大连市历次总体规划

（三）提升创优阶段 （2003年—至今）
进入新世纪以后，为深入 贯彻落实党的十六大精神， 2002 年 12 月，大连市委 九届五次全会讨论通过了 《建设“大大连”规划纲 要（ 2003 — 2020 年）》。 按照生态环境良好、配套 设施完善、商务环境优越、 城市管理规范的发展目标， 大连城市建设又迈入了一 个以生态宜居城市建设为 标志的新的发展阶段。
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日本占领中期(1910一1929年)
3.2 日本占领中期(1910一1929年)
二、日本占领中期(1910一1929年)
1、1919年的市街扩张规划 重大特征是引用了用途地域制(功能分区规划)规划中将土地 使用性质分为住宅地区、商业地区、工厂地区、混合地区4 种类别加以合理安排,这种做法现已成为城市规划中最重要 的手段。 该规划的另一个特点是道路网形式与以往有较大的不同。部 的道路网则基本上以方格网为主,但保留了东部的广场风格, 然而没有采用放射状道路,而只是在方格网中加进了少量料 路,并且广场之间的联系远不如东部大连那么紧密,只有人民 广场和五一广场由黄河街连结,其他广场相对孤立。 当时的城市建设者已经认识到了放射状道路网的局限性,从 而在1919年的扩张规划中将方格同做为道路网规划的基本 型式,以适应机动车交通不断增长的新形势。 2、大连市建筑规则 1919年6月,通过对《大连市街住宅建筑管理临时规则》的 修仃,制定出大连市建筑规则。
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快速起步阶段（1978年—1992年）
4.1 快速起步阶段（1978年—1992年）
1．完成1980版城市总体规划
根据1978年全国第三次城市工作会议精神，大连于1980年 完成了《大连市城乡建设总体规划》（以下简称为“1980 规划”），并得到国务院批准。 1980规划是我国改革开放后，经国务院批复的大连首部城 市总体规划。该规划将城市性质确定为港口、工业、旅游城 市，城市规划区范围为117.9平方公里、人口规模为140万 。提出完善市区十大工业区，并逐步将污染企业搬迁至市区 外围的友谊北、姚北和盐岛工业区。优化城市用地布局，规 划在城市远郊的马桥子村建设3平方公里的外贸加工区，为 大连后续的产业结构调整、城市功能提升、组团式城市结构 发展，开启了良好开端。
2.2、规划布局
1898年,沙俄一再表示要把大连港建成 “通商口岸”,向世界各国商船开放的“自 由港”,这就再明确不过地表明了大连的城 市性质了。大连从开市起就是要建成为港 口和贸易城市。 ①规划中没有安排工业用地。 ②港口、铁路用地安排较多,而仓储用地也 没有安排。这可否理解为卸船的物资让铁 路尽快运到俄国,铁路卸下的货物也尽快装 船外运。但是一点周转库场的用地都不安 排,从规划角度看有些欠考虑。 ③道路广场特征鲜明。结点加放射线的路 网,莫定了创造城市美好环境的基拙,多处广 场结点所形成的开敞空间与十分注意对景 的射线道路相结合,把山景、海景融入到市 街之中,创造了大连所特有的城市景观,给人 印象深刻。在1990年的城市规划调整中,为 了解决中,二市区不断发展所产生的交通压 力,提出建设外围环城快速路和人民路地下 快速交通系统的构想,当是相关的尝试之一。
1905年至1915年期 间 , 在沿用俄国原有 城市规划的基拙上 , 做了一些修改和扩 大 , 城市规划用地扩 大到 14.5 平方公里。 可称为日本占领时 期的第一期规划修 改。
二、沙俄租借时期城市规划
2、沙俄租借时期城市规划
1899 年 9 月 28, 沙俄政府通过了大连港和大连城 市规划方案。据据《南金乡士志》载 :“自露国 ( 即 俄罗斯)租借,将青泥洼村中田庐,逐户估价,远遗农民, 改为街市。”这实为大连港口,城市建设之始。
（三）日本占领时期 的第三期规划修改
1925年至1928年,城市 规划用地面积进一步扩 大到 70 平方公里 , 是第 三期规划修改。 1929年至1939年,城市 规划用地再次扩大到 170平方公里,人口规模 到122万人,还提出了 416 平方公里的规划控 制圈。
从 1899 年 9 月沙俄 政府通过港城 总体 规划,到1902年第一 期工程结束 , 届时三 年半。 1902 年 5 月 30 日, 大连实行特别 市制 , 下设市街区、 老虎滩区和沙河口 区。
目录
1、解放之前大连历次规划
2、沙俄租借时期城市规划
3、日本占领时期城市规划
4、改革开放以后的城市规划
一、解放之前大连历次规划
1、解放之前大连历次规划
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2.
3.
4.
（一）沙俄改造时期
（二）日本占领时期 的第一期规划修改
（三）日本占领时期 的第二期规划修改
1919 年日关东厅下设 大连、金州、旅顺三个 民政署。同年进行了市 街规划及新功能区划分, 市区面积达15.7平方公 里。 1916 年至 1924 年 期间,市区规划用地面积 从14.5平方公里扩大到 56.5平方公里。是日本 侵占时期第二期规划修 改。
四、改革开放以后的城市规划
四、改革开放以后的城市规划
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3.
（一）快速起步阶段 （1978年—1992年）
“文化大革命”十年浩 劫，使国民经济步入到 崩溃的边缘。城市建设 更是百废待兴，严重滞 后于经济社会的发展需 要。 1978 年，党的十 一届三中全会召开以后， 大连本着“统一规划、 综合开发、合理布局、 配套建设的原则，拉开 了现代化城市建设帷幕。
大连市历次总体规划及其规划构思的变迁研究
组员：3、8、11、22
前言
大连在战国至秦汉时期属辽东郡。汉设沓氏和文县，唐属安东都护府，辽设 苏、复州，金改苏州为金州，元设金复州万户府，明设金州卫，清设金州厅[1]。 1895年清政府将辽东半岛割让给日本。1898年，沙俄联合法、德等国逼迫日本归 还辽东半岛后，强租旅顺和大连，并于 1899 年将青泥洼地区改称为“达里尼” （音译）[2]。1904年日俄战争后，日本取代沙俄再次侵占统治大连。1945年， 大连从反法西斯战争的胜利中获得解放。1950年更名为旅大市，1981年再次改称 为大连市。自1978年我国实行改革开放以来，大连城市建设以规划为先导，不断 加大城市建设和管理的力度，城市面貌发生了翻天覆地的变化。纵观30多年的发 展历程，大连的城市建设主要经历了以下三个发展阶段。
改建的命令后,必须在2个月以内予以实行。 永久建筑则限于瓦造、石造或钢筋混凝土造, 并规定临1,2等街路的临街建筑檐高在11.sm 以上。（木造住宅只应允许作为临时建筑）
3.1日本占领初期
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日本占领初期(1904一1909年)
民政时代(1906一1909)
1904年5月,日军占领了“达里尼”市。1905年起将“达里 尼”改称为大连。 日本军政当局一方面积极维修既成市政设施,一方面沿袭俄 国租借时期制定的城市规划对急需的设施进行了建设。在 此基础上,又于1905年4月公布了关于地区划分和建筑管理 的二项重要规则,这也是大连市被日军占领后最初的有关城 市规划的法规。 1．大连专管地区设定规则 该规则沿袭了沙俄租借时期城市规划的地区划分,即将市区 分为军用地区、日本人居住地区、中国人地区三部分。该 规则的主旨是避免日本人和中国人的混居,反映了强烈的殖 民地色彩。 1.大连市街住宅建筑管理临时规则 该规则将大连的住宅分成临时建筑和永久建筑,并分别规定 了其建筑密度、构造等。凡临时建筑在当局发出拆除、改 建的命令后,必须在2个月以内予以实行。永久建筑则限于瓦 造、石造或钢筋混凝土造,并规定临1,2等街路的临街建筑檐
2、沙俄租借时期城市规划
④关于行政街区。从城市总图看,行政街区的选址意图是 求相对独立,自成系统。 ⑤码头的吞吐量与世界海港城市相比,城市规划瞄准了当 时最优城市一巴黎。第一期的建设虽然紧凑地连在一起, 但整个规划的骨架与发展方向却留了很大余地,至今仍是 大连市发展的核心之一。历史实践证明,沙俄时代的大连 商港城市规划不仅在当时是先进的,而且为以后城市的发 展打下了较好的基础。
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日本占领后期(1930~1945年)
3.3 日本占领后期(1930~1945年)
三、日本占领后期(1930~1945年)
1、规划的原由 人口规模的迅猛扩展，在这种形势下,1919年的市街扩张规 划已经无法满足城市发展的需求,因此从1930年开始了新规 划的编制工作，开始编制“立足于建立最新科学的,综合性 的城市规划”。 2、城市规划区域 大连都市规划区域为:以作为城市都心的常磐桥(现青泥洼桥) 为中心,以飞6公里为半径,其范围内的大连市、老虎滩会、 岭前会、西山会、岔沟会、小平岛会、架家屯会、周水子会 、海猫屯会、革镇堡会、南关岭会、大连湾会共一市十一会 为城市规划区域,其范围也与大连民政署的管辖范围一致。 面积共516平方公里,其中城市可建用地195平方公里,约占区 域内陆地面积的47%。
大连1980版城市总体规划中心城区规划图
4.1 快速起步阶段（1978年—1992年）
2．突出重点基础设施建设
在这一历史阶段，大连城市建设的主要特点是在解决当时市 民最关心、最直接、最迫切的现实需求同时，围绕制约经济 社会发展的突出问题，有针对性地实施了多项重大基础设施 建设。 大连于1982年实施“引碧入连”水利工程，解决了当时城 市用水的严重不足问题。开工建设了大连第一座污水处理厂 ，为当时我国东北地区最大的城市污水二级处理厂、国内第 一座污水回用处理厂。1985年以后，相继建成了富丽华大 酒店、国际酒店等大型高档酒店，提升了城市旅游功能。 1987年投资1.4亿元，开工建设了长达2017米的香炉礁立 交桥，破解了阻碍大连南北交通的突出瓶颈。1990年9月1 日，“神州第一路”——沈大高速公路建成通车，以先行 者的身份，拉开了中国交通史册的崭新一页。到1992年底 ，全市公路通车里程达到4058公里，公路桥梁达到1302座 ，实现了乡乡通公路。一系列的城市重点项目建设，从根本 上改变了城市基础设施建设严重滞后的被动局面。
2、沙俄租借时期城市规划
2.1、规划内容
从事实上引用了德国郊区的规划模式,在不到一年的时间 里,便完成了大连城市的总体规划方案。大连特别行政区总 体规划图。规划的城市用地大约有6.5平方公里，港口布置 于城市东部青泥洼海岸,规划了4个突堤式码头，并有铁路与 港口相联,形成了海运和陆运联为一体的优势。 城市规划的重点放在交通运输和布局上,采用了欧洲当时盛 行的形式主义(放射线、对角线、园形广场)的规划手段。并 运用了严格的功能分区概念,把城市划分为3个区: 行 政 区 、 欧罗巴区、中国人区。 规划的中国人区用地仅为欧罗巴区的1/4左右,表现出了明 显的殖民地城市特征。 1899年大连市规划的道路骨架形如蛛网。在交通枢纽和 重要的中心地点布置国形或半园形的广场 , 广场之间以直线 干道相联系,每个中心向外辐射若干于道 ,围绕广场形成多层 环形道路。这种格局与1666 年伦敦大火灾后进行的重建规 划有许多相似之处。
（二）加快发展阶段 （1992年—2003年）
1980规划执行的10年，城市 建设为大连的快速发展奠定 了坚实的物质基础。根据党 的十四大和邓小平同志南巡 谈话精神，1992年，大连市 委七届七次全会讨论通过 《大连市经济上新台阶规划 纲要（ 1990 — 2010 年）》， 规划了大连迈向 21 世纪的发 展目标、指导思想、战略部 署和一系列措施，城市建设 也从此迈入了一个快速发展 的新阶段。
1904年5月,日军占领了“达里尼”市。1905年起将“达 里尼”改称为大连。 日本军政当局一方面积极维修既成市政设施,一方面沿袭 俄国租借时期制定的城市规划对急需的设施进行了建设。 在此基础上,又于1905年4月公布了关于地区划分和建筑 管理的二项重要规则,这也是大连市被日军占领后最初的 有关城市规划的法规。 1．大连专管地区设定规则 该规则沿袭了沙俄租借时期城市规划的地区划分,即将市 区分为军用地区、日本人居住地区、中国人地区三部分。 该规则的主旨是避免日本人和中国人的混居,反映了强烈 的殖民地色彩。 1.大连市街住宅建筑管理临时规则 该规则将大连的住宅分成临时建筑和永久建筑,并分别规 定了其建筑密度、构造等。凡临时建筑在当局发出拆除、
三、日本占领时期城市规划
三、日本占领时期城市规划
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日本占领初期(1904一1909年)
日本占领 时的规划
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日本占领中期(1910一1929年)
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日本占领后期(1930~1945年)
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日本占领初期(1904一1909年)
3.1 日本占领初期
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日本占领初期(1904一1909年)
军政时代(1904一1906)