农家书屋年度工作计划_模板

农家书屋年度工作计划_模板龙洞镇楠香村农家书屋2012年度工作计划2012年，中组部定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要年。

我们农家书屋将在上级文化部门的领导下，认真组织好每次活动，进一步调动村民的积极性，引导广大村民成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。

一、指导思想坚持以邓小平理论、”三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以改善村民学习条件为目的，传播先进文化，普及科技知识，引导村民养成”爱读书，读好书”的良好习惯，开启村民智慧，激发村民的创造活力，丰富村民的精神文化生活，保障村民的基本文化权益，努力营造共建共享和谐社会建设成果的良好氛围。

二、工作目标1、进一步做好舆论宣传工作。

我们要充分利用农家书屋这一阵地，着力描绘我们的优势所在。

我们可以从以下几个方面进行着手：一是主动送书进户，使农民朋友真正体会到用书来指导农业生产生活、提升素质、促进和谐的重要性。

二是邀请村民身边的致富人，为他们讲述自己致富的故事，积极引导村民们要用科学技术知识来武装头脑。

三是利用村里的宣传栏，做好宣传工作。

2、做好新读者的发展工作，吸收更多的人参与到我村农家书屋来。

我们打算在以后办理借阅证时，不仅仅只对本村的村民开放，我们对于那些爱读书的人，都会接纳。

今年打算，我村农家书屋的读者比例争取达到50%以上。

3、努力提高图书的针对性和实用性。

随着社会和经济的发展进步，随着信息渠道的广泛拓展，农民朋友对图书阅览的要求越来越高。

图书如果不能具有知识的权威性和指导性，农民会逐渐失去对图书的信任和依赖，而图书不能真正走进农民心里，农家书屋建设就会形同虚设4、在”人人有技能”上做文章，积极开展岗位技能培训、实用技术培训，将与有关单位紧密合作，采用行之有效的方式方法，传授科技知识，倡导科学精神，掌握致富本领，全面提高人员素质。

5、除了做好本村的日常活动外，针对建党91周年之际，我村农家书屋也计划开展一系列的活动。

一是举办”我自豪，我是一名共产党员”为主题的征文活动。

()二是开展一次参观学习活动。

进一步加深了解祖国的发展变化，回顾党的历史，感怀党的恩情。

三是开展红色电影展播活动，观看10部有思想性强、艺术水平搞、反映红色革命的爱国主义教育影片。

6、建立农家书屋qq群，把村里会上网的同志，都加入进来，这样，我不仅可以及时发布新书，也可以让他们在网上提前预约借书，这都会极大的提高我村农家书屋的利用率。

三、工作措施1、积极寻求各级对农家书屋的扶持。

农家书屋建设，是国家为扶持三农所作出的的英明决策，需要长期不懈地扶持才会有成效。

农家书屋的建设不仅需要依靠文化部门投资基础设施建设，更需要省、市出台持续发展政策，按配套建设完善原则，扶持图书存放设备和新内容的图书，为农民源源不断地送去最新、最全的图书资料，使农家书屋成为农民朋友的良师益友，成为农村生活生产的真正助手。

2、加强管理，完善制度。

要加强管理，完善”农家书屋”功能定位，明确服务目标、任务和责任，建立考核机制，提高使用效益。

要积极探索、建立和完善各项规章制度，逐步建立健全”农家书屋”的借阅制度、图书管理员责任制度。

3、立足创新，探索可持续发展模式。

要准确把握社会文化生活的新特点和群众对精神文化的新期待，适应群众精神文化需求呈现出多层次、多方面、多样性的特点，在内容上、形式上进行积极探索和大胆创造。

要从实际出发，立足于既便利群众，又长期发挥效益，在实行会员制、网络化管理、图书资源共享、图书采购配送、流动服务和更新改造资金筹措等方面进行积极探索，积累经验，逐步形成具有特色、可持续发展的”农家书屋”管理运行模式。

2012年，将是继往开来的重要之年，我们农家书屋会紧紧围绕主题，深刻把握内容，力求创新形式，注重讲究实效，不断提高村民的科学文化知识，为社会主义精神文明建设贡献我们的力量。

税收对财政收入贡献度的思考近年来，全市地税部门坚持“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，发挥职能作用，强化征管措施，优化税务环境，积极组织收入，为地方经济发展作出了积极贡献。

为进一步提升地方税收对财政收入的贡献度，必须摸清现状，找准薄弱环节，增添工作措施，实现税收平稳快速增长。

一、近五年地方税收对财政收入的贡献情况（一）地方税收占公共财政和税收收入比重逐年增长。

2008年至2012年，全市地税部门共组织公共财政收入54.7亿元，占全市公共财政收入总量的49.1%。

地税收入占公共财政收入比重由2008年的41.1%提升至2012年的53.9%，对财政贡献率达62.7%；地税收入占税收收入比重由2008年的74.3%提升至2012年的85.1%，对税收贡献率达90.8%。

（二）营业税、企业所得税和土地税种增收贡献突出。

2008年至2012年，营业税对全市公共财政收入增收贡献率为17.0%，增收贡献居预算收入首位；企业所得税增收贡献率为13.0%，增收贡献居预算收入第3位；耕地占用税、土地增值税、契税增收贡献率分别为10.5%、8.2%、6.7%，增长贡献分别居预算收入的第4、5、6位。

（三）房地产、建筑安装业为财政收入提供近半增量。

2008年至2012年，全市房地产业、建筑安装业、工业、服务业对公共财政收入增收贡献率分别为37.5%、10.9%、7.6%、6.6%，其中房地产业和建筑安装业的贡献率达48.4%，成为地方财政收入的重要支撑。

二、制约地方税收对财政收入贡献度的因素（一）经济总量较小和产业结构不优，制约经济创税能力。

从经济总量看：2012年，全市生产总值居全省第14位，但人均生产总值居全省第19位，比全国、全省平均水平分别低22298元、13572元。

从产业结构看：2012年，全市第一产业比重比全国、全省平均水平高8.5个、4.8个百分点，第三产业比重比全国、全省平均水平低15.4个、4.2个百分点，一产高、三产低的经济结构拉低了经济整体创税能力。

（二）传统工业税源发展空间受限，新兴产业税源支撑不强。

近年来，通过深入实施工业强市战略，全市工业经济发展迅猛，但工业税收以资源开采加工为主的局面尚未改变。

受国际国内宏观经济形势影响，市场对煤炭、电力、建材的需求降低，全市煤炭、电力、建材行业税源发展空间受限。

全市化工、有色金属、新能源加工等新兴产业起步较晚，对地税的贡献仍然较低，2012年全市工业园区地税收入仅占地税总量的3.8%。

（三）财税收入增长倚重房地产业，影响财政收入稳定增长。

2012年，全市建筑安装和房地产税收占公共财政收入36.9%，占地税收入的60.9%，财税收入对房地产业依赖度过大。

基于经济结构调整和改善民生等因素，2009年以来，中省相继实施了一系列房地产紧缩政策，作为地税支撑的房地产后续税源增长乏力。

同时，由于近年来房地产税收的高增长，是建立在房价地价快速上涨和耕地占用税欠税集中清理的基础上，由此带来的税收规模扩展和财政收入较快增收是不可持续的。

（四）政策调整抑制税收规模扩张，影响财政收入总量增长。

分税制实施以来的税制改革或税收政策调整，大多体现为地方税种停征或调减，使国税与地税、中央级税收与地方级税收呈现一增一减的反差。

同时，自2009年起，缴纳增值税的新办企业其企业所得税由国税征管，导致地税企业所得税税基缩减。

下一步，随着“营改增”政策的实施，将极大削减地税收入规模，制约地方税收占财政收入比重提升，影响财政收入增长。

三、提升地方税收对财政收入贡献度的思考与建议（一）着力经济发展，努力提升经济发展对税收的贡献度。

1.壮大经济税源总量。

紧紧围绕国家产业政策和行业发展导向，着力引进投资额大、带动性强的新兴产业，不断壮大地方经济总量。

加强对企业兼并重组有关税收政策研究和指导，大力促进企业兼并重组，积极培育大企业大集团。

最大限度释放消费需求，构建以综合服务功能区为龙头，以区域商贸中心、社区便民服务点、专业连锁、特色街区、乡镇市场为主体的多层级商贸体系，努力扩大消费需求。

2.优化经济税源结构。

调优第一产业。

坚持走农业规模化、产业化、集约化道路，推进无公害农产品的开发和深加工，延伸产业链条，增强农产品加工流通创税能力。

调强第二产业。

积极运用高新技术和先进适用技术加快传统产业升级，实施特色工业园区带动战略，着力发展新兴产业，培育新的支撑税源。

调高第三产业。

将生产性服务业作为第三产业发展重点，加速现代服务业与制造业的渗透融合发展；改造提升传统服务业，拉长旅游服务和商贸服务产业链，扶持发展教育产业，打造产业亮点。

3.提升经济税源效益。

提升行业经济效益。

进一步加强对建筑、房地产行业的引导和监管，促进房地产市场和建筑行业健康发展；努力拓展金融、信息、商务服务等现代服务业发展空间，推动金融和现代服务业持续发展。

提升规模经济效益。

加强对大中型企业的引导和扶持，着力发展规上工业和限上企业，提高大中型企业的行业竞争能力和市场份额；支持小微企业发展，促进企业增强发展活力，提高企业经济效益，提升企业创税能力。

（二）发挥税收职能，优化投资兴业环境促进税源培育涵养。

1.全面落实税收政策。

全面落实西部大开发、高新技术产业、节能环保项目等税收优惠政策，加快推进经济发展方式转变，加快经济转型升级。

着力增强企业自主创新能力，落实企业研发费用加计扣除政策，鼓励企业技术开发和自主创新。

落实营业税起征点上调等税收政策，引导和帮助个体工商户稳健经营，促进个体经济健康发展。

2.促进社会和谐融洽。

全面落实下岗失业人员、失地农民再就业、残疾人就业等税收优惠政策，支持其自谋职业自主创业，促进企业吸纳失业人员和残疾人员。

发挥税收调节收入分配职能，加强高收入者的税收管理，强化对垄断行业和高收入者收入监控力度，防止收入差距过分拉大。

充分发挥税收对房地产市场调控作用，严格执行经济适用房、廉租房等保障性住房建设和住房租赁税收政策，引导房地产市场健康发展。

3.提供优质纳税服务。

按照“一个税厅办事、一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”要求，着力简化审批程序，提升服务水平和效率。

完善办税厅自助服务功能、推广税库银联网、推行网上申报认证，实现多元化办税，努力拓展服务方式。

畅通征纳双方交流渠道，搭建征纳交流沟通桥梁，积极推行和完善提醒服务、预约服务等人性化服务。

建立投诉举报快速响应机制，及时响应纳税人提出的合理需求；开展纳税服务绩效评价，及时处理并回复纳税人的意见和建议，切实维护纳税人合法权益。

（三）强化税收征管，确保经济发展成果通过税收有效体现。

1.增强税源监控能力。

强化户籍管理，准确采集辖区内税源基础信息，按照“一户式”管理要求逐户建立电子税源档案，实时掌握纳税人生产经营动态，对纳税企业或个人从开业到注销、建设项目从立项到竣工的涉税事项进行全过程掌控，有效掌握税源底数。