环境分析第三节战略选择案例：战略决策是成功之母第十一章企业资源计划第一节物料需求计划及制造资源计划第二节企业资源计划概念及其管理思想第三节企业资源计划的构成第四节企业资源计划的实施过程第五节业务流程再造月企业资源计划案例洛阳轴承集团ERP实施第十二章计划的实施第一节目标管理第二节滚动计划法第三节网络计划技术案例目标管理第四篇组织第十三章组织设计第一节组织设计概述第二节组织设计的影响因素分析第三节部门化第四节集权与分权案例渤海液压公司的组织结构变革第十四章人员配备第一节人员配备的人物程序与原则第二节管理人员的选聘第三节管理人员的考评第四节管理人员的培训案例红桃K给员工补血第十五章组织力量整合第一节正式组织与非正式组织第二节直线与参谋第三节委员会案例员工为什么会不满意第五篇领导第十六章领导与领导者第一节领导的性质与作用第二节理想的领导者与领导集体第三节领导方式及其理论第四节领导艺术案例1 “闲可钓鱼”与“无暇吃鱼”2选举风波第十七章激励第一节激励的性质第二节激励的理论第三节激励实物案例：1 工资全额浮动为何失灵？2 EV A薪酬体系改革第十八章沟通第一节组织中的沟通第二节沟通的障碍及其克服第三节冲突与谈判案例高智力人群的管理防止小道消息传播的圆桌会议第六篇控制第十九章控制与控制过程第一节控制原理第二节控制的要求第三节控制过程案例施贵宝公司内部控制制度第二十章控制方法第一节预算控制第二节非预算控制第三节成本控制案例华润公司运行6S管理体系第七篇创新第二十一章管理的创新职能第一节创新及其作用第二节创新职能的基本内容第三节创新的过程和组织案例小天鹅的“末日管理”第二十二章企业技术创新第一节技术创新的内涵和贡献第二节技术创新的源泉第三节技术创新的战略及其选择案例青岛澳柯玛的发展道路第二十三章企业组织创新第一节企业制度创新第二节企业层级结构创新第三节企业文化创新案例美特斯邦威：温州的虚拟企业《管理学》（第二版）编著：芮明杰目录第一篇管理的内涵第一章管理的概念第一节管理的定义与特性第二节管理的目标与基本手段第三节管理的创新本章小节复习思考题案例合并的烦恼第二章管理的基本问题第一节资源与资源配置第二节管理中的人性假定第三节环境变动与管理模式选择本章小节复习思考题案例沃利科公司的“第二个模式选择”第三章管理理论的发展第一节科学管理的兴起第二节行为科学的产生第三节管理科学的发展现代管理理论的进展本章小节复习思考题案例抱定服务大众的经营理念……彭奈连锁店的经营哲学第四章管理主体第一节管理者的角色第二节管理主体的心智模式管理主体的能力结构本章小节复习思考题案例经营企业需要演而不苛……医海工艺美术厂厂长王毅的教训第五章组织体系第二节组织目标第三节组织设计本章小节复习思考题案例董事长的五年目标第六章组织结构第一节部门化第二节岗位设定第三节管理层次第四节基本结构科层制与组织结构再设计本章小节复习思考题案例宏伟建筑设计研究院的组织结构第七章非正式组织第一节非正式组织的特征第二节非正式组织的影响和作用非正式组织的引导本章小节复习思考题案例：“行动惯性”造成企业失败第八章组织运行第一节组织制度第二节组织协调第三节组织运行机制第四节组织运行过程本章小节复习思考题案例新上任的销售部王经理第九章组织变革与发展第一节组织发展方向第二节组织变革的动因及阻力组织发展方式本章小节复习思考题案例美国银行企业的组织结构调整第二篇管理的过程第十章决策第二节决策责任与流程第三节集体决策与个人决策决策的方法本章小节复习思考题案例如何走出企业面临的困境第十一章计划第一节计划的性质与意义第二节计划体系第三节计划的事件和跨度计划流程和方法本章小节复习思考题案例明年的生产计划方案该怎么走第十二章领导第一节领导与权力第二节领导的内容领导的风俗本章小节复习思考题案例哪种领导类型最有效第十三章激励第一节激励的特性第二节激励的相容第三节激励的行为激励的制度本章小节复习思考题案例鄂尔多斯的激励金字塔第十四章控制第一节控制的系统第二节控制模式第三节控制过程第四节对控制者的监控本章小节复习思考题案例巴林银行的倒闭的教训第三篇管理的方式第十五章塑造共同愿景第十一章组织的共同愿景第十二章建立共同愿景的方式和途径第三节构建共同愿景的基础及步骤本章小节复习思考题第十三章案例圆500强之梦：挑战国际市场第十六章实施目标管理第一节目标与目标管理第二节目标管理的方式第三节目标管理的实施本章小节复习思考题案例目标考核管理第十七章改进人际沟通第一节人际沟通的过程模式第二节正式的人际沟通第三节非正式的人际沟通第四节人际沟通的改进本章小节复习思考题案例惠灵顿保险公司：员工沟通第十八章创新工作流程第一节流程的特性和功能第二节组织流程的构造和内核第三节再造工作流程的基本路径本章小节复习思考题案例施乐公司的流程再造第十九章以人为本的管理第一节人本管理的概念和原则第二节人本管理的核心内容第三节人本管理的方式本章小节复习思考题案例注重管“人”的英国组合国际电脑公司管理学教程（新版）编著：周建临目录第一章管理的挑战学习目的与要求第一节组织与管理第二节组织人员与管理人员的工作第三节管理人员的知识和技能第四节学习做一个正直的管理者本章提要复习思考题第二章古典管理思想的演进学习目的与要求第一节早期的管理思想第二节泰罗第三节法约尔第四节韦伯本章提要复习思考题第三章现代管理理论的发展学习目的与要求第一节行为管理理论第二节管理科学理论第三节现代管理理论丛林本章提要复习思考题第四章组织环境和组织文化学习目的与要求第一节组织环境第二节组织文化第三节组织对文化和环境的影响第四节社会责任和管理伦理本章提要复习思考题第五章计划工作与目标的设置学习目的与要求第一节计划和计划工作第二节计划工作的基础第三节计划工作的常用工具和方法本章提要复习思考题第六章战略管理学习目的与要求第一节战略性思考第二节战略管理过程第三节公司战略第四节业务战略第五节职能战略第六节战略管理的新趋势本章提要复习思考题第七章有效的决策学习目的与要求第一节决策的性质第二节决策的种类第三节决策过程第四节定量决策技术本章提要复习思考题第八章组织工作基础学习目的与要求第一节组织的性质第二节组织理论的基石第三节组织设计的基本形式第四节机械组织与有机组织第五节职务设计第六节工作制的选择本章提要复习思考题第九章组织变革学习目的与要求第一节变革的基础第二节变革应考虑的因素第三节变革与压力第四节企业再造本章提要复习思考题第十章人力资源管理学习目的与要求第一节人力资源管理的意义第二节人力资源管理的基础第三节人力资源管理的获得与配置第四节培训与开发第五节考绩、晋升与报酬本章提要复习思考题第十一章管理与领导学习目的与要求第一节领导者与管理者第二节领导特性理论第三节关于人性的理论及有关新学说第四节关于领导方式的理论第五节现代情景理论第六节领导理论的新观点本章提要复习思考题第十二章激励学习目的与要求第一节激励的性质第二节激励与行为理论第三节激励技巧本章提要复习思考题第十三章沟通学习目的与要求第一节沟通概述第二节个人行为因素和沟通方式第三节组织沟通的类型第四节组织沟通的障碍及其改善方式第五节沟通的原则和方法本章提要复习思考题第十四章控制学习目的与要求第一节控制概述第二节控制的基本过程第三节控制的基本类型第四节有效控制的特征第五节控制技术和方法本章提要复习思考题第十五章创新学习目的与要求第一节企业家精神第二节创新理论第三节创新实践第四节创新技术列举本章提要复习思考题第十六章新世纪的管理学习目的与要求第一节国际管理第二节学习型组织第三节全面质量管理第四节新的生产率挑战本章提要复习思考题《管理学》（第七版）斯蒂芬·P·罗宾斯中国人民大学出版社2004年1月第1版目录Ⅰ篇绪论1章管理与组织导论谁是管理者什么是管理管理者做什么什么是组织为什么要学习管理本章小结思考题2章管理的昨天和今天管理与其他研究领域的联系管理的历史背景科学管理一般行政管理理论管理的数量方法理解组织的行为当前的趋势和问题本章小结思考题Ⅱ篇3章组织文化与环境：约束力量管理者：万能的还是象征性的组织文化环境本章小结思考题4章全球环境中的管理谁是所有者你持有怎样的全球观理解全球环境组织如何走向全球化在全球环境中进行管理是否会由您担任全球性职务本章小结思考题5章社会责任与管理道德什么是社会责任社会责任和经济绩效以价值观为基础的管理管理的“绿色化”管理道德最后的思考本章小结思考题创业单元Ⅲ篇计划6章制定决策：管理者工作的本质决策制定过程决策的普遍性作为决策者的管理者本章小结思考题7章计划的基础什么是计划工作为什么管理者要制定计划管理者如何制定计划计划工作当前面临的问题本章小结思考题8章战略管理战略管理的重要性战略管理过程组织战略的类型本章小结思考题9章计划工作的工具和技术评估环境的技术分配资源的技术现代计划技术本章小结思考题创业单元Ⅳ篇组织10章组织结构与设计组织结构的定义组织设计的决策常见的组织设计本章小结思考题11章管理沟通与信息技术理解管理沟通人际沟通过程组织中的沟通理解信息技术本章小结思考题12章人力资源管理为什么人力资源管理很重要人力资源管理过程人力资源规划招聘与解聘甄选员工培训薪酬与福利职业发展人力资源管理当前面临的问题本章小结思考题13章变革与创新什么是变革变革的力量变革过程的两种不同观点变革管理变革管理中的新问题激发创新本章小结思考题创业单元Ⅴ篇领导14章行为的基础为什么要了解个体行为态度人格知觉学习本章小结思考题15章理解群体与团队理解群体行为使群体转变为高效的团队开发和管理高效的团队本章小结思考题16章激励员工什么是动机早期的动机理论当代动机理论当代动机问题从理论到实践：激励员工的一些建议本章小结思考题17章领导管理者与领导者早期的领导理论权变的领导理论有关领导的最新观点有关领导的当前问题本章小结思考题创业单元Ⅵ篇控制18章控制的基础什么是控制控制为何重要控制过程控制的类别对管理者的意义当代控制问题本章小结思考题19章作业及价值链管理作业管理及其为何重要价值链管理当前作业管理的问题本章小结思考题20章控制组织绩效组织绩效监控和衡量组织绩效的工具在帮助组织获取高绩效水平中经理的角色本章小结思考题创业单元《现代企业管理》傅贤治轻工出版社2003年8月第一版目录第一章企业与企业制度第一节企业系统第二节企业制度第三节现代企业的法人治理结构第二章管理理论的演变与发展第一节管理学的产生第二节现代管理理论的主要流派第三节管理理论发展的新探索第四节管理的本质第三章计划与控制第一节计划工作的概念和作用第二节计划工作的类型第三节计划工作的基本程序第四节目标管理第五节控制原理和控制类型第六节控制的步骤和原则第七节控制的技术与方法第四章组织与激励第一节组织概述第二节组织结构设计第三节集权、分权与授权第四节激励第五章市场营销第一节市场营销学的基本认识第二节市场营销观念第三节市场营销环境第四节市场营销管理程序第五节市场营销策略第六章人力资源开发与管理第一节人力资源规划第二节人员的招聘与选拔第三节人员的培训与开发第七章新产品开发第一节新产品的概念与分类第二节新产品开发的原则与方式第三节新产品开发程序第四节新产品开发策略第八章生产管理第一节生产管理概述第二节生产组织形式第三节生产计划与控制第四节网络计划的优化第五节生产过程优化方法第九章质量管理第一节质量管理概论第二节质量管理常用方法第三节质量认证与质量审核第四节ISO9000族标准第十章财务管理第一节财务管理概述第二节财务分析第三节流动资金和短期负俩管理第四节长期投资与长期融资第五节成本分析与控制第十一章战略管理第一节战略管理概述第二节企业战略环境分析第三节企业内部条件战略分析第四节企业的竞争战略第十二章企业文化第一节企业文化概述第二节企业文化的内容和结构第三节国内外著名企业的企业文化探寻第四节企业形象设计----CIS第十三章企业信息管理第一节信息管理第二节管理系统和信息系统第三节管理信息系统第四节管理信息系统开发。
管理学第二章组织环境
在位优势
难易
政府许可 （政府管制）
老厂家对新进入者而言所具有的综合优
势。如拥有专利、熟练工人和管理人员、
健全的进货渠道和分销渠道、关键资源 垄断（甚至控制原材料的控制）
环境的竞争性分析
替代品的威胁分析（1）
替代品的含义：产品的使用 价值或功能相同，能够满足 消费者的需要相同，在使用 过程中可以相互替代的产品
1、管理方面
1、管理方面
（1）企业有六类产品，但因集权型管 理，效力发挥不佳 （2）中级主管效绩欠佳者过多 2、市场及产品方面 （1）产品A已经过时，市场占有率急 剧下降 （2）某客户占产品B销售量的50%
（1）宜采用分权型管理 （2）加强管理，拟订培训计划 2、市场及产品方面 （1）研究开发新产品 （2）开拓新市场，降低对单一客户的 依赖
管理学第二章组织环境
在这一章里，首先讨论影响管理者 从而影响组织运作的主要力量——一般 环境和特殊环境、内部环境以及管理者 调整组织以应对环境力量变化的方法。
管理学第二章组织环境
组织文化与环境对管理者构成 压力，制约着他们的选择。
然而，管理者也并非无能为力。 在一个相当大的范围内，管理者 能够对组织绩效施加重大影响， 这正是一个优秀的管理者与拙劣 管理者的区别。
组织环境的构成
组织的一般环境（4）
技术力量
内容：技术水平、技术 要求；技术进步；技术
开发投资与重点。
研究技术环境目的：科学技术是第一生产力， 技术发展的速度和水平始终是制约企业经营的 重要因素。企业能否不断超越自我，或在竞争 中脱颖而出，都依赖于对技术发展研究的重视
第三节 特殊环境
1、特殊环境要素：直接影响组织 业绩的外部因素
管理学第二章组织环境
组织行为学 第二章 理解组织环境
具体环境
对管理者的决策和行动产生直接影响并与实现组织目标直接相关的 要素。 要素。
顾客
组织产品或服务的购买者， 组织产品或服务的购买者，主要包括所有处于直接使用目的而购买以及再 加工或再销售目的而购买本组织产品或服务的个体和组织。 加工或再销售目的而购买本组织产品或服务的个体和组织。
供应商
组织活动所需各类资源和服务的供应者。例如，为企业提供原材料、设备、 组织活动所需各类资源和服务的供应者。例如，为企业提供原材料、设备、 工具、能源及土地和房地产的各类供应商，为企业提供资本金和信贷资金 工具、能源及土地和房地产的各类供应商， 的股东、银行、保险公司、福利基金会， 的股东、银行、保险公司、福利基金会，以及提供人力资源的个体和中介 机构等。 机构等。
政 会 治
社
化
政治
一般环境
在一定时空内存在于社会中的各类组织均会面对的环境， 在一定时空内存在于社会中的各类组织均会面对的环境， 主要包括政治法律、经济、社会文化、技术、自然五个方面。 主要包括政治法律、经济、社会文化、技术、自然五个方面。
自然 技术 社会文化 经济 政治法律
政治和法律环境 指一个国家的社会制度，执政党的性质， 指一个国家的社会制度，执政党的性质，政府的 方针、政策以及国家制定的有关法令、法规等。 方针、政策以及国家制定的有关法令、法规等。
法律环境要素 1)法律体系 法律体系 2)立法的完备与稳定 状 立法的完备与稳定 况 3)对外资的法律态度 对外资的法律态度 4)商贸政策与法规 商贸政策与法规 5)待遇标准 待遇标准 6)工业产权保护 工业产权保护 7)税收协定 税收协定 8)国际商务争端 国际商务争端
根据国际透明组织2008年最新的廉洁排名，中国名列72 根据国际透明组织2008年最新的廉洁排名，中国名列72 2008年最新的廉洁排名
管理学-邢以群复习题及答案汇总
《管理学》习题汇总（邢以群版教材）第一章管理及其产生一、名词解释1.管理：2.概念技能3.人际技能4.技术技能5.协调1.管理者在处理与组织成员和其他利益相关者的关系时，他们就在扮演（ a ）A.人际角色B.信息角色C.决策角色2.对于基层管理而言，最重要的是（）。
A.技术技能B.人际技能C.概念技能3.作为（）管理者把重要的信息传递给工作小组成员，作为（）管理者把信息传递给单位或者组织以外的个人。
A.监督者B.传播者C.发言人4.田力是某大型企业集团的总裁助理,年富力强,在助理岗位上工作得十分出色.他最近被任命为集团销售总公司的总经理,从而由一个参谋人员变成了独立部门的负责人.下面是田力最近参与的几项活动,你认为这其中的哪一项几乎与他的领导职能无关? （）A.向下属传达他对销售工作目标的认识B.与某用户谈判以期达成一项长期销售协议C.召集各地分公司经理讨论和协调销售计划的落实情况D.召集公司有关部门的职能人员开联谊会,鼓励他们克服难关5. 管理人员与一般工作人员的根本区别在于（）A.需要与他人配合完成组织目标；B.需要从事具体的文件签发审阅工作；C.需要对自己的工作成果负责D.需要协调他人的努力以实现组织目标三、填空题1人际技能包括（）和（）2.管理二重性指的是管理既具有（）又具有（）属性。
3.根据亨利·明茨伯格的一项被广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，可归为（）、（）、（）三大类。
4.根据罗伯特·卡茨的研究，管理者要具备三类技能：（）, （）和（）。
5. .管理的目的是为了（）四、简答题：1.何谓管理？管理的基本特征是什么？2.管理活动具有哪些基本职能？它们之间的关系是什么？3.一个有效的管理者需要扮演哪些角色？4.一个有效的管理者需要具备哪些技能？5.为了履行好管理者的职责，管理者必须具有哪些相应的素质？五、论述题1．试论管理的科学性和艺术性六、案例分析题三株的管理当史玉柱陷入走投无路的深刻危机时，60岁的三株实业有限公司董事长吴炳新，亲自接待了这位惊魂未定的30岁年青人。
管理学-邢以群复习题答案汇总
《管理学》习题汇总（邢以群版教材）第一章管理及其产生一、名词解释1.管理：2.概念技能3.人际技能4.技术技能5.协调1.管理者在处理与组织成员和其他利益相关者的关系时，他们就在扮演（ a ）A.人际角色B.信息角色C.决策角色2.对于基层管理而言，最重要的是（）。
A.技术技能B.人际技能C.概念技能3.作为（）管理者把重要的信息传递给工作小组成员，作为（）管理者把信息传递给单位或者组织以外的个人。
A.监督者B.传播者C.发言人4.田力是某大型企业集团的总裁助理,年富力强,在助理岗位上工作得十分出色.他最近被任命为集团销售总公司的总经理,从而由一个参谋人员变成了独立部门的负责人.下面是田力最近参与的几项活动,你认为这其中的哪一项几乎与他的领导职能无关? （）A.向下属传达他对销售工作目标的认识B.与某用户谈判以期达成一项长期销售协议C.召集各地分公司经理讨论和协调销售计划的落实情况D.召集公司有关部门的职能人员开联谊会,鼓励他们克服难关5. 管理人员与一般工作人员的根本区别在于（）A.需要与他人配合完成组织目标；B.需要从事具体的文件签发审阅工作；C.需要对自己的工作成果负责D.需要协调他人的努力以实现组织目标三、填空题1人际技能包括（）和（）2.管理二重性指的是管理既具有（）又具有（）属性。
3.根据亨利·明茨伯格的一项被广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，可归为（）、（）、（）三大类。
4.根据罗伯特·卡茨的研究，管理者要具备三类技能：（）, （）和（）。
5. .管理的目的是为了（）四、简答题：1.何谓管理？管理的基本特征是什么？2.管理活动具有哪些基本职能？它们之间的关系是什么？3.一个有效的管理者需要扮演哪些角色？4.一个有效的管理者需要具备哪些技能？5.为了履行好管理者的职责，管理者必须具有哪些相应的素质？五、论述题1．试论管理的科学性和艺术性六、案例分析题三株的管理当史玉柱陷入走投无路的深刻危机时，60岁的三株实业有限公司董事长吴炳新，亲自接待了这位惊魂未定的30岁年青人。
组织文化的构建与传承
组织文化的构建与传承随着企业发展的不断壮大，对组织文化的重视也越来越深入。
组织文化是企业发展的灵魂，不仅能够提高企业竞争力，也能够增强企业的凝聚力。
因此，建立和传承一个合适的组织文化对于企业来说至关重要。
第一章：组织文化的概念和特点组织文化是指一种特定的社会制度，涉及到许多方面，如企业的价值观念、信念、习惯、规范、语言、标志和仪式等。
组织文化是企业内部秩序和生产力的保障，具有以下特点：1. 稳定性：组织文化是企业的一种文化传承，具有良好的延续性和稳定性；2. 民族性：组织文化与民族文化息息相关，形成了独特的文化氛围；3. 综合性：组织文化是从企业的发展历程中不断演变而来的，综合了企业的使命、价值观念和运营方针；4. 培养性：组织文化可以作为企业的培养机制，提高员工综合素质，以满足企业发展的需要。
第二章：组织文化的构建组织文化可以视为企业“软实力”的展示，它不仅能够激发员工的工作热情，更能够提升企业的综合竞争力。
因此，组织文化的构建至关重要。
下面是一些组织文化构建方面的建议：1. 员工参与：企业应当让员工参与企业的文化构建，通过集体讨论、意见征询等方式，形成组织的共识；2. 领导示范：企业领导应该成为文化建设的带头人，以身作则，为员工树立榜样；3. 互动性：企业的文化建设应当具备互动性，即员工和企业之间应该形成互动和交流的机制，进而促进员工和企业的发展；4. 利用外部资源：企业的文化建设可以借鉴其他企业的经验，并寻求行业专家的指导，从而提高企业的文化建设水平。
第三章：组织文化的传承随着企业的发展，许多企业都面临组织文化传承的难题。
因此，为了使组织文化得到有效地传承，下面介绍一些方法：1. 祖师传承：祖师传承是一种非常有效的文化传承方式，通过企业的前辈、创始人等人物的传承，传承企业的文化；2. 互联网传承：通过互联网的传播手段进行文化传承，建立企业文化网站、博客等渠道，提高企业的文化传播效率；3. 组织传统活动：企业可以举办一些具有传统特色的活动，如年会、节日活动等，从而加强文化传承的氛围；4. 员工培训：企业可以通过员工培训来提高员工对企业文化的认识和理解，使员工成为文化的传承者。
2015管理学原理复习要点(1-7,13章)
《管理学原理》复习要点第一章管理与管理学1、管理的产生:（1）管理产生于欲望无限性和资源有限性之间矛盾的协调;(2）管理是人类群体活动的产物。
2、管理的必要性：（1)从整个社会的发展来看,管理是社会进步与发展的物质力量；（2)管理是任何组织生存发展的重要条件；（3）管理活动具有的普遍性.3、管理:指组织为了更有效地实现组织目标而对各种资源进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程。
管理的含义：（1）管理是对组织的管理,组织是管理的载体；（2）管理是一项有目的的活动，管理的目的是为了实现组织目标；（3）管理是由一系列活动构成的；(4）管理是一个追求有效的过程；（5）管理的实质是协调。
4、管理的特性：（1)管理活动不同于作业活动；（2)管理工作既具有科学性又具有艺术性;（3）管理的核心是以人为本。
5、管理的职能：计划、组织、领导、控制。
6、管理有效性的衡量：效率、效果。
7、管理者：指在组织中行使管理职能、通过协调他人的活动以实现组织目标的人。
8、管理者的分类：（1）按管理者所处层次的不同可以分为高层管理者、中层管理者、基层管理者。
（2）按管理者所从事管理工作的领域及专业不同，可以分为综合管理者和专业管理者。
9、所谓角色，就是处于组织中某一位置的人所需要做的一系列特定的任务.管理者的角色：（1）人际关系方面的角色。
包括挂名首脑角色、领导者角色和联络者角色。
（2）信息传递方面的角色。
包括监听者角色、传播者角色和发言人角色。
（3)决策制定方面的角色。
包括企业家角色、混乱驾驭者角色、资源分配者角色和谈判者角角色.10、根据罗伯特﹒卡茨的研究，管理者的技能有:（1）技术技能。
指使用某一专业领域内的程序、技术、知识和方法完成组织任务的能力。
如生产技能、财务技能、营销技能等。
（2）人际技能。
指与处理人际关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事的能力.（3）概念技能.指纵观全局、洞察企业与环境要素间相互影响和作用的能力。
第二章 文化政策与组织-文化政策
“文字狱”
• “文字狱”是文化专制的表现，是指封建 社会统治者迫害知识分子的一种冤狱。皇 帝和他周围的人故意从作者的诗文中摘取 字句，罗织成罪，严重者会因此引来杀身 之祸，甚至所有家人和亲戚都受到牵连， 遭满门抄斩乃至株连九族的重罪。
（3）国家行政机关
• 行政机关是执行立法机关制定的法律和决 议、对社会公共事务和国家事务进行管理 的国家机关。 • 在我国的最高行政机关是国务院，国务院 下设各部委、直属机构，其中就包括文化 部、国家广播电影电视总局、国家新闻出 版总署（同家版权局）、国家知识产权局、 国家旅游局、国家文物局等。
• 关于贯彻落实《2014年文化系统体制改革工作要点》及其 《分工实施方案》的通知（国务院办公厅） • 新闻出版公共服务体系建设“十二五”时期规划 • 数字出版“十二五”时期发展规划 • 国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位 转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知 • 文化部关于贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务 与相关产业融合发展的若干意见》的实施意见 • 关于深入推进文化金融合作的意见（文化部、财政部） • 国务院关于加快发展对外文化贸易的意见 • 国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的 若干意见 • 国家新闻出版广电总局关于加强电影市场管理规范电影票务 系统使用的通知 • 新闻出版行业标准化管理办法（2014） • 国家新闻出版广电总局关于进一步完善网络剧、微电影等网 络视听节目管理的补充通知 • 《关于支持小微文化企业发展的意见》（文化部、工信部、 财政部，2014年5月即将出台）
第二章 管理外部环境
案 例
“萨拉”（Zara）全球知名服装零售商。 萨拉” Zara）全球知名服装零售商。 目前在全球62个国家拥有917 62个国家拥有917家专卖店 目前在全球62个国家拥有917家专卖店 。“萨 拉”全球各店面经理总是在第一时间内把顾客 的信息及对款式的要求、 的信息及对款式的要求、材料甚至新产品的评 价发送到公司总部。 价发送到公司总部。总部设计组对信息分析研 究后，着手开始设计绘制新的构思， 究后，着手开始设计绘制新的构思，并通过公 司的内部网络传给公司附近的工厂。 司的内部网络传给公司附近的工厂。
案 例
在史密斯—科罗纳公司的细分市场中， 在史密斯—科罗纳公司的细分市场中，便携式打字 机很少有强有力的竞争对手。 20世纪60年代或70年代 世纪60年代或70 机很少有强有力的竞争对手。在20世纪60年代或70年代 初，当时的孩子们上大学时都是携带一台该公司的打字 后来除了电力便携式打字机的引入外， 机，后来除了电力便携式打字机的引入外，技术基本上 没有变化。但是到了20世纪70年代中后期， 20世纪70年代中后期 没有变化。但是到了20世纪70年代中后期，技术上的突 在史密斯— 破，在史密斯—科罗纳公司的环境中开始出现了根本的 变化。低成本的计算机出现，它不当可以打字， 变化。低成本的计算机出现，它不当可以打字，同时还 可以进行文字的处理和完成其他功能。 可以进行文字的处理和完成其他功能。电子打字机可以 完成电动打字机所做的一切，更为重要的是—便宜。 完成电动打字机所做的一切，更为重要的是—便宜。最 具代表性的竞争对手就是苹果和IBM 不到6 IBM。 具代表性的竞争对手就是苹果和IBM。不到6年的时间史 密斯—科罗纳公司在打字机的市场上崩溃。 密斯—科罗纳公司在打字机的市场上崩溃。
密西西比发电厂为密西西比州19 密西西比发电厂为密西西比州19万顾 19万顾 客提供电力服务。当飓风登陆时， 客提供电力服务。当飓风登陆时，发电厂 管理团队立即采取行动， 管理团队立即采取行动，在混乱中完成任 务。电力公司的高层管理者说到“我为我 电力公司的高层管理者说到“ 们的反应感到自豪”。什么因素促使公司 们的反应感到自豪” 有效并有效果地的做出反应？ 有效并有效果地的做出反应？
（环境管理）公共行政学第二章行政环境
（环境管理）公共⾏政学第⼆章⾏政环境第⼆章⾏政环境第⼆章⾏政环境⼀、⾏政环境的含义公共⾏政环境是指直接或间接地作⽤或影响公共组织、⾏政⼼理、⾏政⾏为和管理⽅法与技术的⾏政系统内部和外部的各种要素的总和。
⼀般的环境不能称之为公共⾏政环境，只有那些直接或间接地影响和作⽤公共⾏政系统和⾏政⾏为的环境，才能称之为公共⾏政环境。
公共⾏政环境分为⼀般公共⾏政环境和具体公共⾏政环境，⼀般公共⾏政环境是指公共⾏政系统外部的宏观环境，具体公共⾏政环境是指组织内部的环境。
⼀般公共⾏政环境包括⾃然地理环境、政治环境、经济环境和⽂化环境；具体公共⾏政环境包括组织⽂化和管理对象等。
⼆、⾏政环境的特点1、复杂性。
公共⾏政环境是多种多样的，是多层次、多结构的、是⾮常复杂的。
同时，这些公共⾏政环境要素不是孤⽴的，它们往往是互相交织⼀起，互为因果，政治的、经济的、⽂化的和各种环境要素交织在⼀起，有时很难把这些环境看成是单⼀的要素，甚⾄也很难分清公共⾏政环境的类型。
公共⾏政环境也是多层次的，如果把公共⾏政环境的多结构性和多层次性加上⼈为的因素，就使公共⾏政环境更加复杂，更加难以确定。
认识了公共⾏政环境的复杂性特点，才能认识公共⾏政的复杂性和艰巨性。
2、约束性。
公共⾏政只能在公共⾏政环境所提供的空间和各种条件下进⾏，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到公共⾏政环境的约束。
公共⾏政环境有历史性的限制条件，意识形态提供的价值和⾏为的约束条件，传统⽂化所提供的约束条件等，它们共同对公共⾏政产⽣影响。
公共管理不能超越历史和现实所能够提供的各种条件。
3、特殊性。
公共⾏政环境的特殊性⾸先表现在各种公共⾏政环境之间的差异性上。
其次，这种特殊性还表现在⼀个国家的不同地区的公共⾏政环境的差别。
4、不稳定性。
如果公共⾏政环境的变化幅度⽐较⼩，⽐较稳定的，是渐变的，可以称之为稳态环境；如果公共⾏政环境的变化幅度⽐较⼤，可以称之为动态环境。
动态环境的特点就是它的不确定性。
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市场容量分析、市场交易便利程度分析
2.市场细分
确定细分变量并细分市场、细分结构描述
3.目标市场确定
评价各细分市场、选择目标市场
4.产品定位
为各细分市场确定可能的定位概念、产品定位选择
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第二节 组织文化
第
三 节
一 组织文化的基本概念
组
织 １定义
文
化 及
组织文化是组织稳定的价值观,及以此为
计划
组织
指挥
管 理
协调 控制
职
能
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第一节 环境
一 外部一般环境
1.政治环境:
国家或地区的社会制度 执政党的性质 政府的方针、政策、法规等 政府急需什么、提倡什么、反对什么 与我国的关系如何 本企业在产品拟销往国或地区的信誉 如何
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第一节 环境 2.社会文化环境:
组 织
核心形成的行为规范、道德准则、风俗
变 革
习惯等。
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第二节 组织文化 2 组织文化的主要特征
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（5）供应商讨价还价能力研究
供应商讨价还价能力影响因素主要包括: 供应商行业集中化程度 生产要素替代品行业的发展状况 本企业是否某供应商的主要客户 拟购买生产要素是否本企业的主要投入资源 要素是否存在差异化或转移成本是否低 供应商前向一体化能力
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（1）行业内现有竞争对手研究 ①竞争对手的基本情况: 主要研究竞争对手的数量、分布、活动、 实力及主要威胁,根据相应的市场地位找 到主要竞争对手。 ②主要竞争对手研究： 研究主要竞争对手对本企业构成威胁的原 因。 ③主要竞争对手的发展动向研究： 研究主要竞争对手市场发展或市场转移动 向、产品发展动向、供应商转移动向、战
弱点：
1.硬件水平低
（ 2.品牌竞争力降低 SW 3.一些烟的负面价值 OT） 分 析
优点： 1.决策层的现代市场意识 2.组建企业集团 3.企业有知名度
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(2)潜在竞争对手(入侵者)研究
潜在入侵者的威胁大小取决于行业进入障碍、 行业价格水平、行业对入侵者的报复能力以及 入侵者对报复的估计。
①影响行业进入障碍的因素:规模经济、产品差 异化、转移成本、资本需求、在位优势、政府 政策等。
②影响行业对入侵者的报复能力的因素：行业所 处的发展阶段、行业的集中程度以及行业的退 出障碍。
③影响入侵者对报复估计的因素：行业过去对入 侵者的行为反映以及入侵者对自身能力的估计。
④行业的价格水平：行业进入扼制价格
第一节 环境
四 企业自身
企业自身研究要与竞争对手进行比较分析,常用
“价值链”（Value Cha内in部）后分勤析法。（P105 评
价）
生产作业
基本活动 外部后勤
价值活动
市场营销和销售 顾客服务
利 润
企业基本设施
辅助活动 人力资源管理
技术开发
采购
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第一节 环境 五 顾客（目标市场）
供应商讨
新进入者的威胁
价还价的
买方讨价还
供应商
能力
行 业竞争 对 手
价的能力 买方或 顾客
现有企业间的竞争
替代品或替代服务的威胁
替代品 生产商
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威胁: 1.禁烟运动 2.广告法进一步限制香烟广
告
3.云烟等竞争对手的攻势
机会: 1.国家政策压缩烟厂 2.体改试点 3.香烟进入形象感觉消费
居民受教育程度、文化水平 宗教信仰 风俗习惯 审美观点 价值观念等
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第一节 环境
3.经济环境:
宏观经济环境
家 庭
GDP和人均GDP 收
人均收入
入
基尼系数
人口及其发展趋势
微观经济环境
消费者的收入水平
就业程度
储蓄情况
消费偏好
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某产品消费水平
人口
第一节 环境 4.技术环境:
宽
产 品 宽 度
三乐
窄 低
海信
海尔新飞小天鹅品牌知名度高2021/2/6
第一节 环境
三 竞争对手 竞争对手分析是环境分析的一项重要内
容,包括行业内现有竞争对手分析和潜在 竞争对手分析。其目的是了解竞争中可 能成功的战略的类型和性质，竞争对手 对不同战略可能作出的反应，竞争对手 对行业变迁以及更广泛的环境变化可能 作出的反应。
略 2021/2联/6 盟动向等。
2.行业内战略群分析
所谓行业内战略群（Strategic Groups
within Industry）是指某一行业内某些战略 特征方面相同或相似的公司集合,又称战略集
团，属于亚行业范畴。行业内战略群间在竞争、 利润率等方面的差异在于存在移动壁垒 （Mobility Barrier）。
公司的战略选择:专业化程度、品牌、促销方式、 分销渠道选择、产品质量、技术领先程度、纵向一体 化、成本结构、销售服务、价格政策、财务杠杆、与 母公司关系、与母国及东道国政府的关系
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战略群分析的方法主要应用行业内战略 群分布图,其关键是选择恰当的战略变量（战 略特征，包括专业化程度、品牌、促销方式、 分销渠道选择、产品质量、技术领先程度等） 作为图轴。（以国内家电行业为例）
技术发展水平 技术政策 重视程度 知识产权保护情况等 与我比较的先进性如何 有否可利用的独特技术
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第一节 环境 5.自然环境:
地理位置 气候条件 资源禀赋 资源的现状与可持续发展 资源的特殊性
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第一节 环境
二 行业环境
1.行业竞争结构分析:Porter模型
潜在 入侵者
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(3) 替代品生产商
替代品生产商的分析主要包括:
①判断哪些产品是替代品 ②判断哪些替代品可能对本企业经营构
成威胁：重视容易导致价格改善的替 代品和先行盈利率很高的替代品
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（4）买方的讨价还价能力研究
买方讨价还价能力影响因素主要包括: 买方是否大批量或集中购买 买方这一业务在其购买额中的份额大小 产品或服务是否具有价格合理的替代品 买方面临的购买转移成本大小 这一业务对于买方的重要程度 买方后向一体化能力 买方行业获利状况 买方对产品是否具有充分信息
“在本行业中，我们与谁竞争?我们应采 取何种行动？”
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驱使竞争对手的因素
未来目标
企业各层级和各方面
竞争对手的行动和能力
现行战略
对手现在是如何竞争的
竞争对手的反应
其对目前的地位满意度 其可能的行动或战略转变
其弱点何在 对何种行动最敏感
假设
关于自身和行业的
能力
实力与不足
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竞争对手分析的基本框架