旅游安全管理法律法规
旅游行业法律法规
旅游行业法律法规旅游业是现代社会的重要组成部分，对于促进经济发展和文化交流起着重要作用。
然而，在旅游过程中，各方之间的权益和责任需要明确的法律法规来加以保护和规范。
本文将介绍旅游行业中的一些重要法律法规，以帮助人们更好地了解旅游行业的法律框架。
一、旅游合同法旅游合同是旅游行业最为常见的合同形式之一，它规定了旅游者与旅行社之间的权益和义务。
根据我国《旅游合同法》，旅行社作为旅游行业的经营者，有责任向旅游者提供真实、准确的旅游信息，确保旅游服务的质量和安全。
旅行社还应该为旅游者购买适当的旅游保险，以应对可能发生的意外事件。
旅游者也有权利在旅游行程中享受合同约定的服务内容，并且有权要求旅行社承担相应的赔偿责任。
二、旅游投诉和维权在旅游行业中，投诉和维权是旅游者保护自己权益的重要方式。
我国设立了旅游投诉电话和旅游维权中心，旨在为旅游者提供投诉渠道和维权服务。
根据《旅游者投诉处理办法》，旅游者可以通过电话、信函、电子邮件等方式向相关部门投诉。
投诉处理部门将根据具体情况进行调查和处理，并向投诉人反馈处理结果。
如果旅游者对处理结果不满意，还可以通过人民法院寻求法律支持和维权。
三、旅游行业安全管理旅游行业涉及众多旅游者的安全和生命财产的保障至关重要。
为了确保旅游行程的安全，我国制定了一系列旅游行业安全管理规定。
例如，旅行社在组织旅游行程时应该确保旅游车辆和导游具备相应的资质和安全标准；旅游景区应该做好安全设施的建设和维护，确保旅游者的生命安全；旅行社和旅游景区还应该制定应急预案，以应对突发事件。
四、旅游价格管理旅游价格的合理和透明是保护旅游者权益的重要内容之一。
我国旅游价格管理体系主要依靠价格行政管理和市场竞争两种方式。
国家对旅游价格进行指导，要求旅行社和旅游景区不得擅自提高价格或者收取不合理费用。
同时，市场竞争也是保护旅游者权益的重要手段。
旅游者可以通过比价和评价等方式来选择合适的旅行社和旅游产品，确保自己能够得到合理的旅游价格和服务质量。
《旅游安全管理办法》
《旅游安全管理办法》中华人民共和国国家旅游局令第41号《旅游安全管理办法》已经 2016 年 9 月 7 日国家旅游局第11 次局长办公会议审议通过，现予公布，自 2016 年 12 月 1 日起施行。
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国家旅游局局长李金早2016年 9月 27日旅游安全管理办法第一章总则第一条为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
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第二条旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。
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本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。
第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。
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第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。
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旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。
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第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。
第二章经营安全第六条旅游经营者应当遵守下列要求：（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；（三）建立安全管理制度和责任体系；（四）保证安全工作的资金投入。
旅游业的旅游法律法规了解旅游业的法律法规和合规要求
旅游业的旅游法律法规了解旅游业的法律法规和合规要求旅游业作为一个庞大的行业，为人们提供了丰富多样的旅游服务。
为了保障旅游活动的安全与顺畅进行，各国普遍制定了一系列的旅游法律法规和合规要求。
本文将介绍旅游业的法律法规和合规要求，以帮助读者更好地了解和遵守相关规定。
一、旅行社管理规定1. 旅行社执照要求旅行社作为旅游活动的组织者和提供者，需要取得经营许可证、旅行社执照等相关证件。
这些证件的取得需要满足一定的条件，如注册资金、从业人员资质等。
2. 旅游合同规定旅行社与游客签订的旅游合同是双方权益的保障依据。
合同应明确约定旅游行程、费用、服务内容、投诉机制等具体细则，确保游客权益不受损害。
3. 旅行社责任旅行社在组织旅游活动中应尽到一定的责任。
例如，确保旅游活动的安全、提供真实有效的信息、解决游客的投诉等。
旅行社违反相关规定将受到相应的处罚。
二、旅游从业人员管理规定1. 导游资质要求导游作为旅游活动的陪同人员和向导，需要具备一定的资质。
例如，取得导游证、熟悉相关旅游景点的知识、具备良好的沟通能力和服务意识等。
2. 旅游从业人员行为规范旅游从业人员在服务过程中需要遵守一定的行为规范。
例如，不得向游客推销非法产品、不得对游客进行虚假宣传、不得侵犯游客的合法权益等。
三、旅游安全管理规定1. 旅游交通安全要求旅游行业与交通密切相关，因此对于旅游交通的安全有一系列要求。
例如，旅游车辆需要符合相关技术标准、驾驶人员需要持有合法驾驶证、保证旅游车辆的安全性能等。
2. 旅游景区安全要求旅游景区为游客提供旅游服务，因此对景区的安全有一系列要求。
例如，景区应设置明显的警示标识、保证游客的人身安全、做好灾害事故应急处理等。
四、旅游投诉处理规定1. 游客投诉渠道旅游行业投诉处理是维护游客权益的重要环节。
游客可以通过电话、网络、邮件等渠道向相关机构投诉，并得到及时解决。
2. 投诉处理程序旅游投诉处理程序应公正、透明、高效。
相关机构应严格按照规定的程序进行调查、处理，并及时向游客反馈处理结果。
旅游安全管理法规
END
第五节 法律责任
一、旅游经营者的法律责任
《办法》第11条第2款规定，旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不 符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅行社未 制止履行辅助人的非法、不安全服务行为，或者未更换履行辅助人的，由旅游 主管部门给予警告，可并处2千元以下罚款；情节严重的，处2千元以上1万元以 下罚款。
旅行社违反《办法》第18条规定，不采取相应措施的，由旅游主管部门处2千元 以下罚款；情节严重的，处2千元以上1万元以下罚款。
二、旅游主管部门的法律责任
根据《办法》第38条规定，旅游主管部门及其工作人员违反相关法律、法规及
本办法规定，玩忽职守，未履行安全管理职责的，由有关部门责令改正，对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
（四）一般旅游突发事件
一般旅游突发事件，是指下列情形：
1.造成或者可能造成人员死亡（含失踪）3人以下或者重伤10人以下； 2.旅游者50人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成一定影响；
Hale Waihona Puke 3.其他在境内外产生一定影响，并对旅游者人身、财产安全造成一定威胁的事 件。
第四节 旅游安全管理
（三）较大旅游突发事件
较大旅游突发事件，是指下列情形：
1.造成或者可能造成人员死亡（含失踪）3人以上10人以下或者重伤10人以上、 50人以下； 2.旅游者50人以上、200人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较 大影响； 3.其他在境内外产生较大影响，并对旅游者人身、财产安全造成较大威胁的事 件。
旅游安全管理法规制度
旅游安全管理法规制度简介旅游安全是保障旅游者的身体安全和财产安全，促进旅游业持续健康发展的重要保障。
为了维护旅游市场的正常秩序和旅游者的合法权益，各国都制定了相应的旅游安全管理法规制度。
本文将介绍旅游安全管理法规制度的相关内容。
法规制度概述旅游安全管理法规制度主要包括国家层面的法律法规和地方层面的规章制度。
国家层面的法律法规作为基础，为旅游安全管理提供法律依据和方向；地方层面的规章制度则是根据地方实际情况和需要，对旅游安全进行更具体、更具体的规范和管理。
下面将分别介绍国家层面和地方层面的法规制度。
国家层面法规制度国家层面的旅游安全管理法规制度主要包括以下几个方面：1.旅行社管理法规：该法规主要规定了旅行社的基本条件、运作规范和责任义务，以及旅行社与旅游者之间的权益保障关系。
旅行社应当依法履行信息披露义务，提供真实、准确的旅游线路信息，并确保旅游者的人身安全和财产安全。
2.旅游从业人员管理法规：该法规主要对旅游从业者的资格条件、考核考核、行业准入、执业规范等进行规范，确保旅游从业人员具备必要的专业知识和服务能力，保障旅游服务的质量和安全。
3.旅游投诉处理法规：该法规主要规定了旅游投诉的受理、处理和争议解决程序，以保障旅游者在旅游过程中的权益。
旅游者可以根据法规规定的投诉渠道和方式，对旅游服务过程中发生的问题进行申诉，维护自己的合法权益。
4.旅游景区管理法规：该法规主要规定了旅游景区的基本条件、园区安全管理措施和游客服务措施等。
旅游景区应当建立完善的安全管理制度，保障游客的人身安全和财产安全。
地方层面规章制度地方层面的旅游安全管理法规制度主要包括以下几个方面：1.旅游目的地安全管理制度：地方政府应当根据本地区的实际情况和旅游资源特点，制定并实施旅游目的地安全管理制度。
该制度应当包括旅游目的地的安全环境评估、应急救援预案、游客安全警示标识等内容，确保旅游目的地的安全。
2.旅游交通安全管理制度：地方政府应当根据本地区的旅游交通状况和需求，制定并实施旅游交通安全管理制度。
旅游业法律法规
旅游业法律法规（正文部分）旅游业在促进经济发展和增加就业机会方面发挥着重要作用。
为了确保旅游者的权益和旅游市场的健康发展，各国都制定了一系列旅游业法律法规。
本文将就旅游业常见的法律法规进行介绍和分析。
一、旅游法旅游法是规定在旅游活动中保护旅游者合法权益、规范旅游经营者行为的法律。
不同国家的旅游法可能有所不同，但其核心目标都是保护旅游者的安全和权益。
旅游法一般包括以下内容：1. 旅行社登记和管理制度旅行社是旅游者与旅游目的地之间的纽带，他们为旅游者提供定制化的旅游服务。
旅行社必须依法进行登记并遵守相关管理制度，确保其服务质量和安全可靠。
2. 旅游合同和消费者权益旅游合同是旅游者与旅游经营者之间的法律约束关系，合同应包含旅游线路、费用、退改签条款等内容，并保障消费者的权益。
消费者可以依法维权，要求旅游经营者承担相应的责任。
3. 旅游景区和旅游设施管理旅游景区和旅游设施管理法规规定了景区的开放时间、门票价格、保护管理等内容。
这些规定有助于保护旅游资源，提高旅游景区的服务质量。
二、旅馆业管理法规旅馆业是旅游业中不可或缺的一环，各国的旅馆业管理法规主要涉及以下方面：1. 旅馆的注册和管理旅馆需要进行注册备案，并依法进行日常管理，确保提供安全、舒适的住宿环境。
2. 旅馆服务质量和评定标准依据法规，旅馆应具备一定的设施和服务标准，且需定期接受相关评定。
3. 客房合同和消费者权益保护旅馆与客人签订客房合同是保障双方权益的重要手段，旅馆需要遵守合同约定，确保消费者的权益不被侵害。
三、交通运输法规交通运输是旅游活动中不可或缺的一环，各类交通运输工具的运营和管理受到相关法规的约束。
1. 航空运输法规航空运输法规包括航空公司的注册和管理、航空安全管理措施等内容，确保旅客的安全和便利。
2. 铁路运输法规铁路运输法规规定了铁路公司的运营管理要求，保证旅客的出行安全和舒适。
3. 公路客运法规公路客运法规涉及客运车辆的安全要求、驾驶员的资质要求等内容，保障旅客的安全乘坐。
旅游政策与法规旅游安管理法律制度
《旅游安全管理暂行办法实施细则》具体细化了各级旅游行 政管理部门对单位和个人进行表扬和奖励的条件： （一）对单位的表扬和奖励条件 1. 旅游安全管理制度健全，预防措施落实，安全教育普及， 安全宣传和培训工作扎实，在防范旅游安全事故方面成绩突 出，一年内未发生一般性事故的。 2. 协助事故发生单位进行紧急救助、避免重大损失，成绩突 出的。 3. 在旅游安全其它方面做出突出贡献的。
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《外国人在华死亡后的处理程序》的主要内容：
1 来华旅游者死亡的分类。 2 向有关人员、部门发通知。 3 尸体解剖。 4 出具证明。 5 尸体的处理。 6 骨灰、骸骨和遗体运输出境 7 遗物的清点和处理。 8 写出《死亡善后处理情况报告》。
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பைடு நூலகம்
第五节 奖励与与惩罚
一、奖励 在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位 和个人，给予表彰或奖励。
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9. 已领取旅游部门发放认可证的经营企业，其漂流工具 的买卖、转让、租赁、抵押、报废等须到当地旅游行政 管理部门备案。 10. 根据有关规定和当地具体情况制定意外事故处理预 案。 11. 一旦发生安全事故，经营漂流旅游的企业应立即采 取措施，组织救助，并向当地旅游行政管理部门及其他 有关部门报告。
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(三)旅游企业单位安全管理工作职责
旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游购物商店、旅游 景区景点、旅游娱乐场所和其他旅游经营企业是旅游安全 工作的基层单位，其安全管理工作的职责是：
1. 设立安全管理机构，配备安全管理人员； 2. 建立安全规章制度，并组织实施； 3. 建立安全管理制度，将安全管理的责任落实到每个部 门、每个岗位、每个职工； 4. 接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行 业管理和检查、监督；
旅游法律法规
旅游法律法规旅游法律法规1. 介绍旅游是人们追求休闲与娱乐的一种方式，同时也是一项具有非常重要的经济活动。
为了保护旅游者的权益、规范旅游行业的发展，各国都制定了一系列旅游法律法规。
本文将介绍一些常见的旅游法律法规，以帮助人们更好地了解旅游行业的法律规定。
2. 旅游相关法律法规2.1. 《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国旅游法》是中国旅游业发展的基本法律，于2013年10月1日正式实施。
该法明确了旅游经营者的责任和义务，保障旅游者的合法权益，规范旅游市场秩序，加强旅游管理。
它规定旅游者有权享受安全、舒适、便利的旅行环境，有权了解和使用旅游产品和服务的相关信息，有权提出投诉和要求赔偿。
2.2. 《旅行社条例》《旅行社条例》是中国国家旅游局制定的对旅行社经营活动进行管理的法规，于1993年发布实施。
该条例详细规定了旅行社的注册条件、经营范围、责任和义务，以及旅行社与旅游者的权益和义务。
根据该条例，旅行社必须具备一定的经营资质，提供真实、准确和合法的旅游信息，确保旅游者的安全和合法权益。
2.3. 《旅馆业管理条例》《旅馆业管理条例》是中国国家旅游局颁布的，对旅馆业经营行为进行管理的法规，于2008年实施。
该条例规定了旅馆的建设、执照登记、服务质量和设施设备等方面的内容，要求旅馆提供安全、健康、文明、便捷的住宿环境，保护旅客的合法权益。
2.4. 《旅游者自愿购物条例》《旅游者自愿购物条例》是中国国家旅游局于2013年发布的，用于规范旅游购物活动的法规。
该条例规定旅游者有权自愿参与购物活动，但不得强制购物或以购物为前提限制旅游者享受其他服务。
旅游者在参与购物活动前必须获得充分的信息，并在自愿的情况下进行购物。
3. 国际旅游法律法规3.1. 欧盟旅游法规欧盟旅游法规被用来统一欧盟成员国旅游行业的法律规定。
该法规包括了旅行社和旅游经营者的注册和运营要求，旅游者的权益保护，旅游合同的规定等内容。
欧盟旅游法规的目标是保护旅游者的权益，促进欧洲旅游业的发展。
旅游安全管理法规
xx年xx月xx日
contents
目录
• 旅游安全法规概述 • 旅游安全法规的主要内容 • 旅游安全法规的实施与监督 • 违反旅游安全法规的法律责任 • 典型案例分析
01
旅游安全法规概述
旅游安全法规的定义和重要性
旅游安全法规的定义
旅游安全法规是指为保障旅游者的人身和财产安全，规范旅 游市场和旅游从业人员的行为而制定的法律、行政法规、部 门规章、地方性法规和地方政府规章的总称。
治理和资源节约等。
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旅游安全法规的实施与监督
旅游安全法规的实施机构与职责
全国旅游安全管理工作由国家旅游局负责，地方各级旅游行 政管理部门负责本辖区内的旅游安全管理工作。
旅游安全管理工作应遵循“统一指导、分级管理、责任到人 ”的原则，各级旅游行政管理部门应当建立和完善旅游安全 管理机构和网络体系。
现代旅游安全法规
现代旅游安全法规的制定和实施始于20世纪60年代，各国政府开始重视旅游 业的发展和管理，制定了一系列有关旅游安全的法规和标准。
旅游安全法规的体系与分类
旅游安全法规的体系
旅游安全法规体系包括国家层面的旅游安 全法规和地方层面的旅游安全法规。国家 层面的旅游安全法规主要包括《中华人民 共和国旅游法》、《中华人民共和国突发 事件应对法》等；地方层面的旅游安全法 规主要包括各省市的《旅游安全管理办法 》、《旅游突发事件应急预案》等。
和条件等。
旅游住宿法规
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酒店星级
规定酒店的星级标准和评 定程序，包括酒店的设施 、服务和管理水平等。
安全规定
规定酒店的安全规定和应 急措施，包括消防安全、 人身安全等。
消费者权益保护
第九章 旅游安全管理和旅游保险法律制度《旅游法规教程》ppt 课件
④被保险人因放弃旅游而终止。
第九章
七、目前主要的旅游保险险种 1）目前我国境内的大部分保险公司都开办如下旅游险 种： （1）旅游救助保险 （2）旅游求援保险 （3）旅游意外伤害保险 （4）旅游人身意外伤害保险 （5）住宿旅客人身保险
第九章
2）按保险实施方式分类 按保险实施方式分类有强制保险和自愿保险两种： （1） 强制保险（法定保险）：指国家通过颁布法律、 法规等建立、实施的保险。 （2）自愿保险：是指保险人和被保险人在自愿协商的 基础上，通过订立保险合同而成立的保险。
第九章
3）按保险保障范围分类 （1）财产保险：是以财产及其有关利益为保险标的的 保险。 （2）人身保险：是以人的生命或身体作为保险对象的 保险。 （3）责任保险：是以被保险人的民事损害赔偿责任作 为保险对象的保险。 （4）保证保险：是随贸易、金融业的信用发展，由保 险人承担各种信用风险的一种保险。
保险法是调整保险活动中保险人与投保人、被保险人与 受益人之间法律关系的重要商事法律，也是国家对保险 企业、保险市场实施监督管理的法律。因此，保险法是 以保险关系为调整对象的一切法律规范的总称。主要包 括《中华人民共和国保险法》、有关保险的行政法规， 同时也包括其它法律中涉及保险关系的规定。 保险法的基本原则有： （1）守法原则和公平竞争原则 （2）保险利益原则 （3）最大诚信原则 （4）损害赔偿原则 （5）保险代位原则
第二节 旅游保险和旅游保险合同
第九章
一、保险的概念
保险（insurance）一词是外来用语，19世纪70年代由 日文“保险”一词延边而来，并被赋予专门含义。在现 代社会中，保险是一项特殊的经济活动，是一种与现代 经济发展和社会保障系统之建立密切相关的专门制度。 1） 保险是一种法律制度 2）保险是一种金融活动 3）保险是一种投资方式
旅游安全管理的法律法规解读与应用
旅游安全管理的法律法规解读与应用旅游，如今已成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而，在享受旅游带来的愉悦和放松的同时，旅游安全问题也日益凸显。
为了保障游客的生命财产安全，维护旅游市场的正常秩序，我国制定了一系列旅游安全管理的法律法规。
本文将对这些法律法规进行解读，并探讨其在实际中的应用。
一、旅游安全管理法律法规概述我国的旅游安全管理法律法规体系主要包括法律、行政法规、部门规章以及地方性法规等多个层面。
其中，具有代表性的法律有《中华人民共和国旅游法》，它对旅游安全进行了总体性的规定，明确了政府、旅游经营者和旅游者等各方在旅游安全方面的权利和义务。
行政法规方面，如《旅行社条例》等，对旅行社的经营活动和安全保障职责进行了规范。
部门规章如《旅游安全管理办法》等，进一步细化了旅游安全管理的具体要求和操作流程。
地方性法规则根据各地的实际情况，对旅游安全管理作出了更具针对性的规定，以适应不同地区的旅游特点和需求。
二、旅游安全管理法律法规的主要内容1、旅游经营者的安全责任旅游经营者是旅游活动的组织者和提供者，承担着重要的安全责任。
法律法规要求旅游经营者必须具备相应的安全保障能力，制定安全管理制度和应急预案，对旅游设施设备进行定期检查和维护，为游客提供必要的安全提示和防护用品。
例如，旅行社在组织旅游活动时，要对旅游线路进行安全评估，选择具有合法资质和良好信誉的供应商合作，确保交通、住宿、餐饮等环节的安全。
景区要合理设置警示标识，加强对游乐设施的安全管理，及时消除安全隐患。
2、政府的监管职责政府在旅游安全管理中发挥着主导作用。
相关法律法规规定，政府要建立健全旅游安全综合监管机制，加强对旅游行业的监督检查，组织开展旅游安全宣传教育，制定并实施旅游突发事件应急预案。
在发生旅游安全事故时，政府要及时启动应急响应，组织救援力量，开展事故调查处理，保障游客的合法权益。
3、旅游者的权利和义务旅游者在旅游活动中享有安全保障的权利，同时也有遵守旅游安全规定、配合旅游经营者和政府管理的义务。
旅游安全法规管理制度
一、总则为保障旅游活动安全，预防旅游安全事故的发生，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我国境内从事旅游经营活动的企业、事业单位、社会团体和其他组织。
三、旅游安全责任（一）旅游经营者1. 严格遵守国家有关旅游安全的法律法规，建立健全旅游安全管理制度，确保旅游活动安全。
2. 配备必要的安全设施和设备，对旅游设施进行定期检查、维护，确保其安全可靠。
3. 对旅游者进行安全教育和提示，提高旅游者的安全意识。
4. 制定旅游应急预案，并定期组织演练。
5. 在旅游活动过程中，发现安全隐患，应及时采取措施予以排除。
6. 对旅游者发生的旅游安全事故，应当立即采取救助措施，并及时向相关部门报告。
（二）旅游者1. 遵守旅游安全法律法规，服从旅游经营者的安全管理。
2. 配合旅游经营者进行安全教育和提示。
3. 在旅游活动过程中，注意自身安全，防止发生安全事故。
4. 发生旅游安全事故时，应立即向旅游经营者报告，并积极配合调查处理。
四、旅游安全管理制度（一）安全培训制度1. 旅游经营者应对从业人员进行安全培训，提高其安全意识和安全操作技能。
2. 旅游经营者应定期组织从业人员进行安全知识考核，确保其掌握必要的安全知识。
（二）安全检查制度1. 旅游经营者应定期对旅游设施、设备进行检查、维护，确保其安全可靠。
2. 旅游经营者应建立健全安全检查记录，对检查中发现的安全隐患及时整改。
（三）安全应急预案制度1. 旅游经营者应根据旅游活动特点和可能出现的风险，制定旅游应急预案。
2. 旅游经营者应定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。
（四）安全报告制度1. 旅游经营者应建立健全安全报告制度，对旅游安全事故及时报告。
2. 旅游经营者应按照规定向相关部门报告旅游安全事故，并配合调查处理。
五、旅游安全监管（一）政府监管1. 各级人民政府应加强对旅游安全的监管，督促旅游经营者落实安全责任。
中华人民共和国旅游法(2016年修正)-全国人大法律
中华人民共和国旅游法(2016年修正) 目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。
旅游景区安全管理规定(试行)
旅游景区安全管理规定(试行)第一章总则本规定是根据相关法律法规，为了加强旅游景区的安全管理工作，保障游客的人身财产安全，同时促进旅游业的健康发展而制定的。
第二章景区的安全管理责任第一节景区管理者责任1.景区管理者应当建立健全安全管理体制，制定和完善相关安全制度和规章，明确责任分工。
2.景区管理者应当组织开展安全培训和教育，提高员工的安全意识和应急处理能力。
3.景区管理者应当定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患。
第二节游客责任1.游客在景区内应当遵守景区规定，不得擅自进入限制区域，做出危险行为。
2.游客应当保管好个人财物，防止丢失或被盗。
3.游客在参观游览时应当注意自身安全，遵守引导员的指示。
第三章安全经营管理第一节安全设施设备1.景区应当配备必要的安全设施，如消防设备、监控设备等，确保游客的安全。
2.景区应当定期检查和维护安全设施设备的正常运行，及时修复问题。
第二节旅游项目管理1.旅游项目设有明确的风险评估和安全保障措施，确保游客在享受旅游项目的过程中不会受到伤害。
2.旅游项目从业人员应当持证上岗，接受专业培训，熟悉操作规程和应急处理方法。
第四章安全应急管理第一节应急预案1.景区应当编制健全应急预案，明确各类突发事件的应急处理措施和责任分工。
2.景区应当定期组织应急演练，提高工作人员的应急处理能力和协同配合能力。
第二节突发事件处理1.景区在发生突发事件时应当立即启动应急预案，采取果断措施，妥善处理突发事件。
2.景区应当及时向上级主管部门和相关部门报告，配合调查和处理工作。
第五章法律责任1.对于违反本规定的景区管理者和从业人员，将依法给予相应的行政处罚。
2.对于违反本规定的游客，将依据相关法律法规进行处理。
第六章附则1.本规定自发布之日起试行。
2.其他有关旅游景区安全管理的事项，根据国家有关法律法规和规定执行。
结束。
旅游安全管理暂行办法
旅游安全管理暂行办法【发文字号】中华人民共和国国家旅游局令第1号【发布部门】国家旅游局(已撤销)【公布日期】1990.02.20【实施日期】1990.03.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家旅游局令（第1号）现发布中华人民共和国国家旅游局《旅游安全管理暂行办法》，自1990年3月1日起施行。
局长刘毅一九九〇年二月二十日旅游安全管理暂行办法（国家旅游局１９９０年２月２０日发布）第一章总则第一条为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
第三条本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。
第四条各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。
第二章安全管理第五条旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。
第六条各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。
第七条各级旅游行政管理部门，在当地政府的领导下，会同有关部门，对旅游安全进行管理。
第八条旅游安全管理机构的职责：（一）指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况；（二）组织、实施旅游安全教育和宣传；（三）会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作；（四）督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度；（五）受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理；（六）建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议；（七）参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。
第三章事故处理第九条事故发生单位在事故发生后，应按下列程序处理：（一）陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门；（二）会同事故发生地的有关单位严格保护现场；（三）协同有关部门进行抢救、侦查；（四）有关单位负责人应及时赶赴现场处理；（五）对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。
中华人民共和国国家旅游局令第41号——旅游安全管理办法
中华人民共和国国家旅游局令第41号——旅游安全管理办法文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2016.09.27•【文号】中华人民共和国国家旅游局令第41号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文中华人民共和国国家旅游局令第41号《旅游安全管理办法》已经2016年9月7日国家旅游局第11次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。
国家旅游局局长李金早2016年9月27日旅游安全管理办法第一章总则第一条为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。
本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。
第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。
第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。
旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。
第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。
第二章经营安全第六条旅游经营者应当遵守下列要求：（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；（三）建立安全管理制度和责任体系；（四）保证安全工作的资金投入。
旅游行业安全管理规定
旅游行业安全管理规定近年来，随着旅游业的快速发展，旅游行业安全问题备受关注。
为了保障游客的安全和权益，旅游行业制定了一系列安全管理规定。
本文将从旅游行业的角度，探讨旅游行业安全管理规定的重要性、现行规定以及面临的挑战，并提出一些进一步完善安全管理规定的建议。
一、安全管理规定的重要性旅游行业是一个服务性行业，保障游客的人身安全是其首要任务。
旅游过程中，游客往往处于陌生环境中，且旅游活动本身存在一定的风险，如意外事故、恶劣天气等。
因此，旅游行业安全管理规定的制定和执行对于预防事故、保障游客安全至关重要。
1.1 保障游客的生命安全旅游过程中，游客可能会面临各种各样的风险，如山崩地裂、溺水、意外伤害等。
通过制定安全管理规定，能够提前预防潜在危险，保护游客的生命安全。
1.2 维护旅游业的可持续发展旅游业的可持续发展需要一个良好的秩序和环境。
通过严格执行安全管理规定，可以杜绝违规经营和非法行为，维护旅游业的良好形象，促进旅游业的可持续发展。
1.3 保护游客的合法权益旅游过程中，游客的合法权益需要得到保护。
安全管理规定的制定和执行，可以规范旅游从业人员的行为，保障游客在旅游活动中的合法权益。
二、现行安全管理规定的情况目前，我国旅游行业的安全管理规定相对较完善。
以下是现行安全管理规定的主要内容：2.1 旅行社责任根据《旅行社管理条例》，旅行社要对游客的人身安全承担责任。
旅行社应确保组织的旅游活动安全可靠，不得安排危险的旅游项目，提供适宜的交通、食宿等设施。
2.2 旅游景区管理旅游景区是旅游活动的重要场所，其安全管理至关重要。
根据《旅游景区管理条例》，旅游景区应制定安全管理制度，保障游客的人身安全和财产安全。
2.3 旅游交通安全旅游交通安全是保障游客安全的重要环节。
根据《道路交通安全法》等相关法律法规，旅游交通从业人员应持有相应证件，严禁酒后驾驶和超速行驶等违规行为。
2.4 消防安全旅游行业涉及到的场所众多，保障消防安全是一项重要任务。
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5/12/2014
案例：2011年2月24日，两名俄罗斯女游客在曼谷 旅游胜地帕塔亚遭枪杀
5/12/2014
三. 旅游安全管理工作 方针：安全第一，预防为主； 原则：统一指导，分级管理，以基层为主； 四. 一般旅游安全事故的处理程序 报告事故—保护现场—施救—现场处理——写出调查报告— 理赔； 五. 特大旅游安全事故的处理程序 报告事故（24小时内写报告报国务院）—保护现场—施救— 现场处理—成立调查组——写出调查报告—理赔；
外的千岛湖事件
5/12/2014
震惊中外的千岛湖事件 个歹徒在千岛湖劫 持了游艇，游客被 锁进底舱，歹徒打 开船底闸门淹船后 烧毁，32个游客 （包括24名台胞） 全部遇害。歹徒以 故意杀人罪被判死 刑。
● １９９４年３月，3
5/12/2014
千岛湖位于杭州西郊，湖中岛屿1078座，被誉为“天下第一 秀水”。
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幸存者在搜救员搀扶下走向直升机
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第二节 旅游突发事件的处理
一. 概念、范围196 二. 处理原则 以人为本，救援第一； 属地救护，就近处置； 及时报告，信息畅通； 三. 处理的组织机构、工作职责、预警发布197198
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四. 旅游突发事件的等级 五. 应急救援处置程序199 1. 自然灾害和事故灾难事件（水灾、交通等） 2. 公共卫生事件（传染病、食物中毒等） 3. 社会安全事件（游行暴乱、港澳台及外国游客死亡等）-震惊中
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第一节 旅游安全工作管理
*1990年3月，发布《旅游安全管理暂行 办法》； *2005年8月，发布《旅游突发公共事件 应急预案》（东南亚国家的政府人员专门来云南学 习经验）；
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一. 概念、等级192 二. 旅游安全事故的特点
（1）事故发生在旅游过程中． （2）事故原因:自然原因、人为原因． （3）追究当事人的法律责任．
旅游安全法律法规
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2011年4月27日，台湾阿里山小火车翻覆，109名 大陆游客受伤、5名大陆游客死亡
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2011年4月25日，法国迪士尼乐园“疯狂过山车”发生事 故，造成5人受伤，其中一个重伤
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2009年6月5日成都公交车燃烧事件
• • • • 公交车车牌号川A49567，全封闭空调车； 死亡人数30人，受伤80人； 成都公交燃烧系人携带汽油上公交车所致； 司机先下车，参与了救援。车上乘客找不到安全锤，无法打 开车窗；
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特大交通事故案例：
• 2010年5月23日3时辽宁境内发生一起特大交通事故，一辆 大货车因方向辨别错误，逆向行驶，与一辆正常行驶豪华 卧铺大客车相撞，造成32人死亡，21人受伤。
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特大交通事故案例：
● 2006年7月11日，云南陆良县发生两辆客车相撞的特大交通事故。 车祸造成20余人死亡40余人受伤（车上有两个刚参加完高考的学 生）。一辆亚星客车从昆明开往宣威，与一辆从宣威开往昆明的 依维柯中巴客车迎面相撞，依维柯客车被拦腰斩断，车顶被削走， 车内的所有座椅全部被连根拔起，整辆车只剩一座空底盘； ●事故组图：
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2010年4月10日波兰总统飞机在俄境内坠毁
• 卡钦斯基是波兰历史上第一位在位殉职的总统。 • 失事波兰总统专机97人全部遇难。
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●有毒成分：龙葵素； ●症状：轻的为急性肠胃炎状； 重的会意识不清，甚至死亡； ●土豆应贮存在低温、无阳光 直射的地方； ●发芽少的土豆烹调时，应挖 去芽及芽眼，加醋，可破坏 龙葵素；
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四季豆中毒
●有毒成分：皂素、皂苷 ●中毒原因：加热不彻底； ●症状：急性肠胃炎状； ●烹调时，先用开水煮10分钟， 破坏其毒性后再作其它加工；
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成都公交车燃烧现场
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尼日尼亚20年最大空难事件
• 2012年6月3日，尼日利亚一架客机由首都阿布贾飞往尼南 部城市拉各斯时坠毁，客机在接近拉各斯机场的一片居民 区坠毁，并撞上了一座两层的建筑物，机上153人员全部 遇难，其中有6名中国乘客，建筑物中至少有40人死亡。
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第三节 食品安全管理
• 2009年6月，实行《中华人民共和国食品安全法》； 一.概念201 二.食品生产经营规定201-安全标准、限制 三.事故的处理203 程序：报告—处置—责任调查—处罚 1.应急预案、报告制度、处理措施 2.事故责任调查、处罚204
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发芽土豆
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当地民警在事故现场进行抢救工作
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工作人员在清理事故现场
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六.外国旅游者伤亡事故的处理196
附图：俄罗斯游客事故
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2007年9月，俄罗斯游客事故
● 9月6日带队俄语翻译报案：6名俄罗斯人在新疆探险漂流失踪； ● 9月16日中俄搜救人员发现三具俄失踪者遗体； ● 9月21日中俄搜救队发现2名幸存者并送往和田救治； ●靠饮用河水生存20多天，体重下降了24公斤；
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香格里拉的特大旅游交通事故
● 2006年4月30日，香格里拉发生一起特大旅游交通事故，一辆旅 游车与一辆轿车相撞，旅游车从悬崖滚落１5０米深谷，车上 １０人，６人当场死亡，４人受伤。1名死者是北京大学学生， 2名伤者是清华大学学生； ● 如下图：车祸示意图
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车 祸 示 意 图
2009年6月1日法航空难
• 法航一架空客A330客机于1日凌晨在大西洋海域上空失踪； • 客机上有216名乘客和12名机组人员，其中包括名中国乘 客； • 客机坠海前已解体 ；
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巴西海军在巴西附近大西洋海域打捞法 航A330客机残骸
5/12/2014
巴西空军打捞失事法航客机残骸