中外社会保障制度比较
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保障制度。
智利自20世纪80 年代以来对传统 的社会保障制度 进行了改革，其 特点是引进了私 营部门对社会保 障的参与和管理。
(一)英国社会保障制度分析
发展过程：二战后，西方经济持续高速增长， 但英国的经济发展速度相对缓慢，工业制造由 原先的世界第一位退居第三位。英国经济所面 临的困难越来越明显，英国社会问题尤其是贫 困问题与失业问题越来越严重。这推动了英国 政府进行社会保障制度的改革。
中国社会 保障制度 的介绍
我国社会保障制度的含义 我国社会保障制度的内容 我国社会保障制度的作用
（一）我国社会保障制度的含义
社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民 收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利 提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业 的总称。
（二）我国社会保障制度的内容
(1)社会保险：是社会保障制度中最基本最核心的内 容。
• 19世纪80年代在德国产生，就是为了化解当时 尖锐对抗的劳资矛盾和缓和德国工人阶级的反 抗。
• 20世纪30年代美国将建立社会保障制度作为罗 斯福新政的重要内容，于1935年通过综合性的 社会保障立法并由此确立其社会保障制度。
• 20世纪40年代末英国率先建立福利国家，被西 欧、北欧等欧洲国家和加拿大、澳大利亚等众 多国家所仿效，并成为这些国家走进和谐社会 、实现社会公平的制度保障。
国外社会保障制度的介绍
福利型——英国 保障型——美国 自助型——智利
英国的社会保障 体系建立于上世 纪40年代，通过 多年的发展，基 本形成了一套“从 摇篮到坟墓的社 会保障制度”。
美国社会保障制度 是经历20世纪30年 代初经济大萧条之
后逐步建立起来 的。到现在美国 已建立起了一整套 以保障为主的社会
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零八财管 一班
主题：中外社会保障制度比较
目的：通过对中外社会保障制度 的比较了解我国的社会保障制度， 更主要的是从各国的社会保障制 度的比较中得出一些对我国社会 保障制度有利的启示和意义。
主要内容（六个方面）
中外各 国社会 保障制 度的起 源
• 日本在战后的经济发展奇迹，事实上也与其迅 速建立、健全自己的社会保障体系密切相关。
• 韩国、新加坡等新兴工业化国家以及中国台湾 、香港地区，也都在通过努力健全自己的社会 保障体系来促进社会公平与社会和谐。
• 我国社会保障制度的起源：从现代来看 ，我国政府十分重视社会保障制度的建 立和发展，特别是十一届三中全会以后 ，国家把社会保障制度建设提上来议事 日程，制度取得了长足的发展，基本建 立了与社会主义政治、经济体制相适应 的社会保障制度体系框架，有力支持了 国有企业改革和经济结构调整，使人民 群众的基本生活得到保障，为社会、经 济的发展起到了保驾护航的作用。
中国的 社会保 障制度 介绍
国外的 社会保 障制度 介绍
国外的 社会保 障制度 对我国 的启示
国外的 社会保 障制度 对我国 的意义
我国社 会保障 制度的 改革
中外各国社会保障制度的起源
纵观世界各国，可以发现这样一个有目共 睹的现象，即凡是追求社会公平并想获得和谐 发展的国家，必定高度重视社会保障制度的建 设；凡是社会保障制度健全、完备的国家，都 可以说是和谐发展的国家。
英国的社会保障体系的内容：
包括国民保险、国民保健、个人社会福利、 住房和教育等五个方面。
特点表现： • 首先，社会保障项目的完整性； • 其次，向家庭的渗透较深，在一定程度上取代了
传统的家庭赡养职能。 • 再次，普遍性原则是战后英国社会保障制度建设
的基本准则。 • 最后，政府在社会保障制度中起主体作用。
理论体系 模式 适合条件 特色
缺陷
代表国家
自由主义
储蓄基 金型
新兴工业 化国家和 发展中国 家
强调自我保障，筹 资方式以强制性储 蓄为主，实行规范 化、制度化管理
政府财政 负担重， 降低竞争 力
新加坡、智 利
干预主义
福利国 家型
经济发达 ，社会物 质生活水 平提高
自保公 工业化国 助型 家或经济
智利的社会保障制度的内容:由社会福利计划、医 疗保险制度和养老金制度三个部分组成。
其中养老金制度(包括残疾和遗属社会保险)和医疗 保险制度都是对原来的旧制度进行重大改革后建 立起来的
其特点： • 首先．个人养老储蓄金资本化。 • 其次。养老基金由私营机构管理。 • 再次，将竞争机制引人社会保险部门
美国社会保障制度的主要特点：
• 首先，市场化、社会化的内在倾向性。 • 其次，社会保障管理与运作的多元体制。 • 再次，美国社会保障项目的多层次性。 • 最后，社会保障资金筹措方式的多渠道性。
(பைடு நூலகம்)智利社会保障制度分析
发展过程：智利70年代社会保障制度的私有化改革 深受新自由主义理论的影响。在社会政策方面，它 力主将能推向市场的社会福利事业转交私人经营， 改变由国家出面举办全部社会福利的做法。此外． 智利改革受美国保守主义的影响也非常大。1973年 底，皮诺切特军政府执政，开始实施自由化经济改 革。从70年代末开始，皮诺切特军政府开始实行全 面的自由化经济改革政策，而社会保障制度的私营 化管理则是这场激进式改革的主要内容之一。
(2)失业保险：是社会保障制度中的重要内容。 (3)社会救济：是属于低层次的保障。 (4)社会福利：是社会保障的最高保障。 (5)社会优抚：是一种特殊的社会保障方式。
（三）我国社会保障制度的作用
(1) 是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济 体制的重要内容
(2) 是社会稳定和国家长治久安的重要保证 (3) 社会公平的平衡器
(二)美国社会保障制度分析
发展过程：凯恩斯主义对美国社会保障制度的建 立起了决定性的作用。1929年一1933年的世界性 经济危机使美国遭受了严重的打击，并改变了长 期以来左右美国人们的传统看法，即认为贫穷出 于懒惰。1935年的《社会保障法》．对美国社会 保障制度的建立产生深远影响。二战后，美国经 济的不断发展，为社会保障制度的完善和发展奠 定了良好的物质基础，社会经济迅速发展，为美 国政府增加社会保险种类、扩大保障范围和提高 给付标准提供了可靠的资金来源。
智利自20世纪80 年代以来对传统 的社会保障制度 进行了改革，其 特点是引进了私 营部门对社会保 障的参与和管理。
(一)英国社会保障制度分析
发展过程：二战后，西方经济持续高速增长， 但英国的经济发展速度相对缓慢，工业制造由 原先的世界第一位退居第三位。英国经济所面 临的困难越来越明显，英国社会问题尤其是贫 困问题与失业问题越来越严重。这推动了英国 政府进行社会保障制度的改革。
中国社会 保障制度 的介绍
我国社会保障制度的含义 我国社会保障制度的内容 我国社会保障制度的作用
（一）我国社会保障制度的含义
社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民 收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利 提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业 的总称。
（二）我国社会保障制度的内容
(1)社会保险：是社会保障制度中最基本最核心的内 容。
• 19世纪80年代在德国产生，就是为了化解当时 尖锐对抗的劳资矛盾和缓和德国工人阶级的反 抗。
• 20世纪30年代美国将建立社会保障制度作为罗 斯福新政的重要内容，于1935年通过综合性的 社会保障立法并由此确立其社会保障制度。
• 20世纪40年代末英国率先建立福利国家，被西 欧、北欧等欧洲国家和加拿大、澳大利亚等众 多国家所仿效，并成为这些国家走进和谐社会 、实现社会公平的制度保障。
国外社会保障制度的介绍
福利型——英国 保障型——美国 自助型——智利
英国的社会保障 体系建立于上世 纪40年代，通过 多年的发展，基 本形成了一套“从 摇篮到坟墓的社 会保障制度”。
美国社会保障制度 是经历20世纪30年 代初经济大萧条之
后逐步建立起来 的。到现在美国 已建立起了一整套 以保障为主的社会
Enter
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更多的愉悦
零八财管 一班
主题：中外社会保障制度比较
目的：通过对中外社会保障制度 的比较了解我国的社会保障制度， 更主要的是从各国的社会保障制 度的比较中得出一些对我国社会 保障制度有利的启示和意义。
主要内容（六个方面）
中外各 国社会 保障制 度的起 源
• 日本在战后的经济发展奇迹，事实上也与其迅 速建立、健全自己的社会保障体系密切相关。
• 韩国、新加坡等新兴工业化国家以及中国台湾 、香港地区，也都在通过努力健全自己的社会 保障体系来促进社会公平与社会和谐。
• 我国社会保障制度的起源：从现代来看 ，我国政府十分重视社会保障制度的建 立和发展，特别是十一届三中全会以后 ，国家把社会保障制度建设提上来议事 日程，制度取得了长足的发展，基本建 立了与社会主义政治、经济体制相适应 的社会保障制度体系框架，有力支持了 国有企业改革和经济结构调整，使人民 群众的基本生活得到保障，为社会、经 济的发展起到了保驾护航的作用。
中国的 社会保 障制度 介绍
国外的 社会保 障制度 介绍
国外的 社会保 障制度 对我国 的启示
国外的 社会保 障制度 对我国 的意义
我国社 会保障 制度的 改革
中外各国社会保障制度的起源
纵观世界各国，可以发现这样一个有目共 睹的现象，即凡是追求社会公平并想获得和谐 发展的国家，必定高度重视社会保障制度的建 设；凡是社会保障制度健全、完备的国家，都 可以说是和谐发展的国家。
英国的社会保障体系的内容：
包括国民保险、国民保健、个人社会福利、 住房和教育等五个方面。
特点表现： • 首先，社会保障项目的完整性； • 其次，向家庭的渗透较深，在一定程度上取代了
传统的家庭赡养职能。 • 再次，普遍性原则是战后英国社会保障制度建设
的基本准则。 • 最后，政府在社会保障制度中起主体作用。
理论体系 模式 适合条件 特色
缺陷
代表国家
自由主义
储蓄基 金型
新兴工业 化国家和 发展中国 家
强调自我保障，筹 资方式以强制性储 蓄为主，实行规范 化、制度化管理
政府财政 负担重， 降低竞争 力
新加坡、智 利
干预主义
福利国 家型
经济发达 ，社会物 质生活水 平提高
自保公 工业化国 助型 家或经济
智利的社会保障制度的内容:由社会福利计划、医 疗保险制度和养老金制度三个部分组成。
其中养老金制度(包括残疾和遗属社会保险)和医疗 保险制度都是对原来的旧制度进行重大改革后建 立起来的
其特点： • 首先．个人养老储蓄金资本化。 • 其次。养老基金由私营机构管理。 • 再次，将竞争机制引人社会保险部门
美国社会保障制度的主要特点：
• 首先，市场化、社会化的内在倾向性。 • 其次，社会保障管理与运作的多元体制。 • 再次，美国社会保障项目的多层次性。 • 最后，社会保障资金筹措方式的多渠道性。
(பைடு நூலகம்)智利社会保障制度分析
发展过程：智利70年代社会保障制度的私有化改革 深受新自由主义理论的影响。在社会政策方面，它 力主将能推向市场的社会福利事业转交私人经营， 改变由国家出面举办全部社会福利的做法。此外． 智利改革受美国保守主义的影响也非常大。1973年 底，皮诺切特军政府执政，开始实施自由化经济改 革。从70年代末开始，皮诺切特军政府开始实行全 面的自由化经济改革政策，而社会保障制度的私营 化管理则是这场激进式改革的主要内容之一。
(2)失业保险：是社会保障制度中的重要内容。 (3)社会救济：是属于低层次的保障。 (4)社会福利：是社会保障的最高保障。 (5)社会优抚：是一种特殊的社会保障方式。
（三）我国社会保障制度的作用
(1) 是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济 体制的重要内容
(2) 是社会稳定和国家长治久安的重要保证 (3) 社会公平的平衡器
(二)美国社会保障制度分析
发展过程：凯恩斯主义对美国社会保障制度的建 立起了决定性的作用。1929年一1933年的世界性 经济危机使美国遭受了严重的打击，并改变了长 期以来左右美国人们的传统看法，即认为贫穷出 于懒惰。1935年的《社会保障法》．对美国社会 保障制度的建立产生深远影响。二战后，美国经 济的不断发展，为社会保障制度的完善和发展奠 定了良好的物质基础，社会经济迅速发展，为美 国政府增加社会保险种类、扩大保障范围和提高 给付标准提供了可靠的资金来源。