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引入流程再造构建中国海关新型通关作业模式
引入流程再造构建中国海关新型通关作业模式伴随着经济全球化进程的加快,以及海关自身现代化建设的要求,现行的通关作业模式越来越不适应社会各界的需求。
本文试图以在企业及政府领域取得许多成功实践经验的流程再造理论为基础,借鉴国外海关应用该理论进行流程再造的成功经验,对中国海关通关作业流程的现状及存在的问题进行评价和分析;明确了中国海关通关作业流程再造的原则与目标,在更新管理理念的基础上,提出了通过“前推后移”构建基于风险的分类通关作业流程,并进一步研究流程再造的保障机制。
通过对海关通关作业流程再造的研究,本文试图寻求以流程再造建立一种科学合理又具有较强操作性的海关通关作业新模式,以此来促进中国海关通关管理的效率化与合理化,提升海关把关与服务的层次和水平,有效解决严密监管与高效运作、业务量日益增长与管理资源相对不足的双重矛盾。
海关通关作业无纸化
海关通关作业无纸化全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着科技的不断发展和信息化程度的提升，海关通关作业也在向无纸化方向迈进。
无纸化通关是指海关在进出口货物的报关、报检、审批等流程中，利用信息技术手段实现各环节的数据共享和自动化处理，减少文件传递和印制，提高通关效率和质量，实现信息互联互通，加强监管和服务，并提升通关环节的效率和便捷性。
无纸化通关的实施，使通关作业更加便捷高效。
传统通关作业中，货物通关需要多次提交报关单及相关单证，文件繁多，手续繁琐，通关时间长。
而无纸化通关则通过信息化手段，实现了数字化和在线化，不再需要纸质单据，全部数据在电子系统中存储和流转。
通关人员只需在电脑或手机上输入相应信息，即可完成通关作业，减轻了通关人员的负担，提高了通关速度，大大降低了通关成本。
无纸化通关还提高了通关作业的精准度和可靠度。
传统通关中，易出现信息录入不准确、数据传递失误、单据遗漏等问题，导致通关错误和延误。
而无纸化通关通过数据共享和信息对接，实现了信息的实时传输和自动校验，减少了人为干预和疏漏，提高了通关作业的准确性和可靠性，确保了通关的顺利进行。
从监管角度看，无纸化通关还加强了通关环节的监管和控制。
传统通关中，容易出现货物信息不实、报关欺诈等违法行为，破坏了通关秩序。
而无纸化通关建立了一套完整的数据监控和溯源体系，通过数据比对和分析，及时发现并处理异常情况，保障通关的公平和规范性，有效防范了各种通关风险。
在服务方面，无纸化通关也提升了通关作业的便捷性和客户体验。
传统通关中，企业需要花费大量时间和精力来整理和提交报关单据，通关过程繁琐耗时。
而无纸化通关则实现了自助申报和在线审批，使企业申报更加便捷快速，减少了通关等待时间，提高了通关的效率和质量。
无纸化通关还提供了多种数据查询和报告功能，方便企业随时掌握通关状态和货物流转情况，更好地管理和运营自身业务。
无纸化通关是一种符合时代发展趋势的通关模式，是推进通关便捷化、高效化、规范化的有效途径。
浅析海关通关作业模式改革有效途径(嘉兴海关郑波)
试论海关通关作业模式改革的有效途径【内容提要】本文拟借助辩证唯物主义的哲学思想和经济学的基本原理，从现阶段海关通关作业模式与发展趋势之间不相适应的矛盾着手，分析两者之间存在的矛盾；同时阐述进行海关业务改革与整合过程中“流程再造”的必要性，尝试针对现阶段存在的矛盾提出一些解决办法。
【关键词】通关作业模式流程再造发展趋势改革整合【作者简介】郑波男杭州关区嘉兴海关主任科员自1998年以来，海关总署党组做出了《关于建立现代海关制度的决定》，勾勒出现代海关制度的基本框架，提出了建立现代海关制度两步走发展战略。
随着《2004-2010现代海关制度第二步发展战略规划》的出台，以通关作业改革为突破口的第一步发展战略的主要目标已基本实现，中国特色社会主义现代海关制度初具规模，并取得明显的经济效益和社会效益，但建立在H2000业务系统基础上的通关基本模式与当前海关工作发展趋势不相适应的矛盾尚未得到根本解决，海关业务改革与整合势在必行。
一、现有海关通关作业模式与未来发展趋势不相适应这对矛盾的产生，存在合理性与必然性（一）通关作业模式与发展趋势不相适应的历史背景改革开放二十多年来，我国由计划经济体制向市场经济体制过渡已基本完成，建设有中国特色社会主义初见成效，人民生活水平大幅度提高，综合国力不断增强，国际地位日益提升。
但是,由于特殊的历史背景与政治经济体制，在改革不断深入的今天，原有的体制和模式已显露出种种弊端，并不同程度的影响着行政机构、经济主体和法制形式，作为国家机器的海关系统也不例外。
(二)矛盾存在的合理性与必然性“矛盾是普遍的、绝对的，存在于事物发展的一切过程中，又贯穿于一切过程的始终”。
正是由于发展过程中产生了各种矛盾，我们才能通过发现问题、分析问题并给予解决这个过程取得不断的进步，以实现不断的调整生产关系来适应不断发展进步的生产力，达到一个相对稳定、平衡的状态。
根据自组织理论，发展就是系统进化，从旧的稳定状态跃迁到新的稳定状态。
海关通过作业及区域通关一体化
免除费用范围。
01
对集装箱空箱货物和固体废物货物查验发生的相关费用，不列入免除费用范围。
02
对发生在企业自用场地由海关提供便利化查验优惠服务、不发生向第三方支付吊装、移位、仓储费用的，不纳入免除费用范围。
03
对于因外贸企业未按照海关查验工作规程要求及时到场陪同查验以及在海关放行后未及时提取货物产生的吊装、移位、仓储相关费用，不纳入免除费用范围。
流程说明
电子审单 海关计算机系统（以下简称“系统”）对报关单电子数据进行规范性、逻辑性审核，并检查报关单是否满足通关无纸化要求，对不能通过的，系统退单。
流程说明
不满足通关无纸化要求的退单条件： 报关单申报单位或经营单位未与海关签订通关无纸化协议； 报关单申报口岸启用代理报关委托协议检查的，申报单位、经营单位未在电子口岸签订电子代理报关协议； 报关单经营单位和申报单位不符合单证暂存条件或放行后传输随附单证电子数据条件的，企业申报时未上传海关要求的必传随附单证电子数据。 未启用通关无纸化开关但按通关无纸化申报的报关单也退单
试点范围
试点范围
（二）免除费用范围。 限定于外贸企业在海关查验环节发生、与海关查验工作直接相关的吊装、移位、仓储费用。吊装费是指外贸企业将海关确定需要查验的集装箱等货物从码头、堆场、货栈等海关监管场所短距离吊运、托运至海关制定查验场地以便海关实施查验作业所产生的费用；移位费是指将海关确定查验的集装箱等货物从海关监管场所短距离运输至海关指定查验场地，并按照海关查验指令要求，将相关货物掏出箱体，以便海关实施查验作业所产生的费用；仓储费是指对海关确定需要查验的货物，已运至指定地点并开始查验后，按照海关查验工作规程，在1天内不能完成查验作业，且在口岸免费堆存期之外所产生的仓储费用。
海关通关作业无纸化操作规程
8
• 4.进出口货物通关作业无纸化放行后，未按 照海关规定保管单证或发送随附单证电子 数据不及时、不完整的；
• 5.未依法设置、编制、保存有关簿记、资料 或者记录不真实、管理混乱的；
• 6.内部管理混乱，致使报关专用IC卡被滥用、 出借、冒用的，或遗失报关专用IC卡未立 即向海关报告的；
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三、专业审单：
• （一）审核确定申报内容不符 合海关规定或不满足海关管理需要 的，海关专业审单岗位可按照相关 规定，将报关单及其随附单证电子 数据退回企业要求进行修改、并重 传随附单证电子数据。
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三、专业审单：
• （二）审核发现企业漏传、 误传或需要补充传输随附单证 的，海关专业审单岗位可以对 报关单进行“挂起”操作，通 知企业补传随附单证电子数据。
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三、专业审单：
• （三）海关专业审单岗位审 核认为需经现场进一步审核确 定的，进行“普通审结”操作， 转为现场交单，通知企业现场 递交纸质单证办理相关手续。
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三、专业审单：
• （四 ）对审核无误的， 在计征税费、核注许可证件 后，海关专业审单岗位完成 “通关无纸化”审结操作。
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四、 现场作业：
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四、现场作业：
• 对转入“通关无纸化现场 放行”内的布控查验报关单， 企业获知查验信息后，到查验 现场办理查验手续。现场查验 部门按现有规定办理查验手续。
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四、现场作业：
1.查验正常的，录入查验结果后，系统 自动完成放行操作；
• 2. 查验异常的，录入查验结果 后，通 过“通关作业无纸化-通关无纸化待放 行列表-查询报关单-转有纸”功能将异 常报关单转有纸作业，按规定移交相 关部门处理。
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海关通关作业新模式
海关通关作业新模式海关通关作业新模式导语：通关即结关、清关，是指进出口货物和转运货物,进出入一国海关关境或国境必须办理的海关规定手续.只有在办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。
一、海关通关作业新模式(一)“属地申报、口岸验放”模式，是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关①申报，并在口岸海关②办理货物验放手续的一种通关模式。
目前，AA类及A类企业、B类生产型出口企业且一年内无违法记录的，可适用此种通关模式。
(二)“属地申报、属地放行”模式，此模式是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式，即符合海关规定条件的高资信企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。
目前，经营单位的管理类别为A类，且申报单位的海关管理类别为B类(含B类)以上企业的进出口货物，除另有规定外，可适用此种通关方式。
(三)通关作业无纸化，是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
二、现场报关常见海关作业单证介绍案例一：外贸公司委托天津××报关有限公司代理进口通关，在天津新港海运进口ABS树脂，720包，毛重36000千克。
在向海关申报后海关需要对该批货物进行开箱查验，查验方式及内容：机检并称重。
海关查验并称重后发现该批货物的实际毛重为38000千克，与实际申报不符。
外贸公司表示发货人有可能在发货时未准确称重，同意海关查验结果。
分析提示：报关公司在向海关申报前，需要确认单单相符，即报关单的毛重36000千克，与报关单证中的装箱单、提单全部相符，报关单的填报从单证审核角度来说，没有错误。
海关验货后称重，发现实际货物重量为38000千克，与申报的报关单证不符，在确认实际申报的重量确实有误后，收货人或其代理人需要向海关说明重量申报错误的原因并提供准确单证，在海关认可后才可以办理报关单的修改手续。
海关通关作业介绍
申报地海关
企业申报
风险判定
接单审核
布控
无税费 或已缴纳
放行
审单中心
人工审单
口岸海关
查验
正常？
移交
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区域通关一体化
属地申报，口岸验放
A类经营单位+B类申报单位 2014年3月1日起 ，B类生产型企业，一年内无违法记录
属地申报，属地放行
2014年5月1日起，A类经营单位+B类申报单位
镇海、北仑、大榭、梅山进出
象山、空港、火车北站进出
现场业务处
北仑海关 口岸海关 属地海关 口岸海关
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具体内容
进出特殊监管区域
出口拼箱监管场所装箱的出口货物
所在地海关
（宁波保税区 宁波出口加工区 慈溪出口加工区 栎社物流中心 梅山保税港区）
现场业务处 北仑海关 负责场所查验的海关
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通关流程（无纸化）
海关通关作业介绍
宁波海关通关模式调整
海关通关作业流程
常见问题
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原通关申报模式
企业1
企业2
企业3
企业4
企业5
现场业务处
口岸（北仑 大榭 梅山）
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通关模式调整后的报关选择
企业1
企业2
企业3
企业4
企业5
属地海关1
属地海关2
现场业务处 北仑海关 大榭海关 口岸验放
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梅山海关
鄞州办事处
待放行列表
自动放行
企业申报
电子审单
专业审单
人工接单审核
查验
放行
海关通关作业无纸化操作规程
三、专业审单：
海关专业审单岗位审核认为需经现场进一步审核确定的，进行“普通审结”操作，转为现场交单，通知企业现场递交纸质单证办理相关手续。
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三、专业审单：
（四 ）对审核无误的，在计征税费、核注许可证件后，海关专业审单岗位完成“通关无纸化”审结操作。
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四、现场作业：
H2010系统将报关单分拣为以下三种报关单，并转入“现场通关无纸化待审核”。
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Thank You !
2014.6
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第三部分 通关作业
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企业通关无纸化申报
电子审单
专业审单
现场作业
报关单修改、撤销
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企业自 理报关
报关单 和随附单证电子数据
报关单 和随附单 证电子 数据
海关
代理报 关企业
一、企业通关无纸化申报：
二、电子审单:
H2010系统对报关单和随附单证电子数据进行规范性、逻辑性审核，并检查报关单、随附单证是否满足通关无纸化要求，审核结果分为： 不受理申报 接受申报
01
低风险 快速放行
02
低风险 单证审核
03
高风险 重点审核
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四、现场作业：
海关设置通关无纸化审核岗位，对转入“通关无纸化待审核列表”报关单进行审核处置。通关无纸化审核岗位使用“现场通关无纸化审核”功能，调阅报关单和随附单证电子数据，按相关审核要求进行审核。
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四、现场作业：
对无税费的报关单，对报关单及随附单据电子数据进行审核确认，验核货物运抵信息，审核无误的，完成接单放行操作。
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四、现场作业：
查验正常的，录入查验结果后，系统自动完成放行操作； 查验异常的，录入查验结果 后，通过“通关作业无纸化-通关无纸化待放行列表-查询报关单-转有纸”功能将异常报关单转有纸作业，按规定移交相关部门处理。
浅析海关通关作业模式改革有效途径（嘉兴海关郑波）
浅析海关通关作业模式改革有效途径（嘉兴海关郑波）试论海关通关作业模式改革的有效途径【内容提要】本文拟借助辩证唯物主义的哲学思想和经济学的基本原理，从现阶段海关通关作业模式与发展趋势之间不相适应的矛盾着手，分析两者之间存在的矛盾；同时阐述进行海关业务改革与整合过程中“流程再造”的必要性，尝试针对现阶段存在的矛盾提出一些解决办法。
【关键词】通关作业模式流程再造发展趋势改革整合【作者简介】郑波男杭州关区嘉兴海关主任科员自1998年以来，海关总署党组做出了《关于建立现代海关制度的决定》，勾勒出现代海关制度的基本框架，提出了建立现代海关制度两步走发展战略。
随着《2004-2010现代海关制度第二步发展战略规划》的出台，以通关作业改革为突破口的第一步发展战略的主要目标已基本实现，中国特色社会主义现代海关制度初具规模，并取得明显的经济效益和社会效益，但建立在H2000业务系统基础上的通关基本模式与当前海关工作发展趋势不相适应的矛盾尚未得到根本解决，海关业务改革与整合势在必行。
一、现有海关通关作业模式与未来发展趋势不相适应这对矛盾的产生，存在合理性与必然性（一）通关作业模式与发展趋势不相适应的历史背景改革开放二十多年来，我国由计划经济体制向市场经济体制过渡已基本完成，建设有中国特色社会主义初见成效，人民生活水平大幅度提高，综合国力不断增强，国际地位日益提升。
但是,由于特殊的历史背景与政治经济体制，在改革不断深入的今天，原有的体制和模式已显露出种种弊端，并不同程度的影响着行政机构、经济主体和法制形式，作为国家机器的海关系统也不例外。
(二)矛盾存在的合理性与必然性“矛盾是普遍的、绝对的，存在于事物发展的一切过程中，又贯穿于一切过程的始终”。
正是由于发展过程中产生了各种矛盾，我们才能通过发现问题、分析问题并给予解决这个过程取得不断的进步，以实现不断的调整生产关系来适应不断发展进步的生产力，达到一个相对稳定、平衡的状态。
海关通过作业及区域通关一体化
海关作业的定义与流程
定义
海关作业是指海关依法对进出境货物、物品、运输工具等进行检验、征税、监 管等系列操作，以确保国家税收、进出口管制和公共安全的一系列活动。
流程
海关作业主要包括申报、查验、征税、放行等环节。
海关作业的特点与重要性
特点
海关作业具有法定性、专业性、复杂 性和涉外性的特点。
重要性
技术实施和信息系统整合的难度。
03
区域通关一体化的挑战与解决方案
跨境安全风险和走私问题。 解决方案
加强海关合作，推动各国海关法规和操作标准的统一。
区域通关一体化的挑战与解决方案
投资建设先进的技术系统和信息系统 ，实现信息共享和数据交换。
加强跨境安全合作，打击走私行为， 确保贸易安全。
03 海关作业与区域通关一体 化的关系
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区域通关一体化的实施方式与效果
• 加强海关合作，简化通关手续。
区域通关一体化的实施方式与效果
01
效果
02 提高通关效率，缩短货物在海关停留时间。
03
降低企业通关成本，增强国际竞争力。
04
促进国际贸易便利化，推动区域经济一体化 进程。
区域通关一体化的挑战与解决方案
01
挑战
02
不同国家和地区间的海关法规和操作存在差异。
实施方式不同
海关作业是通过规范和优化内部工作流程、提高监管效能等方式来实现，而区域通关一体 化则是通过建立合作机制、制定统一规则、推进信息共享等方式来实现。
海关作业与区域通关一体化的发展趋势
信息化和智能化
随着信息技术的发展，海关作业和区域通关一体化将更加 依赖于信息化和智能化手段，如电子口岸、智能监管等。
中国海关通关管理模式研究
中国海关通关管理模式研究中国海关是国家的重要门户，承担着维护国家安全、促进贸易便利化、保障国民经济发展的重要职责。
通关管理模式是中国海关的核心业务制度，其高效、便捷、安全的特点直接关系到海关职能的发挥和国家的经济利益。
因此，本文旨在深入探讨中国海关通关管理模式的现状、问题及未来发展趋势，以期为相关部门和相关领域提供参考。
中国海关通关管理模式经历了多次变革和发展。
自上世纪80年代以来，中国海关逐渐开始实施以风险管理为基础的通关模式，通过加强信息共享、优化监管流程、提高通关效率等措施，不断完善通关管理模式。
中国海关还积极引进先进的科技手段，如无纸化通关、智能监管等，进一步提升通关管理的效率和便利化水平。
然而，在实践过程中，中国海关通关管理模式也存在一些问题。
例如，通关流程仍相对繁琐，通关成本较高，与国际标准相比仍存在一定差距。
通关过程中的风险管理也存在一定的难度，对海关执法人员的专业能力和管理水平提出了较高的要求。
本文采用文献研究法、问卷调查法和访谈法等多种研究方法，对中国海关通关管理模式的现状、问题及未来发展趋势进行深入探究。
通过文献研究法梳理相关理论和政策文件，了解中国海关通关管理模式的演变过程和现状；运用问卷调查法收集一线海关执法人员、进出口企业等相关利益方的意见和建议，了解通关管理模式在实际操作中存在的问题；通过访谈法与相关专家学者进行深入交流，探讨未来通关管理模式的发展趋势和改进方向。
目前，中国海关通关管理模式在以下几个方面存在一定的问题：（1）通关流程繁琐：当前通关流程仍存在环节多、时间长、成本高等问题，影响了进出口企业的贸易效率和成本。
（2）风险管理难度大：尽管海关已经建立起较为完备的风险管理体系，但在实际操作中，风险识别、评估和应对等方面仍存在一定的难度和挑战。
（3）信息化水平有待提高：虽然无纸化通关、智能监管等信息化手段已经在一定程度上得到应用，但在整体上，信息化水平仍有待提高，数据整合和应用能力还需进一步加强。
“全国海关通关一体化”背景下新版报关单结构分析及新增项目填报
3.提升南京海关通关效率的对策 建议
3.提升南京海关通关效率的对策建议
针对上述问题，提出以下提升南京海关通关效率的对策建议： （1）加强信息化建设：推广信息化技术，提高海关监管的智能化水平；
1、预录入编号：用于标识报关单的预录入流水号，由海关分配给申报企业。
二、新版报关单结构分析
2、申报单位：填写申报企业的相关信息，包括企业名称、统一社会信用代码 等。
3、人：申报企业的人姓名和，便于海关与申报企业进行沟通。
二、新版报关单结构分析
4、邮件：申报企业的电子邮箱，方便海关向申报企业发送通知、公告等。 5、贸易国别：填报进出口货物的贸易国别或地区，以区别不同税收管辖区的 贸易政策。
文献综述
文献综述
通关一体化是指在海关管理体制下，跨区域、跨关境的通关作业一体化。自 2014年起，我国开始实施通关一体化改革，旨在减少海关的重复监管，提高通关 效率。南京海关在通关一体化中具有重要地位，其改革进展和成效直接关系到区 域贸易便利化和国家经济发展。
研究方法
研究方法
本研究采用文献资料法和实地调查法进行研究。通过收集相关政策文件、年 度报告等资料，了解南京海关在通关一体化背景下的现状和发展趋势。同时，对 南京海关相关部门和典型企业进行实地调查，了解南京海关通关效率的实际情况， 为对策研究提供依据。
10、包装信息：填报货物的包装信息，包括包装种类、材料、标识等。 11、随附单据：填报随附的单据信息，包括合同、发票、装箱单等。
二、新版报关单结构分析
12、申报日期：填报货物的申报日期，由海关系统自动生成。 13、海关审单批注：由海关对报关单进行审核并签署批注，是报关单的必备 要素之一。
海关通关作业无纸化操作规程课件
降低企业成本
减少纸质单证的制作、传 递和保管成本，降低企业 运营成本。
降低错误率
减少手工录入和纸质单证 核对，降低操作错误率。
提高监管效率
实现电子化监管，提高海 关的监管效率和准确性。
促进贸易便利化与国际竞争力提升
促进贸易便利化
简化通关流程，提高货物通关速度，促进贸易便利化 。
提高国际竞争力
降低企业成本，提高监管效率，提升国际竞争力。
面临的挑战与问题技术更新与维护 Nhomakorabea数据安全与隐私保护
无纸化操作需要相应的技术支持和维 护，确保系统的稳定性和安全性。
无纸化操作涉及大量数据的存储、传 输和使用，需要加强数据安全和隐私 保护措施。
企业配合度
需要企业积极配合，提供准确的电子 数据和信息，确保无纸化操作的顺利 进行。
05
海关通关作业无纸化未来发展展 望
多部门协同作业
总结词
单证存档与查询方便快捷
详细描述
无纸化操作可以实现多部门之间的协 同作业，各部门可以实时共享信息， 提高了工作效率。
详细描述
企业可以通过无纸化系统方便快捷地 查询和存档电子单证，提高了单证的 管理效率。
货物查验与放行
总结词
货物查验过程简化
详细描述
通过无纸化操作，货物查验过程得以简化，减少了查验时间和人 力成本。
海关通关作业无纸化操作规程
通关申报流程
总结词
简化申报流程
详细描述
通过无纸化操作，企业可以简化通关申报流程，减少纸质单据的提交和审核环节 ，提高通关效率。
通关申报流程
总结词
提高申报准确性
详细描述
电子申报可以降低人为错误，提高申报的准确性，减少因错误导致的延误和退单。
通关作业无纸化改革
现阶段推广重点
全面启动进口涉税通关无纸化业务； 集报（集中申报或集中报关）、特殊监管
区域EDI 联网监管EDI报关单 客协进口诚信通关报关单
谢谢
3．报关单经营单位或申报单位不符合单证暂存条 件或放行后传输随附单证电子数据条件，企业申 报时未上传海关要求的必传随附单证电子数据的。
单证管理
以通关无纸化方式申报的企业除转现场交单审核 处置的，原则上不需向海关交回纸质单证，企业 自行留存保管
2013年29号公告： 经营单位管理类别为AA类企业或A类生产型企业
通关无纸化经营单位和申报单位通过电子口岸浏 览器版系统单点登录，实现代理报关委托的电子 签约和取消
应用电子口岸QP4.0改进版，申报时选择“M通关 无纸化”录入 报关数据
基本通关作业流程
无证无税
低风险、未知风险 涉证联网比对正常
涉税已电子支付
自动验放
不符合自动验放条件
高风险
补传随附单证电子数据 现场递交纸质单证 布控查验货物
一份报关单的一种随附单证形成一个电子 文件，每个电子文件的大小不超过4M，电 子文件中每页大小不超过200K
电子文件名称长度在64个字符（32个汉字） 内
企业要提高网速和容量
随附单证的上传
在报关单类型字段内，选择“M 通关无纸化”后 回车，才可点击右上角随附单据按钮
系统自动检测有无安装扫描仪：已安装，则显示 “扫描”按钮；未安装则不显示
“通关无纸化”方式申报的报关单或备案制清单， 企业办理转关手续时不再提供通关无纸化
集中申报报关单可以适用通关作业无纸化模式； 保税区（福保、沙保）部分EDI企业出境备案制
清单改造适用无纸化 区外部分符合条件EDI联网监管企业的出口报关
中国海关的通关制度和海关业务制度改革
中国海关的通关制度和海关业务制度改革中国海关的工作职责和任务是依据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
一、中国海关通关制度的基本程序（一）中国海关通关制度的法律依据《中华人民共和国海关法》是中国海关执法的基本依据，《海关法》规定：进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。
进口货物自进境起至到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。
中国海关根据《海关法》和国家有关进出口的政策、法律、规定，监督管理货物和运输工具的合法进出，检查并处理非法进出、逃避关税等走私违法活动。
海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、移作它用或者进行其它处置。
中国海关对进出境运输工具、货物、物品管理的基本要求主要有几点：1. 依法如实申报的原则。
即任何进出境的运输工具、货物、物品在进出境时，均向海关进行真实、准确、完整申报，海关接受申报后，方可进行进出境活动。
2．接受海关监管的原则。
在海关未放行之前，一切活动均在海关监管之下，有关货物的各项活动应经过海关的准许，必要时应接受海关查验。
3．海关放行后提取的原则。
只有在海关按国家各项规定对申报情况和货物情况进行审核、查验，并征收相应税费后办理放行手续，货物所有人、运输工具负责人方可对其采取下一步处置措施——进境或出境。
（二）中国海关通关制度的基本程序中国海关通关制度的基本程序是：申报、查验、征税、放行。
1.一般规定申报：进口货物向应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出境货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。
经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。
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导语：通关即结关、清关，是指进出口货物和转运货物,进出入一国海关关境或国境必须办理的海关规定手续.只有在办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。
一、海关通关作业新模式
(一)“属地申报、口岸验放”模式，是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关①申报，并在口岸海关②办理货物验放手续的一种通关模式。
目前，AA类及A类企业、B类生产型出口企业且一年内无违法记录的，可适用此种通关模式。
(二)“属地申报、属地放行”模式，此模式是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式，即符合海关规定条件的高资信企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。
目前，经营单位的管理类别为A类，且申报单位的海关管理类别为B类(含B类)以上企业的进出口货物，除另有规定外，可适用此种通关方式。
(三)通关作业无纸化，是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
二、现场报关常见海关作业单证介绍
案例一：
外贸公司委托天津××报关有限公司代理进口通关，在天津新港海运进口ABS树脂，720包，毛重36000千克。
在向海关申报后海关需要对该批货物进行开箱查验，查验方式及内容：机检并称重。
海关查验并称重后发现该批货物的实际毛重为38000千克，与实际申报不符。
外贸公司表示发货人有可能在发货时未准确称重，同意海关查验结果。
分析提示：报关公司在向海关申报前，需要确认单单相符，即报关单的毛重36000千克，与报关单证中的装箱单、提单全部相符，报关单的填报从单证审核角度来说，没有错误。
海关验货后称重，发现实际货物重量为38000千克，与申报的报关单证不符，在确认实际申报的重量确实有误后，收货人或其代理人需要向海关说明重量申报错误的原因并提供准确单证，在海关认可后才可以办理报关单的修改手续。
毛重为运输舱单重要的数据之一，需先更正进口运输舱单，再办理报关单数据的修改手续。
修改毛重时，应同时考虑净重是否存在申报错误的风险，需要向收货人或其代理人进一步确认。
案例二：。