广州市城市总体规划研究报告
广州国际金融城起步区城市设计及控制性详细规划现状调研报告
建筑与城市规划学院毕业实习报告专业城市规划年级班别11级（1）班学号31110100xx学生姓名祝思远指导教师X X2016年03月31日摘要建设广州国际金融城，是广州市委、市政府贯彻实施“金融强市”战略，推进广州区域金融中心建设和实施新型城市化发展战略的重大战略部署。
广州国际金融城紧邻珠江新城和琶洲地区，是珠江沿线发展带的重要组成部分。
广州国际金融城是华南的金融中心、区域监管中心、金融总部聚集区、金融市场服务平台集聚区、新兴市场交易中心、广州国际财富中心和后金融时代的专业型金融中心，是具有岭南特色的国际性区域金融中心，是新型城市化发展的核心引擎。
广州国际金融城与珠江新城、琶洲地区共同组成世界级的中央活力区，具有非常重要的核心作用。
本次起步区城市设计深化及控制性详细规划工作范围：西至科韵路，东至车陂路，南至珠江岸线，北至黄埔大道，总面积1.32平方公里（未包括珠江），进行广州国际金融城控制性详细规划和城市设计。
首先，本文将叙述广州金融城现状情况，从现状环境、用地、道路交通等方面进行概况总结分析。
其次，本文将对上层次及相关规划作出解读分析。
再其次，本文将根据广州金融城片区的现状特点，找出基地特征相似的案例作分析研究。
最后，本文将简要提出总体定位及设计理念。
关键词：广州，金融城，控制性详细规划，城市设计目录1现状分析 (03)1.1概况 (03)1.2土地利用现状 (03)1.3道路交通现状 (04)1.4公共设施现状 (04)1.5现状总结 (05)2上层次及相关规划解读 (05)2.1《广州城市总体规划2011-2020》 (05)2.2珠江新城规划解读 (05)3案例分析 (06)3.1《北京商务中心区东扩规划应征方案》 (06)4总体定位及设计理念 (08)4.1总体定位 (08)4.2设计理念 (08)1.现状分析1.1概况1.1.1规划范围广州国际金融城位于都会区东部，西距珠江新城CBD 约6公里，与琶洲国际会展中心隔江相望，本次广州国际金融城规划起步区城市设计深化及控制性详细规划工作范围：北至黄埔大道，南至珠江岸线，东至车陂路，西至科韵路，面积1.32平方公里，将与珠江新城、琶洲地区共同组成世界级的中央活力区(CAZ―Central ActivityZone)，引领广州建立现代金融市场体系，参与全球城市竞争。
广州市可行性研究报告
广州市可行性研究报告一、背景广州市作为中国南方重要的经济中心和交通枢纽，具有丰富的资源和优越的地理位置，是中国改革开放后迅速发展的城市之一。
近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的不断壮大，广州市面临着诸多挑战和问题。
为了更好地推动经济发展，改善城市环境和提升居民生活水平，有必要对广州市的发展前景进行可行性研究，以制定科学、合理的发展规划和政策措施。
二、研究目的本研究旨在深入分析广州市当前的经济、社会、环境等方面的现状和问题，探讨广州市未来的发展方向和重点领域，提出相应的政策建议，为广州市的可持续发展提供科学依据和决策支持。
三、研究内容（一）经济发展分析1.1 广州市经济总体情况1.2 广州市产业结构分析1.3 广州市对外贸易分析1.4 广州市金融业发展分析（二）社会发展分析2.1 广州市人口结构和人口流动情况2.2 广州市教育、卫生和社会保障情况2.3 广州市城乡发展差距分析2.4 广州市社会保障制度状况（三）环境保护与资源利用分析3.1 广州市环境污染状况分析3.2 广州市资源利用现状和问题分析3.3 广州市生态保护现状和问题分析（四）可行性研究4.1 广州市未来经济发展方向和重点领域4.2 广州市社会发展规划和政策建议4.3 广州市环境保护和资源利用措施建议四、研究方法本研究采用了实地调研、问卷调查、统计分析、专家访谈等多种研究方法，全面深入地了解了广州市的发展现状和问题，为提出可行的解决方案提供了科学依据。
五、研究成果通过深入调研和综合分析，本研究得出以下几点结论：1. 广州市经济发展总体稳定，但产业结构亟待优化升级，要加大对高新技术产业和现代服务业的支持和培育。
2. 广州市人口结构不断优化，但城乡发展差距明显，应加强农村基础设施建设，促进农村经济发展，提高农民收入水平。
3. 广州市环境保护工作取得一定成效，但环境污染治理任重道远，应强化环境监管，加大环境治理力度，促进生态文明建设。
六、政策建议结合研究成果，本报告提出以下政策建议：1. 调整优化产业结构，加强支持和引导高新技术产业和现代服务业发展。
《广州市萝岗区总体规划》
广州市萝岗区总体规划修编项目建议书广州开发区城市规划信息编研中心广州市科城规划勘测技术有限公司二零零九年十月目录一、项目概述 (1)1、项目背景 (1)2、组织编制《萝岗区总体规划》的必要性 (1)3、组织编制《萝岗区总体规划》的可行性 (2)二、技术路线 (3)三、工作内容 (5)1、资料收集 (5)2、专项研究 (5)3、专家咨询 (5)4、部门征询 (5)5、公众参与 (5)6、规划编制 (5)四、成果内容 (6)1、规划说明书 (6)2、图纸目录 (9)3、专题研究 (9)五、时间进度安排 (10)六、设计经费预算 (10)1、收费依据及标准 (10)2、设计经费行业指导价 (10)3、设计经费预算的建议 (11)一、项目概述1、项目背景广州市萝岗区在广州开发区基础上整合镇龙、九佛等周边村镇于2005年合并组建而成，是广州市新城区。
该区西接白云、天河、黄埔，东接增城，辖区面积约393平方公里，是广州东部重要的产业区，广州市未来的副中心之一，也是广州“东进”战略的重要支撑点。
2005年以来，萝岗区的社会经济发展迅速，城市发展日新月异。
全区经济增速常年位居全市前列。
自设区至今，萝岗区先后组织编制了《广州市萝岗区域发展规划》、《广州萝岗总体发展战略规划》、《广州市萝岗区分区规划》、《萝岗区发展策略与行动规划》、《萝岗新城发展规划》、《九龙中心镇总体规划(2006~20220)》，以及《广州市萝岗区天鹿湖地区控制性详细规划》、《萝岗中心城区控制性详细规划》、《黄陂片区控制性详细规划》、《九龙工业园控制性详细规划》等各项规划，较好的适应了萝岗区快速发展的形势需要，有效的指导了萝岗区的社会经济发展与城市建设活动，为新区的崛起做出了重要贡献。
在上述各项规划中，2005年－2006年编制的《广州市萝岗区区域发展规划》是统领全区社会经济与空间发展的核心规划，该规划于2006年经广州市人民政府批准实施，事实上扮演着我区总体规划的角色，实施三年来有效的指导了我区各类专项规划及各片区控制性详细规划的编制工作。
广州市实施《广东省城市控制性详细规划管理条例》办法
广州市实施《广东省城市控制性详细规划管理条例》办法（征求意见稿2007年06月）第一章总则第一条为了规范控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》和《广州市城市规划条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市市辖区和代管各县级市城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本办法。
本市所辖各区行政区域，本办法称市区。
本市人民政府直接管理的开发区、保税区、珠江管理区等，本办法称特定管理区。
本市城市总体规划确定的规划期限内，市区规划建成区和建设用地规划控制区，本办法称城市规划发展区。
本市城市规划区，即本市行政区，含市辖各区和各代管县级市的全部区域。
第三条广州市城市规划区范围将逐步实施控制性详细规划的全覆盖。
第四条控制性详细规划依据已批准的城市总体规划和分区规划编制。
第五条规划管理单元是在城市规划区内，为了便于规划管理，依据一定的原则，综合考虑多种影响因素划定的。
规划管理单元是控制性详细规划的基本编制单位。
规划管理单元的划分一般遵循以下原则：（一）行政街道界限范围；（二）明显的地理界限（如河流、铁路等）；（三）城市土地利用结构、功能内在关联性；（四）土地使用性质的同一性；（五）主次干道围合的街坊；（六）合理的交通分区；（七）适度的用地规模（城市建设区旧城中心区以0.2－0.5平方公里为宜，新区以0.8－1.5平方公里为宜；非城市建设区，视具体情况定）。
第二章控制性详细规划的编制第六条市区的控制性详细规划由市城市规划行政主管部门组织编制；特定管理区内非重要地区的控制性详细规划，根据市城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，由其城市规划行政主管部门组织编制。
县级市的控制性详细规划由其城市规划部门组织编制，但涉及总体规划重要控制区的控规时，需要市城市规划行政主管部门提供设计条件。
第七条控制性详细规划的成果由规划管理单元导则（即法定文件）、规划管理单元地块图则（即管理文件）和技术文件三部分构成。
广州市实施《广东省城市控制性详细规划管理条例》办法.docx
广州市实施《广东省城市控制性详细规划管理条例》办法（征求意见稿2007 年 06 月）第一章总则第一条为了规范控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》和《广州市城市规划条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市市辖区和代管各县级市城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本办法。
本市所辖各区行政区域，本办法称市区。
本市人民政府直接管理的开发区、保税区、珠江管理区等，本办法称特定管理区。
本市城市总体规划确定的规划期限内，市区规划建成区和建设用地规划控制区，本办法称城市规划发展区。
本市城市规划区，即本市行政区，含市辖各区和各代管县级市的全部区域。
第三条广州市城市规划区范围将逐步实施控制性详细规划的全覆盖。
第四条控制性详细规划依据已批准的城市总体规划和分区规划编制。
第五条规划管理单元是在城市规划区内，为了便于规划管理，依据一定的原则，综合考虑多种影响因素划定的。
规划管理单元是控制性详细规划的基本编制单位。
规划管理单元的划分一般遵循以下原则：（一）行政街道界限范围；（二）明显的地理界限（如河流、铁路等）；（三）城市土地利用结构、功能内在关联性；（四）土地使用性质的同一性；（五）主次干道围合的街坊；（七）适度的用地规模（城市建设区旧城中心区以0.2－ 0.5 平方公里为宜，新区以 0.8 － 1.5 平方公里为宜；非城市建设区，视具体情况定）。
第二章控制性详细规划的编制第六条市区的控制性详细规划由市城市规划行政主管部门组织编制；特定管理区内非重要地区的控制性详细规划，根据市城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，由其城市规划行政主管部门组织编制。
县级市的控制性详细规划由其城市规划部门组织编制，但涉及总体规划重要控制区的控规时，需要市城市规划行政主管部门提供设计条件。
第七条控制性详细规划的成果由规划管理单元导则（即法定文件）、规划管理单元地块图则（即管理文件）和技术文件三部分构成。
第六章城市职能分类
E=m
BEE
BE
NBE BE
BE
(1
NBE )BE BE
(1 NBE ) m BE
m是乘数，表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增
加量是基本职工增加的m倍。显然乘数大小和城市就业职工的基
本/非基本比率是有关系的。
城市人口(P)与城市就业职工(E)和基本职工(BE)之间也有一种乘 数关系，乘数大小也和B／N比有关：
2020/7/28
利物浦
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正规经济、非正规经济（informal economy）
2020/7/28
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二、划分城市基本和非基本活动的方法
1.普查法
通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和 非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到 整个城市的B/N。
优点：可以得到比较准确的结果， 缺点：整个调查过程非常繁琐。当城市规 模较大时，
城市在所在区域中的地位和作用； 城市自身所具备的条件（历史形成特点、资源情
况、自然地理条件）；
城市性质确定注意事项
表达城市的宏观区位意义，地域要明确； 反映城市最主要的职能，而不是罗列一般职能； 体现动态发展，而不是现状描述； 文字准确，精炼，凸显个性，弱化共性； 定位要有依据，不能人为拔高（国际城市、世界
他经过大量的对比，最后确定选取各部门序列中第5个百分位 （即第43位城市）城市的职工比重作为该部门满足本地需 要的正常比重，并称之为K值。超出K值的部分为基本活动 部分。
36个部门的K值加起来一共是37.7％。意味着美国城市当时 为本市服务的“正常的”职工比重应该在 37. 7％左右， 即 B/N约 1:0.6。
2020/7/28
5
产品、服务
广州市城市规划勘测设计研究院_企业报告(供应商版)
公告
源局南沙区分局
3118.2
公告时间 2023-03-08 2022-10-18 2022-11-04 2023-02-28 2023-04-10 2022-10-14 2023-02-28 2022-11-15 2023-04-17 2023-01-16
*项目金额排序，最多展示前 10 记录。
本报告于 2023 年 08 月 11 日 生成
目录 企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、业绩表现 .................................................................................................................................1
本报告于 2023 年 08 月 11 日 生成
本报告于 2023 年 08 月 11 日 生成
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1.3.2 重点项目
重点项目 TOP1 TOP2 TOP3 TOP4 TOP5 TOP6 TOP7 TOP8 TOP9
项目名称
招标单位
航天华南（安全应急）特色产业基 江门市合宏发展有限临空经 济产业园区基础设施三期工程（保 良北地块）（第一批）设计施工总承 包中标结果
1.2 业绩趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 11 日 生成
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近 1 年(2022-09~2023-08)： 近 3 年(2020-09~2023-08)：
广州市城市总体规划研究报告
广州市城市总体规划研究报告1. 引言广州市作为中国南方地区的重要城市，经济发展迅速，人口规模不断增加。
为了保证城市的可持续发展和良好的生活质量，广州市制定了城市总体规划，以指导城市的发展方向和规划布局。
本报告对广州市城市总体规划进行研究分析，旨在为城市的发展提供参考和借鉴。
2. 城市发展背景广州市位于中国南方沿海地区，地理位置优越，交通便利。
作为广东省省会，广州市经济发展迅速，城市人口规模居全国前列。
然而，随着城市化进程的加速，城市面临着许多问题，如交通拥堵、环境污染、资源短缺等。
为了解决这些问题，广州市制定了城市总体规划。
3. 规划目标和原则广州市城市总体规划的目标是打造宜居宜业的城市，实现经济繁荣和生活幸福的双赢局面。
具体的规划原则包括：•以人为本，提升城市居民的生活品质。
•保护生态环境，实现绿色可持续发展。
•合理利用土地资源，提高土地利用效率。
•建设智慧城市，推动科技创新。
•推进公共服务设施建设，提高城市基础设施水平。
广州市城市总体规划包括以下几个方面的内容：4.1 城市功能布局根据广州市的发展需求和特点，规划将城市划分为不同的功能区域，包括商业中心、工业园区、居住区、生态保护区等。
通过合理的功能布局，提高城市的发展效益和生活品质。
交通规划是城市规划的重要组成部分。
规划中提出了改善城市交通状况的措施，包括修建高速公路、扩建地铁网络、优化公共交通等。
通过这些措施，提高城市的交通效率，缓解交通拥堵问题。
4.3 环境保护广州市城市总体规划注重生态环境保护，提出了一系列的环保措施。
规划中提倡节能减排，大力发展清洁能源。
同时，加强城市绿化和水资源保护，营造良好的生态环境。
4.4 经济发展规划着重促进经济的发展。
通过引进外资、扶持新兴产业等措施，加速广州市经济的转型升级。
规划中还提倡加强创新能力，推动科技创新，增强城市的竞争力。
4.5 社会事业广州市城市总体规划注重发展社会事业，提高城市居民的生活品质。
国务院关于广州市城市总体规划的批复
国务院关于⼴州市城市总体规划的批复颁布⽇期：1984-09-18执⾏⽇期：1984-09-18时效性：现⾏有效效⼒级别：⾏政法规⼴东省⼈民政府：国务院原则同意你省《关于上报⼴州市总体规划的报告》和⼴州市城市总体规划，望认真组织实施。
现对有关问题批复如下：⼀、⼴州市是⼴东省的政治、经济、⽂化中⼼，是我国的历史⽂化名城之⼀，⼜是我国重要的对外经济、⽂化交往中⼼之⼀。
⼴州市的建设和各项事业的发展，要与对外开放政策相适应，要继承优秀历史⽂化传统，为⼈民创造良好的⽣产条件和⽣活环境。
⼆、要认真控制城市⼈⼝规模。
严格控制城市⼈⼝的机械增长。
控制市区⼈⼝规模要与城市布局的调整、发展与开辟经济技术开发区相结合，使市区⼈⼝和⼀部分企事业单位有计划地向郊区、近郊⼯业点和即将兴办的经济技术开发区疏散。
到本世纪末，市区⼈⼝要控制在⼆百万⼈左右。
要积极发展番禺、花县等⼩城镇。
三、⼴州市的经济发展要充分利⽤对外交往中⼼和开放城市的优势。
严格控制耗能多的⼯业项⽬的建设，通过利⽤外资，引进先进技术和管理经验，积极改造现有⼯业，着重发展技术密集型⼯业和其它轻⼯业。
在办好为对外交往服务的设施的同时，要进⼀步完善为居民⽇常⽣活服务的各项服务设施，提⾼服务质量。
要搞好⼩城镇、东郊区和近郊⼯业点的⽣活服务⽹点的建设，使这些地区的⽣活服务设施逐步接近市区的⽔平。
⼴州市的经济发展，还应当同珠江三⾓洲其它城镇的经济发展规划紧密配合、相互协调，充分发挥⼴州中⼼城市的作⽤。
⼴东省要抓好珠江三⾓洲的经济开发和城镇布局规划。
四、加强城市环境保护建设，改善居住条件。
⼴州市是我国的南⼤门，城市环境要体现我国社会主义现代化建设的⾯貌。
要⼤⼒加强城市基础设施的建设，整治市内排污河涌，抓紧⼯业“三废”治理，防⽌污染转移。
要整顿市区沿江的建筑和有关设施，在保证交通运输要求的前提下，搞好绿化、美化⼯作，进⼀步发扬⼴州优秀的建筑风格。
各项建筑要精⼼设计、不断创新，创造清洁、优美和丰富多彩的城市环境和城市⾯貌。
广州市城市更新单元详细规划报批指引(2022年修订稿)
广州市城市更新单元详细规划报批指引（2022年修订稿）一、概述(一）工作目标。
为进一步加强国土空间规划管理工作，规范城市更新单元详细规划报批流程，明确各阶段工作要求，落实《中华人民共和国城乡规划法》《广东省关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》《广州市城乡规划程序规定》《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》等法律法规政策文件的要求。
（二）城市更新单元。
本指引中所指“城市更新单元”是国土空间详细规划单元的一种类型，以低效存量用地再开发利用（城市更新改造项目）为主。
（三）城市更新单元划定。
以城市更新项目范围为基础，可包括多个更新项目，以成片连片统筹规划为基本原则，综合考虑道路、河流等要素及产权边界、行政管理界线等因素，保证基础设施和公共服务设施相对完整，落实国土空间详细规划单元划分要求，划定城市更新单元。
城市更新单元内可结合具体更新项目划分子单元（街区单元）。
（四）城市更新单元详细规划。
市规划和自然资源行政主管部门统筹组织，市规划和自然资源局各区分局（广州空港经济区国土规划和建设局）具体负责，可结合城市更新需要组织编制或者修改城市更新单元范围内的国土空间详细规划，即城市更新单元详细规划。
区政府（广州空港经济区管委会）按照《广州市城市更新办法》是城市更新第一责任主体，负责统筹推进本辖区内的城市更新工作。
二、基本原则（一）坚持规划统筹引领和刚性管控原则。
强化规划在城市建设中统筹引领和刚性管控的重要作用，落实国土空间总体规划的管控要求，结合城市更新专项规划，科学编制城市更新单元详细规划，合理确定规划指标，有序推动城市更新项目实施。
（二）坚持依法依规原则。
严格遵守详细规划编制、修改、审查、审批的法律法规及法定程序，开展城市更新单元详细规划相关工作，坚持市规划委员会专家领衔、集体审议、投票表决、全程公开的客观独立审议制度。
（三）坚持高效审批原则。
落实“放管服”行政审批制度改革要求，根据《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》建立“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和分级审批管控体系，既坚持全市规划“一盘棋”，又提高审批效率。
广州市土地开发中心（广州市人民政府征用土地办公室）_企业报告(业主版)
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 23 日 生成
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近 3 年(2020-09~2023-08)：
1.3 项目规模
1.3.1 规模结构 近 1 年广州市土地开发中心（广州市人民政府征用土地办公室）的项目规模主要分布于 100-200 万区 间，占项目总数的 33.1%。500 万以上大额项目 11 个。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
广州金穗数字科技 有限公司
0.7
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-11-23 2022-11-23 2022-11-23 2022-11-23 2022-11-23
（3）其他专业咨询与调查（12）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
广州市土地开发中心 2022 年储 广 州 市 城 市 规 划 设 备用地控规修改及连片储备开发 计有限公司 策划工作项目
一、采购需求
1.1 总体指标
近 1 年(2022-09~2023-08)：
项目数(个)
171
同比增长：103.6%
项目总金额(万元)
(不含费率与未公示金额)
￥29199.99
同比增长：127.5%
平均金额(万元)
￥185.99
同比增长：4.3%
平均节支率
6.0%
同比增长：-14.3%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.4
TOP7
广州市控制性详细规划(全覆盖)
广州市控制性详细规划（全覆盖）本文介绍广州市控制性详细规划的背景、意义，规划范围，覆盖工作过程以及其他相关的解读。
6月13日下午，市规划局叶浩军副局长在本局主持召开新闻发布会，对2011年6月8日市府常务会议审议通过的《广州市控制性详细规划(全覆盖)》进行了详细解读。
广州各大媒体参加了本次发布会。
一、控规全覆盖的背景、意义《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划条例》的颁布实施，明确了控规的法定地位：控规成为土地使用权出让、划拨以及建设用地规划许可的法定依据。
同时，控规也是实施城市总体规划与战略规划的工具，落实城市近期发展重点的手段，保护城市生态系统、维护城市运营、保障民生的依据，日常规划管理工作依法行政的重要依据与工具。
我市自2000年制订战略规划、2005年《广州市城市总体规划(2001-2010)》审批通过之后，在总体规划及战略规划的指引下先后编制了《广州市原中心八区分区规划及控制性规划导则》等控制性详细规划(153个)、村庄规划(639个)，并构建完成我市“规划管理一张图平台”。
通过制定上述规划，广州市城市发展与建设较好地实现了上层次规划的控制要求，城市骨架基本拉开，各类重大基础设施与民生息息相关的工程基本落实，但尚未实现市域范围内控规全覆盖为保障广州市区近期发展要求，保证规划许可的依法行政，根据《2009年广州市政府工作报告》的要求，我局在《广州城市总体规划(2001-2010)》指导下，结合《广州城市总体发展战略规划》(以下简称“战略规划”)，启动了我市控规全覆盖工作。
控规出台将促进广州城市功能提升和产业升级转型。
二、规划编制范围根据我市已有和在编控规的情况，确定本次规划的范围是番禺、花都、白云北部、萝岗的控规编制工作，编制范围约为1284平方公里(含范围内的村庄)。
本次控规全覆盖完成后，将实现对广州市市辖十区行政区3737平方公里的控规全覆盖。
三、控规全覆盖工作过程本次规划落实了总体规划、镇总规等上层次法定规划对控规的强制性规定，市与区联合组织编制审查，并注重编制与规划管理过程中的具体需求的衔接。
广州市城市规划委员会组成及议事制度doc
广州市城市规划委员会组成及议事制度广州市城市规划委员会二○一二年八月目录一、组织构成 (3)二、委员的产生 (5)三、城市规划委员会及其下设机构的职责 (7)四、议事规则及会议程序 (11)五、审议议题的公众参与 (13)六、委员的责任及工作要求 (14)七、其它议事及工作要求 (16)八、附则 (16)根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省城市规划委员会指引》等的有关规定，城市规划委员会是市人民政府进行城市规划决策的议事机构。
为切实发挥广州市城市规划委员会（简称“市规委会”）作为广州市人民政府进行城市规划决策的议事机构的作用，完善市规委会审议制度，特制定市规委会组成及议事制度。
一、组织构成（一）市规委会由城市规划委员会及其下设主任委员会、城市交通及市政设施委员会、建筑环境与文化艺术委员会和专家顾问小组构成。
（二）市规委会委员由政府委员、专家和公众代表委员组成。
（三）城市规划委员会设主任一名，由市长担任；副主任一名，由分管城市规划的副市长担任；设秘书长一名，由市规划局局长担任。
委员总数应为不少于二十一人的单数，其中专家和公众代表委员人数应当超过总数的二分之一。
政府委员由市政府秘书长、发改、建设、规划、国土、环保、林业和园林、法制、文化广电新闻出版、水务、交通、财政等部门的主要领导担任。
（四）主任委员会设主任一名，由市长兼任；副主任一名，由分管城市规划的副市长兼任；委员由市政府秘书长与发改、建设、规划、国土、环保、林业和园林、水务、财政等部门的主要领导担任。
（五）城市交通及市政设施委员会设主任一名，由分管城市规划的副市长兼任；常务副主任一名，由广州市规划局局长兼任；副主任一名，由市规划局副局长担任。
委员总数应为不少于十五人的单数，其中专家和公众代表委员人数应当超过总数的二分之一。
政府委员由发改、建设、规划、国土、交通、环保、城市管理、水务、林业和园林、交警等部门的分管副局级领导担任。
广州市城市总体规划研究报告
广州市城市总体规划(2010-2020)前期研究报告——前言1984年国务院批准《广州市城市总体规划（1981-2000）》。
到80年代后期，随着改革开放的深入和城市经济社会的发展，原城市总体规划安排的建设规模和建设内容大部分已经实施完成，有些方面已不适应新的经济社会发展形势的需要。
根据《城市规划法》的有关规定，经过认真研究，从1989年开始修编《广州市城市总体规划（1996-2010）》，在上报国务院审批过程中恰逢2000年广州市行政区划调整，国务院办公厅要求“总体规划暂缓批复，规划调整期间，广州市的城市规划、建设与管理参照原上报国务院的城市总体规划”。
2000年，广州市开始编制《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间拓展方针，并相继编制了番禺、花都两个新区发展规划，完成了《近期建设规划》，形成了城市规划实施跟踪评价制度，及时地对规划进行政策调校，有效地指导了城市建设，增强了广州城市发展的科学性，较好地发挥了规划对广州市经济社会发展的引导和宏观调控作用。
“十五”期间，广州城市综合竞争力不断增强，实现了跨越式发展，区域中心功能进一步加强，成为华南地区最重要的中心城市之一。
依据国务院和建设部的指示，在综合2000年之后广州的发展实际以及《广州城市建设总体战略概念规划纲要》的基础上，形成了《广州市城市总体规划（2001-2010）》，并获得国务院批复（国函（2005）105号文）。
2010年，在现行城市总体规划的指导下，广州市将通过完善综合交通网络、加快基础设施建设、保护城乡生态环境、拓展并优化空间布局，初步形成由中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区、荔城组团、街口组团组成的“一主三副两组团”的城市空间布局，同时不断完善城市服务功能，优化功能分区，强化城市六大功能建设目标：经济中心、国际都会、创业之都、文化名城、生态城市、和谐社会。
为了更好地发挥总体规划指导城市中远期发展的根本作用，响应中央宏观政策，落实新的《城市规划编制办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国办发[2002]13号）等国家相关规划政策，深化和落实全国城镇体系规划（2005-2020）[征求意见稿]、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等上层次规划，以及为了实现2020年把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战略目标，2010-2020年的空间发展将实现从以“南拓、东进”为主的拓展战略向强调“优化与提升”的品质战略转移。
广州城市总体发展战略规划完整版
广州城市总体发展战略规划HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】目录引言 (4)（一）战略规划的缘起及实践 (4)（二）本轮战略规划编制的背景 (6)（三）本轮战略规划编制的过程 (9)（四）战略规划编制方法的探索与创新 (17)1 回顾与挑战 (20)1.12000年战略规划要点 (20)1.2 2000年战略规划实施效果 (22)1.3机遇与挑战 (37)结语 (61)2 目标与定位 (62)2.1城市发展目标 (62)2.2城市定位与职能 (62)2.3城市规划目标 (64)3 发展战略 (67)3.1从城市到区域—强化区域中心 (67)3.2从制造到创造—发展现代产业 (90)3.3从实力到魅力—建设文化名城 (97)3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡 (106)3.5从二元到一体—实现城乡统筹 (127)4 空间与特色 (137)4.1城镇体系 (142)4.2 空间结构 (148)5 实施策略 (201)5.1生态优先串珠发展 (206)5.2优化主城构建新区 (213)5.3文化复萌强化特色 (218)5.4 制度保障持续发展 (220)引言广州市2000年的战略规划是结合城市发展特点，改进城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试，在城市规划编制体系、编制方法、实施检讨等方面开创性的、卓有实效的探索，为战略规划提供了宝贵的经验和指导。
2007年开始，伴随着国际国内环境的变化，落实社会经济发展模式转变的要求，应对空间发展战略转型的机遇与挑战，为新一轮城市总体规划编制提供技术支撑，广州市及时开展了新一轮的城市总体发展战略规划工作。
2007年3月至2009年9月，新一轮的战略规划经过规划咨询，多方案比选完成初步方案，落实解放思想调研成果完成中期报告，贯彻珠三角改革发展规划纲要完成了最终成果。
本轮战略规划不仅因应形势的变化提高了城市定位、明确了城市目标、深化细化了总体战略、科学制定了空间规划、制定了近期行动计划，还对进一步完善城市规划编制体系，创新战略规划研究和编制方法做出了有价值的探索。
广州在粤港澳大湾区建设中的地位作用与发展对策研究
ECONOMIC RESEARCH GUIDE2021年第07期No.07袁2021经济研究导刊引言2017年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。
之后，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》在香港签署。
2017年被誉为“粤港澳大湾区”元年。
2018年8月，粤港澳大湾区建设领导小组首次会议召开，该领导小组将起到关键性的统筹协调作用，从而有助于加强顶层设计和破除制度壁垒。
粤港澳大湾区的建设目标是打造国际一流湾区与世界级城市群，成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区。
“粤港澳大湾区”关键词是融合，本质是协同发展。
开放性、创新性、外溢性、宜居性、网络性、国际化、区域协调是湾区经济的主要特点。
根据粤港澳大湾区建设的设想，大湾区的建设将全面提升区内各城市的地位和价值，香港将巩固其世界顶级城市的地位，而广州和深圳将迈向世界级核心城市。
广州作为粤港澳大湾区的枢纽城市，在文化底蕴、人口数量、产业结构、高等教育和生活环境等方面核心地位显著。
广州城市发展的目标定位必然要融入粤港澳大湾区建设的整体战略设想，力求相互促进，相得益彰。
基于粤港澳大湾区建设的战略设想，在2018年初制订出台的《广州市城市总体规划（2017—2035）》草案中，广州的目标愿景是“美丽宜居花城，活力全球城市”。
城市性质为：广东省省会、国家重要中心城市、历史文化名城、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心，逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。
该规划为广州在粤港澳大湾区建设中发挥核心动力作用指明了方向和行动路线，描绘了广州城市发展的宏伟蓝图。
2018年10月，值改革开放40周年之际，习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话，提出广州推动“四个出新出彩”，包括综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业和现代化国际化营商环境四个方面出新出彩，从而实现老城市新活力。
广州市人民政府印发《广州市申请使用建设用地规则》的通知
广州市人民政府印发《广州市申请使用建设用地规则》的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2003.03.30•【字号】穗府[2003]16号•【施行日期】2003.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文广州市人民政府印发《广州市申请使用建设用地规则》的通知（穗府[2003]16号）各区、县级市人民政府，市府直属各单位：现将《广州市申请使用建设用地规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市人民政府二00三年三月三十日广州市申请使用建设用地规则根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称“《土地管理法》”）第四十三条的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
为方便单位和个人申请使用建设用地，结合我市实际，制定本规则。
一、申请使用国有土地的程序。
（一）《土地管理法》规定的工业、能源、交通、科技、教育、文化、卫生、公益、市政公共设施、城市基础设施等建设项目可以通过协议出让或划拨方式取得国有土地使用权。
其申请程序如下：1.用地选址。
建设单位持项目管理部门批准的建设项目建议书向广州市城市规划局（以下简称“市规划局”）申请规划选址；如建设项目选址与城市总体规划不一致的，需提供建设项目规划选址论证报告。
市规划局发建设项目选址意见书。
2.用地预审。
建设单位持建设项目选址意见书等文件向广州市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”）申请建设项目用地地质灾害危险性评估确定和用地预审。
不需要进行地质灾害危险性评估的，建设单位凭市国土房管局发出的确认答复意见申请用地预审；需要进行地质灾害危险性评估的，由建设单位委托具备地质灾害防治工程勘查甲级资质的单位开展评估工作后，持评估报告和审查认定意见申请用地预审。
广州市控制性详细规划
《广州市控制性详细规划（全覆盖）》简介一、控规全覆盖的背景、意义《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划条例》的颁布实施，明确了控规的法定地位：控规成为土地使用权出让、划拨以及建设用地规划许可的法定依据。
同时，控规也是实施城市总体规划与战略规划的工具，落实城市近期发展重点的手段，保护城市生态系统、维护城市运营、保障民生的依据，日常规划管理工作依法行政的重要依据与工具。
我市自2000年制订战略规划、2005年《广州市城市总体规划（2001－2010）》审批通过之后，在总体规划及战略规划的指引下先后编制了《广州市原中心八区分区规划及控制性规划导则》等控制性详细规划（153个）、村庄规划（639个），并构建完成我市“规划管理一张图平台”。
通过制定上述规划，广州市城市发展与建设较好地实现了上层次规划的控制要求，城市骨架基本拉开，各类重大基础设施与民生息息相关的工程基本落实，但尚未实现市域范围内控规全覆盖为保障广州市区近期发展要求，保证规划许可的依法行政，根据《2009年广州市政府工作报告》的要求，我局在《广州城市总体规划（2001-2010）》指导下，结合《广州城市总体发展战略规划》（以下简称“战略规划”），启动了我市控规全覆盖工作。
控规出台将促进广州城市功能提升和产业升级转型。
二、规划编制范围根据我市已有和在编控规的情况，确定本次规划的范围是番禺、花都、白云北部、萝岗的控规编制工作，编制范围约为1284平方公里（含范围内的村庄）。
本次控规全覆盖完成后，将实现对广州市市辖十区行政区3737平方公里的控规全覆盖。
三、控规全覆盖工作过程本次规划落实了总体规划、镇总规等上层次法定规划对控规的强制性规定，市与区联合组织编制审查，并注重编制与规划管理过程中的具体需求的衔接。
本次规划的编制、审查过程中多次征求市、区各职能部门、镇街等单位的意见，并进行公示征求公众意见，对所提意见进行分析论证，解决矛盾，使控规成果更加科学、合理，更加具有可操作性。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
广州市人民政府办公厅关于印发广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.06.19•【字号】穗府办〔2015〕33号•【施行日期】2015.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知穗府办〔2015〕33号各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
广州市人民政府办公厅2015年6月19日广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据省委、省政府批准的广州市人民政府职能转变和机构改革方案，设立广州市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委），为市人民政府工作部门。
一、职能转变（一）取消的职责。
1取消市级限额内的外商投资项目核准。
2根据职能转变和机构改革要求需要取消的其他职责。
（二）下放的职责。
1将市属权限内的内资企业投资项目核准部分下放区发展改革行政主管部门。
2将市属权限内的企业投资项目备案（除商品房屋建设项目外）部分委托下放区发展改革行政主管部门。
3根据职能转变和机构改革要求需要下放的其他职责。
（三）划转的职责。
1将原市物价局职责划入市发展改革委。
2将原市经济贸易委员会节能减排综合协调职责划入市发展改革委。
3将原市人口和计划生育局研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入市发展改革委。
4将市发展改革委承担的医药卫生体制改革职责划入市卫生和计划生育委员会。
（四）增加的职责。
1纳入省专项规划的企业投资在非主要河流上建设的水电站项目竞争性配置招标方案核准。
2除国家高速公路网、收费公路、国道和跨地级以上市公路外，省道、跨区的其他公路项目的核准。
3我市管理权属的企业投资扩建民用机场项目备案。
软件产业集中孵化中心(二期)项目建议书
国家软件产业基地国家网络游戏动漫产业发展基地国家软件出口创新基地广州天河软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心（二期）项目建议书广州高新技术产业集团有限公司二○○八年八月目录前言 (4)第一章项目名称及项目业主 (5)第二章编制依据和范围 (6)2.1编制依据 (6)2.2编制范围 (8)第三章项目提出的背景 (9)3.1广州天河软件园高唐新建区已成为省市重大基础设施建设工程 (9)3.2高唐新建区东部组团的建设方案已获批准 (9)3.3高唐新建区的配套设施基本完善 (10)第四章项目建设的必要性 (11)4.1软件产业集中孵化中心（二期）是广州天河软件园扩建首期工程的补充 (11)4.2软件产业集中孵化中心（二期）是引导和带动高唐新建区开发与建设的龙头 (11)4.3软件产业集中孵化中心（二期）的开发是高唐新建区全面建设的有力支撑 (12)4.4软件产业集中孵化中心（二期）是打造“高唐新建区洼地效应”的重要举措 (12)第五章项目建设方案 (14)5.1软件产业集中孵化中心（二期）的功能 (14)5.2项目建设地点和条件 (15)5.2.1选址原则 (15)5.2.2建设地点 (15)5.2.3建设条件 (16)5.3项目工程方案 (20)5.3.1项目概况 (20)5.3.2建设原则和设计思路 (20)5.4设计年限和容量 (21)5.5生态建设方案 (21)5.5.1生态建设原则 (21)5.5.2生态建设方案 (21)5.6公用工程 (22)5.6.1给排水 (22)5.6.2消防 (24)5.6.3供电 (26)5.6.4照明及防雷 (27)5.6.5建筑防雷 (27)5.6.6电信工程规划 (27)5.6.7管线综合规划 (29)5.6.8建筑智能化系统 (30)5.7环境保护 (31)5.7.1报告编写采用的设计规范和依据 (31)5.7.2环境现状 (32)5.7.3环境保护 (32)第六章环境保护和劳动安全及节能 (33)6.1环境保护 (33)6.1.1环境保护标准与规范 (33)6.1.2环境保护措施 (33)6.1.3产业成长环境 (35)6.2劳动安全 (35)6.2.1劳动安全卫生的规范标准 (35)6.2.2 劳动安全及卫生措施 (36)第七章项目建设招投标 (38)7.1招标范围 (38)7.2招标组织形式 (38)7.3招标方式 (39)第八章组织机构及实施计划 (40)8.1组织机构 (40)8.2劳动定员 (40)8.3实施计划 (41)第九章投资估算与资金筹措 (42)9.1投资估算 (42)9.1.1 投资估算编制范围 (42)9.1.2 投资估算编制说明 (42)9.1.3投资估算结果 (43)9.2资金筹措 (43)第十章财务和社会效益分析 (44)10.1编制依据和说明 (44)10.1.1 编制依据 (44)10.1.2编制说明 (44)10.2财务效益分析 (45)10.2.1成本费用、营业收入和税金 (45)10.2.2财务经济指标 (45)10.3经济和社会效益分析 (45)10.3.1软件园的建设为企业发展提供良好的环境 (46)10.3.2推动软件产业结构的优化升级 (47)10.3.3充分发挥组团优势、提高新建区形象和竞争实力 (48)第十一章结论与建议 (49)11.1结论 (49)11.2建议 (50)附件 (51)前言广州天河软件园被列为国家软件产业基地、国家网游动漫产业发展基地和国家软件出口创新基地以来，对吸引优势企业、优势项目、优势技术及资金、人才、市场等资源向软件产业基地聚集，快速形成产业集群,优化资源配臵，培育和延长产业链、价值链，推动产业和产品结构调整，提高软件的生产效率和产品质量；对加快创新软件企业的孵化，迅速形成一批大型、创新软件骨干企业群参与国际市场竞争，扩大我国自主产权的软件产品出口规模；对开发和培养高水平的各类软件人才，构筑产学研一体化的软件产业创新体系，为我国软件产业的持续、高速发展蓄集原动力产生了极为重要的效应。
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广州市城市总体规划(2０１0-２020)前期研究报告——前言19８4年国务院批准《广州市城市总体规划(1981-200０）》。
到80年代后期,随着改革开放的深入和城市经济社会的发展，原城市总体规划安排的建设规模和建设内容大部分已经实施完成,有些方面已不适应新的经济社会发展形势的需要。
根据《城市规划法》的有关规定,经过认真研究，从198９年开始修编《广州市城市总体规划（1９96-２010）》，在上报国务院审批过程中恰逢20０0年广州市行政区划调整,国务院办公厅要求“总体规划暂缓批复,规划调整期间,广州市的城市规划、建设与管理参照原上报国务院的城市总体规划”。
2０0０年，广州市开始编制《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间拓展方针,并相继编制了番禺、花都两个新区发展规划,完成了《近期建设规划》,形成了城市规划实施跟踪评价制度,及时地对规划进行政策调校,有效地指导了城市建设，增强了广州城市发展的科学性，较好地发挥了规划对广州市经济社会发展的引导和宏观调控作用。
“十五”期间，广州城市综合竞争力不断增强,实现了跨越式发展,区域中心功能进一步加强,成为华南地区最重要的中心城市之一。
依据国务院和建设部的指示，在综合20０0年之后广州的发展实际以及《广州城市建设总体战略概念规划纲要》的基础上，形成了《广州市城市总体规划（20０1－2010）》，并获得国务院批复(国函(2005）105号文)。
2010年，在现行城市总体规划的指导下,广州市将通过完善综合交通网络、加快基础设施建设、保护城乡生态环境、拓展并优化空间布局,初步形成由中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区、荔城组团、街口组团组成的“一主三副两组团”的城市空间布局，同时不断完善城市服务功能,优化功能分区，强化城市六大功能建设目标：经济中心、国际都会、创业之都、文化名城、生态城市、和谐社会。
为了更好地发挥总体规划指导城市中远期发展的根本作用，响应中央宏观政策,落实新的《城市规划编制办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国办发［2002]13号)等国家相关规划政策,深化和落实全国城镇体系规划（2005－２０２0）[征求意见稿]、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等上层次规划，以及为了实现2020年把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战略目标，2010-2020年的空间发展将实现从以“南拓、东进”为主的拓展战略向强调“优化与提升”的品质战略转移。
2001-20０5年间,根据社会经济发展的新形势、新要求,广州市及时组织开展并完成了30多项总体规划相关的规划和研究。
根据《国务院关于广州市城市总体规划的批复》(国函[20０5]1０５号）和2006年８月２１日建设部《关于广州市城市总体规划修编工作有关问题的函》(建规函[2０0６]２18号），广州市及时开展了新一轮城市总体规划的前期研究工作,包括现行总体规划的回顾与总结,社会经济发展背景、保障条件，对城市发展目标与空间战略的思考以及新一轮总体规划的初步工作思路。
——现行总体规划的回顾与总结《广州市城市总体规划（２001—2010)》(下简称“现行城市总体规划”）的重点是因行政区划的变化而带来城市整体空间结构、土地利用、道路交通等方面的调整，并补充番禺、花都两个新区的内容。
本轮规划采用分层次编制的工作方法，将城市总体规划的编制工作分为总论和组团规划两个层次进行。
总论作为全市性、长远发展策略与纲领，在规划空间上突出市域城乡全覆盖、在规划内容上突出整体战略性,在规划时限上突出宏观长远性，主要确定城市长远发展战略与目标，市域城镇体系的结构与布局，城市性质,城市发展方向与规模,总体空间布局等重大战略问题,重点制定土地利用、生态环境和综合交通发展策略，同时作为编制各组团规划的依据;组团规划是以市辖行政区为单位的,分解落实总体规划总论的各项战略目标，着重研究市区远期发展与近期建设规划,形成地方性的近远期总体规划。
现行城市总体规划将广州市辖十区划分为中心组团、番禺组团和花都组团，中心组团(即中心城）包括越秀、荔湾、东山、海珠、天河、芳村、黄埔和白云原市辖八个行政区范围，番禺组团和花都组团则分别涵盖番禺区、花都区两个新的市辖行政区范围。
城市规划区范围包括１0个市辖区和2个县级市，总面积为7４３4．4平方公里。
城市性质确定为:“广东省的政治、经济、文化、交通中心,是我国的历史文化名城和华南地区的中心城市，是我国重要的经济、文化中心和对外交往中心之一，是我国南方的国际航运中心。
”规划预测２010年广州市域总人口1225万,城镇人口１040万,其中市辖十区总人口1035万，城镇人口９２０万。
市辖十区人口分布：２０10年中心组团总人口6８0万，其中城镇人口628万;番禺、花都组团总人口３55万,其中城镇人口2９2万。
规划20１0年市辖十区城镇建设用地总量为785平方公里，其中：中心组团城市建设用地规模为５4９平方公里(含广州经济技术开发区新增用地2８．98平方公里),人均城市建设用地为87．４２平方米。
番禺、花都组团城镇建设用地规模为23６平方公里。
规划建立由都会区、片区中心、中心镇、一般镇构成的市域城镇体系,形成以都会区为中心,以高、快速路网与轨道交通体系为依托，各级城镇辐射范围合理、空间分布均衡的大中小城镇相结合的多层次、星座式市域城乡布局结构。
规划确定城市空间发展的基本策略为:“南拓、北优、东进、西联”,南部、东部为城市发展的主要方向。
形成以山、水、城、田、海的自然格局为基础,主要沿珠江水系发展的多中心组团式网络型城市结构。
确立珠江作为城市空间景观发展的纽带。
沿珠江前后航道发展带、沙湾水道发展带、蕉门水道发展带，与广州传统城市中轴线、新城市中轴线以及沿轨道交通用地发展轴交汇,共同形成多中心网络型发展形态。
规划确定中心组团的发展性质为“广州市域金融业、服务业、传统产业核心区,将继续担负广州传统城市中心的功能，是广州历史文化名城的重要组成部分”；发展策略为依据“南拓、北优、东进、西联＂的发展战略,调整城市空间结构,完善城市功能,使城市由单中心向多中心转变，促进产业化水平的提高和经济健康增长，保持社会稳定。
规划确定番禺组团的发展性质为“广州市21世纪的重点发展地区，沿南拓轴将建设成为基于知识经济和信息技术、服务于珠江三角洲、华南地区乃至全国的教育中心；集以控制、管理、服务等新型技术产业为主导的生态型文化旅游产业、国际化商务办公、现代物流、居住于一体的，全面提升广州国际化区域中心城市地位的信息化生态型的新城市中心；区域服务业核心区、临港产业区，将成为2１世纪新的广州市科教资讯产业中心和航运中心”；发展策略包括:(1)积极控制策略性的重点发展区,调整完善现状建成区,保护结构性生态绿地和农业发展区；(２)城市化以村镇经济为主要动力，保证村镇经济适度发展的前提下,大力实现地区集约建设。
规划确定花都组团的发展定位为：“拥有强大交通枢纽功能，以自然生态环境优美，现代物流业、汽车工业、与空港联系紧密的外向型、高新技术产业等产业为特色的，城乡协调有序发展,功能相对独立完善,适合居住、创业的广州市北部重要城市组团”；发展策略包括：(1)充分利用对外交通区位优势，大力发展现代交通运输和仓储业及配套的包装、加工、配送等产业，建设成为广州市北部的物流中心;(２)以汽车工业、机电工业、皮革加工业、建材工业等为主导，加强与广州中心组团及其它周边地区的经济联系,在环境容量许可的范围内，发展传统工业产业;(3)依托新白云国际机场,发展与航空交通联系紧密的外向型、高新技术产业和服务业;(4)保持作为广州市农业生产基地的职能,大力推进“三高”农业,提高农业产业化水平；(5)在切实保护好自然生态环境的前提下,利用优越的自然景观资源和丰富的人文历史资源,适度发展度假型、疗养型、业务型旅游业，以及少量低密度住宅区；（6）城镇建设仍以集中发展为主,重点建设花都中心城区，同时着重发展五个重点建设区。
5年来,现行城市总体规划有效地指导了城市管理与建设,增强了广州城市建设、发展的科学性，较好地发挥了总体规划对广州市国民经济和社会发展的引导和宏观调控作用：“青山绿地、碧水兰天”工程取得成效，生态城市格局显现；交通体系建设不断加强，拉动空间结构拓展,国际大都市空间构架形成;产业快速发展，产业结构不断优化升级,城市服务职能逐渐增强；历史风貌得到有效保护,城市形象明显提升。
城市总体规划对城市建设和管理的指导作用具体体现在:(1)优化城市空间结构，产业布局更加合理（2)整合城市功能分区,城市服务功能不断增强（３)优化土地利用结构,建设用地供应有序进行（4)加强交通基础设施建设,区域性交通枢纽初现(5）改善城市生态环境，城市形象不断提升(６)推进村镇建设，促进城乡协调发展看到成绩的同时,也应该看到对照科学发展观、建设“和谐社会”的要求，广州目前的城市建设和管理尚存在一些不足，进一步的改进对城市总体规划提出了新的要求。
(1)新区配套设施建设有待加强，组团之间联系需要进一步加强（2)交通机动化带来的压力逐渐增大，非机动化交通通道与设施缺乏(3）生态廊道和非城镇建设用地有待进一步控制(4）村镇城市化需要进一步引导——社会经济发展背景、保障条件及现有研究基础现行总体规划符合国家宏观政策及广州实际，有效地指导了广州城市建设,但在规划实施过程中,形势也发生了明显改变，因此，须对未来一个时期发展的外部机会和内部支撑条件有尽可能完整地把握。
(一)社会经济发展背景、保障条件2００5年广州市市域现状人口规模是1107万人，《广州城市总体规划(２0０1-20１0）》预测２０１0年广州市域人口规模1２25万。
根据上述分析，广州市土地资源承载人口规模15００-1８00万人,生态绿地承载人口规模２490万人，水资源虽然缺乏,但是通过调整产业结构，可承载人口规模1400万人，广州市环境承载能力仍有发展空间。
总体讲，广州市地质状况良好，土地资源、生态环境等承载能力基本能满足发展需求,但是能源基本主要依赖国内外市场,能源安全存在隐患;水资源面临均衡性和水质性缺水的危机等。
基础设施方面,供电设施相对滞后,供水设施基本充足，能源设施基本满足需求但是储备不足,防洪防灾基础设施标准提高但是体系未完善,缺乏统筹。
因此,未来广州应该稳抓节能降耗，必须清楚的认识到降低能耗就是提升竞争力。
首先保证水资源的供应，不断挖掘水资源内部潜力以及适当从外部调水的努力；再次集约利用土地，保护生态环境；然后加强基础设施建设,大力加强电网建设，进一步缓解电力供需矛盾；建立能源储备体系,应对突发事件；进一步理顺和明确整体防洪防灾战略。