我国城市化道路和道路特点
改革开放以来我国城市化发展的主要特点以及如何实施新型城镇化战略
5、城市化发展仍相对滞后
• 国外的经验表明，城市化伴随着工业化并超前于工业化。 而在中国的工业化初期和中期阶段，城市化始终滞后于工 业化。目前仍有扩大趋势。
6、人口形式上流动而实质上不流动
• 随着改革开放的推进，城市，特别是东南沿海城市对劳动者和高级人 才的需求骤然大幅度增加，促使了一场从西到东、从北到南的普通劳 动者和高级人才的大流动。 • 据有关统计，全国“民工潮”的人数高达 6000 万，大部分流向东南 沿海城市。但由于户籍制度等限制，许多人无法扎根于城市，在城里 干了一段时间后，又回到生他养他的家乡。到目前为止，至少有 8000 万农村人口因户籍制度成为亦工亦农的城乡两栖人口，他们的 职业虽然已经发生转变，但是没有完全实现空间上的迁移。这就是我 国城市化进程中特有的“人口形式上流动而实质上不流动”的情况。
1979 年以后, 家庭联产责任制的实施, 极大地解放了农村生产 力, 粮食产量和人均占有量都有了大幅度的增长。同时, 国家调整 了发展战略,市场化程度提高和城市改革的推进,第三产业占比和就 业人口大幅度增加,产业结构的调整为吸纳更多的城市人口就业提 供了保证,致使中国城市化率快速提高。到2009 年,中国城市化率达 到46. 6%。 在改革开放前, 由于存在双重制约,国家不得不硬性调整, 造成城 市化率的剧烈波动, 特别市城市化率的变化速度, 有时很高,有时又 很低。 改革开放以后,真正的突破了双重约束,城市化进程推进很快,每 年的城市化率都呈现出正增长, 1978 年以后, 中国算是进入持续城 市化阶段,而不再有大的反复。
120 120 30 30
年均递 增百分 点 0.5
0.4 0.6 1.7 1.3
英
法 美 韩 日
• 从左表 可以看出英、 美、 法 等城市化先行国家的城市化速 度大致为年均增长 0. 4~ 0. 6 个百分点,日、 韩等后发工业 化国家却经历了快速城市化进 程。它们 发挥后发优势, 大大 节省工业化的时间, 当然也就 提高了城市化的进展速度。中 国同样也具有后发工业化国家 城市化的特点
中国城市化发展道路及其新趋势
论文摘要：本文通过对我国城市化历程的回顾，分析了我国城市化发展的历史阶段及其特点。
在分析我国城市化存在的重大问题的基础上，提出未来城市化发展的新特点、新趋势是发展以中心城市核心，带动周边中小城市发展为主的模式，指出该发展模式的特点、意义及其政策建议。
论文关键词：城市化,模式,政策建议城市化是经济社会发展的必然趋势，是衡量国家和地区经济社会发展水平的标志之一。
中国自改革开放以来，城市化发展经历了几个发展阶段并呈现出不同的特点，在不断的发展进程中，城市化水平得到显著提高，而这种城市化进程的迅猛发展不仅对中国经济增长和发展起着重要的作用，同时也受到全世界的关注。
因此，我们有必要总结（summary）中国城市化发展道路的特点和模式，并在此基础上分析未来城市化发展的新模式、新趋势。
一、中国城市化发展的历史阶段及其特点在城市化各种各样的定义中有一种较为主要的提法是：人口向城市集中的过程即为城市化。
城市化发展水平通常通过城镇人口占总人口的比重来测算。
通过对我国建国以来城市化所经历的60年历程的测量，我们看到（见表1），中国城市化发展水平不断提高并呈现出一定的阶段性。
基于60年来我国城市建设方针的变化，可以将我国建国以来的城市化进程分为四个历史阶段：围绕工业化建设生产型城市发展阶段（1949年-1978年）、体制改革下城市发展拉动型阶段（1979年-1990年）、外部扩张和内部重组的城市发展加速阶段（1991年-1999年）、城乡统筹过程中的城市发展阶段（2000年-）。
表1新中国成立后各年城市化水平（单位：%）（1）城市化水平（单位：%）=城镇人口总数/总人口数（2）资料来源：《中国统计年鉴1984》、《中国统计年鉴2001》和《中国统计年鉴2009》图1中国城市化进程（1949-2009）资料来源：根据表1数据整理（一）围绕工业化建设生产型城市阶段（1949年-1978年）新中国诞生后，中共七届二中全会决议提出了“工作重心由乡村转移到城市，城市建设的总方针主要是围绕工业化有重点地建设城市”的发展战略，中国城市化发展迎来了一个新的开端。
中国特色城市化道路的特征
中国特色城市化道路的特征一、以工业化为基础的城市化道路中国特色城市化道路以工业化为基础，将城市化与工业化相结合，通过工业化培育城市，通过规模化、集中化的工业化发展，推动城市人口的快速增加和城市经济的持续提升。
同时，通过城市化带动工业化，实现城市化和工业化协调发展，形成工业和城市相互依存的发展格局。
二、以农业转移人口为主要推动力中国的城市化道路以农业转移人口为主要推动力。
在农村劳动力过剩的情况下，通过推动农村人口向城市转移就业，实现了城市化的快速推进。
这一过程中，中国政府通过建立农村和发展的政策体系，加大对农村发展的投入，提供农民的转移就业机会，并为农民提供城市居住权和社会保障。
三、以城乡一体化为方向中国特色城市化道路以城乡一体化为方向，努力消除城乡差距，实现城乡融合发展。
通过推动农村地区的基础设施建设和公共服务改善，提高农村居民的生活水平和城市接近程度，同时通过城市化模式的引入，促进城市和农村经济的互补发展。
四、以人民群众的需求为导向中国特色城市化道路以人民群众的需求为导向，注重以人为本的发展理念，以满足人民的需求为最终目标。
在城市化进程中，重视改善民生和保障人民福祉，努力提高城市居民的生活质量和生活水平，推动城市化的可持续发展。
五、以可持续发展为原则中国特色城市化道路以可持续发展为原则，注重生态环境保护和资源节约利用。
在城市化过程中，中国政府制定了一系列环境保护政策和法规措施，加强了生态环境保护，推动城市绿化建设和生态补偿机制的建立，提高了城市的环境质量和可持续发展能力。
六、以政府主导为主要特点中国特色城市化道路以政府主导为主要特点，通过政府的规划和管理来推动城市化的进程。
中国政府通过中央和地方政府的协调和统一，制定和实施城市化规划，统一城市化发展的节奏和方向，加强对城市化进程的监督和管理，确保城市化的顺利进行。
七、以全面推进的方式中国特色城市化道路以全面推进为方式，注重协调推进城市化的各个方面。
中国特色城市化道路的特征(详细)
二、中国特色城市化道路的主要特征与以往走过的城市化道路相比，中国特色城市化道路具有以下主要特征:1、城市化与工业化、信息化和现代化同时推进的城市化道路中国正处于工业化时期，工业化仍然是城市化的强大动力。
中国特色的城市化道路，既不能是中国过去走过的滞后型城市化道路，也不能是部分发展中国家所走过的过度型城市化道路，而应是一条城市化与工业化相辅相成、互相促进、适度同步发展的城市化道路。
同时，中国城市特别是大城市又处于信息化的启动和起步时期，因此必须大力推进信息化。
也就是说，中国在推进城市化进程的同时，面临工业化与信息化的双重任务。
在一些城市，特别是先进的大城市和科技城市，信息产业已处于重要的、突出的地位，成为城市发展的增长点，是优先发展的先导产业和支柱产业。
城市化和工业化发展到什么程度，在很大程度上取决于信息化发展到什么程度。
中国特色的城市化道路还是一条城市化与现代化同时推进的城市化道路。
现代化(modmeziatoin)这个术语开始被学者们广泛使用始于1958年丹尼尔·勒纳发表的《传统社会的消逝》一书。
勒纳提出了相互对立的两种社会系统，一是传统社会，一是现代社会。
所谓传统社会是指自然经济占主导地位，人们的思想观念和生活方式比较落后，生产力较低的前工业社会;而现代社会则指市场经济在社会中占主导地位，人们的思想观念有很大的提高，生活方式有很大的改进，生产力较高的工业社会及后工业社会。
并且他认为现代化就是从传统社会向现代社会转变的一个过程，是一个从传统的农业社会，农业文明向现代工业社会、工业文明转变的过程。
60年代末、70年代初，美国学者英·克尔斯给现代化下了一般定义的同时，还给出10项指标来明确现代化的状态和发展水平，它们分别是①人均GDP3O00美元以上;②第一产业产值在国民生产总值中所占比重下降至12%一巧%;③第三产业产值在国民生产总值比重上升至45%;④非农业就业人口在总就业人口中所占比重超过45%;⑤成人识字率超过80%;⑥大学生占20一24岁年龄人口比重10%一巧%;⑦城市化率50%;⑧每千人拥有的医生数为2人以上;⑨平均预期寿命70岁;⑩人口自然增长率1%以下。
我国城市化道路和道路特点
我国城市化道路和道路特点我国的城市化道路和道路特点主要可以从以下几个方面来论述。
首先，我国城市化道路的形成和发展经历了三个阶段。
第一个阶段是开放以前的城市化道路形成阶段，此阶段主要以土地制度和城市发展为主，城市化道路较为简单。
第二个阶段是开放以后的城市化快速发展阶段，此阶段我国加速向城市化转型，城市化道路开始多样化。
第三个阶段是当前的城市化发展阶段，此阶段主要以转型升级和可持续发展为目标，城市化道路更加注重生态环境和人民生活质量的提升。
其次，我国城市化道路的特点首先是以大中小城市为主体。
随着城市化的发展，我国出现了一批特大城市，如北京、上海等。
同时，中小城市也得到快速发展，成为城市化的重要组成部分。
这种大中小城市并存的特点使得城市化道路更加多样且具有区域特色。
其次，我国城市化道路的特点是工业化和城市化相融合。
我国的城市化道路与工业化过程相互依存。
工业化带动了城市化的发展，城市化则推动了工业化的升级和转型。
这种工业化和城市化相融合的特点使得城市化道路与经济发展密切相关。
其次，我国城市化道路的特点是以房地产为主导。
随着城市化进程的推进，房地产产业成为城市化道路的重要支撑。
房地产建设为城市化提供了基础设施和住房，推动了城市化的快速发展和人口流动。
最后，我国城市化道路的特点是注重可持续发展。
当前我国城市化的主要目标是实现经济的升级和提升居民的生活质量，同时也要注重人民的健康和环境保护。
在城市化道路上，我国更加注重推动绿色发展、低碳发展和环境保护，通过建设新型城镇化，提升人民生活质量的同时保护生态环境。
总之，我国的城市化道路是一个复杂而多样化的发展过程。
随着城市化的加速推进，我国的城市化道路将继续向更加可持续、绿色和人民生活质量提升的方向发展。
对中国特色城镇化道路的认识
对中国特色城镇化道路的认识摘要城市化或城镇化道路是指实现城化的动力、机制、原则和方式，所要解决的是怎样实现城市化的问题。
具体来讲，城市化道路的内容主要包括城市化发展模式的选择、城市化类型的选择、城市化动力和实现机制的选择及城市发展方式的选择。
不同的城市化道路、不同类型的城市化发展模式会产生极不相同的经济社会效果。
世界各国城市化发展的历史经验表明，走什么样的城市化道路，怎样实现城市化，是决定城市化快慢和成败的关键。
只有选择合理的城市化道路，才能更快更好地实现城市化，避免或减少“城市病”、农村凋敝、城乡差别扩大、城市剥削农村、城乡对立等社会问题的发生，促进工业化和社会经济的健康发展。
改革开放以来，我国城镇化的实践不断发展，我们对城镇化的认识也不断深化。
党的十六大作出了走中国特色城镇化道路的战略决策，党的十七届五中全会对积极稳妥推进城镇化作出了具体部署。
深刻认识推进中国特色城镇化的重大意义、科学内涵和重点任务，积极稳妥推进城镇化进程，是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的重大战略任务。
关键字：城镇化选择发展进程任务一、我国城镇化发展的重要作用城镇（城市），最初是在农业生产有了剩余、手工业从农业分离，进而商品交换扩大形成固定交易市场并与防御性城堡融为一体逐步发展起来的。
城镇化，则是随着工业化发展，非农产业不断向城镇集聚从而人口向城镇集中、乡村地域向城镇地域转化、城镇数量和规模不断扩大、城镇生活方式和城镇文明不断向农村传播扩散的历史过程。
城镇化是人类社会经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志。
当前，我国工业化正处在中后期阶段，全国人民正在为实现全面小康社会目标进而基本实现现代化而努力奋斗。
世界各国的发展经验表明，现代化是依托工业化、城镇化由传统农业社会向现代社会转变的过程，城镇化与工业化、现代化相伴而行、相互促进。
城镇化是国家现代化的重要内容，也是衡量一国现代化水平的重要标志。
顺应人类社会发展规律，积极稳妥推进城镇化，对于继续顺利推进我国现代化建设、加快建成全面小康社会，具有至关重要的作用。
现代城市化与交通建设
现代城市化与交通建设一、城市化的背景随着国际化和全球化的发展，城市化已经成为一个不可避免的趋势。
城市化的背后就是城市化建设，而城市化建设的关键在于交通建设。
因此，城市化和交通建设密不可分。
在城市化进程中，交通建设起着极其重要的作用，它能够为城市人口提供高效便捷的交通工具，使城市更加现代化和便利化。
二、城市化建设的现状目前，我国城市化建设发展迅猛。
各类大型城市的建设方案正在不断地制定和实施。
在城市化建设过程中，交通基础设施尤为重要。
交通建设既要满足城市发展的需要，也要保证交通安全和环保要求。
三、现代城市交通建设的特点1. 网络化建设现代城市应该是一个主干网络相互连接的系统。
大部分城市交通管理局已经建立了大型交通枢纽站来实现交通系统的整合和高效运行。
随着发展，城市区域交通网络也在不断地完善，交通设施和设备也在不断地提高，为城市居民提供更加便利和舒适的交通方式。
2. 管理的现代化交通管理需要借助现代科技手段，实现交通运行的自动化管理。
城市交通管理部门需要掌握各种先进的管理技术和手段，如智能交通诱导、交通监控和手持掌上电脑等，以提高交通管理水平和效率。
3. 环保性现代城市交通建设要以环保为基础，减少对环境的破坏。
这就需要采用新能源和低碳化的交通工具来减少污染。
同时，也需要严格管理车辆排放，治理污染源，如洁净能源、燃油电动混合动力等。
四、现代城市交通建设的挑战1. 人口增长和交通拥堵城市化带来的人口增长给城市交通带来了很大的压力。
城市道路的狭窄和交通拥堵问题日益突出，减速现象不断增加，致使城市交通系统能力不断下降。
2. 城市道路空气污染城市交通排放大量的有害气体，这对城市环境产生了直接的、积极的影响。
交通车辆的尾气中含有大量的有毒物质，如二氧化碳、NOx和PM2.5等，致使城市道路空气污染日益加剧。
3. 交通安全问题现代城市通常有大量的交通事故。
因此，必须加强道路安全监管和交通管理，提高城市车辆行驶的安全保障措施。
坚持走中国特色城镇化道路
过去，我们提出过“严格控制大城市规模”，但实际上大城市规模并没有得到控制，相反得到了较快的发展。但任凭大城市发展，会在交通、供水、供电、卫生等方面，形成很大的压力。因此，要根据区域发展的需要与城市职能，合理确定城市的地位与城市职能体系，走适宜本区域发展的城镇化道路。
有许多专家提出，在中国现阶段，应该把发展小城镇作为城镇化的起点。无论从国外的经验教训来看，还是从我国这几年大城市扩张式发展带来的问题来看，这样的主张应该讲是有一定道理的。那么，怎么样发展小城镇呢？怎么样通过发展小城镇来吸纳农村富余劳动力，多渠道地推进城镇化进程呢？这是我们必须认真对待的一个大问题。我们都知道，任何城镇的发展都有其产业依托。一般来说，小城镇的产业依托是农村工业；中小城市的产业依托是现代工业和服务业；大城市的产业依托是建立在现代工业以及为其服务的第三产业。由于中国面广量大的农村富余劳动力的文化水平一般为小学和初中文化程度，大多数首选的就业方向是小城镇的农村工业。因此，小城镇是中国特色城镇化的起点。但这种情况不是一成不变的，许多外出务工农民都采取由小城镇向中小城市、大城市逐级“跳巢”的方式，不断发展自己。城镇化机制本身也决定了城乡之间是一个开放的大系统，生产要素在城乡之间可以自由流动与重新组合，通过比较利益优势来发挥要素的最大效益。提倡大中小城市与小城镇协调发展，实际上是考虑了不同区域大中小城市和小城镇发展的背景与特点。这种特点，既说明发展小城镇的重要性，也说明了发展小城镇是推进大中小城市发展的基础。
中国城市化发展及其特点
中国城市化发展及其特点中国城市化发展及其特点摘要：我国城市化道路蜿蜒曲折,经历了一个连续而又不稳定的发展阶段。
这段曲折历程又可分为四个时期:①1949—1957年城市化短暂健康发展时期;②1958—1965年城市化剧烈波动时期;③1966—1978年城市缓慢发展和城市化徘徊停滞时期;④1978年至今,城市化进入持续稳定的加速发展时期。
目前,我国城市化水平已由1949年的10.6%上升到1997年的29.62%。
关键词：：城市化进程、城乡二元、改革开放、集约型城市化、健康发展、区域城市化城市化一直是经济社会发展的热点，世界城市化发展的经验表明,城市化快速发展是任何一个国家或者地区不可逾越的阶段。
城市化是伴随着工业化的步伐前进的，是由农业为主的传统乡村社会向工业、服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化。
改革开放以来，中国城市化进程明显加快，现阶段已进入到高速城市化的起飞线上。
如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是21世纪中国必须面对的一个重大课题。
一、中国城市化发展的历史回顾一百多年来，中国城市发展的进程，走的是一条十分曲折、反复的道路。
从十九世纪下半叶，到二十世纪中叶，由于受到世界列强的侵略，以及受到军阀割据的困扰，我国城市化的发展十分不均衡，有些地区，比如上海，城市迅速扩张，另一些地区则完全处在工业化的进程之外。
中华人民共和国成立以后，城市布局有了比较明确的规划。
但是，自50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态，更有甚者，在较长的一段时间里，实行的是“反城市化”战略，也就是说，大规模地将城市人口迁往农村，比较典型的如：知识青年上山下乡，市民返乡，干部下放等等。
此种逆历史潮流的作法，非但不能真正解决城市人口聚集问题，反而使我国的城市化问题积蓄、矛盾累积。
由于我国的城市化长期处于停滞状态，这样，到了改革开放以后，人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。
关于分析比较中国三种城市化路径
分析比较中国三种城市化路径一、关于城市化城市化的学术研究伴随着城市化的历史进程不断推进。
如何来理解城市化概念,不同的学科都从自己的研究视角做出了回答。
人口学关注农村人口与城市人口的比重变化;地理学则强调城市在地域空间上的扩大;经济学则认为城市化应该是农业经济向非农经济的转化过程。
美国社会学家路易斯·沃斯认为,城市化意味着从农村生活方式向城市生活方式发展、质变的全部过程。
前苏联学者斯捷潘年科的观点是一方面要从生产的发展,即从城市化所体现的生产活动的集中过程、交往密切的过程来理解城市化;另一方面从生产关系的发展,即从城市化所体现的特殊的社会关系来理解城市化。
我们从社会学的视角来看城市化,认为城市化的过程从形式上看是城市规模的扩大过程,这种规模扩大包括面积扩大和人口增长两个方面,这一过程还伴随着城市文明和工业文明迅速向周围的扩张渗透。
从实质上来看,城市化是作为城市文明的一种新的生活方式产生、集聚和扩散的过程。
从城市化的的概念出发,我们将城市化的特点归纳为:一是城市化既是一个结果,也是一个过程,因此,城市化的研究既要注重结果,也要关注过程;二是城市作为人口聚集点,其产生、扩大的过程都将被视为城市化;三是城市的面积扩大与人口的增长是城市化的重要表现,城市文明的扩散和对农村地区的影响也将被视为城市化的重要过程;四是城镇作为小城市模型,城镇化也被认为是城市化的一种特殊形式。
据此,我们将对我国三种城市化路径即农民工外流型、征地吸入型以及乡村工业化型进行比较研究。
二、我国三种城市化路径比较目前,学术界关于我国城市化道路、路径或模式的研究非常多,在城市化道路方面也向来就有小城镇论与大城市论之争。
小城镇论者认为,中国应该走小城镇发展之路,实现农民职业、身份的转换,这种发展道路通过发展乡镇企业,让农民离土不离乡,通过保持原有的地缘关系,降低城市化的成本;而大城市论则认为小城镇道路忽视了大城市发展的规模效益。
当然,也有比较折中的观点则主张中等城市论或多元论的城市化方针。
改革开放以来我国城市化发展的主要特点及问题以及如何实现城市化
6、城市化与犯罪率的问题
• 改革开放以来，中国的城市化获得了前所未有的发展， 与此同时，城市犯罪率也迅速增长。据统计，改革开放 以来，中国的城市化水平增长至3倍左右。而刑事犯罪立 案数增长至10倍左右，刑事案件立案率增长了7.48倍。城 市化率平均每增加一个百分点，意味着刑事犯罪立案数 增加17.7万起。
• 我国人口众多这一国情决定了大城市吸纳农村剩余劳动力的容量 是有限的，庞大的农村剩余劳动力势必要面向广大的小城镇分流， 这也是中国城市化道路的必然进程。但从目前小城镇发展的态势 上看，存在许多问题。如何从合理布局小城镇空间结构，适度调 整行政区划，加快小城镇的人口及经济聚集，加强城乡联系，采 取创新的小城镇规划实施措施等提高小城镇规模，从完善基础设 施和社会服务设施入手提高小城镇质量，增强小城镇功能。这是 我国城市化发 2015
71182 73111 74916 77116
52.60% 53.73% 54.77% 56.10%
2.城市化的动力机制向多元化方向发展
• 80年代以前，在计划经济体制背景下，我国城市化是由政府推动 的，利用国家计划拨款的资金，发展工业、建设城镇。这种由政 府发动的城市化被称为“自上而下型城市化”。在重工业优先发 展的战略思想指导下，一方面通过工农业产品为工业化积累资金， 压制了农业的发展，使大量农业劳动力滞留在土地上；另一方面 由于重工业对劳动力的排斥作用，城市有限的就业机会只能被城 市新增人口占用，不能有效地带动城市化水平的提高；此外，为 了保证工业化的顺利推进，政府通过强有力的制度构筑起各种限 制城乡人口流动的屏障，限制农村人口向城市转移。这是导致我 国城市化停滞不前的根本原因。
住房紧张
3、城市化进程中的生态环境问题
• 我国城市化的进程对生态和环境造成了很多破坏， 带来了很多问题。主要问题有：水污染、空气污染、
中国式的现代化是走什么发展道路
中国式的现代化是走什么发展道路中国式的现代化是指中国在追求现代发展的过程中，通过整合西方现代化理念和中国特色，形成了一条符合自身国情的发展道路。
具体来说，中国式现代化走的发展道路主要包括以下几个方面：1. 发展经济：中国式现代化的第一要义是经济现代化。
中国坚持以经济建设为中心，通过改革开放政策，引进外资、吸收外国先进技术和管理经验，激发国内的生产力，推动经济快速发展。
特色是将市场经济和计划经济相结合的“社会主义市场经济”，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又保留国有企业在国民经济中的主导地位。
2. 推进科技创新：中国式现代化的关键是科技创新。
中国重视科技创新，大力加强国家创新体系的建设，鼓励高新技术企业的发展，并且积极引进外国科技成果，借鉴国际先进的技术和管理经验。
特色是大力推进自主创新，提出“创新驱动发展战略”，加强基础研究、重点领域的科研攻关，提高自主创新能力。
3. 推动农村现代化：中国式现代化注重农村现代化的推进。
中国农村是现代化的基础，中国通过农村土地制度改革、农业现代化和农民增收等政策措施，加快农村现代化的进程。
特色是坚持集体经济和农民经济的发展，推进农村产业结构调整和农业科技进步，提高农民的生活水平。
4. 推进城市化：中国式现代化强调城市化的推进。
中国城市化是一种特色鲜明的现代化过程，通过城市的规划建设，加快城市基础设施建设，提高城市综合竞争力，实现城市与农村的协调发展。
特色是以中等规模城市和小城镇为基础，通过农民工转为城镇居民、户籍制度改革等，推动城市化的进程。
5. 推进生态文明建设：中国式现代化强调生态文明建设。
中国通过提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强环境保护，推动可持续发展。
特色是坚持以人民为中心的发展思想，重视生态环境的保护和修复，推动绿色低碳的生产方式和消费模式。
总之，中国式现代化是在保持自身特色的前提下，借鉴国际先进经验，紧密结合中国国情，寻找一条可持续发展的道路。
中国城市化进程
4、大城市过度集聚，小城镇发展无序 大城市过度集聚—城市病（集聚效应、扩散效应） 小城镇缺乏合理的规划—无序自发状态（转移农村剩余劳动 力的主要途径）
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三、中国城市化动力机制研究
1 、动力机制之一: 农村工业化推进 （乡镇企业）
乡镇 企业 的发 展
乡镇 企业 面临 的困 境
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四、我国城市化的发展措施 城市化水平最终决定着经济社会发展的程度（为什么城市
化水平与经济发展水平具有明显的相关性？），我国经济发展 已进入快速城市化阶段，预计未来１５年中国将进入加速城市 化阶段。利用灰色模型预测，到２０１０年可达到４２％—４ ５％。考虑到影响中国城市化进程的因素较为复杂，因此，对 我国城市化水平发展前景的预测只能给出粗略的估计。
▪建国前尤其是鸦片战争以前（超经济的政治层面, 基于战事方面的考虑居
多）
▪ 新中国成立后至改革开放前(1949—1978年) 总体上看城市化发展速 度迟缓、过程曲折。（经济因素仍未能代替政治因素）
▪ 改革开放以来,我国城市化的动力因素发生了本质的变化,导致中国城 市化得到了突飞猛进的发展。（国家超经济强制因素的减少及市场因素的增
加, 大量农村人口向城镇的机械迁移）
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2、城市化进程的计划性 ▪ 城市建立和发展受到政府支配，功能结构偏重于重工业 工业型城市化，多呈政治与经济中心二位一体的城镇网络。
▪ 政府（城市化的主体）
限制农村人口盲目
转移；从农业中积累城市化、强工制措业施化初始阶段的资金。
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3、城市化进程缓慢，城市化水平低 数据表明，我国城市化水平严重滞后于世界平均水平，
从比较利益驱动的作用机制看：农业人口的非农化过程是在农业的 内部推力和非农产业的。
中国特色城镇化道路
中国特色城镇化道路党的十六大报告第一次明确提出“走中国特色的城镇化道路”，并强调大中小城市和小城镇协调发展。
随着信息化、经济全球化时代的到来，不同城市的功能、地位和作用，对国民经济的促动是不能替代的，在“走中国特色的城镇化道路”上面临着许多问题，这里就城市规模问题与资源环境问题加以论述。
一、城镇化的内涵城镇化也叫城市化（以下均称为城镇化），是农业人口转化为非农业人口，并向城市（镇）集中的聚集过程，也是城市（镇）在空间数量上的增多、区域规模上的扩大、职能和设施上的完善和城市（镇）的经济关系、居民的生活方式以及人类的社会文明广泛向农村渗透的过程。
城市化其内涵包括两方面：一方面是指变农村人口为城市人口、农村地域变为城市地域的过程，即城镇化的数量过程；一方面是指城市文化、城市生活方式和价值观等城市文明在农村地域的扩散过程，即城镇化的质量过程。
城镇化的数量过程和质量过程是城镇化过程不可分割的两个方面，只有数量过程而没有质量过程，即进入城市或被划入城市的人口没有被城市文明同化，不能算做真正的城镇化。
二、城市规模问题讨论城镇化问题时，一个重要方面是对城市规模的认识，狭义的城市规模，包括城市人口规模与用地规模。
广义的城市规模，是指在城市地域空间内聚集的物质与经济要素在数量上的差异及层次性，它主要包括城市人口、经济活动及其能力、建成区土地面积这三个互相关联的有机组成部分。
一定的经济规模吸纳着一定的人口规模，而一定的人口规模又要求有一定的土地规模。
我国目前在城镇化与城市规模上，存在一些不很正确的认识与做法。
1、凭国外经验来预测城市化水平，再确定城市规模与城市建设。
我国目前许多城市在做总体规划时，往往凭国外经验来预测城市化水平，再根据城市化水平确定城市规模与城市建设：也就是先制定该城市在规划期限城市化水平，然后根据城市化水平确定城市规模，再用城市规模（人口）反过来指导城市的一些建设，如基础设施建设。
这种做法不科学，因为我国城市化进入加速发展阶段的产生背景和发达国家有很大不同：我国前段时期城市化快速增长是在过去计划经济时代，政府用户口等政策限制农民由农村人口转为城镇人口，使我国的城市化滞后于工业化的背景下，政府放开政策鼓励农民买房而成为城镇人口和乡镇企业异军突起等条件下爆发出来的，它经过了一段长时间的蓄积。
我国城市化道路的特点、问题及未来发展的趋势
我国城市化道路的特点、问题与未来发展的趋势【摘要】改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。
我国城市化发展特点是由我国的基本国情所决定的。
虽然我国城市化的过程中遭遇了这样那样的阻碍，但是由于我国的整体目标明确，所以前景一片大好。
【关键词】城市化城镇人口增长率城市化问题发展趋势【论点】城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。
具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地与地域空间的变化。
从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。
发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。
【正文分析】改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。
我国的城市化逐渐走出了自身的特色。
但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。
我国城市化发展特点是由我国的基本国情所决定的，主要有以下几点：1.城市化稳步持续发展，速度加快。
在1950~1980年间，我国城镇非农业人口占总人口比重的平均增长速度只有0.13%，远低于同期的世界平均速度0.36%，而近十年我国的城市化速度远远快于世界。
不过，与国外相比，我国城市化水平较低，城市人口数量却很大。
2.城市化发展的区域重点发生了转移。
解放以后，我国沿海地区的城镇人口在全国的比重呈下降趋势，而八十年代，则成上升趋势，增长的重点转移到了沿海省和一些内地重点建设省份。
3.大城市和特大城市人口的实际增长率大幅度回升。
在六七十年代我国大城市的人口实际增长率很低，低于全部城市人口的平均增长率和全国人口的自然增长率。
到了八十年代，全国各地城市人口增加均加快，而大城市尤为明显，虽增长率仍低于平均水平，但是增长指数较六七十年代相比是最高的。
试分析中国城市化道路的特点
试分析中国城市化道路的特点
答：（1）城市化发展与工业化发展不协调我国城市化总体上滞后于工业化发展。
其原因是多方面的：
其一，户籍制度：在计划经济体制下，城市建设是由政府负担的，城市市民的高福利、高保障是由政府负担的。
受财政资金的限制，政府很难把对城市居民的“义务”扩大到农民身上。
其二，中国长期形成的二元经济结构：通过国家整合资源，利用工农业价格剪刀差重点扶持重工业发展，导致工业化发展水平大大高于城市化进程。
其三，赶超型的工业化是造成城市化滞后发展的深层原因。
（2）二元结构下推进城市化近年来中国城市化进程，在区域经济二元和部门二元化显著差异的条件下，呈现出不平衡性和复杂性。
（3）政府主导城市化进程
政府主导是中国城市化道路中一个独特问题。
政府主导型城市化是指我国在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，就政府和市场这两种调节经济运行的根本力量而言，政府作用居于领导和支配的地位。
政府以行政力量，通过制订法律法规、制定和执行公共政策等手段，对城市化进程加以推动、引导和调控。
政府在人口向城市迁移、要素向城市集聚、城市的内部结构调整和外部扩张、城市之间的竞争与协调，以及城乡关系调整等方面起着基础和主导作用。
（4）“土地城市化”大于“人口城市化”
随着我国城市化和工业化进程的加快，征占农村土地的力度越来越大，失地农民越来越多。
虽然近年来中国推进城乡二元户籍制度改革取得了明显进展，但大多数城市仅把户籍制度改革停顿在“投资移民”、“技术移民”上，阻碍农民工转化为稳定的城市产业工人和市民。
一些地区虽然取消了农业户口和非农业户口的名称，但并未改变附加在户口上的不平等制度。
中国城市化发展道路
1.起步阶段（1949－1957年） 2.大起大落阶段（1958－1965年） 3.停滞阶段（1966－1978年） 4.恢复与发展阶段（1979年以来）
1979年以前中国城市化特点
(1)政府是城市化动力机制的主体。 (2)城市化对非农劳动力的吸纳能力
城市化发展的一般规律
1.城市化发展一般经过四个阶段：城市化阶段、 郊区化阶段、逆城市化阶段、再城市化阶段
2.城市化发展速度慢—快—慢 3.产业发展—城市发展—产业发展 4.不平衡—趋于平衡—新的不平衡 5.分散—集聚—分散 6.自发性—理性—自发性 7.中世纪小城市文明—近现代大城市文明—现
代小城镇文明
征地吸入型是一种传统型的城市化路径。通
过城市发展的幅射带动周边地区的人口进入 到城市,城市处于主动位置,而周边被征地区 域处于相对被动位置,因此,这也被视作是外 边城市化之路。失地农民实现了身份的转变,
成为城市居民。但他们的思想意识、生活方
式和就业能力明的全方位抵触 和冲突,必须接受城市生活秩序和工业文明 的规则。做好失地农民的社会保障工作,让 他们分享工业化、城市化成果,这是和谐社 会公平公正的要求。
我国城市化过程中 出现的三种路径
1.征地吸入型。征地吸入型可以说是一种最 普遍的城市化的发展路径,这种发展道路不仅 是中国城市化发展过程中一种普遍的形式,也 是世界上很多国家在城市的发展过程中都不 可避免地使用方式。在城市的发展过程中,城 市的扩张是一个不可避免的过程,因此,对于 周边土地的需求也成为一种必然,征地成为解 决城市扩张的主要手段,城市扩张,面积和人 口的增加都是城市化的表现。当然,由于各国 在很多方面存在着差异,各国在城市征地方面 采取的政策和措施千差万别,在形式和结果等 方面的表现也大不相同。比如著名的英国的 “圈地运动”,实质上也是一种征地政策,只 不过是一种掠夺式、剥削式的征地方式。因 此在性质上与我国采取的征地政策有着本质 的区别。
中国特色的城镇化道路
中国特色的城镇化道路内容摘要城镇化是经济社会发展的一个必然的过程。
而不同国家，甚至同一国家的不同地区，不同时期，所处的社会、经济、文化和地理等条件都是不同的，从而表现出不同的城镇化进程和问题。
中国特色的城镇化道路，与世界城镇化历程既有共性，同时各种表现形式也反映了中国国情.我们必须联系中国城镇化的历史和具体问题，研究出适合中国的有中国特色的城镇化道路。
关键词城镇化、中国、特色、道路城镇化指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程，它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。
城镇化的过程也是各个国家在实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。
城镇化道路是指实现城镇化的动力、机制、原则和方式，所要解决的是怎样实现城镇化的问题。
具体包括以下内容：城镇化发展模式的选择、城镇化类型的选择、城镇化动力和实现机制选择及城市发展模式的选择。
新中国成立以来，我国城镇化经历了不平凡的发展历程。
从新中国成立开始，我国城镇化历程大致可分为以下几个阶段：第一阶段是从1949—1957年，城镇化稳步推进。
从新中国成立到第一个五年计划时期，是中国工业化的起步时期，大规模的工业建设吸收大批农民进入工厂，城镇人口有计划的增长。
1949—1957全国人口64653万，市镇人口9949万，相比建国初城镇人口增加了2400多万，年均增长7．O％左右，成为城镇人口发展最快的时期之一；全国城镇化率从1O．6％提高到16．3％，年均提高0．6个百分点。
第二阶段是从1958— 1978年，城镇化大起大落，是城镇化徘徊、停滞的阶段。
由于受“大跃进”、“文化大革命”的干扰，城镇化率2O年只提高1．6个百分点，年均增长0．08个百分点，甚至有几年是负增长。
1958—1978全国人口96256万，市镇人口l7245万，城镇化率l7．9％。
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中国城市化道路和道路特点城市化是人类社会发展的必然趋势，对于促进中国经济发展和社会进步有着重要意义。
一、城市化起源与理论分析（一）城市的产生与城市化关于城市的起源一直有很多说法，由于各国历史不同，所以学界没有统一年限。
西方学者一般认为从公元前3000年到希腊城邦的兴起为城市发展的第一阶段；第二个阶段从希腊城邦兴起到公元410年，即西罗马帝国灭亡；第三阶段是从公元410年到1640年英国资产阶级革命爆发，从这以后才有了真正意义上的城市化。
不同学科对于城市化的理解会有所不同，经济学上认为城市化是乡村经济向城市经济转换；地理学上是指农业人口向城镇人口转化①，正确理解城市化的定义和相关概念是分析我国城市化发展的前提条件，在人口社会学中认为城市化从动态上看是人口由乡村向城市转移；静态上是一个国家或地区生活在城市的人口比例；结构上指不同规模和类型的人口分布。
②（二）世界城市化（1950年以后)③城市化是一个自然的发展过程，可以根据城市化不同阶段的发展特点划分。
简单的看，可以将世界现代城市化进程分为三个阶段，大致分两种模式，一种是同步、滞后、过度城市化，一种是集中发展大城市、发展中小城市和建立卫星城。
从1640年到1850年，世界城市化的代表国家是英国，欧美地区的城市化主要是在1850年至1950年，上世纪50年代以后则是亚非拉国家城市化飞速发展的时期。
一个国家城市化发展受很多因素的影响，主要有两个：一、整个社会经济发展水平（正相关），但与经济增长速度关系很弱；第二是社会文化条件(社会制度、社会结构背景，例如我国的户籍制度)。
世界城市化特点有：1、城市化速度加快，特别是发展中国家；2、城市人口稳步增长；3、人口向大城市集中，大都市圈出现；4、发达国家出现逆城市化。
（三）城市化的相关理论分析城市化的发展经历了一个漫长的时期，在这个过程中形成了许多重要理论，其中一些理论对我国城市化发展也起到了重大作用。
首先是城市区位理论，区位论认为城市是不同的物质要素、生产资料在空间上的聚集，通过各个要素的聚集使整个系统产生了较好的效益，其中不同的子系统构成了城市④。
第二，二元结构论，该理论代表人物有刘易斯、耶鲁大学的费景汉、拉尼斯⑤等人。
他们认为城市化是由于农业部门与工业部门的差异，特别是物质上的差距使农村人口向城市迁徙。
二元结构论与人口迁移论有相似之处，但二元结构论强调工业部门吸收①《中国城市化问题研究》中国经济出版社2005版汪冬梅p17-18②《人口社会学》北京大学出版社2010第四版佟新p249-250③附表一④《我国城市划化发展问题研究》湖南师范大学出版社2010年黄升旗p17⑤费—拉尼斯模式是建立在对刘易斯模式的补充和发展之上的，认为刘易斯的不足之处在于忽视了农业劳动生产率的提高和农业剩余产品的增加，而这两方面是农业劳动力转向现代工业部门的先决条件。
的是来自农业中的零价值劳动力①，而人口迁移论②认为人口迁移的根本原因在于产业结构。
最后一种理论是生态学派论，它是应对二十世纪初世界各大城市环境恶化提出的，它包括田园城市论、有机疏散论、芝加哥生态论以及我国钱学森先生提出的山水城市论。
生态学派的理论总体来说通过协调城市各个系统，使之良性运行以达到城市的最优发展③。
二、中国城市化发展的现实（一）中国城市化发展历程1840年以前，我国城市化水平居世界前列，在19世纪末世界共有十个城市人口在50万以上，其中就有6个城市在中国。
但由于社会制度、生产力等因素，中国城市化速度很缓慢，直至鸦片战争后，我国城市发展出现了新的状况。
学术界一般认为当城市人口占到总人口10%时为城市化的起点，所以我国一直到1949年新中国成立才开始进入城市化起步阶段。
新中国成立以来④，我国城市化可以分为五个阶段：1、1949—1957是城市化迅速发展的阶段。
这一期间，城市化发展的原因是人口自由流动，城镇人口的增长中农村人口的迁移占大数。
2、1958年—1960年是城市化超速发展的阶段，58年我国经济上出现了“大跃进”，兴起了中国工业化浪潮，工业的超速发展使得大量人口由农业转向工业，城市人口在总人口的比重中上升，这一阶段的城市化是一个不正常的时期。
3、1961年—1965年中国城市化第一次出现了逆城市化现象，但这种逆城市化现象与西方国家的逆城市化不同，它是由于政策上的失误所导致的，农村人口不能到城市落户，反而有大量的城市知识分子涌向了农村。
4、1966年—1977年是城乡人口大对流时期，这一期间，我国城市化发展极其缓慢，甚至出现了停滞的情况，城市人口的增长仅相当于人口的自然增长。
5、1979年以后至今是我国城市化加速发展期⑤。
（二）我国城市化的特点总体特征有以下几点：城市化发展迅速但发展水平相对较低；发展过程中，城市化滞后于工业化；发展不平衡，地域差异明显；城市化问题凸显。
具体体现在我国特大城市和大城市发展迅速，中小城市发展相对缓慢，功能不足，另一方面沿海城市发展迅速，内地特别是西部地区发展缓慢。
同时我国户籍制度也长期影响了城市化的发展。
目前，因为我国城市化发展动力是经济与工业，所以自1979年以来的城市人口增长主要是由于城乡移民运动而非城市人口的自然增长⑥。
三、我国城市化道路（一）我国城市化道路选择⑦在发展路径上，中国走了一条与西方国家完全不同的道路，出现了一个人口①在农业经济收益规律递减条件下新增劳动的产值和边际生产率接近“零”，甚至是负增长，刘易斯将这部分不能带来经济收益的劳动力称为“零值劳动人口”。
②该观点来自《我国城市化发展问题研究》湖南师范大学出版社2010版黄升旗p20-21③《城市社会学：理论与视野》中山大学出版社2003版蔡禾主编p56④见附录二建国以来我国城市数量的变化⑤《中国城市化问题论纲》社会科学文献出版社08版马春辉p136-138⑥《人口社会学概论》四川教育出版社2010文献良文峰p58-63⑦此处主要论述“规模论”的相关观点，认为城市规模的大小是研究和选择城市化模式应考虑的主要因素。
由乡村到城镇再到城市的过程，这个过程不是简单梯度发展，而是同时发展，特别是在1980年以后形成了城镇化和城市化共同发展的特色城市化道路，即“坚持严格控制大城市发展规模，合理发展中等城市和小城市”。
对于我国在城市化的过程中究竟应走什么样的路，这个问题自上个世纪八十年代被提出来后就一直在讨论中。
大城市重点论，从国外城市发展历程来看，大城市超前发展是工业革命以后存在于世界各国的普遍规律，大城市的经济聚集效益也要比中小城市好。
但观察我国自改革开放以来的城市发展，可以看到大城市病十分显著，主要表现在空气污染、水荒、交通堵塞、绿地面积小上。
在这些现实问题面前，我国中西部大城市的发展举步维艰，在中国单纯发展大城市的道路是走不通的。
中等城市重点论，该理论的持有者看到了在大城市发展过程中出现的环境、交通、治安等问题，同时也看到了小城镇发展遍地开花、缺乏产业支撑、特色不足、经济效益差，因此主张发展中等城市。
认为中等城市既具有大城市和小城镇的优点，又可以克服它们的问题。
具体理由是，中等城市作为区域经济的中心之一，具有承接大城市扩散、吸引农村生产要素的功能，是承上启下的重要节点，因而是优化城市空间布局的关键环节。
然而我们必须看到城市规模的不统一性，就世界范围来看，中等城市的人口范围显然不适合中国的国情。
小城市重点论，我国的城市化面临着如何解决农村数以亿计的剩余劳动力的问题，我国现有城市数量根本不可能负担起这么大的农村剩余劳动的就业，况且我国大城市的分布不均衡，在这种情况下，就需要依靠发展分布广、数量多的小城市来吸引这些人口。
并举论，该理论是综合了大、中、小城市发展论，根据我国特殊的国情，提出目前我国应该具体问题具体分析，结合各理论的优点走自己的道路。
（二）我国城市化发展道路的反思从我国城市化的发展路径上看，中国城市化道路总是存在不稳定的因素。
改革开放以来，发展城市化的路径总体上看是控制大城市发展，发展中小城市，目前我国的城市化还是走一种由政府主导的道路，但政府的能力是有限的，未来的城市化道路必将由市场决定。
（三）我国城市化问题城市化一方面推动了世界文明进程，另一方面也产生了许多问题，目前我国城市化过程中也出现了几个显著问题。
第一、城市的不可持续发展。
即资源短缺、利用率低、环境污染严重、生态环境恶化，针对这个问题，我国提出了“紧凑型”城市化道路，强调效率、节约土地以构建合理的城市空间；第二、城市化造成贫富差距进一步扩大，从城市化角度讲，可以提高中小城市的城市化质量，扩大中小城市的吸纳力，减轻大城市的人口压力①。
四、中国未来城市化发展方向②目前世界知识经济、信息技术迅速发展，经济全球化进程加速，在这种背景下，我国城市化可能会出现以下几种趋势：第一，城市化进程加速，涌现出更多的城市。
未来中国城市化水平与发达国家的差距将逐渐缩小，但在一定时期内，仍将存在差距。
第二，出现更多的城市群和大都市连绵区。
在经济全球化时代，①《中国城市化问题论纲》社会科学文献出版社08版马春辉p147-238② 2000年3月24日光明日报城市尤其是大城市扮演者全球经济网路的重要节点。
同时，城市群也是高度城市化的重要表现之一。
第三，城市现代化与国际化同步发展。
多数中等城市和少数沿海小城市也将陆续实现现代化，其中的部分城市将逐步步入国际化的轨道。
第四，从城市化的形式上看，城市郊区化、农村城市化、城乡一体化将并存。
城乡经济、生态环境、人口、文化甚至空间的融合都将去的很大的进步。
第五，未来城市化的发展将更加注重城市的个性化和可持续发展。
五、总结城市化是伴随工业化和经济发展而出现的一种世界性的经济现象，对于我国城市化道路和道路特点的问题需要充分借鉴国内外相关的优秀理论和经验加以分析。
总之，城市化发展是解决我国经济和社会发展诸多矛盾的关键，积极推进城市化进程对我国国民经济的健康发展具有重要意义。
我们要在实践中找出一条可行的城市化道路，并在实践中不断充实、完善。
参考书目：马春辉，2008年，《中国城市化问题论纲》北京:社会科学文献出版社版佟新，2010第四版，《人口社会学》北京: 北京大学出版社黄升旗，2010年，《我国城市划化发展问题研究》湖南:湖南师范大学出版社文献良、文峰，2010 年，《人口社会学概论》成都:四川教育出版社汪冬梅，2005年，《中国城市化问题研究》北京:中国经济出版社版郑杭生主编，2005年，《社会学概论》北京:中国人民大学出版社章友德编著，2005年，《城市社会学》上海: 上海大学出版社1999年，《1998/99世界发展报告》北京:中国财政经济出版社附录一：世界城市人口所占比重发展变化附录二：建国以来城市数量变化01020304050601950年1980年1990年2000年城市人口比例线性 ( 城市人口比例)。