浅谈水土保持的概念和内涵

浅谈水土保持的概念和内涵

常伟

（河北省邯郸县水利局，056001）

摘要：水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，它以保水、保土为中心，径流调控是它的精髓。随着发展水土保持与环境科学、工程科学、信息科学、社会科学互相渗透、互相交叉并逐渐向非农领域和平原延伸。

关键词：水土保持概念内涵

水土保持是保护我中华民族生存空间的伟大工程，也是对世界文明的一大贡献。近50年来，在党中央、国务院的重视和领导下，我国开展了大规模的水土保持工作，取得了举世瞩目的成就。但同时，我国又是世界上人口最多，水土资源相对匮乏，水土流失最为严重的发展中国家。随着国民经济的快速增长和人民生活水平的不断提高，人们对水土资源的需求也会越来越高，人为造成水土流失的现象也会越来越严重。但现在社会上人们对水土保持的认识还比较模糊、片面，人为造成水土流失，边治理、边破坏的现象十分严重，水土保持面临的形势依然严峻。我作为一名水土保持战线上的工作人员，对我国水土保持工作取得的成绩感到骄傲，但也对面临的问题感到忧心，针对社会上人们对水土保持概念和内涵认识还比较模糊、片面的情况，下面我把水土保持的概念和内涵向大家阐述一下，供大家点评。

1、水土保持的概念

20世纪20年代我国开始研究水土流失问题，40年代初，“水土保持”一词在我国产生，此后的几十年中水土保持的内容不断充实和完善。水土保持的概念也由初期的土壤保持发展为今天的水土保持并举，从单一强调土壤侵蚀引起土地生产力退化到同时强调土壤侵蚀环境与全球生态环境的联系。

1.1“水土保持”的法律定义

1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过了《中华人民共和国水土保持法》，并在第二条中，对“水土保持”这一名词进行了解释，明确了什么是水土保持，指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。1993年国务院又发布了《中华人民共和国水土保持实施条例》使我国的水土保持工作步入了预防为主，依法防治的轨道。

1.2“水土保持”的实践含义

水土保持是一项综合治理性质的建设工程，它以保水保土为中心，综合采取合理利用土地、生物措施、工程措施和农业技术措施等手段，来达到改善生态环境和区域社会经济可持续发展的目标。它能为国民经济的可持续发展提供安全保证，能促进社会进步。

2、水土保持的科学内涵

近几年水土保持与其他学科互相渗透，互相吸收，其内涵也在不断的扩充，不断充实，但也导致社会上人们对水土保持独特的内涵不甚清楚，产生不少误解。

2.1径流调控是水土保持的精髓

水土保持虽然与其它学科互相交叉、互相渗透，但是它与其它学科的最大区别是能够科学调控和

合理利用坡面径流，按照径流调控理论，削弱导致水土流失的原动力，在同降雨条件下，有序地聚集和分散坡面径流，达到控制水土流失和保护水土资源的目标，而为达到这个目标不是单一的治理措施和单一的工程所能达到的，只有以小流域为单元，进行综合治理。使不同水土流失类型区的小流域各项治理措施优化配计，形成符合水土流失规律的水土保持防护体系才能达到。

2.2水土保持和其它学科的联系

水土保持与其它学科是相互渗透、相互吸取的，它从单纯的土壤学扩大到生物、地学，近年来又与环境科学、工程科学、信息科学交叉，与社会科学、水环境、全球气候变化联系。如：水土保持在防、治、管等方面引用高新技术，预防、监督执法采用量化的新技术；监测、预报采用遥感技术；治理采用一些新设备、新材料和引进一些适生的高效植物新品种；规划应用水保软件等。水土保持正在逐步演变成一个涉及物理、化学、数学、计算机、气象、水利、农业、林业、资源、环境、社会经济等的综合学科。

2.3水土保持领域的扩充

社会上人们一般认为水土保持只涉及山区、丘陵区、风沙区是纯粹和农业打交道的工作，但现在水土保持正逐渐向非农领域和平原延伸。21世纪国家要加强各类基础设施建设和资源的合理开发以及城市化进程。但在城市、交通、矿山等领域的开发建设中，人为造成的水土流失是严重的，这就要求在开发建设上述项目的同时，还要做好水土保持工作，但由于治理范围的限制，所采用的治理方式就会不同，但基本原理和基本措施还是相通的。就是疏导、分流、拦截地表径流和降雨防止造成水土流失。同时还要求对于边坡、矿渣、弃土石场的治理，不仅要考虑雨水的出路问题，还要考虑到风蚀的问题，在治理措施上，不仅要有坚固的水土保持工程，还要注意工程与植物的巧妙搭配，具有美感，使开发建设带来的负面效益，不仅得到治理改观和美观，有的还可以变成人们休闲娱乐的场所。

2.4水土保持的作用

水土保持的综合治理对生态环境的作用和影响是不可估量的。水土保持综合治理能有效改善治理区的生态环境，降低土壤侵蚀模数，增加林草覆盖率，提高空气质量，还能有效拦蓄降水，拦截泥沙入河。同时，对于缓解山丘区，农村人、畜饮水困难，减少洪涝灾害和抵御旱灾都有着积极的作用，并且能为治理区域的农、林、牧业创造良好条件，为增加群众收入，使群众尽快走致富道路提供有力的支撑。

3、结束语

总的来说，水土保持能有效保护、改良和合理利用水土资源，减少水土流失，减轻水、旱、风沙的灾害，改善生态环境，促进经济可持续发展，是我们必须长期坚持的一项基本国策。我们一定要认清形势，统筹规划，求真务实，做好水土保持工作，使我国早日呈现出河流清澈、山川秀美的大好景象。

[作者简介]：常伟（1981年2月5日），男（汉），邯郸县，技术员