广东省安全生产应急预案系统填报说明.doc

广东省安全生产应急预案系统填报说明广东省安全生产应急预案管理系统填报说明为统一广东省安全生产应急预案管理系统数据录入，实现应急预案数据资源的规范管理，对广东省安全生产应急预案管理系统各项数据填报进行说明。

一. 企业用户注册 1. 组织机构代码生产经营单位注册登记时由国家颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识。

2. 用户姓名用户的名字。

3. 登录账号用户用以登录系统的登录名，最大长度为10位。

4. 登录密码密码为英文字符，最小长度6位，最大长度10位。

5. 确认密码重新输入设置的密码以进行确认。

6. 电子邮件标准的邮件格式。

二. 企业信息注册i. 企业基本信息 1. 单位名称企业单位的规范全称。

2. 组织机构代码生产经营单位注册登记时由国家颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识。

3. 法人代表指依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的主要负责人。

4. 成立时间标准日期格式。

其中年为4为数字，月为2位数字，日为2位数字。

“”位英文字符。

ii. 企业类型选择 5. 所在地区中华人民共和国行政区划代码（GB2260）确定的地区。

下拉列表中选择。

6. 所属行业根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）。

下拉列表中选择。

7. 经济类型国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济、其他经济类型。

下拉列表中选择。

8. 企业规模大型、中型、小型、其他。

下拉列表中选择。

9. 控股类型国有绝对控股、国有相对控股、集体绝对控股、集体相对控股、私人绝对控股、私人相对控股、港澳台绝对控股、港澳台相对控股、外商绝对控股、外商相对控股。

下拉列表中选择。

10. 企业级别区县企业、市属企业、省属企业、央企企业。

下拉列表中选择。

11. 高危行业危化品生产企业、建筑施工、危化品经营企业、危化品存储企业、非煤矿山、烟花爆竹生产、烟花爆竹经营、煤矿、剧毒品经营。

下拉列表中选择。

12. 监管单位省市县安监局，下拉列表中选择。

13. 煤矿证件情况采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证。

直接勾选。

iii. 高危行业信息14. 主要产品该企业的主要产品。

15. 主管部门该企业的上级管理部门。

16. 安全评估等级A级、B级、C级、D级。

下拉列表中选择。

17. 占地面积企业的占地面积，数字面积单位。

18. 职工总数企业的职工总人数。

19. 固定资产（万元）该企业的固定资产，单位万元。

20. 年收入（万元）该企业的年收入，单位万元。

21. 年利润（万元）该企业的年利润，单位万元。

iv. 企业通讯方式22. 通讯地址企业单位详细通讯地址。

23. 邮政编码本单位所在地区的邮政编码。

24. 电话或传真（区号-电话）格式。

25. 电子邮箱企业电子邮箱。

26. 联系人联系人姓名。

27. 联系人电话手机或座机。

28. 申请人申请注册企业信息的工作人员的姓名。

29. 申请人联系电话申请注册企业信息的工作人员的电话，手机或座机。

30. 申请人邮箱申请注册企业信息的工作人员的电子邮箱。

31. 申请时间标准日期格式。

其中年为4为数字，月为2位数字，日为2位数字。

“”位英文字符。

三. 编制预案基础信息 1. 预案编号单位有关该预案的唯一编号。

2. 预案版本号预案的版本标识号。

3. 预案名称应急预案的全称。

4. 预案级别企业级、县、市/社区级、地区/市级、省级、国家级。

下拉列表中选择。

5. 行业类别矿山救援、危化品救援、烟花爆竹、灭火、旅游应急、道路交通、水上交通、特种设备、建筑质量事故、铁路抢险、民航抢险、电力抢险、地质灾害。

下拉列表中选择。

6. 编制单位本单位的规范全称。

7. 日期标准日期格式。

其中年为4为数字，月为2位数字，日为2位数字。

“”位英文字符。

8. 适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。

9. 发放范围说明应急预案发放的单位部门。

10. 预案描述针对该预案基本信息的描述。

四. 编制预案文本信息预案文本信息的内容由预案模板决定，不同的用户群体所选的预案模板不同，对应可填的文本信息选项不一样。

政府模板分为综合应急模板和专项应急模板两大类。

以下分别以广东省突发公共事件总体应急预案模板和广州市突发公共事件专项应急预案模板为例进行说明。

i. 广东省突发公共事件总体应急预案模板（综合应急预案） 1 总则 1.1 编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。

1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

、1.3 分类分级简述突发事件分类的依据和类别以及划分的级别。

1.4 适用范围说明应急预案适用的区域范围。

1.5 工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

1.6 应急预案体系说明该应急预案体系的构成情况。

2 组织体系2.1 领导机构阐述该应急组织的领导机构、主要领导及其职责。

2.2 办事机构阐述该应急组织的办事机构、成员及其职责。

2.3 工作机构阐述该应急组织的应急指挥机构、成员构成及其职责。

2.4 地方机构主要指区县级市政府有关部门的职责。

2.5 专家组简述该应急组织的各类专业人才库。

3 运行机制 3.1 预测与预警 3.1.1 预警级别明确预警的级别及划分依据。

3.1.2 预警信息的发布明确预警信息的内容以及信息发布的程序和途径。

3.2 应急处置3.2.1 信息报告按照有关规定，明确事故信息并上报给上级有关部门。

3.2.2 先期处置明确事故发生后所采取的措施。

3.2.3 应急响应明确各等级突发公共事件发生后的处理程序。

3.2.4 应急结束明确应急结束的条件和程序。

3.3 恢复与重建3.3.1 善后处置明确受灾人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建，污染物收集，现场清理与处理等程序和要求。

3.3.2 调查与评估明确突发公共事件调查承办机构和审核程序。

3.3.3 恢复重建确定恢复重建计划，组织实施。

3.4 信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。

4 应急保障 4.1 人力资源明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。

4.2 财力保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

4.3 物资保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

4.4 基本生活保障确保受灾群众的基本生活保障。

4.5 医疗卫生保障组建医疗卫生应急专业技术队伍，为受灾地区提供卫生和医疗设备保障。

4.6 交通运输保障确保紧急情况下应急交通的安全畅通。

4.7 治安维护明确重点地区治安维护程序。

4.8 人员防护明确人员紧急疏散管理办法和程序。

4.9 通信保障建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

4.10 公共设施明确公共设施的安排和管理程序。

4.11 科技支撑面向突发事件，提高预防和应对能力的科技计划。

5 监督管理5.1 预案演练明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结等。

5.2 宣传和培训公布有关突发公共事件应急预案、报警电话等。

广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。

明确各级领导、应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。

5.3 责任与奖惩明确监督主体和奖惩方案，对预案实施的全过程进行监督检查。

6 附则6.1 预案管理明确应急预案管理、维护和更新的基本要求。

ii. 广州市突发公共事件专项应急预案模板（专项应急预案） 1 总则 1.1 工作原则要求对应广州市突发公共事件总体应急预案，体现专项应急预案特点，体现以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、统一领导、分级负责、平战结合、协同应对、依靠科技，提高素质、处置高效等。

1.2 编制目的与依据对应我市总体应急预案，同时也要对应上级业务指导部门的要求。

1.3 事件分级突发公共事件的等级标准。

1.4 适用范围说明应急预案适用的区域范围。

2 组织体系2.1 组织机构明确应急领导机构、日常工作机构及联席会议制度的组成。

2.2 应急指挥机构职责明确指挥机构及各组成小组的职责，如调查处理组、应急监测组、医疗救治组、专家组、后勤保障组、安全保卫组、信息组等等。

2.3 成员单位职责联席会议成员的具体职责。

2.4 地方应急指挥机构主要指区县级市政府有关部门的职责。

3 运行机制 3.1 预警与预测 3.1.1 预防工作明确日常对危险源的调查、评估、措施及分工等。

3.1.2 信息采集收集发生有关突发公共事件信息。

按照早发现、早报告、早处置的原则，建立常规数据监测、风险分析等制度。

并明确各类突发公共事件信息接收、报告、处理、统计分析的分工。

3.1.3 预警及措施明确预警的级别和预警期的措施。

3.1.4 预警支持系统预警服务系统要明确建立相关技术支持平台，信息传递及反馈要高效、快捷，应急指挥信息系统要做到资源共享、运转正常、指挥有力。

3.2 应急处置3.2.1 分级响应机制明确突发公共事件等级标准、预案启动的级别及条件、相应级别指挥机构的工作职责和权限。

3.2.2 应急响应程序明确各等级突发公共事件的发生后的处理程序。

3.2.3 信息报告与处理规范突发公共事件发生后报告的部门、程序、时限、方式、内容等。

3.2.4 指挥与协调明确指挥与协调机制和内容等。

3.2.5 应急处置措施明确应急处置的具体措施及有关保障。

3.2.6 信息发布与管理对突发公共事件发生后信息的管理工作权利规范。

明确新闻发布的机构、原则、内容、程序和规范性格式。

3.2.7 应急结束明确应急结束的条件及程序等。

3.3 后期处置3.3.1 善后处置明确受灾人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建，污染物收集，现场清理与处理等程序和要求。

3.3.2 调查与评估明确突发公共事件调查承办机构和审核程序。

4 应急保障根据各类突发公共事件的特点，建立保障机制，如指挥系统与通信保障、人力资源、财力保障、物资保障、基本保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、装备保障、技术保障等等。

5 监督管理5.1 预案演练明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结等。

5.2 宣传与培训公布有关突发公共事件应急预案、报警电话等。

广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。

明确各级领导、应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。

5.3 责任与奖惩明确监督主体和奖惩方案，对预案实施的全过程进行监督检查。

6 附则五. 添加或修改分级响应 1. 分级名称应急响应的级别名称，如Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应等。

2. 顺序号阿拉伯数字，表示分级响应的顺序。

3. 分级标准应急响应分级的依据。

4. 应急响应信息具体的响应级别对应的响应行动。