我国黄金矿山尾矿库概况

我国黄金矿山尾矿库概况

一、概述

（一）黄金矿山尾矿库（坝）运行现状

尾矿库（坝）是黄金矿山安全生产的重要设施之一。近年来由于黄金工业的迅猛发展，矿山选矿厂的处理能力日益加大，相应的排放尾矿也日益增加，据不完全统计，黄金矿山（岩金矿山）现有尾矿库（坝）已达368座。20座以上的省份有：山东、河南、河北、辽宁、陕西、吉林、内蒙、新疆等，其中山东省有80多座）由于黄金工业选矿工艺的特点，尾矿堆积坝的筑坝形式多采用上游法，一般坝体包括初期坝和后期坝（堆积坝）二部分。初期坝的类型及所占有比例为：

由于黄金矿山的规模相对于黑色和有色矿山小得多，而且多数地处偏远山区，尾矿库的容量较小，堆坝高度相对也较低，据粗略统计，坝高及所占比例为：

尾矿库内一般设置排水构筑物，如排水井, 涵管（隧洞）或斜槽, 涵洞（隧洞）、开敞式溢洪道、拦洪坝及截洪沟等。

由于矿山排放的尾矿量不断增加，随之而来的安全和环保问题日益突出。尾矿坝坍、决口等恶性事故时有发生，运行中的安全状况不容乐观。据部分调查资料表明，尾矿库（坝）存在的隐患较多，不少的尾矿库（坝）带病运行，尾矿库（坝）的安全状况分类及所占比例为：

长期以来，人们对尾矿库（坝））的安全认识不足，从事矿山生产建设的多为地质，采矿、选矿和机电等专业人员，缺乏有关尾矿坝工程管理方面的基本知识，往往造成尾矿库（坝）的许多隐患和尾矿坝的带病运行。

（二）黄金矿山尾矿库（坝）的特点

由于黄金工业生产的特殊性，形成其尾矿库（坝）的一些特点。

（1）黄金矿山的尾矿库（坝）往往地处偏远山区，尾矿库（坝）址的选择，往往为了少占农田，多数地形条件差，山谷峡窄、坡陡、库容量小，调洪库容小，汇水面积相对较大，使坝体相对较高。干旱地区如选矿厂有回水要求时，坝内水位长期居高不下，形成人工建起的高势能“泥石流”，因此对尾矿库（坝）的防洪有特别要求。

（2）由于选矿工艺的特点，多采用浮选、氰化或浮选与氰化等联合工艺提金，并且近年来为提高金的回收率，加大了磨矿细度，其尾矿料度为200目达70%-95%，给尾矿筑坝带来一定困难，通常容易造成堆积坝体的浸润线偏高，出现坝外坡渗流、管涌、流土和坝脚的沼泽化。给坝体稳定性带来不利因素。

（3）随着生产规模扩大，选矿厂排出的尾矿及“三废”的急剧增加，诸如安全防汛，环境保护和占地、复垦等问题都提到议事日程上来。安全与环保工作量日趋繁重。

二、尾矿库（坝）运行经验

（一）严格执行尾矿库（坝）安全管理规程

尾矿库（坝）生产管理和安全防范的重点应放在尾矿坝体和排水构筑物上，安全管理的准则是遵照执行《冶金矿山尾矿设施管理规程》（90）冶矿字第185 号文件规定，其基本任务是将尾矿输送（包括砂泵站，管道等）、回水、尾矿排放与尾矿筑坝、坝体维护与加固、坝内水位控制、汛期防洪抗震、尾矿坝监测与环保等各项工作做好，确保尾矿库（坝）安全运行，防止溃坝和破坏性灾害事故的发生。

考虑到尾矿库（坝）的隐患和病害问题，有的是由于设计上不严肃或自行设计、施工，其设计、施工质量差造成的，因此，应从设计和施工的关健环节上把好质量关。尾矿库（坝）的设计应严格执行设计规范的原则。如：

《选矿厂尾矿设施设计规范ZBJ1-90》建标字第695号文件；

《黄金矿山设计若干原则规定（试行）》国金基字（1989）第004号文件；

《黄金企业可行性研究内容和深度的原则规定》（试行）国金计字［1988］第2 号文件

《黄金矿山企业初步设计内容和深度的原则规定》（岩金部分）国金基字（1990）第201

号文件；

设计者应符合设计资格要求，实行黄金行业（安全）管理机构予审和审批制度。

有条件的矿山企业应加快实行尾矿库（坝）工程建设监理，严格施工质量验收制度。

尤其在市场经济条件下，更应综合运用法律、行政和技术手段，对工程参与者的行为和他们的责、权、利进行必要的协调和约束，以杜绝工程的盲目性，随意性，以控制工程质量，工期和造价。

近年来，许多矿山企业，对尾矿库（坝）从设计、施工到生产管理都做了很大努力，尤其尾矿库（坝）管理工作，舍得下大力气，取得许多宝贵经验。成绩突出的矿山有：

（1）山东省的招远金矿、三山岛金矿；

（2）河南省的秦岭金矿、上宫金矿；

（3）河北省的金厂峪金矿、东坪金矿；

（4）辽宁省的五龙金矿、二道沟金矿；

（5）陕西省的太白金矿、陈耳金矿；

（6）内蒙自治区的金厂沟梁金矿；

（7）吉林省的夹皮沟金矿、海沟金矿；

（8）湖南省的湘西金矿；

（9）浙江省的遂昌金矿；

许多矿山采取有效具体措施，如：

（1）尾矿坝管理工作，作为选矿厂生产必不可少的一个工段，列入生产调度计划之中；

（2）尾矿坝安全技术工作由生产矿长抓，安全环保专业人员具体管理。

（3）严格执行矿山企业内部的管理细则，尾矿库（坝）操作规程和安全责任制度等。

（4）尾矿坝出现问题应及时发现，及时汇报及时研究处理，力争防患于未然，最大限度降低损失程度；

（5）对尾矿坝防汛所需物资，器材、和资金等给予优先考虑和安排；

（6）定期邀请上级部门和尾矿专家来现场研究，指导工作。

每年汛前，都召集有关部门如安全环保、基建、选矿厂等有针对性的对尾矿坝高度、库内水位、排洪口标高等按防洪要求标准逐项检查核对，对溢流井，隧洞、涵管、斜槽等重点部位认真检查，对查出的隐患和未遂事故，要“三定”，即定解决负责人，定解决期限，定解决措施并复查督促。

矿山防汛领导小组对坝上交通，通汛，照明、防汛器材，抢险材料等逐项检查落实，抢险器材不准占用，派专人负责，专库堆存。

（二）领导干部重视尾矿库（坝）的安全管理

矿山企业的领导，尤其是第一、二把手对生产安全管理的重视是搞好尾矿库（坝）工作的关键。

大量生动事实说明，领导干部的重视与否大不一样，关键时刻领导干部是否站在第一线大不一样，不少矿山领导干部能够汛前作出周密安排，抢险时几天几夜吃住在现场，靠前指挥，把灾害降低到最小程度。

领导干部对有关尾矿库（坝）的设计，施工、加固改造及事故处理等事项应列入议事日程，仔细听取汇报，详细研究，落实具体措施。

领导干部对涉及到尾矿库（坝）安全的费用，要舍得作出安排，不挤占不挪用，以往事故统计资料表明，只要拿出相当于每年灾害直接经济损失的!"用于加强工程安全管理和预防灾害的措施上，就可有效避免或大大减少灾害带来的巨大损失。

领导干部要优先从全局高度来认识尾矿库（坝）安全管理工作重要性，带头抓尾矿库（坝）的安全教育和技术培训，不断接受新事物，引进新技术，新设备，新材料，开创黄金生产安全管理新局面。

三、尾矿库（坝）运行的事故教训

（一）安全在于加强管理

尾矿库（坝）的安全关键在管理。尾矿库（坝）的管理，包括尾矿输送、排放；堆筑矿坝体；防汛抗震；坝体监测和加固维护；回水及环保综合利用等方面工作。

对随时发生的问题应及时果断处理，防止事故扩大。从初期坝竣工到尾矿终期堆积坝标高止，都是利用选矿厂尾矿筑坝的施工过程，因此尾矿坝管理是边生产边筑坝，始终存在着安全问题。

由于设计上的不慎，施工质量上的疏忽，加上长期盲目管理等，遗留下来的隐患逐步暴露出来，“病、危坝”增多，每年汛期总要发生尾矿坝灾害性事故，究其原因，是个管理问题。个别矿山尾矿坝上无看坝房，无通讯电话，无照明，无抢险器材等；有的矿山只安排二名妇女或伤残退休老工人护坝；领导干部只在汛期过问一下，汛后对发生的问题应善后处理的事全忘记，而忙于采选生产去了；一些矿山对有关尾矿库