户籍制度改革推进新型城镇化建设对策研究

户籍制度改革推进新型城镇化建设对策研究

近年来，我国城市化进程不断推进，城市人口规模不断扩大，城市化率不断提高。然而，当前我国的户籍制度仍然存在很大的问题，这个问题不仅影响着转移农村人口进城的

动力，也阻碍着城市化进程的深入推进。针对这个问题，推进新型城镇化建设，需要制定

合理的对策，下面对此进行分析和研究。

一、户籍制度的问题

户籍制度是我国现行的一种人口管理制度，它的基本功能是通过户籍的管理，对人口

的流动、就业、社保等进行管理和保障。然而，由于户籍制度的刚性，它成为阻碍新型城

镇化的重要因素，这主要表现在以下几个方面：

1.户籍制度的二元性

我国的户籍制度的二元性非常明显，即将人口分为城市户籍和农村户籍。这种制度安

排使得在城市和农村之间的流动变得极为困难，城市户籍的人享受许多优惠政策，而农村

户籍的人在城市就业很难获得相应的待遇和保障。

2.户籍迁移限制

城市和农村之间的户籍迁移是困难重重的，因为要想在城市落户，需要满足一些条件，如有稳定的工作、有固定住所等。而这些条件，对于许多农村居民来说是不容易满足的，

因此阻碍了他们进城的意愿。

3.城市化对社会保障的压力加大

当前我国农村人口被称作是城市转移人口的“库存”，这些人口进城后面临很多问题，如就业困难、社会保障不完善等。而这些问题的根源在于城市化进程的加快，给城市带来

了巨大的社会保障压力。

二、推进新型城镇化的对策

为了解决户籍制度对新型城镇化带来的阻碍，我们需要制定一些合理的对策，下面是

我们可以采取的一些措施：

1.实现城乡统一人口管理

我们需要打破当前的户籍制度桎梏，实现城乡统一人口管理。建立统一的人口信息平台，实现城乡人口的互通互联，降低城乡分割线的限制。这一措施可以有效地消除“户籍”这一概念，使得城乡人口在就业、社保等方面享有同等的权利和待遇。

2.加大城市公共服务设施的供给

当前我国城市化进程缓慢的主要原因是城市公共服务设施不足，对此我们需要加大对

城市公共服务设施的投入。比如在城市建设过程中，我们需要将公共设施和住房建设相结合，建设更多的公共服务设施和生活配套设施，使城市更加宜居宜业。

3.鼓励城市地方政府的招商引资

为吸引更多的投资和人才，我们需要鼓励城市地方政府积极招商引资，为企业提供优

惠政策和低成本的生产环境。这将有利于吸引更多有创业经验和创新意识的人才进入城市，继续推动城市的发展。

4.加强社保制度建设

为了保障城市人口的社会保障，我们需要加强社保制度的建设。改善城市人口的就业

环境和就业待遇，为城市人口提供更全面的社会保障保障，建立一套完善的社会福利体系。同时为了保障农村人口的社会保障，我们也需要逐步将其融入到城市社会保障体系中。

5.加强政策引导

为了让更多的农村居民来到城市，我们需要建立一套完善的政策引导机制。比如实行

区域内的城乡交流政策，对于想进城的农村人口，可以给予租房补贴、生活费支持等政策

奖励，为他们在城市生活和工作提供便利和保障。

6.完善城市管理

为了让城市更加宜居宜业，我们需要完善城市管理。这包括对城市环境的整治和改善，加大城市治理力度，推动城市文明行动，提高城市管理和服务的质量和水平。

总之，户籍制度改革是推进新型城镇化建设的关键环节，我们需要采取一系列的措施

来加以解决。让城市与农村的人口自由流动起来，降低城乡分割线的限制，实现真正意义

上的城乡一体化，这将对我国推进新型城镇化建设产生十分重要的影响。