概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点
分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施 工程量清单计价措施项目
分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施工程量清单计价措施项目分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格，而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的，随着我国市场经济体制的逐步完善，原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求。
而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊，本文主要从以下四个方面进行探讨：一、传统的预算定额计价模式长期以来，在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是：先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。
这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。
因此，这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使各有关人员有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。
随着市场经济在我国的实行，为了适应建设市场改革的要求，针对预算定额计价模式，建设部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。
但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。
因此，传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。
二、工程量清单计价模式及其优缺点工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。
探析工程量清单计价模式的利与弊
探析工程量清单计价模式的利与弊建筑工程造价管理是建筑工程管理的主要内容，其直接影响到建筑商的经济收益和工程的质量问题。
随着我国加入WTO，普遍采用工程量清单计价模式，而在这种模式下加强工程造价的管理，更具有十分重要的现实意义。
1 工程量清单计价模式的利与弊随着我国加入WTO，工程计价模式由传统的定额工料计价转换为工程量清单计价。
工程量清单计价就是招标人为投标人提供实物工程量清单，而投标人结合工程实际，充分考虑企业自己的竞争实力，提出的包括成本、利润在内的综合单价，由此形成工程的全部费用。
这种计价方式既有利也有弊。
利表现在：投标人自主报价，有一定的自主性和灵活性，既方便又快捷，有利于市场的竞争，有利于施工过程的资金控制；弊表现在：目前我国施工企业定额还不完善，施工单位报价还需参考预算定额确定消耗量，预算价格需要根据市场价格来调整。
故在此模式下，有效地控制工程造价和规范市场管理显得尤为重要。
2 工程量清单计价模式下的造价控制与管理2.1 工程量清单的管理工程量清单对于造价控制非常重要。
投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实义务，更没有调整和修改的权力，这就要求工程量清单的质量。
工程量清单的编制必须依据工程设计图纸、设计修改、变更、计算规则，依据招标文件及答疑纪要等正确计算工程量。
工程量清单的数量应力求准确，分部分项工作内容应表达清楚完整，做到不多不少不漏不缺，未能准确确定和计算的项目，应采取"暂列金额"，应在编制工程量清单时予以说明。
暂定项目不能太多，太多甚至失去了工程量清单招标的意义，不能有效地控制工程造价。
2.2 招投标和合同签订阶段的造价控制与管理2.2.1招投标阶段招标文件是招标阶段的纲领性文件，是整个招投标过程的操作依据。
其包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价的要求，评标标准以及拟签合同的主要条款。
因此招标文件编制的工程量清单应力求周全、详细、数量准确，这是控制工程造价的关键。
房屋建筑工程概算计价与清单计价差异分析
房屋建筑工程概算计价与清单计价差异分析1. 引言1.1 研究背景房屋建筑工程的计价是工程造价管理中的重要环节，而概算计价和清单计价是两种常见的计价方法。
概算计价是在工程初期根据建筑设计图纸和相关资料，对工程造价进行估算和预测的方法，是在工程项目立项前用于确定项目造价预算的重要手段。
而清单计价是根据工程图纸和设计详细清单中所列工程量和定额，逐项计算工程项目造价的方法，是工程进入施工阶段后常用的计价方法。
在实际的工程项目中，概算计价和清单计价在计价方法、计价依据、计价精度等方面存在一定的差异，对于工程造价的控制和管理具有不同的优势和劣势。
进行概算计价与清单计价的区别分析并探讨其在实际工程中的应用意义，有助于提高工程的预算准确性和施工质量，为工程项目的顺利实施提供指导和参考。
本文将对房屋建筑工程概算计价与清单计价的差异进行深入研究，探讨其影响因素及应用价值，为工程造价管理提供有益的参考。
1.2 研究目的研究目的的关注点在于从房屋建筑工程概算计价与清单计价的差异性入手，深入分析两者之间的区别及影响因素，探讨其各自的优劣势。
通过对比研究，旨在帮助工程行业的相关从业者更好地理解概算计价与清单计价的概念及特点，提升其在工程项目中的计价能力和决策水平。
通过研究概算计价与清单计价在实际工程中的应用情况，旨在为工程项目的进度控制和质量保障提供更科学、合理的计价方法。
最终目的是为了推动我国房屋建筑工程计价方法的不断改进与完善，为行业的可持续发展提供有益参考。
【2000字】1.3 研究意义房屋建筑工程概算计价与清单计价是工程造价管理中非常重要的两个环节，对于工程的预算编制、成本控制及决策支持起到至关重要的作用。
对于这两种计价方法的区别和优劣进行深入研究，有助于提高建筑工程的管理水平和效率。
研究工程概算计价与清单计价的差异不仅有利于丰富造价管理理论，提升建筑工程造价管理的方法和手段，还可以为工程监理、建设单位、设计单位等提供更为科学的决策依据。
工程总承包模式下不同计价方式的优缺点分析
工程总承包模式下不同计价方式的优缺点分析摘要：近年来, 工程总承包模式凭借其缩短建设工期、降低投资成本的显著优势,在国内大中型建设项目中被广泛使用。
本文通过分析了总承包模式下通常采用的总价包干、单位经济指标、全固定率下浮、成本+酬金四种计价方式的特点，进行优缺点的对比，为建设单位选择合适的计价模式提供一定的参考。
关键词：总承包模式；计价方式一、工程总承包模式的定义工程总承包是国际通行的工程承包组织模式。
国际上一般可分为EPC模式及DB模式。
2016年以来，我国工程总承包进入快速发展阶段，2019年发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》明确工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
二、工程总承包模式下的计价方式传统的设计-招标-施工工程模式，一般指设计单位完成建设内容的方案设计、初步设计、施工图设计后，业主委托招标代理机构进行承包单位的招标，由中标的承包单位进行建设施工，其设计、招标、施工三个阶段遵循严格的时间顺序，国标工程量清单计价模式可以较好地匹配此种建造模式，而在工程总承包模式下，往往需要中标的总承包单位进行建设工程的设计与施工，迫使于业主在没有施工图纸的前提下进行招标，这与国标工程量清单计价模式的运用条件不一致。
因此，在我国建筑领域开始推广工程总承包模式后，行业遵循国家相关政策文件的规范，在实践过程中总结出总价包干、模拟工程量清单、定额费率下浮及成本+酬金四种计价方式。
本文旨在通过对工程总承包模式下不同计价方式的优劣分析，为不同发包情况下建设单位的选择提供参考。
（一）总价包干总价包干模式，一般指以承包单位的中标价作为最终结算依据，可分为固定总价包干和单位面积指标包干模式。
固定总价包干模式一般是指总承包单位完成合同约定范围内的工程量及完成该工程量而实施的全部工作内容的总价款，除合同中约定可调整价款的情况外，其他情况导致总承包单位发生的成本变化一律不调整。
清单招标与下浮率招标的利弊分析及建议
清单招标与下浮率招标的利弊分析及建议摘要：清单招标和下浮率招标是常见的建设工程招标文件商务标书计费方式，各自有着优缺点。
本文以南方某城市建设工程领域为研究对象，结合当地现实案例及数据分析，探讨清单招标和下浮率招标的利弊，并针对其弊端提出了相应的建议和合理化改进措施。
关键字：建设工程、招标形式、清单招标、下浮率招标。
第一章绪论1.1 研究背景及意义建设工程招标投标是促进建筑行业转型升级、提高市场竞争力、推动社会经济发展的重要举措。
在建设工程招标中，清单招标和下浮率招标是常见的两种招标文件商务标书计费方式。
本文将围绕这两种招标形式进行分析，探讨其利弊以及给出合理化建议。
1.2 现状及发展趋势各省市招投标监管部门及社会招标代理机构对于建设工程招标投标形式的研究逐渐加深，涉及政策法规、信息技术、监管机制等多个方面。
在实践中，清单招标和下浮率招标也有不同的应用情况和效果。
1.3 研究内容与方法本文将以南方某城市建设领域为例，通过当地公共资源交易平台的建设工程模块数据分析和实践经验，对清单招标和下浮率招标进行利弊分析，并提出相应的合理化建议和改进措施。
主要采用数据分析法、文献资料法和专家访谈法进行研究。
2.1 清单招标的基本介绍清单招标是一种以工程量清单为基础的招标形式，即在招标文件中列明建设工程所有的清单、图纸等详细项目和工程量，或列出所需采购的物品或服务及其数量、规格、质量要求和单价等详细信息，投标人根据清单和价格编制报价单参与竞标。
2.2 清单招标的优点透明度高：清单招标要求发包单位提供详细图纸及工程量清单，使招标过程更透明，减少信息不对称的情况，提高了招标公正性，方便监督管理。
竞争性强：由于拟招标项目有稳定的图纸及清单，投标人更容易清晰了解项目基本情况，招投标双方都比较熟悉清单招标模式，接受程度较高。
因此参与投标人数较多，竞争充分。
精细化程度高：清单招标要求投标人按照招标文件的工程量和工程单价进行逐项报价，可以更精细地控制工程成本。
分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施（共5篇）
分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施（共5篇）第一篇：分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格，而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的，随着我国市场经济体制的逐步完善，原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求。
而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊，本文主要从以下四个方面进行探讨：一、传统的预算定额计价模式长期以来，在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是：先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。
这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。
因此，这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使各有关人员有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。
随着市场经济在我国的实行，为了适应建设市场改革的要求，针对预算定额计价模式，建设部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。
但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。
因此，传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。
工程量清单计价模式的利弊
工程量清单计价模式的利弊从定额计价模式向清单计价模式转变。
定额计价模式形成的工程造价基本上属于社会平均价格,不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平,指令性过强,一定程度上限制了公平竞争。
清单计价法有着很多的优点,值得推广普及,但它也存在缺点,需要不断完善。
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。
是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定,为投标人提供工程数量清单。
投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目的单价与合价,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。
并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准,根据工程量的增减情况,调整工程造价。
在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格,适应市场经济发展和国际惯例的要求。
因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。
一、工程量清单计价模式的利1．工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。
建筑产品虽然有其特殊性,但建筑产品也是商品,与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配,传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量,对施工措施消耗部分也固定化了,虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整,但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。
简述工程量清单计价的优缺点及完善措施
简述工程量清单计价的优缺点及完善措施摘要：工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，工程量清单计价模式是相比与传统定额计价模式的一种全新的计价模式。
本文分析了传统定额计价模式与市场经济的不适宜之处，工程量清单计价模式的优缺点及完善措施，为保证其顺利实施提出参考依据。
关键词：工程量清单定额计价模式建筑工程1.概述为了适应我国建设工程管理体制改革以及建设市场发展的需要，规范建设工程各方面的计价行为，进一步深化工程造价管理模式的改革，2003年，建设部以第119号公告发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2003。
“03规范”的实施，为推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价的机制奠定了基础。
为了进一步适应建设市场的发展，需要借鉴国外经验，总结我国工程建设实践，进一步健全，完善计价规范。
2009年对“08规范”进行修订并于2012年完成审批编制了《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013[1]。
2．工程量清单计价模式与传统定额计价模式的组成2．1传统定额计价模式采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国家授权的地方工程造价管理部门编制。
工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建设特点，编制适用于该地区或该部门的建筑安装工程消耗定额；根据当地的人工、机械、材料的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适用于当地的人工、机械、材料预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。
传统定额计价模式费用构成为：直接费、间接费、利润、税金。
定额计价模式充分考虑了全社会在工程建设中的平均消耗和管理水平，但同时也忽略了单个企业在项目管理和项目建设中消耗的差异性。
2．2工程量清单计价模式工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应项目的明细清单。
严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念[2]。
浅谈工程量清单计价应用的优缺点
浅谈工程量清单计价应用的优缺点【摘要】本文论述了工程量清单计价模式的形成、特点及优、缺点，并提出如何提高工程量清单计价的使用水平，为工程造价从业人员正确使用工程量清争计价提供了理论依据。
【关键词】清单计价；工程造价；工程量清单1.工程量清单计价的形成工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给招标人，由招标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式，使之投标人完成由招标人提供的工程清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金传统的定额计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及市场材料指导单价确定的工程造价，反映的是一个地区的平均消耗水平。
他们的根本差异并不是计价方法不同，而是采购对象的性质不同。
前者是工程零部件产品而后者是整体的施工工艺，因此清单讨价能有效控制工程造价而定额计价难以控制工程造价。
清单计价模式的形成也就成为市场经济发展的必然结果。
2.工程量清单计价的特点工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
工程量清单计价方法一般采用综合单价法。
工程量清单的主要特点是“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位。
这一特点使工程量计算上有了统一的标准。
建设单位也就是投资方提供工程量清单，各投标的施工企业根据有关规范结合企业自身情况报出清单每一单项的单价以及工程的总价。
3.采用工程量清单的优点一是为投标者提供了一个公平竞争的平台，避免了各投标单位因造价人员计算差异而造成同一份施工图纸所报的工程量相差甚远的情况；二是避免了由于定额子目的套用不同而产生的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标后施工合同的签订及单价的确定，从而使施工过程中的进度款拨付和竣工后的结算顺利进行；三是分摊了建设方与施工方的风险，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险，避免了任何一方承担的风险过多，从而有效控制了工程造价。
房屋建筑工程概算计价与清单计价差异分析
房屋建筑工程概算计价与清单计价差异分析【摘要】本文主要探讨了房屋建筑工程中概算计价与清单计价的差异及应用。
首先介绍了概算计价与清单计价的定义和计价原理，然后列举了它们在房屋建筑工程中的具体应用。
通过比较分析，总结了概算计价与清单计价的主要区别，指出了各自适用的场景。
结合实际案例对两者的差异进行了深入分析，强调合理使用概算计价和清单计价有助于提高工程预算的准确性。
探讨了未来研究方向，提出了进一步完善概算计价与清单计价体系的建议，以便更好地指导工程预算和管理实践。
通过本文的研究，有助于工程领域相关人员更好地理解和应用概算计价与清单计价，提高工程质量和效率。
【关键词】房屋建筑工程、概算计价、清单计价、差异分析、计价原理、应用、适用场景、工程预算、准确性、研究方向1. 引言1.1 研究背景房屋建筑工程概算计价与清单计价是工程造价领域中非常重要的计价方法，对于确保工程预算的准确性和合理性具有重要意义。
在实际的工程建设过程中，概算计价与清单计价的不同应用也会影响工程的最终成本和质量。
深入了解和分析概算计价与清单计价的差异对于工程预算管理具有重要的指导意义。
在房屋建筑工程中，概算计价是在工程设计初期根据设计方案及建筑定额，按照建筑工程特点和计价规则进行大致的估算。
而清单计价则是在设计深化后，根据工程施工图纸和详细工程量清单，按照具体工程量和材料的实际价格进行精确计算。
概算计价更注重对整个工程造价的整体把控，而清单计价更注重对具体工程细节的精准计算。
通过对概算计价与清单计价的定义、计价原理和主要区别进行分析，能够帮助工程管理人员更好地把握工程造价管理的核心要点。
深入研究房屋建筑工程中概算计价与清单计价的具体应用情况和差异特点，有助于工程管理人员在实际工程预算过程中做出更准确、更科学的决策。
1.2 研究目的本文旨在探讨房屋建筑工程中概算计价与清单计价的差异，分析其在工程预算中的应用和影响。
具体而言，本研究旨在通过对概算计价与清单计价的定义、计价原理和主要区别进行比较，深入剖析二者在房屋建筑工程中的具体应用情况。
概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点
概算下浮与工程量清单两种结算方式的优缺点及使用工程量清单结算方式需要注意的问题电力建设项目结算存在如下几种结算方式：1.概算下浮或概算降点结算方式2.工程量清单结算方式3. 固定总价结算方式4. 预算下浮结算方式对于固定总价和预算下浮结算方式一般争议较少，但使用范围不广，以下主要讨论概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点及工程管理中出现的问题与解决办法。
一、概算下浮结算方式概算下浮结算方式是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中约定投标人在工程初步设计批准概算的基础上报下浮系数进行结算或计价的方式。
其主要特点是结算时量价均不调整。
1. 概算下浮结算的优缺点概算下浮结算的主要优点：（1）各标段的单位工程、单项工程按批准概算下浮后总价包干，结算工作量小，结算时间缩短。
概算下浮无需像工程量清单方式核算全部施工图卷册工程量，节省了人力和时间。
（2）有利于事先预测工程实际总投资，可以有针对性地控制工程造价。
一般概算下浮方式，除重大方案变化、重大施工图设计变更、合同约定的价格调整外，总价包死不变。
管理者可以在预测总投资的基础上，依据投资控制目标，针对各项费用采取降造措施。
概算下浮的主要缺点：（1）不利于风险共担。
施工单位在没有批准概算的基础上报下浮系数，下浮系数报价具有一定的盲目性，施工单位既承担人工、材料、机械的价格风险，又承担工程量及施工措施等风险，如下浮系数较大，将导致施工单位亏损，影响施工单位积极性，其结算时会想尽各种办法提出索赔、弥补亏损；如下浮系数偏低，又造成项目投资损失。
例如某工程招标时市场普遍的合理概算下浮系数是10~14%，而该工程主标段的下浮系数是4%。
（2）导致初步设计收口概算建安工程费用增加现象。
由于施工单位与设计单位的密切关系，造成初设收口概算工程量大于预初设送审概算工程量成为普遍现象，如某工程锅炉基础由预初设送审概算的6900立方米增加为收口概算的9300立方米、主厂房钢结构梁由1178吨增加为1845吨等，甚至个别设计单位虽然提出设计优化方案，但是其初步设计工程量高于同类机组限额设计的参考工程量，而在概算审查时设计工程量增加10%左右是无法审查出来的，初设收口概算工程量往往成为业主与设计单位争议的焦点。
浅谈政府投资项目 “下浮率”招标的利与弊
浅谈政府投资项目“下浮率”招标的利与弊摘要：近年来，为进一步改善我市投资环境，加快城市化建设进程，我市不断加大基础设施建设的投资力度，对扩大内需，拉动国民经济快速增长发挥了重要的作用。
一大批重点民生、公益项目，如近期的岐江河滨水景观工程、区域（省立）绿道工程、益华片区改造中山三路下穿隧道工程、城区主干道绿化景观工程等等项目相继完工投入使用并发挥着效益，较大程度上美化了中山的城市环境，为奋力把中山这个伟人故里建设成为幸福和美家园做出了应有的贡献。
关键词：项目投资，招标，利与弊为加快推进重点民生项目的建设进度，建设单位往往会想尽一切办法，尽量做到“时间缩减、程序不减”。
为了赶动工、快上马，通常在项目征地拆迁工作未完成、施工选点及现场条件不明确、建设方案缺乏充分论证、项目投资概算没有确定、甚至在还没有进行施工图设计、无法编制工程招标标底的情况下，建设单位就急于开展项目的施工招投标工作。
于是，政府投资项目以“下浮率”招标的方式就应运而生了。
所谓“下浮率”招标，是指在没有中介预算总价和分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计、其他项目清单计价合计以及税金和规费合计的情况下，承包方没有办法按工程量清单和投标控制价进行投标报价，只能以费率下浮的形式来进行投标报价。
这种招标方式看上去在一定程度上好像加快了项目的推进（因为可以省去方案论证、图纸设计以及标底编制与审核的时间），但是从项目全过程的建设管理上来看，这种方式会给政府投资项目后续的投资管理工作带来诸多不利的因素，其弊远远大于利，不仅存在投资失控、拖工期和工程质量问题，更严重的是一些项目建成后即成为报废项目，不但产生不了经济效益、社会效益，还给国家财产带来损失，也在广大群众中造成不良影响。
以下就“下浮率”招标政府投资项目存在的弊端及建议对策提出一些粗浅的认识。
存在弊端分析一、项目前期论证不完善，容易造成决策的失误。
工程投资造价控制分“事前、事中、事后”三控制，而投资决策阶段工程造价的控制对工程项目总造价的控制却起着决定性的作用，有关研究表明，投资决策阶段对项目造价的影响为75%-90%。
房屋建筑工程概算计价与清单计价差异分析
房屋建筑工程概算计价与清单计价差异分析本文通过对房建工程的概算计价和工程量清单进行差异分析，将扩初设计阶段与招标施工阶段的投资数据衔接起来，使概算总投资更贴合工程实际投资，利于主管部门和评审单位对项目投资审查与监督。
同时，通过打破数据壁垒，提高造价数据的使用效能，扩大各类建模软件和数据库的应用前景，发挥现今高科技大数据时代背景的优势。
标签：概算;工程量清单;差异分析1、引言随着中央全面深化改革事业的推进，“双一流”高校和科创硬核产业集群等的稳步建设，企业和高校对各类房屋建筑建设的需求不断提升。
近年“放管服”改革的日益深入，在房建领域如何加快审批流程，提高监管效率，促进公平竞争，成了各级管理部门和行业从业人员不断思考的问题。
本文通过对房屋建筑工程概算计价与工程量清单计价之间的差异分析，将初步设计阶段和招标施工阶段的造价数据衔接起来，使两种计价体系形成对应关系，提升管理者的决策力，增加参建方竞争力。
同时，随着科技创新作为经济发展的内生动力，大数据成为了这个时代经济产业发展的坚实后盾，房屋建筑工程作为经济产业的一环，不可避免的将参与到这新一轮的变革中，模块化智能化的数据分析将成为今后投资管控的主流。
2、概算与清单计价原理上海为显著提升房建概算的合理性、有效性和可控性，通过15年的摸索调整，将“基价加补差”的95综合定额转变为“量价分离”的2010版概算定额。
国标的工程量清单计价则是从“控制量、指导价、竞争费”的改革措施中走出，从着眼于招投标计价的03版清单，成长为覆盖施工全过程的08版清单，又经过多年修订形成了更贴合市场的13版清单。
因两者的形成方式不同，故造成其计价的原理也各不相同。
现行概算和清单计价的原理如下：2.1 概算计价原理概算定额是以预算定额为基础，采用扩大单价或结构的方法形成综合扩大定额。
其工料机和消耗量反映了现阶段社会大多数企业的设计、生产和管理水平，以简明适用为准则，便于建设方估算项目投资，但其未充分考虑施工期内因汇率、市场或政府等因素对工料机价格所产生的变化。
浅析工程量清单计价的优缺点及完善措施
浅析工程量清单计价的优缺点及完善措施工程量清单计价不仅仅是一种简单的造价计算方法，其更深层次的意义在于提供了一种由市场形成价格的新的计价模式，这种计价模式，在当今社会中得到了广泛的应用，本文将对工程量清单计价的含义及优缺点进行研究并提出相应的完善措施。
标签：工程量清单计价;优点;缺点;完善措施1、工程量清单计价的含义工程量清单计价指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
它是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经济评审低价中标的工程造价方式。
2、工程量清单计价的优点2.1为市场公平竞争提供了条件采用施工图预算来投标报价，由于设计图纸的缺陷以及预算人员水平参差不齐，同一份施工图纸，计算出的工程量也不同，报价就更相去甚远。
而工程量清单报价就为投标者提供了一个平等竞争的条件，相同的工程量，由施工企业根据自身的实力来填报不同的单价。
这样报价权就交给了企业，定价权就交给了市场。
这就使得每一次企业在争夺工程项目时都以自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平等综合竞争力作为准绳进行价格战争，避免由政府分配定额造成的不公平竞争，是基于市场等价交换下的公平交易，可在一定程度上规范建筑市场秩序，确保工程质量，积极地推动社会经济发展。
2.2激励企业提高自身综合实力我国加入WTO后，将有些国外大的投资商进入中国来争占我国的投资市场，我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目，在这样的大环境下，施工企业要想立于不败之地，就要加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率，以最少的投入，做出高效，质优的工程，才能被市场接受。
2.3采用工程量清单计价方式有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价采用工程量清单计价方式，避免了传统计价方式下，招标人、审核人、投标人的重復工作，节省了大量人力、财力，同时缩短了时间，提高了功效。
工程量清单计价的优缺点
工程量清单招标的优缺点一、工程量清单招标的优点（一）适应市场经济发展的需要实行工程量清单招标，实现了量价分离、风险分担，现行变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式，同时，能够反映出工程个别成本。
所有投标人均在统一量的基础上结合工程具体情况和企业自身实力，并充分考虑各种市场风险因素，即同一起跑线上公平竞争，优胜劣汰，避免投标报价的盲目性，符合市场经济发展的规律。
（二）有利于规范招标动作实行工程量清单招标，发包人不需要编制标底，淡化了标底的作用，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为。
有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标动作，减少腐败现象。
（三）节约工程投资实行工程量清单招标，合理适度的增加投标的竞争性，特别是经评审低价中标的方式，有利于控制工程建设项目总投资，降低工程造价，为建设单位节约资金，以最少的投资达到最大的经济效益。
（四）有利于推动企业提高自身管理水平工程量清单招标要求施工企业加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率，降低施工成本。
构建适合本企业投标系统，促使施工企业自主制定企业定额，不断提高管理水平。
同时也便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息，更加有力的推动政府工程造价信息制度的快速发展。
（五）降低社会成本，提高工作效率实行工程量清单招标避免了招标方、审核部门、投标单位的重复做预算，节省了大量人力、财力，同时缩短了时间，提高了功效。
克服由于误差带来的负面影响，准确、合理、公正，便于实际操作。
采用工程量清单报价，工程清单为招标单位，投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写，投标标底的编制费用也节省一半。
避免了各投标单位因预算人员水平参差不齐，素质各异而造成同一份施工图纸，所报价的工程量相差甚远，不便于评标与定标，也不利于业主选择合适的承建商。
而此计价法则提供招标者一个平等竞争的基础，符合商品交换要以价值为基础，进行等价交换的原则。
工程量清单报价利与弊
工程量清单报价利与弊工程量清单报价是指根据工程项目的设计图纸、工程量清单和相应的市场价格，对工程项目的材料、设备、劳务等项目进行详细的数量核算，并依据核算结果进行报价的一种方法。
这种报价方法在工程领域被广泛应用，既有一定的优点，又存在一些弊端。
本文将从利与弊两个方面详细探讨工程量清单报价。
一、工程量清单报价的利1.准确性：工程量清单报价能够通过详细的数量核算，使得报价结果更加准确。
相对于单一的总价报价方法，工程量清单报价能够更好地反映出工程项目的实际材料、设备、劳务等使用情况，从而提高报价的准确性。
2.透明度：工程量清单报价的核心是工程量清单，它清晰列出了工程项目所需的各项材料、设备、劳务等的数量和规格，使得报价的过程变得透明。
这不仅方便了业主对报价内容的理解和审核，也能防止报价商在报价中出现虚报或掺假等不诚信行为。
3.便于竞争：由于工程量清单报价是一种公开透明的报价方式，供应商和承包商在进行报价时可以根据相同的工程量清单进行竞争。
这种竞争有助于降低工程项目的成本，提高报价的公正性和合理性。
4.合同管理：工程量清单报价能够为工程项目的合同管理提供有力的支持。
在签订合同前，双方可以清楚地了解到各项工程量清单的具体内容和报价，从而明确合同的履行标准和责任范围，降低了合同纠纷的风险。
二、工程量清单报价的弊1.编制难度：工程量清单报价的编制需要对工程项目的设计图纸、工程量清单和市场价格等进行详细的分析和计算，需要具备较高的专业知识和技术水平。
对于一些规模小、工期短的工程项目，编制工程量清单报价可能过于繁琐，增加了报价的成本和时间。
2.变动风险：由于工程量清单报价是基于固定的设计图纸和工程量清单进行计算的，一旦工程项目发生变动，如设计变更或施工变更，可能导致工程量清单报价的失效。
这时需要重新编制工程量清单报价，增加了工作量和成本。
3.价格波动：工程量清单报价受到市场价格的影响，而市场价格会受到多种因素的影响，如材料价格、劳动力成本等。
工程量清单计价模式的优缺点及改进措施
形 成 价 格 的 原 则 。由政 府 有 权 部 门在 全 国 范 围 内确 定 统 一 的 工 程 量 清 单 计 价 的原 则、 方 法 和 必 须 遵 守 的原 则 ， 包 括 统 一 的 项 目编 码 、 统 一 的 项 目名
来。 目前迫切要做的工作是不仅 要解决 已经暴露 出来 的问题 ， 也要 防忠于 未然 ， 避免更多 问题的出现， 以免造成建筑市场 的混乱 。 ４ 、 改进工程量清单计价模式的措施 ４ ． １建立履约保证金制度 和市场清 出制度 。 为了防止个别现象的出现， 有必要建立履约保 证金制度 ， 在签定施工合 同后， 由承包方 按工程造价 一
的、 与国际惯例接轨的计价模式 。 ２ 、 工程量清单计价模式有如下优点 ２ ． １工程量清单计价模式能够反映市场经济规律 。建筑产 品虽然有其
特殊性 ， 但建筑产 品也是商 品， 与一般 商品一样在市场 竞争 中要 受价值规 律、 供求规律和 货币流通规律 的支配 ， 传 统的定额计价模 式不仅规 定了反
争情况和企业 实力 ， 并 充分考虑各种 风险因素 ， 自 主 填 报 清 单 所 列 项 目的 单价与合价 ， 包括工程直接成本 、 间接 成 本 、 利润和税 金。并以所报的单价
算过程 ， 节省了时间， 减少 了不必要 的重复劳动 。 ３ 、 实行工 程量清 单计价模式 的缺点 ３ ． １ 按发包方提供 的工程量清单 ，投标方 可能会 以低于成本价的报价 来投标 ， 这种现 象弊多利少 。投标方可能有这几种想 法： 一是为抢 占市场 ， 先赔 后 赚 ； 二是 先 争取 低 价 中标 ， 施 工 期 间 以各 种 名 目向 发 包 方 索 赔 ； 三 是 有的投标方 ， 偷工减料 ， 甚至会 中途停工， 迫使发包方让利 ， 因此， 工程质量
分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施（2）
分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施（2）分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施4．工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。
传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。
采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价(即拦标)的作用，招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又要报价最低以取得标的。
工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。
同时,由于工程量清单的统一提供，简化了投标报价的计算过程，节省了时间，减少了不必要的重复劳动。
三、目前工程量清单计价模式存在的问题由于目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状，工程量清单计价模式在我国的推行过程中，开始暴露出许多的问题：1．招标投标工作没有简化，反而被复杂化对于招标人来说，首先根据相应的计价规范编制工程量清单，将其发给各投标人，然后再根据相应的消耗量定额确定标底。
对投标人而言，收到招标人提供的工程量清单后要进行复核，为其不平衡报价做准备，然后再根据企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额确定投标价格。
相应于计价规范的清单子目,在各省市编制的消耗量定额中的对应子目通常包含有多项子目，清单子目和消耗量定额子目之间以及消耗量定额的各个子目之间的计量单位不统一，工程量计算规则也各不相同，这样导致招投标双方的工作量反比原预算定额计价模式增加。
这主要是因为在工程量清单计价模式下，标底和投标报价的编制人首先需要确定消耗量定额各子目人工、材料、机械消耗量及相应市场单价，以其量价之和为基础乘一定费率计算管理费、利润和风险，再逐项汇总得到子目单价。
将清单子目所包含的各消耗量子目的人工费量价之和除以清单子目工程量，即得出清单人工费的数值，其他材料费、机械费等计算方法同人工费，各项数值相加即为清单子目单价。
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概算下浮与工程量清单两种结算方式的优缺点及使用工程量清单结算方式需要注意的问题
电力建设项目结算存在如下几种结算方式：
1. 概算下浮或概算降点结算方式
2. 工程量清单结算方式
3. 固定总价结算方式
4. 预算下浮结算方式对于固定总价和预算下浮结算方式一般争议较少，但使用范围
不广，以下
主要讨论概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点及工程管理中出现的问题与解决办法。
一、概算下浮结算方式概算下浮结算方式是在建设工程施工招标时，由招标人在招
标文件中约定
投标人在工程初步设计批准概算的基础上报下浮系数进行结算或计价的方式。
其主要特点是结算时量价均不调整。
1. 概算下浮结算的优缺点概算下浮结算的主要优点：
（1）各标段的单位工程、单项工程按批准概算下浮后总价包干，结算工作量小，结算时间缩短。
概算下浮无需像工程量清单方式核算全部施工图卷册工程量，节省了人力和时间。
（2）有利于事先预测工程实际总投资，可以有针对性地控制工程造价。
一般概算下浮方式，除重大方案变化、重大施工图设计变更、合同约定的价格调整外，总价包死不变。
管理者可以在预测总投资的基础上，依据投资控制目标，针对各项费用采取降造措施。
概算下浮的主要缺点：
（1）不利于风险共担。
施工单位在没有批准概算的基础上报下浮系数，下浮系数
报价具有一定的盲目性，施工单位既承担人工、材料、机械的价格风险，又承担工程量及施工措施等风险，如下浮系数较大，将导致施工单位亏损，影响施工单位积极性，其结算时会想尽各种办法提出索赔、弥补亏损；如下浮系数偏低，又造成项目投资损失。
例如某工程招标时市场普遍的合理概算下浮系数是10~14%，而该工程主标段的下浮系数是4%。
（2）导致初步设计收口概算建安工程费用增加现象。
由于施工单位与设计单位的密切关系，造成初设收口概算工程量大于预初设送审概算工程量成为普遍现象，如某工程锅炉基础由预初设送审概算的6900 立方米增加为收口概算的9300 立方米、主厂房钢结构梁由1178 吨增加为1845 吨等，甚至个别设计单位虽然提出设计优化方案，但是其初步设计工程量高于同类机组限额设计的参考工程量，而在概算审查时设计工程量增加10%左右是无法审查出来的，初设收口概算工程量往往成为业主与设计单位争议的焦点。
概算工程量的增加对设计优化成果造成负面影响，对工程造价控制产生不利影响。
（3）受设计深度影响，造成量价差异。
初步设计与施工图设计由于设计深度不同，必然产生工程量及其费用的差异，如果差异较大，将给双方造成损失。
施工单位会以设计漏项、标准提高等理由要求调整费用，给双方结算带来分歧。
如某工程烟囱基础初设2899立方米，施工图1563 立方米；钢内筒初设575吨，施工图283吨，给业主造成费用损失；另一工程B标段概算钢筋量1674吨，施工图量2202吨，量差528吨，给施工单位造成损失。
虽然合同约定概算下浮结算不调整工程量，但施工单位一旦出现工程量损失，必然提出高额补偿。
（4）概算定额子目单价不合理造成结算意见分歧。
2006 年版的《电力建设工程概算定额》，其定额人工、材料、机械费用与实际施工消耗差异很大，如经测算的单方混凝土实际工日消耗量仅为定额消耗量的；定额钢筋含量普遍不足等；另外部分定额子目的相关解释不清晰，也给结算造成影响；概算定额单价还存在肥瘦不均现象，如水、暖、电、照定额单价偏低，施工单位仅针对偏低的定额单价提出补偿。
由于概算定额子目的缺陷，施工单位势必将概算定额和概算费用作为结算索赔的重点。
（5）出现拨付款欠准确问题。
工程按施工进度及已完工程量进行拨付款时，因概算工程量与实际工程量的差异，将引起过程拨付款的准确性。
二、工程量清单结算方式
工程量清单结算方式是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，而由投标人自主报单价的一种结算或计价的方式。
其主要特点是量变价不变。
1.工程量清单结算的优缺点
工程量清单结算的主要优点：
（1）工程量清单实现了量价分离。
工程量清单仅提供了计价规则和计价办法，摆脱了定额标准价格的概念。
由业主提供工程量，施工单位依据市场价格及自身实力自主报综合单价，综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金等全部费用，摆脱了概算下浮结算方式的价格是由概算定额给定的模式。
工程量清单计价简单明了，计算的造价更符合实际情况。
（2）可以体现公平、公正原则。
施工单位对应每一项工程量公开报出综合单价，综合单价不做调整，结算时仅对工程量及一定额度以上设计变更等进行调整，有利于实现承发包双方的风险分担，明确了双方的责任。
（3）有利于工程按施工进度拨付款。
建设单位按施工进度及经统计、核实后的各项工程量，依据承包商报出的相应综合单价，可以真实、准确地进行月度拨付款。
工程量清单的主要计价缺点：
（1）结算工作量繁重，结算时间长。
承发包双方需要统计、核算本工程所有施工图卷册的工程量，处理大量设计变更、签证费用并与原施工图卷册对照、分析、计算，对双方差异的工程量反复进行核算，消耗大量的时间和人员精力。
2）工程量清单受设计深度影响，给结算双方造成意见分歧。
施工招标一般在初步设计阶段进行，清单工程量一般为概算工程量，而初步设计往往对设计工艺描述不足，不可能达到施工图设计深度，如防腐措施、屋面防水、灌浆材料、土方放坡等具体问题，使施工单位以设计漏项、标准提高、设计变更等理由要求增加施工费用。
（3）不利于项目总体造价的控制，并给施工单位不均衡报价提供可能性。
一般设
计单位在初设阶段考虑的设计余量偏大或参考同类机组工程量，造成部分工程量偏差较大，不利于项目准确预测总体造价水平及总体造价的控制。
施工单位可以通过工程量的差异、施工先后顺序等方面进行不均衡报价，增加其结算费用。
三、结论及使用工程量清单结算应注意的问题
通过两种结算方式的比较，可以看出概算下浮结算方式弊大于利，施工结算宜采用目前国际、国内普遍应用的工程量清单方式结算。
在使用工程量清单结算时应注意以下问题：
2. 要求设计单位在《火力发电厂初步设计文件内容深度规定》基础上，做到更细化、深化；初步设计力求避免设计漏项、标准提高、施工图阶段与初步设计阶段工程量偏差大等现象；要求设计单位设计专业在初设报告中详细描述诸如钢结构防腐的材料、喷涂遍数、干膜厚度；钢结构除锈方式；屋面防水的材料、层数；随锅炉、汽机本体供货的管道范围、设计界限等设计工艺及供货范围。
3. 在招标时编制标底或标段参考价。
标底或标段参考价针对每一项工程量计算出综合单价，招标时可要求施工单位在其报价超过标底或标段参考价对应综合单价一定幅度时，扣减其报价得分，同时招标人有权要求中标人修改其不合理报价，以规避施工单位的不平衡报价。
4. 鉴于目前各施工单位隶属于同一个集团，各施工单位使用工程量清单报价可能出现报价高于概算的情况，可在招标时设定标段控制价或称拦标价，标段控制价相当或略低于概算水平，超过拦标价的施工标为废标，避免可能超概算的情况出现。