-工程项目采购与合同管理
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招标程序图示：
6、招标文件内容
? 招标邀请书、投标人须知； ? 合同通用、专用条款； ? 业主要求一览表格式、技术规格（规范）和图
纸； ? 投标书格式、资格审查表、工程量清单、报价
一览表、投标保证金格式及其它补充资料表； ? 双方签署的协议书格式、履约保证金格式、预
付款保函格式等。
7、招标文件编制
开标方式：公开进行
开标程序：
主持宣布开标会议开始，介绍与会各方 确 认投标文件密封性 宣布公证、唱标和记 录人员名单及评标规则、定标办法等
宣读投标人名称及投标书相关情况内容， 当场记录 与会投标代表在记录上签字确 认开标结果 宣布开标结束进入评标阶段。
评标：
? 评标委组成：人数 —5人以上单数，其中技术经 济等方面的专家不少于 2/3 。
? 2、招投标基本特征 ：平等性、竞争性、开放 性
? 3、招投标基本原则 ：公开、公平、公正、诚 实信用原则。
? 4、招标方式： 公开招标（无限竞争）；
邀请招标 （有限竞争）；
协商议标 （客观条件限制或不易形
成竞争的项目）；
5、招投标一般程序
? 招标准备—投标准备—开标评标—
决标签约四个阶段。
其中个阶段工作内容Baidu Nhomakorabea致如下：
（1）招标准备阶段。
此阶段基本分为八个步骤，即具有招标条件的 单位填写招标申请书，报有关部门审批；获准后， 组织招标班子和评标委员会；编制招标文件和标底； 发布招标公告；审定投标单位；发放招标文件；组 织招标会议；接受投标文件。
?
? （2）投标准备阶段。
根据招标公告或招标单位的邀请，投标 单位选择符合本单位能力的项目，向招标单位 提交投标意向，并提供资格证明文件和资料； 资格预审通过后，组织投标班子，跟踪投标项 目，购买招标文件；参加招标会议；编制投标 文件，并在规定时间内报送给招标单位。
? （3）开标评标阶段。
按照招标公告规定的时间、地点，由招投 标方派代表并有公证人在场的情况下，当众开 标；招标方对投标者进行资料后审、询标、评 标；投标方做好询标解答准备，接受询标质疑， 等待评标决标。
（4 ）决标签约阶段
评标委员会提出评标意见，报送决策单位 确定；依据决标内容向中标单位发出《中标通 知书》；中标单位在接到通知书后，在规定的 期限内与招标单位签订合同。
? 按建设部发布的《建设施工招标文件范本》的规定 编制。共有四大部分内容： ? 投标须知、合同条件及合同格式； ? 技术规范； ? 投标文件； ? 图纸。
8、招标公告 9、资格预审 10 、投标 : 投标程序以框图示意
? 11、开标与评标：
开标时间：投标截止时间的同一时间
开标地点：招标文件中预先确定的地点
? 评标中可以要求投标人澄清其投标文件相关内 容，但不能修改标价及标书的实质性内容。
? 评标标准和方法：合理低价法；综合评议法。 具体方法由招标单位确定。
? 技术标和商务标两段评标：对大型复杂的项目 可以采用两段制评标。
? 评标报告：其中应说明招标、开标、评标情况， 给出评标排序，推荐中标候选单位名单。评标委 全部在评标报告上签字。
? 采购规划的工具和技术
? 自制－外购分析 ? 向专家咨询 ? 短期租赁还是长期租赁 ? 经济采购批量分析 ——其中经济采购批量：是使存货总成本最低的每批
采购量（或经济批量） Q*。 最佳订货周期 t*=1/ 最佳采购次数 =1/N * 每年最佳采购次数 N *=D/ Q *= 年需要量/ 经济采购
12、授予合同
? 发放中标通知书，并签订合同。
第三节 工程项目合同管理
办过程即为采购。
? 采购方式： 招标采购--- 公开招标； 邀请招标；
协商议标。
非招标采购--- 询价采购；直接采购；
定向采购。
? 采购与招投标 《招标投标法》规定了有些项目必须通过招标来采购 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的设备、材料等。
? 采购规划依据： 范围说明；产品说明；采购活动所需资源；市场状况； 其他计划结果；制约条件和基本假设。
批量 存货总成本 = 取得成本+ 储存成本+ 缺货成本
? 自制－外购分析
? 即用于决定是在组织内部制作某些产品或 进行某种服务，还是从组织外部购买这些 产品或服务的一种一般管理技术。
? 转折点分析（平衡点分析）法 ? 租赁与采购的选择
自制与外购案例
Y 成本（千元）小量外购成本线 Y=14x
4 2
? 采购原则
? 成本效益原则：项目采购时应注意节约和 效率，充分体现成本效益的原则；
? 符合性原则：采购的货物和服务的质量、 数量、性能参数必须符合项目的要求，避 免滥竽充数和以次充好；
? 进度一致性：采购货物的抵达、服务的提 供必须与项目的实施进度一致；
? 公平竞争原则：即给所有符合条件的承包 商提供均等的机会。
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1
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大量外购 成本线 Y=13X
自制成本线： Y=4 ＋12x
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X
需要量（千件）
租赁分析
平衡点分析法 例如：公司如果租赁一台机器设备，租金按
每天100 元算，也可长期租赁，每天60 元，但必 须在开始时交纳手续费5000 元。如何作出租赁决 策？ 设：租期为X天，令长期与短期租金相等，即： 100X=5000+60X 可解得：X=125 天 结论：若项目预期租赁设备不超过125 天时应选 择短期租赁，否则，选择长期租赁。
? 项目采购规划的结果
? 采购管理计划
——在其中说明具体采购过程、将如何进行管理， 包括应开展的各种类型的活动
? 采购说明（工程说明） 。
——在其中详细地说明采购项目，以便潜在的承 包商确定他们是否能够提供该采购项目的货物或 服务。
第二节 工程项目招投标管理
? 1、招投标：招投标是一种交易方式，这种方 式是由双方经要约、承诺、择优选定、最终形 成协议和合同关系的、平等主体之间的交易方 式。
第七章 工程项目采购与合同管理 （4）
? 第一节 工程项目采购规划 ? 第二节 工程项目招投标管理 ? 第三节 工程项目合同管理
第一节 工程项目采购规划
主要内容：
? 采购 ? 采购原则 ? 采购方式 ? 采购与招投标 ? 采购规划依据 ? 采购规划的技术和工具 ? 采购规划结果——采购计划
? 采购： 从系统外部获得货物、土建工程和服务等的完整的采
6、招标文件内容
? 招标邀请书、投标人须知； ? 合同通用、专用条款； ? 业主要求一览表格式、技术规格（规范）和图
纸； ? 投标书格式、资格审查表、工程量清单、报价
一览表、投标保证金格式及其它补充资料表； ? 双方签署的协议书格式、履约保证金格式、预
付款保函格式等。
7、招标文件编制
开标方式：公开进行
开标程序：
主持宣布开标会议开始，介绍与会各方 确 认投标文件密封性 宣布公证、唱标和记 录人员名单及评标规则、定标办法等
宣读投标人名称及投标书相关情况内容， 当场记录 与会投标代表在记录上签字确 认开标结果 宣布开标结束进入评标阶段。
评标：
? 评标委组成：人数 —5人以上单数，其中技术经 济等方面的专家不少于 2/3 。
? 2、招投标基本特征 ：平等性、竞争性、开放 性
? 3、招投标基本原则 ：公开、公平、公正、诚 实信用原则。
? 4、招标方式： 公开招标（无限竞争）；
邀请招标 （有限竞争）；
协商议标 （客观条件限制或不易形
成竞争的项目）；
5、招投标一般程序
? 招标准备—投标准备—开标评标—
决标签约四个阶段。
其中个阶段工作内容Baidu Nhomakorabea致如下：
（1）招标准备阶段。
此阶段基本分为八个步骤，即具有招标条件的 单位填写招标申请书，报有关部门审批；获准后， 组织招标班子和评标委员会；编制招标文件和标底； 发布招标公告；审定投标单位；发放招标文件；组 织招标会议；接受投标文件。
?
? （2）投标准备阶段。
根据招标公告或招标单位的邀请，投标 单位选择符合本单位能力的项目，向招标单位 提交投标意向，并提供资格证明文件和资料； 资格预审通过后，组织投标班子，跟踪投标项 目，购买招标文件；参加招标会议；编制投标 文件，并在规定时间内报送给招标单位。
? （3）开标评标阶段。
按照招标公告规定的时间、地点，由招投 标方派代表并有公证人在场的情况下，当众开 标；招标方对投标者进行资料后审、询标、评 标；投标方做好询标解答准备，接受询标质疑， 等待评标决标。
（4 ）决标签约阶段
评标委员会提出评标意见，报送决策单位 确定；依据决标内容向中标单位发出《中标通 知书》；中标单位在接到通知书后，在规定的 期限内与招标单位签订合同。
? 按建设部发布的《建设施工招标文件范本》的规定 编制。共有四大部分内容： ? 投标须知、合同条件及合同格式； ? 技术规范； ? 投标文件； ? 图纸。
8、招标公告 9、资格预审 10 、投标 : 投标程序以框图示意
? 11、开标与评标：
开标时间：投标截止时间的同一时间
开标地点：招标文件中预先确定的地点
? 评标中可以要求投标人澄清其投标文件相关内 容，但不能修改标价及标书的实质性内容。
? 评标标准和方法：合理低价法；综合评议法。 具体方法由招标单位确定。
? 技术标和商务标两段评标：对大型复杂的项目 可以采用两段制评标。
? 评标报告：其中应说明招标、开标、评标情况， 给出评标排序，推荐中标候选单位名单。评标委 全部在评标报告上签字。
? 采购规划的工具和技术
? 自制－外购分析 ? 向专家咨询 ? 短期租赁还是长期租赁 ? 经济采购批量分析 ——其中经济采购批量：是使存货总成本最低的每批
采购量（或经济批量） Q*。 最佳订货周期 t*=1/ 最佳采购次数 =1/N * 每年最佳采购次数 N *=D/ Q *= 年需要量/ 经济采购
12、授予合同
? 发放中标通知书，并签订合同。
第三节 工程项目合同管理
办过程即为采购。
? 采购方式： 招标采购--- 公开招标； 邀请招标；
协商议标。
非招标采购--- 询价采购；直接采购；
定向采购。
? 采购与招投标 《招标投标法》规定了有些项目必须通过招标来采购 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的设备、材料等。
? 采购规划依据： 范围说明；产品说明；采购活动所需资源；市场状况； 其他计划结果；制约条件和基本假设。
批量 存货总成本 = 取得成本+ 储存成本+ 缺货成本
? 自制－外购分析
? 即用于决定是在组织内部制作某些产品或 进行某种服务，还是从组织外部购买这些 产品或服务的一种一般管理技术。
? 转折点分析（平衡点分析）法 ? 租赁与采购的选择
自制与外购案例
Y 成本（千元）小量外购成本线 Y=14x
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? 采购原则
? 成本效益原则：项目采购时应注意节约和 效率，充分体现成本效益的原则；
? 符合性原则：采购的货物和服务的质量、 数量、性能参数必须符合项目的要求，避 免滥竽充数和以次充好；
? 进度一致性：采购货物的抵达、服务的提 供必须与项目的实施进度一致；
? 公平竞争原则：即给所有符合条件的承包 商提供均等的机会。
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大量外购 成本线 Y=13X
自制成本线： Y=4 ＋12x
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需要量（千件）
租赁分析
平衡点分析法 例如：公司如果租赁一台机器设备，租金按
每天100 元算，也可长期租赁，每天60 元，但必 须在开始时交纳手续费5000 元。如何作出租赁决 策？ 设：租期为X天，令长期与短期租金相等，即： 100X=5000+60X 可解得：X=125 天 结论：若项目预期租赁设备不超过125 天时应选 择短期租赁，否则，选择长期租赁。
? 项目采购规划的结果
? 采购管理计划
——在其中说明具体采购过程、将如何进行管理， 包括应开展的各种类型的活动
? 采购说明（工程说明） 。
——在其中详细地说明采购项目，以便潜在的承 包商确定他们是否能够提供该采购项目的货物或 服务。
第二节 工程项目招投标管理
? 1、招投标：招投标是一种交易方式，这种方 式是由双方经要约、承诺、择优选定、最终形 成协议和合同关系的、平等主体之间的交易方 式。
第七章 工程项目采购与合同管理 （4）
? 第一节 工程项目采购规划 ? 第二节 工程项目招投标管理 ? 第三节 工程项目合同管理
第一节 工程项目采购规划
主要内容：
? 采购 ? 采购原则 ? 采购方式 ? 采购与招投标 ? 采购规划依据 ? 采购规划的技术和工具 ? 采购规划结果——采购计划
? 采购： 从系统外部获得货物、土建工程和服务等的完整的采