危险源分类分级控制管理

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3.2 (1)安全控制措施制定要在全面了解现场区域设
备设施安全状况、作业条件,熟悉检修流程、作业步 骤、作业技术标准、施工方案基础上,以危险源辨识 为基础,充分考虑作业条件变化,安全措施与作业步 骤一一对应,确保措施具有针对性和可操作性。
(2)施工方案中总体安全措施的制定,按照“谁 作业、谁制定”的原则进行编制。
(1) Ⅱ类危险源作业具体作业活动内容包 括:密闭式 110kV(GIS 方式)或 6kV 和 10kV 以
管理
涉及单
No 位
类别 级 别
主要控制措施
Βιβλιοθήκη Baidu
严格执行《检修作业安全管理规定》,落实
1
公科司室、、Ⅰ险类源危
公司 级
公司级施工方案审批、安全确认制度,按 要 求 填 写 工 作 票 、动 火 证 等 ,实 施 安 全 交 底,落实安全措施,正确使用工器具,执行
(2)分级是指:对危险源的管理控制实施公司、 检修部、班组三级安全管控。
(3)分类分级之间的对应关系 按照风险程度不同将作业活动所涉及的危险源 分别划定为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类三个安全管控类别。针 对Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类危险源分类情况,按组织机构设 置,由高到低对应落实到公司、检修部、班组三级管 控,即Ⅰ类危险源由公司级(厂级)负责管控,Ⅱ类危 险源由部负责管控,Ⅲ类危险源由班组负责管控,三 级管控人员各负其责,落实管理职责和检修作业流 程,确保安全。 2 危险源分类管理 2.1 主要是指易燃易爆、危化品、三级及以上室外高 处作业、密闭受限空间、110kV 及以上开放式高压系 统、大于 40 吨的吊装作业等具体作业项目。 (1)Ⅰ类危险源具体作业内容包括: 压力容器或压力管道的带压检修、三级及以上室外 高处作业、煤气管网的系统性检修、氧(氮氩)气管网 的系统性检修、苯加氢系统性检修、危化品储罐检 修、110kV 及以上开放式高压系统检修(清扫)、高炉 闷炉系统性检修、转炉托圈或烟道等大型物件的吊 装作业。 (2)涉及Ⅰ类危险源的作业活动,须经公司分管
责任制是各项制度建立之根本。安全生产的关 键是落实,而落实的最好抓手是隐患排查整治,消灭 一个隐患,就是预防一个事故,增加一份安全。建立 起厂部、车间、班组三级“安全生产责任制”,明确各
规范使用工作票,落实检修项目负责人,
3
班组
III 类 班组 按照要求填写工作票、动火证等,落实安 危险源 级 全措施,执行标准化作业,正确使用工器
具。
换、烧结系统点火器更换、转炉溜槽更换、225
吨行车减速机和小车更换、轧线立体交叉作业
2.4
等需要各单位重点控制的检修作业项目。
(1)Ⅰ、II、III 类危险源作业分类分级管控级别对应
2
检修部
II 类危 险源
部级
检修部级施工方案审批、安全确认制度, 按 要 求 填 写 工 作 票 、动 火 证 等 ,落 实 安 全
措施,正确使用工器具,执行标准化作业。
高炉煤气净化箱体内部检修、导焦栅推焦杆更 换、导热油炉系统检修、管式炉炉管整体更换、 氢储罐、高炉炉顶布料溜槽更换、炉顶受料罐和 称量罐的内部检修、热风炉热风阀和煤气阀更
1 前言 企业是安全生产的主体,同时也是隐患排查整
治、事故预防和控制的责任体。而安全管理部门恰恰 是隐患排查整治、事故预防控制的主体责任单位之 一,在面对安全隐患的潜在性、隐蔽性、不确定性时, 只有积极地、深入地开展隐患排查整治,才能防微杜 渐,不给安全事故酝酿的温床,才能有效地控制安全 事故的发生。 2 构建责任制框架,完善责任落实跟踪
检修部
标准化作业,掌握应急预案。生产单位人
员现场监护。
及 35kV 高压电气系统性检修(清扫)、制氧空分 区域作业、非承压压力容器作业、受限空间作 业、易燃易爆场所、人员密集场所作业、电缆通 廊、桥架、竖井、夹层作业、局域性煤气(氧气)管 道检修、煤气管道动火作业(DN100mm 以上)、
严格执行《检修作业安全管理规定》,落实
2014 年十一省(市)金属(冶金)学会冶金安全环保学术交流会论文集
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准,需要提高一个安全管控类别等级予以管理控制。 3 危险源的控制措施 3.1
(1)检修作业单位在编制检修施工方案的同时编 制检修安全措施。
(2)各类检修作业项目不论大小、时间长短必须 制定书面安全措施。
(3)涉及两个单位以上的检修作业项目,要分别 制定各自安全措施,可能危及对方作业安全,由本单 位作业项目负责人与相关单位联系,进行安全告知。 对于跨部区作业由被支援单位组织进行安全交底, 支援单位人员必须进行现场安全确认,在确保安全 的前提下,方可开始作业。
3.3 (1)通用安全要求。包含所有人员进入此区域检
修必须遵守的制度、规程、一般性预防措施以及特种 作业人员资质等相关内容。
(2)针对性安全控制措施。针对具体检修作业项 目,按照《作业项目危险源控制措施确认表》的格式 要求,组织危险源辨识、风险评价和控制措施的预知 预控管理工作。安全措施的制定应考虑如下内容:
建立隐患排查整治的长效机制
周小军 王广斌
(邯郸钢铁集团公司炼铁部 河北 邯郸 056015)
摘 要:本文介绍了邯钢炼铁部如何建立隐患排查整治长效机制,描述了如何立足生产实际,扎实地开展隐患 排查整治,取得的显著效果。通过比较和论证,建立隐患排查整治的长效机制,即可以有效控制事故的发生,同 时对厂部的降本增效工作起到了一定的保障作用。 关键词:责任制;隐患排查;整改;闭环;安全
a.考虑检修作业项目开工前,现场需具备的条 件。
b.考虑作业项目按步骤展开后,根据检修方式、
方法,辨识每一步骤可能存在的各类危险源。 c.对同一危险源的不同风险类别进行辨识。 d.对同一风险应制定相应的一种或多种可靠地
控制措施。 e.试运或试车须具备的条件及注意事项。
3.4 (1)安全措施的审核程序须随施工方案的审核
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2014 年十一省(市)金属(冶金)学会冶金安全环保学术交流会论文集
领导审核批准检修作业方案。各单位负责人督促落 施落实情况进行监督、检查。
实检修过程中的安全措施,并安排人员对安全措施
(4)安全生产科负责督促巡查,验证各单位管理措
落实情况进行监督检查。各专业科室管理人员、各单 施落实推进情况,对不符合项督促整改并予以考核。
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危险源分类分级控制管理
段建军 董士名 张国义
(山东莱芜钢铁集团有限公司设备检修中心 山东 莱芜 271104)
摘 要:在体制改革不断深入深化的今天,冶金企业设备设施的维护维保安全管理工作,已完全不能适用于原 有的静态的危险源检查整改整治管理,本文主要应用系统安全工程,针对如何动态控制检修作业过程中的危险 因素,将作业过程中所涉及的危险源划分为三类,按分层次属地管理原则,对应由三级安全管控人员动态把握 检修作业过程,充分利用现有资源,使各类危险因素实现分类管理,在措施落实上实现分级控制,进而实现安全 管理责任逐级落实。 关键词:冶金企业;维护维保;危险源;分类分级
(2)Ⅱ类危险源由各单位确定后上报公司安全生 关系
产科备案。
(2)遇下列情况时必须提升一个安全管控等级:
(3)Ⅱ类危险源作业由各单位按照《检修作业管 跨区域独立承担事故抢修等异常状态下,危险作业
理规定》相关流程确定检修作业方案,审核后方可实 需要提升一个安全管理等级。使用新设备、新工艺、
施。相关科室指定专人对涉及本专业的安全技术措 新材料、新技术时,没有制定安全规程和检修作业标
(3)日修、维保或抢修作业项目安全措施,由检 修项目负责人负责制定,规范填写工作票和《作业项 目危险源控制措施确认表》。
(4)对一段时期内相对固定的作业项目,在组织 管理评价后可以将具体安全措施予以固化,作业人 员每次作业予以交底签字认可;但同一作业项目安 全措施的修订不得超过一个月,同时由于作业条件 变化时,必须组织人员重新制定。
一并进行。审核应按照《设备检修中心检修作业管理 规定》、《设备检修施工方案编制及管理办法》和危险 源分级分类要求逐级进行审核,不得越级审核和降 级审核。
(2)安全措施审核基本要求“制定的安全措施可 以使风险消除或降低到可以接受的程度”。
(3)安全措施审核的内容。 a.审核危险源辨识的全面性,控制措施的充分 性和有效性; b.控制措施实施后产生的新风险需采取的控制 措施及其有效性; c.特种作业的符合性; d.应急措施的可靠性; e.各级人员职责履行要求等。 (4)安全措施的编制人可以参与安全措施审核, 但不能作为唯一的安全措施审核人员。 (5) 技术质量科负责审核施工方案中维修作业 标准、技术标准和对应安全措施,并对施工过程的检 修质量进行监督指导。 (6) 检修管理科负责施工方案、安全措施的审 核,并对施工过程进行监督指导。 (7)安全生产科参与所有安全措施的审核,并对 施工过程进行监督指导。 (8)维保、日修、临时性作业项目的安全措施,由 各班组班长或作业负责人根据作业项目制定安全措 施,填写《作业项目危险源控制措施确认表》,并签 字。
3.5 (1)任何项目必须确定项目负责人,对作业全过
程负责落实安全措施。从事危险检修作业项目时,还 应设置专人进行监护。
(2)检修作业过程中,除执行相应规章制度外, 班组长、项目负责人负责检查作业人 (下转 252 页)
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2014 年十一省(市)金属(冶金)学会冶金安全环保学术交流会论文集
位主要负责人亲自验证检修作业方案中各项安全技 2.3
术措施的落实工作。各单位指定专人对作业全过程
主要是指除Ⅰ类、Ⅱ类之外的危险源。
进行监督监护。
(1)Ⅲ类危险源作业内容:
(3)检修管理科、技术质量科、安全生产科等相 包括Ⅰ类、Ⅱ类危险源外的所有作业活动。
关管理技术人员分别对口负责专业管理责任。每次
(2)Ⅲ类危险源作业,由班组规范执行工作票制
导检查,检查安全措施落实情况,对于不符合项及时
(4)安全生产科负责监督验证各科室、部安全责 予以纠正。
任落实情况,对措施落实不到位等不符合项,提
出整改和考核意见。
2.2 主要是指易燃易爆场所、人员密集场所等
区域内的作业项目、二级以上三级室外以下高 处作业、受限空间作业、6kV 及以上高压系统 (110kV 及以上开放式高压系统检修除外)等作 业项目等。
近年来,钢铁冶金企业面临着前所未有的困难 形势,在整体效益大幅亏损前提下,体制、机构改革 迫在眉睫,维护维保职能的划转、分离应运而生。在 这种大背景下,各钢铁企业检修组织职能机构纷纷 成立,检修组织安全管理成为各企业所要面对的重 点和难点问题。据国家大钢安全生产统计工作会议 数据显示,2010 年至 2013 年各地钢铁企业发生的 较大安全生产事故有 31 起,其中与高温液态金属事 故有关事故仅 11 起,占事故总量 35%;与煤气、受限 空间作业、机械伤害等其他事故有关的共 20 起,占 到了事故总量的 65%以上。各类事故伤亡人员 380 名,其中死亡 121 人,受伤 259 人。最为严重的是煤 气区域作业,伤亡人员众多,占到了伤亡总数的 54% 以上,受限空间作业、机械伤害事故也占到了 11%以 上。由此可见,单纯的设备设施本质化安全管理已不 能彻底解决当前安全管控难题,推行预防、预控、预 测的新型安全管理,研究解决检修作业过程中“人 机 - 物 - 管 - 环”之间的各个要素,实现动态管控、 全程管理、分类分级控制,已成为亟待解决的问题。 1 危险源分类分级综述
到达现场后,落实相关单位负责人、技术员、班组长 度,填写危险源控制措施确认表,落实检修安全措
是否及时到达现场并组织检修工作,对检修流程、工 施,并安排人员对措施落实情况进行监督检查。
作票、施工方案等执行管理情况进行监督检查,指导
(3)各单位分管安全负责人、安全员负责巡回督
检修作业过程,确认安全措施落实情况。
本文所称的危险源分类分级管理,是为进一步 落实安全生产责任制,确保危险源管控工作落到实 处,突出公司、检修部、班组三级安全管控,营造人人 肩上有指标、层层指标有落实的良好局面,按照分层 次属地管理原则,使各类危险因素实现分类管理,在 措施落实上实现分级控制,进而实现安全管理责任 逐级落实。
(1)分类是指:将作业过程中涉及的危险源,按 作业风险级别由高到低依次划分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类 危险源。
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