《钟祥港总体规划(2017-2035年)

《钟祥港总体规划（2017-2035年）》

（征求意见稿）

钟祥市港航管理局

2018年12月

1港口总体规划概述与分析

《钟祥港总体规划（2017-2035年）》针对钟祥港的发展现状和前景，结合钟祥城市发展对港口的要求，研究钟祥港在新时期的总体发展方向。

本规划中的钟祥港的范围主要包括钟祥市辖区汉江岸线范围内的港口。

截止目前，虽然钟祥港的建设与发展取得了较大成就，但依然存在港口基础设施薄弱，港区规模化、现代化水平不高等问题，岸线资源的开发和利用较为粗放，港口配套设施的规划和建设较为滞后的问题。

本次规划钟祥港各港区的功能定位是：石牌港区已完成石牌综合码头的建设，可开展集装箱、重件、件杂、散货装卸等港口装卸业务。浰河港区规划为2个作业区，第1作业区为位于杨湾的老港区，规划保留原有2个件杂货泊位，开展件杂货运输。第2作业区（前小河作业区）选址在磷矿镇下游刘阳村张家台～联合村唐家林子一线，拟在此建设面向荆门城区、钟祥城区的永久性砂石集并中心，以硫铁矿装卸为主的通用码头，以件杂货（含集装箱）运输为主的综合码头，水上应急搜救码头、海事管理码头、水行政管理码头、库区旅游码头和船舶污染物回收码头。转斗港区主要服务胡集街办和大峪口矿区。随着磷矿资源开采和水运出口量的减少，转斗不再设置磷矿装卸功能，主要设置永久性砂石集并功能、以硫铁矿为主的通用货物装卸功能和件杂货装卸功能。丰乐港区服务丰乐、长寿、洋梓、客店等钟祥东北部地区，化工类货物的服务范围则包括胡集、双河、磷矿至荆门的紫陵铺地区。规划期主要设置永久性砂石集并功能、农产品水运功能和化工品水运功能。旧口港区服务旧口、长滩等乡镇，规划期主要设置永久性砂石集并功能。

随着汉江航道条件的改善以及钟祥市产业经济的发展，预计未来钟祥市的货运量仍将保持持续增长态势。预测钟祥港2025年、2030年和2035年吞吐量分别为1331.8万吨、1651.9万吨和2039.3万吨。

2港口环境现状及主要环境制约因素

2.1环境现状评价结论

钟祥港及周边区域SO2、NO2、PM10和TSP浓度均满足二类环境功能区质量标准要求。港区现状环境空气质量相对较好。

在各断面所在地表水环境功能水质标准条件下，汉江皇庄监测断面所测项目全部达

标，石牌码头断面目全部达标，均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，水质状况优。汉江皇庄段满足水环境质量要求，根据《“十二五”湖北省质量监测网》，荆门市环境保护监测站和钟祥市环境监测站对竹皮河马良龚家湾、南泉河入汉江口及浰河入汉江口进行了14项重金属专项监测，其中浰河入河口所测项目达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表2标准。

根据声环境质量现状评价结果，钟祥港区附近监测点的昼间和夜间环境噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应类别评价标准。

2.2环境影响评价结论

（1）水环境

经过对各港区污水产生的类型、污水量的估算，对各规划港区周边城市污水处理厂的调查，分析得出浰河港区和石牌港区具备纳管条件，污水可就近纳入乡镇污水处理厂处理达标后排放，其余港区不具备纳管条件，港区产生的污水需自行处理后回用。由于项目污水得到有效接纳和回用，港区产生的污水几乎不会对所在水域水质产生影响。

到港船舶产生的生活污水、油污水根据规定，不得在港区排放，确需排放要事先向当地海事部门申请，由海事部门认可有资质单位接收处理。由此，各规划港区产生的污水均可得到有效处理，不会给汉江水质带来影响。

（2）大气环境

散货码头堆场在布局上应尽量远离周围居民点，堆场与港界围墙间应保证有一定的距离，以设置宽度不小于10m、由乔木和灌木组成的绿化带，职工生活设施和办公楼宜布置在散货堆场的年主导风向上风向。码头堆场和易扬尘矿建材料堆场边界与居住、学校、商贸、高新技术产业园等环境敏感区之间应设置粉尘卫生防护距离，浰河港区材料堆场的卫生防护距离为100m、其它港区矿建材料堆场的卫生防护距离为50m。规划实施后，在该卫生防护距离内不宜新建居民区、学校、商贸、高新技术产业园等工程。

（3）声环境

港区的主要噪声污染源是作业机械。通过预测，确定件杂货码头和散货码头昼间的卫生防护距离分别为110m，夜间的卫生防护距离分别为170m。

通过噪声预测，疏港公路170米范围内将可能会产生一定程度的噪声污染。因此，提出以下预防和减缓措施：

①规划项目在具体选线过程中应尽量避绕居住区、学校等声环境敏感目标；

②项目在具体设计中应进行工程方案比选，优先采用地道、路堑形式，并考虑足够的达标防护措施；

③建议规划部门进行功能区规划和城市规划时，应重视拟建项目的影响，对沿线地区的功能加以限制。

（4）固体废物

港区船舶生活垃圾、生产垃圾由港区或港航局垃圾接收船接收，各规划港区生活垃圾、生产垃圾统一收集后由环卫部门运至垃圾处理场处理。根据调查，钟祥市城市生活垃圾卫生填埋场设计总库容量完全满足钟祥港区的生活垃圾。港区机修间含油生产废水处理后的废油和油泥等属危险废物，应收集后送有处理资质的单位处理。

（5）生态影响

①港区的规划建设新增作业区并不是利用已开发的散乱码头等现有建筑用地加以布局，而是需要利用新的用地（主要为耕地），因此对岸段区域的景观格局影响较大。

②远期随着港区岸线的逐步开发利用，现有岸段区域在港区陆域纵深范围内形成堆场、仓储、码头等建筑用地后，部分港区岸段区域的景观格局将会有较大程度的改变，江岸带景观生态格局将逐步由农业景观生态格局向城市景观生态格局演化，但就整个城市生态系统来说，发展交通是引导区域生态流动，削减生态压力的一个重要手段。

③港口水工建筑的建设对沿河湿地的占用将会对评价区域沿河湿地生态系统产生一定的影响，在港区开发建设过程中应尽量做到保护性开发和合理补偿。

④规划的实施，对水生生态的影响主要是：进一步破坏鱼类产卵场生境、压缩水产种质资源保护区内鱼类及“四大家鱼”等水生动物的产卵区域，降低鱼类的孵化存活率，并进一步减少水产动物资源的产量；大量增加的航行船舶将压缩水生动物的生存、生活空间；各种频率的噪音将对水生动物造成严重的声污染，对幼苗阶段水生动物发育造成更加负面的影响，将进一步降低水产动物存活率；

⑤钟祥港规划中转斗港区岸线、浰河港区岸线位于汉江钟祥段鱤鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区实验区，石牌港区岸线位于汉江钟祥段鱤鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区核心区，旧口港区岸线位于汉江沙洋段长吻鮠瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区实验区范围内。规划的实施对鱼类迁移或洄游，码头装卸过程中的噪音污染、洒落粉尘等，船舶矿石和水泥散落事故和船舶舱底油污水事故等风险增加对保护区鱼类的危害将会增加。工程完工投入运营之后，港口吞吐量增加会对保护区鱼类产生一定的影响，针对运营期间具体工程对保护区鱼类的潜在影响，须在单体项目环评时采取相应的对策，