从“人定胜天”走向“人水和谐”

从“人定胜天”走向“人水和谐”
张孝军贺志岗周晓英苏业助
在当代，“和谐相处”是处理人与自然关系的基本准则。

水是自然界中极为重要的部分，人与水和谐相处尤为重要。

人水和谐相处的紧迫性
长期以来，人类在江河、湖泊、沼泽等地进行了大量的活动，虽然获得了十分丰富的物资财富，但也由于索取过度甚至不当，使水环境恶化和水生态系统失去平衡，造成人与水和谐相处很困难。

目前，水体污染严重，所造成的经济损失不可低估。

据新华社记者报道，近１０年国家投入治理淮河污染的资金达６００亿元人民币，但收效甚微，水质更比治理前有所反弹。

同时，大肆围垦湖泊、河道及湿地，降低了调蓄洪水能力，增加了防洪负担。

例如洞庭湖，原是我国最大的淡水湖，世称“八百里洞庭”，随着人工围垦和长江及湘、资、沅、澧四水所挟带的泥沙入湖淤积，上世纪九十年代末期湖面面积比１９４９年减少了４０％。

又如湖北省的江汉平原，上世纪五十年代末有大小湖泊１０５２个，被誉为千湖之省，后经不断围垦、江湖隔开，湖面面积消失了４６％。

另外，用水过度，明显地超过了水资源承载能力，造成下游严重缺水甚至断流；严重的水土流失将大量泥沙带入河道淤积，河床抬高、甚至高出地面成为“悬河”；超采地下水，使地下水位下降，形成大面积地下水漏斗区、海水入侵等，也都是人们目前所面临的紧迫问题。

人水和谐相处的重要性
我国是一个水资源很稀缺的国家，淡水人均占有量只有世界平均值的３１％，且时空分布很不均匀，洪涝灾害与干旱缺水很严重。

目前有１１个省、自治区、直辖市的人均水量低于警戒线的标准，其中有９个地区低于严重缺水线。

水是生命之源、万物之本，它具有一般资源无法比拟的自身优势：它具有可持续利用的本质；江河、湖泊、水库等是天然的运输通道，水本身与大量的物质都可从中运往人们需要的地方，且成本低、运输能力大；水资源包括水能资源、水量资源、水域资源及水质资源，其功能很全面，用途十分广泛，经济与社会的各行各业都少不了；水是不可替代的，也不可能靠进口补充不足。

总之，水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证。

党中央和国务院早已深知水的问题已成为新时期经济社会发展具有基础性、全局性和战略性的重大问题，只有把水治好了，国家才能长治久安，因此将水同粮食、石油一起作为国家最重要的战略资源加以发展。

人水和谐相处的主要途径
要想人与水和谐相处，转变观念，建立正常的人与水、人与人之间的关系是第一位的。

按照现代汉语词典的解释，“和谐”二字的含义是配合得适当和匀称，好比一曲动人的歌要音调和谐，一幅引入注目的画要颜色和谐。

但在传统观念中，人们对洪水充满敌意，把洪水作为征服与改造的对象，提出了“人定胜天”、“与天斗与地斗”、“要高山低头、叫河水让路”等口号，并付诸实施。

各种教科书、词典对生产力的定义大都是：“具有劳动能力的人，跟生产资料（生产工具与劳动对象）相结合而构成的征服、改造自然的能力”。

这些观念大都与和谐相处不相容，应逐步予以转变。

要使人与水和谐相处，首先要人与人之间和谐相处。

各地区、各部门、不同利益集团应严格遵守国家的法律法规，正确处理局部与整体、眼前与长远、当代与未来、水资源与其他资源等的关系。

其次，要用“量水而行”的原则指导社会和经济的发展，不能用损害水资源换取经济和社会指标的增长。

在经济和社会的发展中，首先要考虑本地区水的利用不能超过水资源承载能力，使其依靠自身的水资源能够支撑经济和社会的规模，并能维系良好的生态系统，做到量水而行、以水定产业、以水定发展。

同时，在用水秩序上应以人为本，先生活后生产。

第三，要加强水资源的流域管理，使水资源得到合理利用与保护。

水资源管理是为支持实现可持续发展战略目标，在水资源与水环境的开发、治理、保护、利用过程中，所进行的统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制、监督检查等一系列规范活动的总称。

我们要注意的是，水资源管理应以流域管理为主，区域管理服从流域管理；同时要切实执行退耕还林、退耕还湖、达标排放等恢复生态平衡的政策，遏制水土流失，控制污染源，给洪水找出路，以便改善水环境和维护水生态系统动态平衡。

第四，要认识到各类水利工程是水资源得到合理利用和保护的基础。

新中国成立以来，党和政府修建了大量的时间调配、空间调配和质量调配的水利工程，用以分别调节水资源的时程分布、地域分布及质量，并取得了巨大的效益和丰富的经验。

现在的问题是，洪水是重要的水资源，既要把它造成的损失减少到最低限度，又不要让它白白地流入大海浪费掉，而要留住一部分为人类造福。

为此，可以在平原地区尽量将低洼地改建成蓄水工程，既分流一部分上游的洪水，又汇集附近的雨水。

这样，既可降低河道水位、减轻防洪压力，又可利用“洪水”灌溉、养殖、旅游、航运等。

最后，要加强科学技术研究，揭示与尊重水的自然规律。

人与水和谐相处同人与自然和谐相处一样，是一门新型的学科。

其中有许多科学技术问题，如水资源承载能力、水环境承载能力、水资源的可利用量、水的自净能力、生态用水量等等的计算，虽然目前国际上已有不少研究成果，但定性的多定量的少，在我国的任何流域是否适用，可以说都是悬而未决的。

因此，必须加强水资源与水环境的科学研究，充分揭示其自然规律，以便人类遵循这些规律，与其和谐相处。

人水和谐相处的主要目标
要实现水资源可持续利用。

所谓水资源可持续利用，就是人类对水资源的开发利用既要满足
当代经济和社会发展对水的需求，又不能损害满足未来经济和社会发展对水需求的能力；既要满足本流域（区域）经济和社会发展对水的需求，又不能危害其他流域（区域）经济和社会发展对水需求的能力。

要在水资源可持续利用中，坚持节流与开源并举，节流优先，治污为本，使水资源得到合理开发、优化配置、高效利用和有效保护，逐步建立节水防污型社会。

要用人与水和谐相处带动与促进人与自然和谐相处，使人们在优美的环境中工作和生活。

坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和福利设施，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。

（作者单位：长江委汉江水文水资源勘测局）
（来源：人民长江报2004-8-7 ）。