第三讲老人社会福利
老年人社会福利
第六章老年人社会福利第一节老年人社会福利的含义与内容一、老年人的社会福利需求（一）老年的含义1.从生理层面2．关于老年的心理层面的理解3．关了‘老年的社会层面的理解〔二)社会福利中的老年社会福利所说的老年，一般是按国家或政府以法律制度规定的年龄标准确定的。
现代社会大多以享受社会福利或退休金的年龄作为老年的标准。
这种标准在各国有一定差异，发达国家的标准略高一些，发展中国家标准则略低一些。
（三）老人的需求与老人社会福利1.经济需求2.健康需求3.生活需求4.精神需求5.社会需求二、老年社会福利的产生（一）人口老龄化与老年问题我国是世界上人口最多的国家，也将是世界老年人口最多的国家。
自20世纪80年代以来，60岁以上的老年人口平均每年以3．2％的速度增长；中国的人口老龄化过程大致可分为三个阶段：第一阶段为1990一2000年，中国人口由成年型向老年型转变；第二阶段为2000一2020年，这时中国将变成典型的老年型人口的国家，第三阶段为2020一2050年，这一阶段将是中国人口老化的严重阶段。
令人担忧的是，在中国人口总体老化的同时，老年人口内部也在不断老化。
[二)家庭结构和家庭养老功能的变化[三)社会转型——工业化工业化使人们的各种生活风险增加，个人对社会的依赖程度也越来越高。
在经济发展的同时也要求实现社会安全和社会稳定，社会化、制度化的老人社会福利制度便应运而生。
总之。
老人社会福利是依据老人的需求、家庭结构的变化、社会结构转型所汇集而成的一个趋势。
三、老年人社会福利的含义四、内容第二节发达国家的老年人社会福利一、英国（一）社会保险及经济资助（二）医疗保健（三）老年住宅（四）机构安养（五）老年教育（六）其他社会服务二、瑞典（一）社会保险与年金制度（二）老年住宅（三）医疗保健（四）老年教育三、美国（一）老年福利法（二）老年保险与救助（三）医疗保健（四）老年住宅（五）老人福利机构（六）老人福利服务第三节我国的老人社会福利一、我国古代的养老制度三种形式（一）由国家法令规定亲属的赡养义务（二）从财产制度上对老年人提供物质上的保障（三）官吏退休制度是国家对老年人社会地位的认定二、新中国成立后的老人社会福利（一）发展演变1.计划经济时代2.经济市场化过程中的老人福利（二）我国城镇老人社会福利1.生活福利2.医疗保健3.城镇老人的文化服务设施（三）我国农村老人社会福利1.农村老年社会救济2.农村养老保险3.社会补充养老第四节老人社会福利展望一、老年人社会福利的发展趋势——福利多元化二、转型期我国老年人社会福利发展成就与存在的问题（一）我国老年人社会福利发展的成就1.老年人社会福利开始走向制度化2.老年人福利社会化程度提高（1）官办福利机构的开放和民办福利机构的发展（2）经费来源多渠道化3.社区老年服务得到发展（二）我国老年人社会福利发展中存在的主要问题1.城乡二元体制与城市条块分割的管理体制仍然存在2.老年人社会福利服务水平低，供需矛盾突出（1）社会福利项目覆盖面小，供需矛盾突出。
关于老年人的社会福利政策
老年人社会福利政策的实施现状
01
02
03
政府主导
老年人社会福利政策主要 由政府主导和实施，包括 中央和地方政府。
多方位覆盖
政策覆盖面广，包括医疗 、养老、生活照顾、精神 慰藉等多个方面。
政策差异化
根据老年人的不同需求和 情况，政府提供差异化的 福利政策。
老年人社会福利政策的实施效果及问题分析
加强老年人的社会福利服务体系建设
加强服务设施建设
应加强服务设施建设，建设更多的养老院、敬老院等老年人服务设施。
加强服务人才队伍建设
应加强服务人才队伍建设，培养更多的专业服务人才，为老年人提供更好的服务。
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结论与展望
研究结论
老年人的社会福利政策在改善 老年人的生活质量和促进社会 和谐方面发挥了重要作用。
作用
政策对于维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用，同时也推动了社会福利事业的发展。
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老年人社会福利政策的改进和完 善建议
完善养老金政策
确保养老金的充足性
为了保障老年人的基本生活需求，应提高养老金水平，并确保养 老金的充足性。
建立养老金调整机制
应建立养老金调整机制，根据物价水平和经济发展情况，适时调整 养老金水平。
不同国家和地区的政策存在差 异，但总体上呈现出逐步完善 和优化的趋势。
未来需要进一步关注老年人的 多元化需求，加强政策的针对 性和有效性。
研究展望与建议
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深入研究老年人的需求和偏好 ，制定更加精准和个性化的福
利政策。
加强跨部门合作，提高政策执 行效率和协同效应。
鼓励社会各界参与，共同推动 老年福利事业的发展。
第五章老年人社会福利《社会福利与救助》PPT课件
首先是老年福利的政策法规体系建设滞后于经济和社会的发展水 平。这在经济不发达、欠发达地区和农村地区表现得尤为突出，农村 老人生活困难、缺医少药的现象比较普遍；
其次是老年福利政策体系建设缺少配套和衔接。这不仅体现在老 年福利政策体系本身的方面与环节，也体现在老年福利政策与其他经 济、社会发展政策发生矛盾、不协调甚至相悖的现象；
三是老年福利政策落实不到位和不落实的现象突出。这与领导重 视程度有关，也与经济发展水平、社会进步程度有关。特别是在财政 资助、税收减免、用地划拨等方面，老年福利的优惠政策落实得比较 差。
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（三）我国老人社会福利改革的对策探索 1.我国老人社会福利制度改革的方向
老年福利（old age welfare）一词，至今在理论学术界还没有一 个较好的界定，一般就是讲把老年社会福利看作是整个福利计划里面 的一部分，处于与妇女儿童社会福利、残疾人社会福利和职工福利并 列的位置。
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除了混合福利模式外，还有多元主义模式。福利多元 主义是面临福利国家整体危机而引发的福利私有化的呼声， 它要求减少政府在社会福利直接供给中的角色。一方面强 调福利服务可由公共部门、营利组织、非营利组织、家庭 与社区四个部门共同来负担，政府角色逐渐转变为福利服 务的规范者、福利服务的购买者、物品管理与仲裁者，以 及促使其他部门从事服务供给的角色。另一方面强调非营 利组织的参与，以填补政府从福利领域后撤所遗留下的真 空，抵挡市场势力的过度膨胀，同时，通过非营利组织来 达到整合福利服务，促进福利的供给效率，迅速满足福利 需求的变化，以及强化民主参与等功能。
社会福利服务、老年人社会服务政策
增强社会责任感
政府和社会对老年人的关注 和照顾增强了社会的责任感 和凝聚力。
03
社会福利服务与老年社会 服务的联系与区别
联系
社会福利服务与老年人社会服务都是社会公共服务的重要组成部分，旨在提高社 会福利水平，满足不同年龄段和不同群体的需求。
两者都关注弱势群体的权益和福祉，致力于改善他们的生活状况，提供基本的生 活保障和福利服务。
社会福利服务和老年人社会服务政策在制定和实施过程中，通常会相互借鉴和参 考，以促进服务的协调和整合。
区别
01
服务对象
社会福利服务面向不同年龄段和不同群体，而老年人社会服务主要面
向老年人群。
02 03
服务重点
社会福利服务关注社会弱势群体的基本生活需求，如贫困救助、就业 援助等，而老年人社会服务更注重老年人的身心健康、社会参与和家 庭关系等方面。
社会福利服务通过提供基本生活保障和公共服务，有助于提高公 民的生活质量。
02
老年人社会服务政策
政策内容
服务体系
构建以居家为基础、社区为依托、 机构为补充的多层次养老服务体系 。
补贴政策
制定各类补贴政策，如生活补贴、 护理补贴等，以减轻老年人的经济 负担。
医疗服务
推动医疗卫生服务疾病预防控制服务。
持老年人社会服务政策。
服务质量
由于老年人群体的多样性，如何 提供高质量、个性化的服务是一 个挑战。
地区差异
不同地区的老年人口状况和服务需 求存在差异，需要因地制宜地制定 和实施老年人社会服务政策。
发展前景与展望
增加投入
政府将增加对老年人社会 服务的投入，加强服务设 施建设和提高服务质量。
创新服务模式
住房保障
关于老年人的社会福利政策
关于老年人的社会福利政策随着社会的发展和进步，老年人的社会福利政策日益受到关注。
老年人作为社会的重要组成部分，他们为社会的发展和稳定做出了巨大的贡献。
因此，为他们提供良好的福利保障，是社会应尽的责任和义务。
首先，我们来谈谈养老保险制度。
这是保障老年人基本生活的重要支柱。
目前，我国的养老保险制度在不断完善和发展，覆盖范围逐渐扩大，待遇水平也在逐步提高。
从城镇职工基本养老保险到城乡居民基本养老保险，越来越多的老年人能够享受到养老金的保障。
然而，仍存在一些问题需要解决。
比如，不同地区之间的养老金待遇存在差距，农村地区的养老金水平相对较低。
为了进一步优化养老保险制度，需要加强统筹规划，缩小地区差异，提高养老金的整体水平，确保老年人能够过上有尊严的晚年生活。
医疗保障也是老年人社会福利政策中的关键一环。
老年人由于身体机能下降，往往更容易患病，医疗支出也相对较高。
目前，我国的医疗保险制度在不断完善，为老年人提供了一定的医疗保障。
但在实际操作中，仍存在一些难题。
例如，部分老年人面临着看病难、看病贵的问题，一些重大疾病的治疗费用对于他们来说是沉重的负担。
为了改善这种状况，需要进一步加大对医疗保障的投入，完善医疗救助制度，提高医保报销比例，同时加强基层医疗服务体系建设，让老年人能够方便地获得优质的医疗服务。
在社会救助方面，针对贫困老年人的救助政策至关重要。
对于那些生活困难、无法依靠自身或家庭维持基本生活的老年人，社会救助是他们的“救命稻草”。
政府通过最低生活保障制度、特困人员供养制度等，为贫困老年人提供必要的生活保障。
然而，在社会救助的实施过程中，还需要加强对救助对象的精准识别，确保真正需要帮助的老年人能够得到及时有效的救助。
同时，要加强对救助资金的管理和监督，提高资金使用效率，防止出现滥用和挪用的情况。
除了物质保障，老年人的精神文化生活也不容忽视。
随着生活水平的提高，老年人对精神文化的需求日益增长。
因此，社会福利政策应注重丰富老年人的精神文化生活。
老年人福利ppt课件
10
三、老年人福利服务体系
➢ 建国以来，我国已建立了目的在于保障“三无” 老人基本生活权益的福利构服成务体系，为社会的稳定和
经济的发展作出了应有的贡献。
➢ 但在我国经济机体构制养改老革为不断补深充全和人口老龄化加
速的新形势下，必需调整发展老年人始福利事业的战
45-59
60-798ຫໍສະໝຸດ 以上因此：我国60岁以上的人称为老年人
4
（二）我国老年人口的状况
亿/人口
4.00 3.00 2.00 1.53
跨入 老龄 社会
5
2051 2037 2026 2014 2007 1999
中国老龄化进程表 达最大 值 维持在3亿-4亿
年
（二）我国老年人口的状况
6
（三）老年人社会福利的概念
老年人社会福利是指：
国家和社会根据老年人特殊需要和老年人自 身特点提供给老年人的帮助和服务。
其目的是安定老人基本 物质生活，充实老人精神文 化生活维护老人健康。
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（三）老年人社会福利的概念
1. 从层次上看，包括：
满足基本生存需求的福利
满足精神生活需求福利
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（三）老年人社会福利的概念 2. 从具体内容老看，包括：
1、有关老年人的社会福利事业的法律法规日臻完善
1994年颁布
1996年颁布
2006年修订
23
（一）建国后我过老年人社会福利事业的主要成就
2、老年机构福利服务发展较快
据民政部相关负责人介绍，截止到2007年底， 我国的各类老年福利机构床位总数达到213万 多张。各乡镇出敬老院外还普遍建了由主管 乡镇长、民政、妇联、共青团等单位和干部 参加的五保供养服务中心，并在村中建立由 村委会主任、会计、妇女主任、团支书参加 的五保服务站，形成五保服务网络。
老年人社会福利保障问题研究
老年人社会福利保障问题研究随着人口老龄化的加深，老年人社会福利保障问题也越来越受到社会各界的关注。
老年人是社会资源的宝藏，应该得到应有的关爱和保障。
本文将从老年人的需求、社会福利保障的现状以及未来发展方向三个方面来进行探讨。
老年人的需求老年人在社会福利保障方面的需求主要包括以下几个方面：1. 基本医疗保障随着年龄的增长，老年人更容易患上各种疾病，医疗保障对老年人而言十分重要。
老年人应该享有更多的医疗保障政策，比如降低药价、提供免费的医疗服务等。
2. 养老保障养老保障是老年人最为关心的问题。
老年人的养老保障主要体现在社会保障、社会福利和家庭养老三个方面。
老年人的养老保障要尽可能的覆盖到各个领域。
3. 住房保障老年人需要一个合适的住所来居住，这对于老年人的身心健康至关重要。
政府应该加大老年人住房保障方面的政策，让老年人能够获得适宜的住房。
4. 文体娱乐保障老年人需要一些文体娱乐活动来保持自己的身心健康。
政府和社会应该为老年人提供更多的文体娱乐设施和活动，让老年人能够享受到其余年龄段人群同样的文体娱乐活动。
社会福利保障的现状目前，我国对老年人的社会福利保障主要体现在以下几个方面：1. 养老保险在我国，大部分老年人都已参加了以企业单位为主力的职工基本养老保险。
而对于农民、城乡居民等，政府也在不断为其推出养老保险政策。
虽然养老保障的政策还有待完善，但是已经取得了2. 社会救助社会救助是我国社会福利保障的另一个重要方面。
政府在为老年人提供公共福利的同时，也为那些没有劳动能力、没有劳动收入、没有经济来源的贫困老年人提供各种救助。
3. 其他保障除了养老保险和社会救助，我国政府还采取了其他措施为老年人提供保障。
例如推出“老年优待证”、“老年人优惠票”等举措。
这些举措在一定程度上缓解了老年人在生活中的压力。
未来发展方向未来如何发展老年人的社会福利保障呢？这是一个需要思考的问题。
笔者认为，未来应该采取下列几个方向：1. 更多的社会救助政策在中国，还有很多家庭和个人无法养活自己，更难提供老年人的养老保障。
老年人社会福利
二、产生的原因
• 一般认为，引起社会从乡村和农业社会经济体制向城市和工业化社会 经济体制进化的过程也导致了老年人社会地位和人们对老年人尊重程度 的变化，而变化趋势对老年人来说通常是负面的。
• （一）经济来源
• •
• （二）保健和生活照顾
• •
前工业化社会——家庭养老、“养儿防老” 工业化社会——老年人对家庭财产的控制日益失效，“养儿防老” 受到 挑战；退休时收入下降，并遭到通货膨胀的困扰。
六、社会重建学说
• 这是依据老年人因独立自主能力衰退，变得越 来越消极而提出的一种干预消极环境的理论， 持这种理论的人认为，人的衰老本身并不是什
么问题，问题时没有足够的收入和保健照顾或
住房的老年人所面对 的社会条件，因此，主张 对消极的社会环境进行干预。
• •
（1）改善社会大环境，为老年人自我判断提 供框架，减轻老年人 所承受的环境压力； （2）提供官方资助，解决老年人住房不足、 缺少保健和贫困等问题，使老年人过上比较满 意的生活，以增强自信心和自主性。
己居住的社区内，基本生活有保障，家庭困难有帮助，看
病保健有服务，娱乐体育有场所，活 动健身有设施，不 断提高老年人的生活质量。
• 星光计划的实施 • •
–
（1）实施原则
– 方便适用、小型多样、功能配套
（2）实施概况
截至2004年6月，“星光计划”圆满结束。从“星光老年 之家”的功能看，包括了文化娱乐、图书阅览、体育健身、 医疗康复和老年课堂等基本服务项目，发达地区“星光老年 之家”还设置了院舍住养、日间 照料、入户服务、紧急援 助、信息咨询等服务内容。
• • • • • • • •
浅谈中国养老 养老困境“困”在哪里？ 家庭养老 子女有心 赡养乏力 机构养老 补贴有限 护工短缺 社区养老 配套不够 落实困难
老年人社会福利
• 九小项---家庭赡养与扶养权、 九小项---家庭赡养与扶养权、 ---家庭赡养与扶养权 • ---住房权 住房权、 ---住房权、 • ---婚姻自由权 婚姻自由权、 ---婚姻自由权、 • ---财产所有权 财产所有权、 ---财产所有权、 • ---继承权 继承权、 ---继承权、 • ---生活保障权 生活保障权、 ---生活保障权、 • ---健康权 健康权、 ---健康权、 • ---文化教育权 文化教育权、 ---文化教育权、 • ---生活照料权。 ---生活照料权。 生活照料权
老年人合法权益的主要内容
• 概括起来共三大类九小项合法权益。 概括起来共三大类九小项合法权益。 • 三大类----获得家庭赡养与扶养的权利； 三大类----获得家庭赡养与扶养的权利； ----获得家庭赡养与扶养的权利 • ----社会保障的权利 社会保障的权利； ----社会保障的权利； • ----社会发展的权利。 ----社会发展的权利。 社会发展的权利
2、住房权---指老年人有权居住在条件良好的房屋 住房权---指老年人有权居住在条件良好的房屋 --及拥有自有的或承租的住房的权利。 及拥有自有的或承租的住房的权利。 3、婚姻自由权---老年人有权按照自己的意愿决定 婚姻自由权---老年人有权按照自己的意愿决定 --和处理婚姻问题， 和处理婚姻问题，子女或其他亲属不得干涉老年 人离婚、再婚及婚后生活， 人离婚、再婚及婚后生活，也不能因为老年人的 婚姻变化而放弃赡养义务。 婚姻变化而放弃赡养义务。 4、财产所有权---老年人依法对自己的财产享有占 财产所有权---老年人依法对自己的财产享有占 --使用、收益和处分的权利， 有、使用、收益和处分的权利，无须征得子女或 其人亲属的同意。 其人亲属的同意。 5、继承权----老年人有依法继承父母、配偶、子女 继承权----老年人有依法继承父母、配偶、 ----老年人有依法继承父母 或者其他亲属的遗产的权利。 或者其他亲属的遗产的权利。
老年人的社会保障与福利演讲稿
老年人的社会保障与福利演讲稿尊敬的各位领导、亲爱的听众们：大家好！我今天演讲的题目是老年人的社会保障与福利。
在演讲之前，先请大家想象一下自己的爷爷奶奶或者父母的样子，想象一下他们年迈的脸庞和微笑，他们曾经辛勤工作、默默付出的身影。
他们是我们最亲爱的家人，也是这个社会的智慧财富。
然而，随着社会的发展和人口老龄化的加剧，老年人面临着诸多社会保障与福利问题，这也迫使我们思考如何更好地满足老年人的需求，保障他们的尊严和幸福。
首先，让我们来看看老年人的社会保障。
社会保障是保护个人及其家庭基本生活和权益的一种制度安排。
老年人是社会保障的重要受益者，他们需要得到足够的养老金和医疗保障。
为此，政府应加大对养老金和医疗保障的投入，确保老年人基本的经济保障。
同时，我们也应鼓励老年人积极参与社会工作，发挥其余热知识和经验，为社会发展做出贡献。
其次，老年人的福利待遇也是一个重要问题。
福利待遇包括物质方面和精神方面的保障。
在物质方面，政府应加大对老年人的住房补贴、食品补贴和交通优惠等方面的支持，确保老年人的基本生活需求得到满足。
而在精神方面，我们也需注重老年人的精神抚慰和心理健康，开展丰富多样的文化、娱乐和兴趣活动，为老年人提供良好的精神寄托和交流平台。
此外，老年人的医疗保健也非常重要。
随着年龄的增长，老年人的健康问题日益凸显。
因此，我们需要建立健全的老年人医疗保健体系，加大对老年人医疗资源的投入，提高医疗保健服务的质量和覆盖面。
同时，我们也应重视老年人的健康教育，加强对常见疾病的预防和应对能力培养，让老年人拥有健康的身体和心灵。
最后，我想强调的是，老年人的社会保障与福利是全社会的责任。
政府、家庭、社会应该共同努力，为老年人提供更好的保护和关爱。
我们每个人都将是老年人的一员，我们也都期待着得到社会的关心与照顾。
因此，让我们心怀感恩之情，为老年人营造一个温暖、和谐的社会环境。
让我们共同努力，让老年人的晚年生活更加幸福美满！感谢大家的聆听！谢谢！。
什么是老年人福利其主要内容有哪些
什么是老年人福利其主要内容有哪些---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 什么是老年人福利其主要内容有哪些老年人福利，是指国家和社会为了发扬敬老爱老美德，安定老人生活，维护老人健康，充实老人精神文化生活为目的而采取的政策措施和提供的设施和服务。
老年人福利是养老保险的延续和提高，在保障老人基本物质生活需要，解决好“养”的基础上，进一步满足老年人精神文化生活的需要，努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。
老年人福利是以老年人为对象的社会福利项目。
其主要内容包括：老年人福利津贴；社会养老；老年保健；老年人再就业。
本文由屋檐人家－文章资源站收集整理版权归原作者和原出处所有我国《老年人权益保障法》第2条规定老年人的年龄起点标准是60周岁。
即凡年满60周岁的中华人民共和国公民都属于老年人。
我国将老年人的年龄起点标准规定为60周岁有以下几点原因。
1 / 7人的生理状况的原因。
人的一生分为婴儿、幼年、少年、青年、中年、老年这几个阶段，这几个阶段代表了人从出生、成长到衰老的过程。
划分老年人的标准主要是以人的生理机能开始衰老为依据。
我国目前人口乎均寿命为70岁，但60岁后，体质已发生明显的变化，一般不再承担繁重的工作和重体力劳动。
所以，60岁作为老年人的起点年龄，符合我国大多数人的身体状况。
参考了国际通用标准。
国际上发达国家老年人年龄起点标准为65岁，发展中国家的标准为6O岁，我国属于发展中国家，因此采用60岁作为标准较为适宜。
同退休年龄相衔接。
我国一般规定男60岁、女55岁为退休年龄，特殊工种的退休年龄虽然较早，但还不能称为老年人。
为了与多数人的退休年龄相衔接，将60岁作为老年人年龄起点与我国目前情况是相适应的。
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3 世界人口老龄化
1990年世界人口老龄化已经开始，人口比例 达到9%。现在全世界正处于人口老龄化之中。 人口老龄化的速度和比例成加速度的方式上 升。
据估计，在未来30年内，世界60岁以上的老 年人口将达到4亿，占人口比例由1990年的 9%上升到2030年的18%。
(二)家庭结构与家庭养老功能的变化
这一时期主要指20世纪50年代到80年代，这 一时期的福利模式完全是国家负责，政府包 办民政福利模式和单位包办的职工福利模 式。
老人福利基本上是城乡二元福利结构 城市老人福利，表现为职工福利 农村老人福利:五保制度 和 养老院
计划经济时期老年福利的三个有关规定
1951年《中华人民共和国劳动保险暂行条例》，条 例规定；企业职工养老保险费由企业负担，从此建 立企业职工退休养老制度。
我国养老保险的现状 有固定养老金的和离退休人员不到55岁以上老人比重的 30%，全国三分之二的老人不能享受养老金待遇，没有养 老保险金的农村人口高达90%。
未来养老保障体系的阶段性目标 2020年前, 基本实现人人享有老年保障。争取2012年实 现养老保险覆盖城乡所有无保障老人，65岁以上无保障老 人月补贴分别达到300和100元。2020年，补贴率实现并达 到555和285元。
第一节 老人福利的含义和内容
一 老年\老年需求\老人福利 (一)老年的含义 一般意义上的老年和社会福利意义上的老
年 一般意义的老年 1.生理老年 2.心理老年 3.社会老年
(二)社会福利中的老年
一般是根据国家或政府法律制度规定的享 受社会福利或退休金的年龄标准来确定。 这个标准各个国家不一样，发达国家退休 年龄标准一般在60——65，而不发达国家 退休年龄在50——60。
换、机制转轨、利益调整和观念转变。在社会转型 时期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会 发生明显的变化。” 三是指社会形态变迁，即“指中国社会从传统社会向 现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会 向开放性社会的社会变迁和发展”。
三 老年福利含义
(一)老年社会福利的含义 老人福利是指在政府的指导下，在社会各
第一阶段，1990-2000年，中国人口由成年型向老年型 转变
第二阶段2000——2020，进入典型老龄化阶段，形成 老年型人口国家。老龄人口将达到2.45亿，老龄化水 平达到16.61%，80岁以上的人口达3000万，占老年人 口的12.07%
第三阶段2020——2050，属于严重老龄化时期，到 2050年老龄人口超过4亿，达到4.38亿。老龄化水平达 到28.76%，80岁以上的老人，占老年人口的21.81%
四 日本老年福利
有关立法 社会保险和医疗保健 养老机构 居家服务 其他福利服务
第三节 我国老年福利
一 我国古代养老制度 家庭养老是中国养老制度的主要方式 1.国家法令规定亲属的赡养义务 2.从财产制度上为老年人提供物质上的保
障 3.官吏退休制度肯定了老年人在社会上的
地位
二 计划经济时期老年福利
1955年国务院颁发了《国家机关人员退休处理暂行 办法》，对在国家机关，人民团体和事业单位工作 的人员退休制度给予规定。
1957年，劳动部草拟了《国务院关于个人、职工退 休处理的暂行规定》，1958年2月实施，规定放款 了退休条件，提高了待遇标准 ，明确老人退休以 后的生活、医疗保健、娱乐和服务全有单位负责。
口总量的比例来表示的，一般认为60岁以上的人 口数量占总人口数量的10%，或者65岁以上人口 占7%就标志着有人口老龄化趋势。
2 我国人口老龄化
我国从2000年开始，60岁以上老年人口比例达到 10.34%，宣布了我国进入老龄化社会。
中国人口信息研究中心的《中国人口老龄化趋势》文 献中，提出中国人口老龄化发展有三个阶段。
传统家庭结构下，养老的方式是家庭养老， 而现代社会家庭结构和功能都发生变化，家 庭规模越来越小，家庭功能越来越单一，家 庭养老模式面临着改变。养老必须走向社会 化、制度化。
(三)社会转型：由农业走向工业化
社会转型的三种理解: 一是指体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制
的转变。 二是指社会结构变动， 社会转型的具体内容是结构转
第三讲 老年福利
主要内容
第一节主要介绍老年福利的含义、产生、需求和内 容。
第二节介绍发达国家老人福利，主要是美国、瑞典、 英国、日本，通过这些国家老人福利政策、做法的 介绍，了解发达国家老人福利的状况.
第三节重点了解我国古代养老制，内容包括历代 养老律法，直到计划经济时期的养老制度。
第四节主要内容是市场经济条件下老年福利现状
方面力量的参与下，对处于特殊困境下的 无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人 和抚养人的孤寡老人和部分生活不能自理、 家庭无力照顾的老年人所提供的供养、医 疗、康复、娱乐和教育方面的服务。
(二)老年福利内容
1.基本理念 爱老敬老\社会风气 2.老年保障 养老金\医疗保险\亲属抚养和贫困救助 3.机构照顾 老年抚养\老年病养\老年休养和老年综合服务 4.老年服务 咨询服务\医疗康复\家庭服务和免费住宅 5.老年活动 休闲活动\团体活动\老年教育和老年就业 6.社会敬老 礼遇\老年节\优惠老人
(三)老年福利需求
1.经济需求 2.健康需求 3.生活需求 4.精神需求 5.社会需求
二 老年福利的产生
老年福利的产生是人口老龄化、工业化和家庭结 构功能变化的必然结果。在这三个原因中，工业 化又是最为主要的原因。
(一)人口老龄化与老年人口的增多 1 什么是老龄化？ 国际社会老龄化的标志，是以60岁以上老人占人
第二节 发达国家老年福利
一 英国老人福利 (一)社会保险和经济资助
退休金 公共救助 养老年金 (二)医疗保健 (三)老人住宅 (四)老年教育 (五)其他社会服务
二 瑞典老年福利
(一)社会保险与年金 (二)老年住宅 (三)医疗保健 (四)老年教育
三 美国老年福利
(一)老年福利立法 (二)老年保险与救助 (三)医疗保健 (四)老年住宅 (五)老人福利机构 (六)老人福利服务