筹资筹劳方案

毛坦厂镇大山寨村2012年度村级公益事业建设

一事一议筹资筹劳实施方案

为充分体现农民在新农村建设中的主体作用，鼓励村民参与直接受益的公益事业项目建设，根据上级《村民一事一议筹资筹劳实施办法》等文件精神，结合本村实际，制订本实施方案：

一、筹资筹劳原则、对象

1、筹资筹劳原则：坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。

2、筹资筹劳对象：筹资对象为本村在册户籍人口，筹劳对象为在册户籍人口中男性18-55周岁、女性18-50周岁的本村劳动力。

二、筹资筹劳范围

2012年筹资筹劳用于李湾组毛石护摆工程项目建设。

三、筹资筹劳标准

根据我村实际，筹资标准为：2012年每人筹资标准为15元。筹劳标准为：每个劳动力筹5个工日，每工日折算为20元，以以资代劳形式筹集。

四、筹资筹劳程序

本村2012年村级公益事业建设一事一议筹资筹劳按以下程序进行：

1、提出事项。根据本村村级公益事业建设一事一议财政项目五年规划和本村广大群众的意愿，由村“两委”召开专门会议，提出“一事一议”筹资筹劳预案。

2、形成方案。筹资筹劳事项提出后，必须向村民或村议事会成员征求

意见，修改后形成初步方案(包括筹资筹劳事项、预算、分摊办法、减免措施等)，提请村民代表会议讨论，经三分之二以上成员签字同意形成书面决议。

3、方案审核。方案、决议和会议纪录报上级部门审核并备案。

4、公布方案。审核通过的方案在村务公布栏公布，公布时间不少于15个工作日。

五、筹资筹劳减免

现役军人、军烈属、退役伤残军人、病故军人家属和因公牺牲人员家属等优抚对象、在校就读学生、计划生育手术后遗症及并发症患者（区级以上医院出具证）、孕妇、分娩未满一年的妇女、五保户、等本年度不承担出资出劳任务。

六、本年度筹资筹劳预算

1、工程预算：李湾组毛石护摆工程预算总投资53100元。

2、资金筹集：

1〉一事一议筹资：全村2011年末人口1200人，符合筹资条件的1180人，每人当年筹资15元，共筹资金17700元；

2〉一事一议筹劳折资：2011年末全村劳动力为539人，每个劳动力当年筹劳5个工日，共筹2655个工日，按每个工日20元计算，折资53100元；

3〉申请财政奖补资金35400元。

七、筹资筹劳监督管理

（一）使用管理

1、资金管理。筹集的资金应单独核算，专款专用，使用村组织统一收据。上年度所筹资金结余部分，经村民会议或村议事会会议讨论，可以结转下年度继续用于兴办集体公益事业。

2、劳务管理。本年度实施的李湾组毛石护摆工程项目筹劳，经村民代表会议形容决定一律以以资代劳形式筹集。

3、工程决算管理。筹资筹劳单项工程竣工并形成的决算，应在15个工作日内在村务公布栏内公布，并在村民会议或村议事会会议上通过。

（二）使用监督

1、上级镇政府负责村内筹资筹劳的监督，对违规筹资筹劳或擅自改变用途的，要责令村级组织限期纠正，并督促其及时退还所筹资金，或将违反规定的用工，按照标准给予村民相应的报酬。情节严重的要依法、依纪处理相关责任人。

2、村民主理财小组负责筹资筹劳管理使用情况的审核、监督，并在村务公布栏定期公布筹资筹劳使用情况。

3、成立李湾组毛石护摆工程项目资金管理小组，小组在项目领导组、村委会和村监督委员会领导下进行工作，对本年度本项目各类资金管理负责。领导组组长由李传宏同志担任，成员有姚克中、张玉国、安诗明。

4.对无正当理由拒绝承担出资出劳的村民，要批评教育并督促其履行。