全国污染源普查数据审核技术规定
(环境管理)第一次全国污染源普查数据处理工作细则
第一次全国污染源普查数据处理工作细则发表日期：2008-5-27 9:25:13 作者：浏览量：1178为指导第一次全国污染源普查数据处理工作，保证普查工作顺利实施，根据《第一次全国污染源普查方案》的规定，制定本工作细则。
一、总则第一次全国污染源普查数据处理工作，在全国污染源普查工作办公室统一组织领导下，按照"分级负责"的原则，采取县（区）、地（市）、省、国家四级数据处理的方式组织实施。
数据处理以普查基层表数据为直接处理对象。
各级普查机构要按照"统一组织、分类处理"的技术路线，严格依照全国污染源普查工作办公室统一规定的数据处理工作流程和操作规范，进行数据处理，并按规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。
二、数据处理工作要求普查数据处理主要包括数据录入、审核、编辑、汇总、传输等工作，由各级污染源普查机构承担，全国污染源普查工作办公室予以指导。
在普查数据处理过程中，数据处理人员要与有关专业人员密切配合，严格遵守本细则等相关文件的规定，保证数据处理工作顺利进行。
普查数据处理统一使用全国污染源普查工作办公室组织编制的数据处理软件。
普查数据处理工作的各个环节必须以质量为中心，凡达不到质量要求的，必须返工重做，直至达到要求。
三、数据处理工作任务普查数据处理工作分为三个阶段，各阶段工作任务描述如下：第一阶段为准备阶段。
本阶段的主要任务是：做好普查数据处理前期的各项准备工作，主要包括：制定数据处理工作的有关细则和规定，数据处理软件编制，数据处理人员的培训，建立和完善数据处理软硬件、网络、机房环境以及其它基础设施，完成基本单位清查的资料入库和基本单位名录库的修订等。
第二阶段为数据处理和上报阶段。
本阶段的主要任务是：地方各级普查机构按照数据处理工作流程，按时、按质、按量组织完成污染源普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作。
全国污染源普查工作办公室对各级普查机构的数据处理工作进行检查和审核。
全国污染源教材普查数据审核技术规定
第一次全国污染源普查技术规定之八全国污染源普查数据审核技术规定为确保第一次全国污染源普查结果的科学性和准确性，规范普查数据审核工作，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。
一、目的与意义通过严格的、规范的数据审核，确保普查数据的完整性、代表性、准确性、可靠性和科学性，为第一次全国污染源普查提供技术和质量上的保障。
二、数据审核的程序全国污染源普查数据审核实行五级审核制度，即普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和抽查审核。
图1 全国污染源普查数据审核程序图1、普查对象内部审核工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施的普查对象均需对填报的普查表进行内部审核。
普查对象内部审核实施三级审核制度，即填表人自审、部门负责人审核和法人代表或单位负责人审核。
填表人按填表规定填写各项普查表格并对填报的表格进行自检，包括普查表的项目、编码、属性标识、各指标的计量单位以及文字表述等。
部门负责人自审数据的真实性、合理性和逻辑性，确保数据真实有效。
法人代表或单位负责人对普查数据负责，对填报表格进行整体审核，并签字盖章。
2、普查员审核普查员审核内容包括但不限于此：（1）普查表必填项目是否填报齐全；（2）能源、水、主要原辅材料、主要产品产量、生产（运营）工况、污染处理设施及运行状况等基本情况是否与有关台帐、票据和实物相符；（3）普查表格填报栏目是否准确；（4）普查对象内部是否进行了内审并加盖印章。
3、普查指导员审核普查指导员审核内容包括但不限于此：审核普查数据的合理性和逻辑性；如能源消耗与废气中主要污染物、固废产生量，水平衡，主要产品产量与能源、水、原辅材料消耗量的关系等。
4、普查机构会审由普查机构组织污染管理、环境监察、环境监测和有关行业专家组成专家组，对于重点污染源普查数据进行会审；会审内容包括与日常环境监察、环境监测和污染申报数据进行核对，并分析原因，确定普查数据填报的可信度；分析对比环境监测、排污系数或物料衡算结果的代表性，确定普查对象填报的一组数据的合理性。
(环境管理)第一次全国污染源普查技术规定之一
第一次全国污染源普查技术规定之一工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定根据《第一次全国污染源普查方案》要求，按照现场监测与排污系数及物料衡算法相结合，技术手段与调查手段相结合的普查技术路线，为保证污染源普查的科学性和可行性，制定本规定。
一、监测范围1、国控重点污染源：国家环保总局公布的《国家重点监控企业名单》(环办函[2007]93号)中的所有企业；2、集中式污染治理设施：所有城市及建制镇的污水处理厂、生活垃圾处理厂(场)、危险废物处置厂；3、主要污染物排放量占各省(自治区、直辖市)排放量65％的省控重点污染源(~A2005年环境统计的排放量数据筛选)；4、2005年度以来国家、省、市(地)、县级管理的新投产的项目(已通过验收或试生产，造成事实排污1个月以上)中，主要污染物排放量与占省控重点污染源排放量低线相当的排污单位。
各地区根据本地区产业结构特点、污染源普查的需要和实际能力，可确定其它需要监测的污染源。
二、监测项目1、基本监测项目根据《第一次全国污染源普查方案》普遍意义的污染物：废水：废水流量、pH、化学需氧量、砷、总铬(或六价铬)、氰化物、总磷；，普查的污染物重点为对污染防治具有氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、废气：废气流量、烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物；对各类污染源，上述污染物在其对应的国家行业排放标准中有规定的，或污染物综合排放标准中相应的控制项目指明规定了工艺过程和行业的，进行监测；未明确规定的，根据污染源特点和排污情况从上述项目中确定需监测的污染因子。
重金属类(汞、镉、铅)和砷、磷监测项目，是指未过滤水样中的总浓度。
汞、镉、铅包括无机的和有机结合的、可溶的和悬浮的浓度总量；砷和磷是指单质态、无机态和有机结合的浓度总量。
不论在排放标准中规定的控制项目是何种类价态、形态，均监测其总浓度。
铬(或六价铬)、总氰化物(或氰化物)按照排放标准规定的控制项目分别监测。
2、其它需增加监测的项目(1)火电厂及集中供热厂：燃料中灰份和含硫量；除尘效率、脱硫效率；(2)电解铝、水泥、陶瓷、平板玻璃制造行业：废气中氟化物；(3)城镇污水处理厂：BOD5(五日生化需氧量)、总氮；(4)造纸(221纸浆制造、222造纸)、农副食品加工(132饲料加工、133植物油加工、134~,J糖、135屠宰及肉类加工、136水产品加工、139其他农副产品加工)、食品制造(143方便食品制造、144液体乳及乳制品制造、145罐头食品制造、146调味品、发酵制品制造)、饮料制造业(151酒精制造、152酒的制造、1533果菜汁及果菜汁饮料制造、1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造)：BODs(五日生化需氧量)。
最新全国污染源普查数据处理
全国污染源普查数据处理数据处理1数据处理工作细则1.1总则第一次全国污染源普查数据处理工作，在全国污染源普查工作办公室统一组织领导下，按照"分级负责"的原则，采取县（区）、地（市）、省、国家四级数据处理的方式组织实施。
数据处理以普查基层表数据为直接处理对象。
各级普查机构要按照"统一组织、分类处理"的技术路线，严格执行第一次全国污染源普查工作办公室统一规定的数据处理工作流程和操作规范，并按统一规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。
1.2数据处理工作要求数据处理统一使用全国污染源普查工作办公室组织编制的数据处理软件。
数据处理主要包括数据录入、审核、编辑、汇总、传输等工作，由各级污染源普查机构承担，全国污染源普查工作办公室予以指导。
在普查数据处理过程中，数据处理人员要与有关专业人员密切配合，严格遵守本细则等相关文件的规定和安排，保证数据处理工作顺利进行。
数据处理工作的各个环节必须以质量为中心，凡达不到质量要求的，必须坚决返工重做，直至达到要求。
1.3数据处理工作任务第一次全国污染源普查数据处理工作大体可分为三个阶段，各阶段工作任务描述如下：第一阶段为准备阶段。
本阶段的主要任务是做好普查数据处理前期的各项准备工作，主要包括：制定数据处理工作的有关细则和规定，数据处理软件编制，数据处理人员的培训，建立和完善数据处理软硬件、网络、机房环境以及其它基础设施，完成基本单位清查的资料入库和基本单位名录库的修订等。
第二阶段为数据处理和上报阶段。
本阶段的主要任务是：各普查机构按照数据处理工作流程按时、按质、按量组织完成污染源普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作，全国污染源普查工作办公室对各级普查机构的数据处理工作进行检查和审核。
第三阶段为数据处理总结阶段。
本阶段的主要工作任务是：各地汇总形成各自的普查数据库，进行普查数据的汇总和分析工作；总结普查数据处理工作经验，开展有关的验收和评优工作。
第一次全国污染源普查质量管理技术规定
录入的工作制度和数据录入岗位责任制，设录入 人员和复核人员岗位。录入差错率低于1%。 o 2、计算机程序审核的质量控制 o 数据录入后，一定要进行计算机审核操作；根据 本地区的实际情况，对于计算机审核出的提示信 息须查明原因，进行校正或上报时附加说明。如 为填表错误，则需进一步核实，更正普查表，重 新录入。校正情况要有记录和经手人签名；如普 查对象对核实的情况拒绝更正，普查机构可以按 更正情况录入，并做好相关记录，附加说明上报。
o 1、监测机构和人员的基本要求 o 2、人工监测质量管理 o 3、自动在线监测质量管理 o 4、监测数据的审核
第一次全国污染源普查质量管理技术 规定
（四）产排污系数法和物料衡算法获得数据 的审核
o 各级普查机构对用产排污系数和物料衡算 法得到的污染物产生和排放量数据进行审 核：
o 1、产排污系数法的审核：根据行业、工 艺和规模，审核产排污系数选择的合理性 及计算的正确性。
第一次全国污染源普查质量管理技术 规定
（二）各级质量管理机构的工作职责
o 各级普查机构的质量管理人员应收集、整理、分析各 阶段工作质量指标的数据，及时向普查机构负责人反 映情况和存在问题，提出保证污染源普查质量的措施 和意见。
o 各级普查机构应通过典型调查和抽查等多种方式检查 各阶段工作质量，发现问题要及时总结与通报，防止 出现大范围的系统性误差。在清查和普查阶段，应从 每个下级普查单位中至少选择一个清查和普查小区， 派人深入到基层检查普查员和普查指导员的工作情况， 发现差错立即纠正。
第一次全国污染源普查技术规定
第一次全国污染源普查技术规定(6)发布日期：2007年12月27日来源：点击数：308 次[ 字体：大中小]第一次全国污染源普查技术规定之六生活污染源普查技术规定为规范全国生活污染源（以下简称生活源）普查工作，根据《国务院关于第一次全国污染源普查的通知》和国务院办公厅转发的《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。
一、编制目的（一）规范生活源普查工作，保证生活源普查工作质量；（二）确定生活源普查的对象，普查技术路线、方法、内容和步骤；（三）指导生活源普查表式的设计和普查软件的开发应用。
二、普查对象普查对象为第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染源。
城镇居民生活污染普查以设区城市的区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消费量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
第三产业普查对象为具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染业、理发及美容保健业、洗浴业、摄影扩印业、汽车与摩托车维修与保养业）、医院以及具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车。
第三产业普查规模要求见表1，低于普查规模低限的不进行普查。
对第三产业，以环保、统计、工商、公安、税务等机构提供的单位资料为基础，以城区、县城、建制镇为基本单元清查。
通过清查查清辖区内全部生活污染源的名称、地址、联系人、所属行业、经营规模等，确定是否纳入普查对象，建立该地区基本单位名库（册）。
在此基础上形成污染源普查对象名录。
对城镇居民生活，摸清该城镇人口数量及其分布情况，并将普查范围划分为若干普查小区，按普查小区逐一普查。
三、普查内容1、城镇居民生活污染源能源消费：包括能源结构、各类能源消费量，燃料中平均灰份与含硫量等。
生活污水：包括居民生活的用水量、污水排放量及处理量。
生活垃圾：包括生活垃圾的产生量、清运量，生活垃圾收集方式、处置方式及无害化处置量等。
2、第三产业污染源主要普查与居民生活相关的，有一定规模并且有污染物排放的行业：（1）住宿业与餐饮业：包括开业时间、经营天数、用水总量、废水治理设施处理能力、废水处理工艺，排水去向、垃圾收集方式、燃料类型与消耗量、锅炉运行情况、废气治理设施等。
第二次全国污染源普查技术规定
第二次全国污染源普查技术规定LT—2——3——4—目录工业污染源普查技术规定 (5)工业园区普查技术规定 (17)农业污染源普查技术规定 (20)生活污染源普查技术规定 (25)集中式污染治理设施普查技术规定 (29)移动源普查技术规定 (41)—5—工业污染源普查技术规定为规范全国工业污染源（以下简称工业源）的普查工作，根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）要求，制定本规定。
放射性污染源普查技术规定按《第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查监测技术规定》（国污普〔2018〕1号）执行。
一、目的明确工业源普查对象、范围、内容、污染物产生量和排放量核算方法，指导工业源普查报表填报和普查工作实施。
二、对象与范围工业源普查范围为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）中采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，普查对象为3个门类中40个行业的全部工业企业，即行业大类代码为06-45的，包括经各级工商行政管理部门核准登记，领取《营业执照》的各类工业企业以及未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有废水污染物、废气污染物或工业固体废物（包括工业危险废物）产生的所有产业活动单位。
对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。
—5—按照在地原则确定普查对象，以县级行政区划为划分在地的基本区域。
（1）大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地普查。
（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。
（3）大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入所在区域普查。
2017年12月31日以前新建已验收或已取得排污许可证的企业纳入普查范围；处于调试阶段但已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入普查范围；调试阶段不足30天的新建项目，不纳入普查范围。
全国污染源普查数据录入与传输技术规定
第一次全国污染源普查技术规定之九全国污染源普查数据录入与传输技术规定为保证第一次全国污染源普查数据处理工作的顺利实施，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，制定本规定。
一、数据录入县（区）级普查机构使用国家统一下发的数据处理软件完成数据录入工作。
按照《第一次全国污染源普查录入人员工作细则》的要求，按时完成录入人员的选聘和培训，增强录入人员的责任意识，并通过复录和数据初审保证数据录入质量。
（一）数据录入1、录入员向普查表管理人员领取经过人工审核已填报好的普查表格，做好交接与保管工作。
2、软件及数据处理制度版本确认。
确认使用的第一次全国污染源普查数据处理软件和录入制度是最新的版本。
3、录入员在录入过程中要保证录入资料安全，每录入完成一个单位应在该单位普查资料封面做好初、复录标记并填写日期和录入人姓名等信息。
4、录入结束后，录入员应尽快归还普查表格。
普查表管理员在回收资料时，除检查资料完整性外，还必须逐一检查各单位录入完成情况：①全部资料是否已注明“录入日期”、“录入人员姓名”等信息；②资料领取数量与数据处理软件统计的录入单位数量是否相符。
（二）数据复录1、组织数据录入的普查机构要保证达到100%的复录率，并使用普查软件提供的批量复录功能进行复录。
2、同一数据的录入和复录不能为同一人。
3、复录结束后，分别以工业源、农业源、生活源、集中式污染处理设施为单位与原录数据进行比对和错误修改，不要求修改复录数据。
4、对复录完成的普查表格做好标记，注明复录时间和复录人姓名。
（三）数据集中使用网络版软件进行数据录入，不需要数据集中操作。
对于使用单机版软件进行录入的数据，采用以下步骤进行数据集中：1、利用软件提供的数据导出功能，从每台机器中导出录入的资料；2、利用软件提供的数据导入功能，将导出的数据集中导入到指定的一台机器上。
二、数据上报与接收（一）数据准备数据上报分为第一阶段和第二阶段。
第一次全国污染源普查数据处理工作细则丽水市环保局首
第一次全国污染源普查数据解决工作细则一、为指导第一次全国污染源普查数据解决工作, 保证普查工作顺利实行,根据《第一次全国污染源普查方案》的规定, 制定本工作细则。
二、总则三、第一次全国污染源普查数据解决工作, 在全国污染源普查工作办公室统一组织领导下, 按照"分级负责"的原则, 采用县（区）、地（市）、省、国家四级数据解决的方式组织实行。
四、数据解决以普查基层表数据为直接解决对象。
各级普查机构要按照"统一组织、分类解决"的技术路线, 严格依照全国污染源普查工作办公室统一规定的数据解决工作流程和操作规范, 进行数据解决, 并按规定的时间、数据格式和规定上报普查数据。
五、数据解决工作规定普查数据解决重要涉及数据录入、审核、编辑、汇总、传输等工作, 由各级污染源普查机构承担, 全国污染源普查工作办公室予以指导。
在普查数据解决过程中, 数据解决人员要与有关专业人员密切配合, 严格遵守本细则等相关文献的规定, 保证数据解决工作顺利进行。
普查数据解决统一使用全国污染源普查工作办公室组织编制的数据解决软件。
六、普查数据解决工作的各个环节必须以质量为中心, 凡达不到质量规定的,必须返工重做, 直至达成规定。
七、数据解决工作任务普查数据解决工作分为三个阶段, 各阶段工作任务描述如下:八、第一阶段为准备阶段。
本阶段的重要任务是: 做好普查数据解决前期的各项准备工作, 重要涉及: 制定数据解决工作的有关细则和规定, 数据解决软件编制, 数据解决人员的培训, 建立和完善数据解决软硬件、网络、机房环境以及其它基础设施, 完毕基本单位清查的资料入库和基本单位名录库的修订等。
九、第二阶段为数据解决和上报阶段。
本阶段的重要任务是：地方各级普查机构按照数据解决工作流程, 准时、按质、按量组织完毕污染源普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作。
全国污染源普查工作办公室对各级普查机构的数据解决工作进行检查和审核。
全国环境统计数据审核技术要求
附件三：全国环境统计数据审核技术要求一、各类属性代码准确性审核核查企业法人代码、行业代码、排水去向代码、行政区代码、受纳水体代码等是否填写完整无误。
二、企业环境统计报表数据准确性的审核（一）核查企业提供的台帐是否准确完整。
主要从企业各类属性标识情况，产品产量、单位，工业总产值，燃煤灰份，硫份，单位能耗量，单位水耗量，单位煤耗量等企业基本生产情况进行重点审核。
（二）核查报表填报是否规范，数据与单位是否对应，指标单位是否符合统一要求。
如，表格中的指标项有无空缺：表格中的指标若无法取得数据，划“－”；是零时应写“0”，这里的“0”是数字为零，不表明无法取得数字。
（三）根据企业生产工艺类型及污染治理设施情况判别企业污染物产生浓度、排放浓度以及污染物去除效率是否合理。
如，某企业污水处理设施运转情况、废水排放量、达标量与往年相同，但COD 排放量差异很大；或者企业的污水处理设施因故停运，但废水达标量和COD排放量与设施正常运转时一样，均可视为不合理。
（四）填报指标偏大或偏小的，应重点审核。
如，环保治理设—20—施处理能力和运行费用偏大或偏小；消耗吨煤的二氧化硫、烟尘产生量偏大或偏小；水泥行业吨产品工业粉尘产生量偏大或偏小等等。
（五）存在下列不符合逻辑关系的，应重点审核：存在有废水处理设施、运行费用而无污染物去除量，或无废水处理设施，但有污染物去除量的现象；存在无污水处理厂，但在基1表中有排入污水处理厂的工业废水排放量的现象（排入外区污水处理厂的除外）；存在有“废水排放量”，但无废水中污染物排放量的情况；存在有燃料煤消耗，但无燃烧废气、二氧化硫、烟尘、炉渣产生量的现象；存在无燃料煤、燃料油和燃气，但有废气及污染物产生量的情况；存在有处理设施、处理能力和运行费用，却无污染物去除量现象；存在无处理设施，却有污染物去除量的现象；存在有脱硫设施，但无二氧化硫去除量或二氧化硫去除率小于40％的现象；存在无脱硫设施，却有二氧化硫去除量或二氧化硫去除率大于40％的现象；存在有烟尘去除量，但无粉煤灰产生量的现象；存在废水（气）治理设施数、废水（气）治理设施运行费、废水（气）治理设施处理能力3个指标间的逻辑关系及变化趋势不一致的现象；存在有“原料煤消费量”，但无“生产工艺过程中废气及废气污—21—染物排放量”的情况；存在有工业锅炉或工业炉窑，但没有废气及污染物排放量的情况。
第二次全国污染源普查质量核查技术要点及评估标准
第二次全国污染源普查质量核查技术要点及评估标准一、核查区域与抽样数量（一）选取核查区域国家级核查：结合管理需要选取核查区域，采用飞行检查、交叉检查、专家核查等多种方式开展核查。
省级核查：覆盖所有地级市，每个地级市随机选取2个县（市、区）作为核查区域开展核查。
地市级核查：覆盖所有县（市、区），每个县（市、区）随机选取2个乡镇（街道）作为核查区域开展核查。
（二）确定抽样数量1.工业污染源核查区域内工业污染源总数小于500家的，随机抽取25家（不足25家的全部抽样）；500家以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过100家）。
抽取的工业污染源原则上应覆盖核查区域内的主要行业类型和不同企业规模。
2.生活污染源核查区域内生活源锅炉总数小于60台的，随机抽取3台（不足3台的全部抽样）；60台以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过10台）。
核查区域内入河（海）排污口总数小于60个的，随机抽取3个（不足3个的全部抽样）；60个以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过10个）。
3.农业污染源核查区域内规模化畜禽养殖场总数小于30家的，随机抽取3家（不足3家的全部抽样）；30家以上的，按10%的比例进行抽样（抽样数量不超过10家）。
4.集中式污染治理设施核查区域内集中式污水处理单位总数小于10家的，随机抽取1家；10家以上的，按10%的比例进行抽样（抽样数量不超过5家）。
核查区域内生活垃圾集中处理处置单位、危险废物集中处理处置单位分别抽取1〜2家。
二、核查技术要点（一）前期准备工作通过查阅相关会议纪要、文件等资料，对省、市、县级污染源普查领导小组及其办公室（工作办公室）等机构设立、人员配备、办公条件落实情况，实施方案或工作方案编制情况，经费预算编报与落实保障情况，以及普查工作动员部署情况等进行核查，对前期准备工作质量开展定性评估。
（二）普查员和普查指导员选聘及管理工作通过查阅普查员和普查指导员培训记录、考试记录、证件发放记录，结合电话或现场访谈，对普查员和普查指导员选聘及培训情况进行核查，对普查员和普查指导员培训、选聘及管理质量开展定性评估。
污染源普查动态更新调查技术规定
附件一：污染源普查动态更新调查技术规定污染源普查动态更新调查技术规定之一：工业污染源动态更新调查技术规定一、调查对象和围（一）调查对象《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业的产业活动单位中的重点调查单位（不含军队产业活动单位）。
产业活动单位包括（1）经各级工商行政管理部门核准登记，领取《营业执照》的各类工业企业生产单位；（2）未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有污染物产生的产业活动单位。
（二）调查原则1、一律按照属地原则确定调查对象，以县级行政区划为划分属地的基本区域。
（1）大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地调查。
（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域调查。
（3）大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入区域调查。
2、至2009年12月31日以前新建已验收的企业纳入本次调查；投入试生产、试运行，已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入本次调查；试生产、试运行不足30天的新建项目，不纳入本次调查。
3、在2009年度停产的产业活动单位，纳入本次调查。
4、2009年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次调查。
二、调查容本次调查仅涉及以下容，其余不再进行调查。
（1）工业企业的基本情况，包括单位名称、代码、位置信息、联系方式、经济规模、登记注册类型、行业分类等；（2）主要产品、主要原辅材料消耗量、能源结构和消耗量以及与污染物排放相关的燃料含硫量、灰份等；（3）用水、排水情况，包括排水去向信息；（4）各类产生污染的设施情况，以及各类污染处理设施建设、运行情况等（锅炉、炉窑）；（5）废水和废气的产、排污及综合利用情况；（6）固体废物（包括危险废物）的产生、利用、处置、贮存及倾倒丢弃情况；（7）污染源监测结果。
四、调查污染物种类（一）废水调查污染物种类包括：废水排放量、化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、总铬（或六价铬）、氰化物等。
第一次全国污染源普查技术规定之三(2021修订版)
第一次全国污染源普查技术规定之三工业源及集中式污染治理设施普查技术规定为标准全国工业污染源〔以下简称工业源〕及集中式污染治理设施的普查工作，根据?国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知?和?第一次全国污染源普查方案?，制订本规定。
一、目的〔一〕标准工业源及集中式污染治理设施普查工作，保证普查工作质量。
〔二〕确定工业源及集中式污染治理设施普查的具体对象、技术路线、方法、内容和步骤。
〔三〕指导工业源及集中式污染治理设施普查表式的设计和普查软件的开发应用。
二、普查对象〔一〕普查对象工业源的普查对象为?国民经济行业分类?〔GB/T4754-2002〕中采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业3个门类39个行业的所有产业活动单位；集中式污染治理设施的普查对象为各类集中式污染治理设施运营单位。
产业活动单位包括〔1〕经各级工商行政管理部门核准登记，领取?营业执照?的各类工业企业生产单位；〔2〕未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有污染物产生的产业活动单位。
〔二〕普查对象确实定1、工业源和集中式污染治理设施一律按照属地原那么确定普查对象，以县级行政区划为划分属地的根本区域。
〔1〕大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地普查。
〔2〕同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。
〔3〕大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施〔锅炉〕所在区域，纳入区域普查。
2、至2007年12月31日以前新建已验收的企业纳入本次普查；投入试生产、试运行，已造成事实排污累计30天及以上的新建工程，纳入本次普查；试生产、试运行缺乏30天的新建工程，不纳入本次普查。
2007年12月31日以前投入运行、试运行的集中式污染治理设施〔包括污水处理厂、垃圾处理厂〔场〕、危险废物处置厂和医疗废物处置厂〕，不管是否通过验收，均纳入本次普查。
3、在2007年度停产的产业活动单位，纳入本次普查。
4、2007年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次普查。
5、第二次全国污染源普查清查技术规定
代码 标识 A B C D E F G H I J K L
第二次全国污染源普查工业企业或产业活动 单位清查表
【排污许可证编号】指已经正式核发的 排污许可证22位编号。已经正式核发排 污许可证的企业或产业活动单位必须填 写，其他企业或产业活动单位不需要填 写。
第二次全国污染源普查工业企业或产业活动 单位清查表
• 对象
• 2017年12月31日以前新建的企业或单位，已验收的和尚未验收但
已造成事实排污的均须纳入清查范围。 • 工业企业或产业活动单位名称、运行状态、统一社会信用代码 （或组织机构代码）、生产地址、联系人及联系方式、行业类别。
• 内容
• 可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产资源采选、 冶炼和加工产业活动单位开展放射性水平初测。 • 对于国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），要登记园 区名称、管理机构联系人及联系电话
第二次全国污染源普查 清查技术规定
2018年4月
参考文件
2018年3月20日，国务院第二次全国污染源 普查领导小组办公室《关于印发<第二次全 国污染源普查清查技术规定>的通知》印发， 明确了清查工作目的，原则和要求，对象、 范围和内容及组织实施。省普查办对此文进 行了转发，提出了我省清查工作的具体要求。
第二次全国污染源普查工业企业或产业活动 单位清查表
【曾用名】用于标识企业或单位是否有曾 用名。有曾用名的按照曾用名的全称填写， 无曾用名的此项不填。 【运行状态】用于标识产业活动单位运行、 停产或关闭状态。在运行的标记为“运 行”；暂时停产、间歇性停产、阶段性停 产的标记为“停产”；生产设施已移除或 厂区已废弃的标记为“关闭”。 【生产地址】指企业或单位所在地详细到 村镇、街道、门牌号的地址，按实际生产 地址填报，注册登记地址和生产地址不在 同一区域的按照生产地址进行登记。
第二次全国污染源普查清查技术规定
2、普查分区
行政边界和区划代码确认
国家普查机构统一选定 普查用底图
省级：确认市级边界和代码 市级：确认县级边界和代码 县级：确认街道、乡镇边界和代码
• 名录中代码为06/08/09/10/11/26/31/32 • 工业企业清查表中勾选识别指标的
• γ辐射剂量率现场监测： 固体表面1m处的γ辐射剂量率≥“当地本底水平”＋150nGy/h
• 取样检测： 固体样中铀、钍系任一核素活度浓度＞0.3Bq/g
• 范围 • 要求
工业园区
• 对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术 开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区
单位名称、统一社会信用代码（或组织机构代码）、详细地址（精确至门牌 号）、联系人及联系方式、设施类别
集中式污染治理设施
对象
生活垃圾集中处 理处置单位
危险废物集中处 理处置单位
集中式污水处理 单位
类别
生活垃圾填埋场
生活垃圾焚烧厂 垃圾焚烧发电企业，纳入集中式污染治理设
以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾
第二次全国污染源普查工业企业清查表
【有无其他厂址】用于标识产业活动单位是 否有多个生产地址，有多个生产地址的选择 “有”，且按照不同生产地址的清查顺序依 次进行编号、分别进行登记；无多个生产地 址的选择“无”。有多个生产厂址的填写厂 址数量，并记录其他厂址地址。
可能伴生放射性核素产业活动单位
• 可能伴生天然放射性核 素的8类重点行业15个 类别矿产采选、冶炼和 加工产业活动单位
全国污染源普查质量管理技术规定课件
总结词
技术集成、综合治理
VS
详细描述
针对某工业园区废水治理的需求，该项目 采用了多种技术手段进行集成，包括生物 处理、化学处理、物理处理等。通过综合 治理的方式，项目组成功地解决了园区内 的废水问题，实现了废水的达标排放，同 时也提高了园区的环境质量。
THANKS
感谢观看
提升国际形象
加强普查质量管理，可以提高 我国在国际环保领域的形象和
地位，增强国际话语权。
02
全国污染源普查质量管理体系
组织架构与职责
组织架构
全国污染源普查领导小组负责普查工 作的组织领导，下设办公室、技术组 和质量控制组。
职责划分
办公室负责普查工作的日常管理，技 术组负责技术指导，质量控制组负责 质量监督与考核。
完整性审核 检查数据是否完整，是否符合填报要 求。
准确性校验
通过对比历史数据、重复数据等方式， 验证数据的准确性。
逻辑性审核
检查数据的逻辑关系是否合理，是否 存在矛盾或异常。
合规性校验
确保数据符合相关法律法规、标准和 技术规范的要求。
数据存储与备份
数据存储方式
选择稳定、安全的数据存储介质和方式，如数据库、硬盘、 云存储等。
03
全国污染源普查数据采集与处理
数据采集方法
01
02
03
04
现场调查
通过实地走访、观察和测量， 获取污染源的详细信息。
档案资料收集
整理和查阅相关档案资料，获 取历史和现状的污染源数据。
遥感监测
利用卫星或无人机遥感技术， 对区域内的污染源进行监测和
评估。
实验室检测
对特定污染物进行实验室检测 和分析，获取准确的数据。
第一次全国污染源普查技术规定之六
第一次全国污染源普查技术规定之六生活源普查技术规定为标准全国生活污染源〔以下简称生活源〕普查工作，依据?国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知?和?第一次全国污染源普查方案?，制订本规定。
一、目的〔一〕标准生活源普查工作，保证生活源普查工作质量；〔二〕确定生活源普查的对象，普查技术路线、方法、内容和步骤；〔三〕指导生活源普查表式的设计和普查软件的开发应用。
二、普查对象〔一〕普查对象生活源普查对象包括：第三产业中具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民效劳和其他效劳业〔包括洗染效劳业、理发及美容保健效劳业、洗浴效劳业、摄影扩印效劳业、汽车、摩托车维护与保养业〕、医院，有独立燃烧设施的单位〔除第二产业中纳进工业源普查对象的外〕和机动车；城镇居民生活污染源普查对象为设区都市的区、县城〔县级市〕、建制镇〔不包括村庄和集镇〕。
〔二〕普查对象确实定1、军队、武装警察部队的生活源普查工作，由中国人民解放军总后勤部按照国家统一规定和要求组织实施。
2、对设区都市的区、县城〔县级市〕、建制镇进行城镇居民生活污染源普查。
设区都市的区是指区本级行政管辖的都市地域；县城〔县级市〕是指县政府机关和公共效劳机构所在的地域；建制镇是指国家按行政建制设立的镇政府机关和公共效劳机构所在的地域。
3、第三产业普查对象规模要求见表1，到达规模低限以上的纳进普查。
三、普查范围〔一〕住宿业、餐饮业、居民效劳和其他效劳业、医院普查对象拥有的锅炉，不管额定出力大小，一律全部填报。
表1第三产业普查对象规模要求〔二〕机关、企事业单位和社会团体相对集中的居民区，非生产性的企业单位办公区、机务段和客运段的，额定出力大于等于0.7兆瓦〔1蒸吨/小时〕的供热锅炉、热水锅炉，包括燃煤、燃油和燃气锅炉，均纳进普查。
没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或者铭牌不清的锅炉，全部填报。
茶炉、电锅炉不纳进普查范围。
〔三〕包含两种或两种以上生活源的普查对象，都到达相应规模低限的，分不填报相应的表格或指标；局部到达相应规模低限的，只选择到达规模低限的工程填报相应的表格或指标。
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第一次全国污染源普查技术规定之八
全国污染源普查数据审核技术规定
为确保第一次全国污染源普查结果的科学性和准确性，规范普查数据审核工作，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。
一、目的与意义
通过严格的、规范的数据审核，确保普查数据的完整性、代表性、准确性、可靠性和科学性，为第一次全国污染源普查提供技术和质量上的保障。
二、数据审核的程序
全国污染源普查数据审核实行五级审核制度，即普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和抽查审核。
图1 全国污染源普查数据审核程序图
1、普查对象内部审核
工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施的普查对象均需对填报的普查表进行内部审核。
普查对象内部审核实施三级审核制度，即填表人自审、部门负责人审核和法人代表或单位负责人审核。
填表人按填表规定填写各项普查表格并对填报的表格进行自检，包括普查表的项目、编码、属性标识、各指标的计量单位以及文字表述等。
部门负责人自审数据的真实性、合理性和逻辑性，确保数据真实有效。
法人代表或单位负责人对普查数据负责，对填报表格进行整体审核，并签字盖章。
2、普查员审核
普查员审核内容包括但不限于此：（1）普查表必填项目是否填报齐全；（2）能源、水、主要原辅材料、主要产品产量、生产（运营）
工况、污染处理设施及运行状况等基本情况是否与有关台帐、票据和实物相符；（3）普查表格填报栏目是否准确；（4）普查对象内部是否进行了内审并加盖印章。
3、普查指导员审核
普查指导员审核内容包括但不限于此：审核普查数据的合理性和逻辑性；如能源消耗与废气中主要污染物、固废产生量，水平衡，主要产品产量与能源、水、原辅材料消耗量的关系等。
4、普查机构会审
由普查机构组织污染管理、环境监察、环境监测和有关行业专家组成专家组，对于重点污染源普查数据进行会审；会审内容包括与日常环境监察、环境监测和污染申报数据进行核对，并分析原因，确定普查数据填报的可信度；分析对比环境监测、排污系数或物料衡算结果的代表性，确定普查对象填报的一组数据的合理性。
5、抽查审核
抽查审核：由上级普查机构对下级普查机构的数据进行逐级随机抽样审核；地市级普查机构对各区县级工业源、农业源（以养殖业为主）和生活源各随机至少抽取2个普查对象进行审核。
省级普查机构对各地市级普查机构工业源、农业源和生活源分别抽取4‰，2‰和2‰的普查对象进行审核；对集中式污染治理设施各随机至少抽取1个普查对象进行审核。
国家对各省级工业源、农业源和生活源普查数据分别随机抽取1‰的普查对象进行审核；对集中式污染治理设施各
随机至少抽取1个普查对象进行审核。
审核应从各项基础数据的来源、依据、填报的准确性和合理性、逻辑关系、数据的有效性、质量管理等方面详细审核，提出书面审核意见。
三、数据审核的方法
1、逐级数据审核结果做好记录，作为评判普查结果精度的依据
（1）代码准确性审核
各类代码需正确填写。
企业法人代码、行业类别代码、登记注册类型代码、排水去向类型代码、受纳水体代码、行政区代码等各类代码需完整无误填写。
按照“第一次全国污染源普查表主要指标解释与填报规定”要求填报。
（2）数据准确性审核
①普查对象台帐需准确完整。
台帐主要指普查对象各类属性标识情况，如产品产量、单位，工业总产值，燃煤灰分，硫分，单位能耗量，单位水耗量，单位煤耗量等生产经营基本情况。
将台帐与实际填报项目进行对比，两者必须相符。
②普查表规范填报，数据与单位要对应，指标单位符合统一要求。
③指标间的逻辑关系合理。
各指标间的关系应符合《第一次全国污污染源普查表式》中相应的指标间关系。
④根据普查对象产污特点及污染治理设施情况判别污染物产生
浓度、排放浓度以及污染物去除效率是否合理。
⑤填报指标偏大或偏小的，应重点审核。
如污染治理设施处理能力和实际处理量偏大或偏小；消耗吨煤的SO2、烟尘产生量偏大或偏小；水泥行业吨产品工业粉尘产生量偏大或偏小等等。
⑥存在下列不符合逻辑关系的需重点审核：
有“废水排放量”却无废水中污染物排放量的情况；
有燃料煤消费，却无燃烧废气、二氧化硫、烟尘、炉渣产生量的现象；
无燃料消费，却有燃烧废气及污染物产生量的情况；
有污染治理设施、处理能力和耗电量，却无污染物去除量现象；无治理设施，却有污染物去除量的现象；
有脱硫设施和实际处理量，却无SO 2去除量或SO 2去除率小于40％的现象；无脱硫设施，却有SO 2去除量或SO 2去除率大于40％的现象；
有烟尘去除量无粉煤灰产生量的现象；
废水（气）治理设施数、耗电量、处理能力3个指标间的逻辑关系及变化趋势不一致的现象；
废水（气）治理设施实际处理量与设计处理能力差异较大的现象； 有工业锅炉或工业炉窑却没有废气及污染物排放量的情况。
2、排放量的确认
审核数据是否有责任性或技术性错误。
如：单位混淆、小数点错误；
审核数据指标之间是否存在逻辑关系错误。
审核废水、COD和氨氮、二氧化硫、烟尘和粉尘，固废等主要污染物排放量是否存在过大过小现象，并进行纵向比较。
变化幅度过大的应重点审核，如废（污）水排放量原则上应是新鲜用水量的75～85％。
（1）农业源、生活源
对于农业源、生活源中污染物排放量，根据《第一次全国污染源普查技术规定之四——农业源普查技术规定》和《第一次全国污染源普查技术规定之六——生活源普查技术规定》，以排污系数法对污染物排放量进行测算。
将计算结果与填报结果进行比较，审核选取的排污系数是否合适，以及计算过程是否正确，若两者间存在较大差异，则分析原因，确定最终的排放量。
（2）集中式污染治理设施
对于集中式污染治理设施，主要审核监督性监测结果与在线监测结果和企业自测结果的可比性，若其中差异较大时，应分析原因，结合企业月报表和年报表、污染治理工艺，确定治理效率和排放量。
若无法解释原因时，应取其中污染物排放量大的数据填报。
（3）工业污染源
对于重点工业源，采用监测结果或排污系数测算排污量，必要时采用物料衡算法测算。
监测频次、项目和分析方法应符合《第一次全国污染源普查技术规定之一——工业污染源和集中式污染治理设施监测技术规定》，否则数据无效。
首先采用普查监测数据，在无普查监测数据或普查监测数据不规范的前提下，可采用规范的历史监测数据。
历史监测数据选择的优先顺序原则上为：监督监测>验收监测>委托监测>自测或其它。
同时根据《产排污系数手册》进行排污量的测算。
审核排污量时，主要审核监测结果与排污系数测算的可比性，结合日常环境监察、环境监测和排污申报数据进行核对，若数据间存在一定差异，则分析原因，确定选用监测数据、排污系数测算数据之一作为最终排污量录入上报，不得采用加权平均法折算排污量。
当监测数据和排污系数核算数据差别较大，且无法解释原因时，在可能的情况下进行物料平衡的计算；如工艺过程复杂无法进行物料衡算时，应取监测数据和排污系数测算值中污染物排放量大的数据填报。
四、数据审核结果的处理
根据普查五级审核制度，对数据审核过程中发现的问题，各级审核人员或部门应提出具体、明确的书面审核意见，由普查对象按规定程序和方式予以更改或重新填报。
原始普查表、更正后的普查表和书面审核意见一并存档。
1、普查对象内部审核结果的处理
重点污染源和集中式污染治理设施普查对象，填表人应根据部门负责人和法人代表或单位的审核意见予以更改。
部门负责人和法人代表或单位的审核意见不符合实际情况的，填表人可拒绝更改，并可向各级普查机构举报。
2、普查员审核结果的处理
普查对象应根据普查员的审核意见，重新核查本单位基本情况是否与有关台帐和票据相符，普查表格填报栏目是否准确等，并按普查员的审核意见进行更改或对其做出解释。
3、普查指导员审核结果的处理
普查对象应根据普查指导员的审核意见，重新核查或调查填报数据的合理性和逻辑性，并按普查指导员的审核意见更改或对其做出解释。
4、普查机构会审结果的处理
普查对象应根据普查机构会审的审核意见，予以解释或更改并重新填报。
5、抽查审核结果的处理
各级抽查结果与原填报结果偏差较大时，应查明原因，是普查对象的生产状况、污染治理情况发生了变化，还是普查结果错误。
属填报错误的，责令普查对象予以更改或重新填报。
能源、水、主要原辅材料消耗量、主要产品产量、污染物排放量审核结果与原填报数据偏
差在20%以上的，视为不合格，需要对该普查对象重新进行调查。
一个地区所有抽查样本中不合格普查对象超过30%时，该地区的该类污染源普查结果不合格，需要重新进行普查。
抽查结果同时作为评判第一次全国污染源普查精度和普查工作质量的依据。
各级普查机构数据审核的各项工作必须严格按国务院《污染源普查管理条例》的相关规定办理，普查机构、普查员、普查指导员和普查对象违反《污染源普查管理条例》的，按条例规定予以处罚。