英国责任内阁制的形成
英国责任制内阁的形成
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第2课 英国责任制内阁 的形成
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随堂演练
12345
1英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院中的 ( )
A.司法委员会
B.立法委员会
C.宗教委员会 D.外交委员会
解析：英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院中的外交委员
会。
答案：D
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第2课 英国责任制内阁 的形成
答案：C 点拨 责任制内阁掌握英国行政大权,至今仍在英国政坛中发挥着 重要作用。
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问题1
问题2
【问题2】 历史上明朝也设有内阁,但与英国的内阁有很大不同。 试比较明朝内阁制和英国内阁制的不同。
明朝内阁制
性质
封建君主专制制度
产生途径 皇帝任命 产生依据 强化君权 权力大小 无实际权力 政治地位 内侍机构 独立程度 靠皇权维持
执行国家大政方针等。
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问题1
问题2
【问题1】 责任制内阁是英国君主立宪制的重要特点之一。试分
析英国责任制内阁的特点。
责任制内阁的完善标志着英国代议制民主政治的最终确立,本问
题阐释了英国责任制内阁的特点,把握本问题,能够形成对责任制
内阁的全面认识。
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第2课 英国责任制内阁 的形成
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参考答案：(1)国王“统而不治”,内阁首相成为掌握国家实权的关键 人物,内阁按照议会规定的政策行使最高行政权力。
英国责任内阁制
2003年布莱尔准备为伊拉克问题丢官的报道 英国首相托尼·布莱尔在18日英国报纸刊登的一则
专访中表示，在3月英国议会就伊拉克战争问题进行表 决时，他曾命令下属做好准备，以便万一在议会投票中 失败时辞职。
3月18日，布莱尔在英国议会就开战问题的表决中 获得了议会的支持，但他作为工党领袖的威严受到了打 击———因为他所在的工党内部有许多议员在这个问题 上站到了他的对立面。那天，在经过长达9.5个小时的 激烈辩论后，英国议会下院终于以412票对149票通过 了支持“以一切必要手段解除伊拉克大规模杀伤性武器”
15
近孟德代斯英鸠国说，出当现立过法 权时独，和裁自行的由政就权首不合相复而吗存为在一？ 了为。什么？
从下列材料分析英国首相的权力可能受哪些制约?
材料1 布莱尔带领工党自1997年上台，..在伊拉克 战争和内阁丑闻的影响下，支持率近年来不断下跌。
材料2 七名工党议员星期三（06.9.6）宣布辞去政府 职务，要求布莱尔下台。共有17名工党议员在那份公 开信上签字。
D
5.英国资产阶级代议制民主政治的最终确 立是 A. 17世纪末《权利法案》的颁布 B. 18世纪初责任内阁制的开始形成 C.19世纪中责任内阁制的完善 D.17世纪末《三年法案》的通过
C
7、英国代议制民主政体建立的重要影响是
①有利于英国进入一个政治稳定、经济快速发
展的时期
②顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治
全体一致,集体负责制。 (3)去留方式：
内阁失去下议院信任时，全体辞职或请求国王 下令解散下院，重新进行大选。
7
5、内阁与首相关系：内并阁与全首体相成在员政对治政上府 共集 进体 退负 。责， 6、内阁与议会关系：
内阁制政府对议会全权负责，若遭到议会不信 任案，就得集体辞职；或有权解散议会重新选举。
英国责任内阁制
英国责任内阁制英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院的外交委员会，从16世纪初直到18世纪初，内阁制依然处于萌芽状态。
18世纪早期英王乔治一世统治时（在“历史纵横”栏内了解乔治一世及首开英国内阁制的先声），由下院多数党领袖（当时是沃波尔）主持内阁会议，这形成了一种政治惯例，首开了英国内阁制的先声。
18世纪初期，辉格党在英国政坛日益占有优势，实际掌握了政权，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。
辉格党领袖华尔波尔实际上是英国第一任内阁首相（在“历史纵横”栏内了解华尔波尔及英国的内阁制开始形成，并逐渐向责任制内阁的方向发展），英国的内阁制开始形成。
18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善。
这标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。
1定义2形成发展▪权力分配▪内阁成员组成3主要作用4制衡特点▪内阁集体负责制▪个人负责制▪内阁与下院互相牵制5发展趋势▪两种趋势▪具体表现1定义内阁，英文为“cabinet”，原意是密室。
18世纪以前，英国的最高权力机关是枢密院。
查理二世时期，只召集少数重要人物在自己的密室（cabinet）开会，商讨国家大事，这是英国现代内阁的起源。
责任内阁制，是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。
由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。
责任内阁制以议会（国会）为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府（内阁）则对议会负责。
而且不同于总统制的制衡(check and balances)理念，议会内阁制的基本原则是责任政府(responsible government)对议会负责，不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。
如果议会对某位阁员或整体内阁不信任，个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。
英国的责任内阁制处于内阁制发展的较高级阶段。
主要是指国家行政机构的核心——内阁由多数党组成并对议会负责的宪政制度。
英国责任内阁制的形成
一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 2、形成过程：
制定（政策） 提交（议案） 行使（最高行政权） 协调（政府职权） 紧急状态下紧急行动 必要时宣布提前大选
3、内阁的权力
４、内阁的地位 英国最高行政机构，最高立法动议机构。 19--20世纪以来,成为英国现代政治权力 核心。
思考:你知道卡梅伦作为首相的三重身 份吗?卡梅伦有哪些权力? 政府首脑；议会领袖； 政党领袖； 职权：行政权、立法权、 任免权（内阁成员和非内阁 成员等）、领导内阁权、制定 执行国家大政方针等。
1.首相兼任财政大臣的惯例.
2.加强与辉格党联系,形成了 议会多数党领袖出任首相的 惯例. 3.他加强与下院联系,使下院 权力逐渐加大. 4.开始首相入主唐宁街的惯例. 5.其辞职成为对议会负责惯例
英国历史上第一任内阁首相—— 罗伯特· 沃波尔(1676-1745年)
一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 2、形成过程： 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的 (1)起源： 16—18世纪初,枢密院中外交委员会 (2)形成： 18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议 (3)发展： 18C后期,形成内阁可以提前大选惯例 (4)完善： 19世纪上半期,两党制度建立而完善
6、议会与内阁的关系： 由议会产生对议会负责，后来发展内阁控 制议会
一、英国责任制内阁的形成 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1、代议制的含义： 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议 政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。 2、英国宪政（或政治制度）的特点：
英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
议会大厦
英国议会制君主立宪制的基本特点
（行政权）
（国家象征 统而不治）
选修二英国责任内阁制的形成
3、对英国君主立宪制的评价正确的是 ①是代议制立宪政体 ②王权受法律和议 会的限制③议会权力成为占主导地位的国 家权力 ④英国资产阶级分享到了国家权 力 ⑤英国社会获得了政治稳定与经济持 续发展的制度保障 A.①②③ B.①②④
C.②③⑤ D.①②③④⑤
知识应用
2003年，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为
责任内阁制的基本原则：
①内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是
下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他 负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 ②内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与 首相在政治上共进退。
③内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王 解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执 政。
第二课
英国责任内阁制的形成
君主立宪制的原则
议会至上
限制王权
成为虚君
国王内阁
二、英国君主立宪制的完善
1、英国责任内阁制的确立
何谓责任内阁制？
责任内阁制即内阁由 议会 产生，总揽国 家 行政 权力，并向 议会负责的一种国 家政权组织形式。
英国责任内阁制的形成和完善的经过。
3、代议制的影响：
1.有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政 治稳定、经济快速发展的时期 2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的 历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发 展 3.是人类民主思想从理论到实践的发展， 对世界民主化进程产生了深远影响
【深化探究二】
雅典民主政治与近代资产阶级民主 政治的不同特点是什么？ 全体男性公民参政。 直接民主制
1、代议制的含义：
公民通过选举 代表组成 代表机关， 间接参 政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。
什么是代议制
• 代议制是公民通过选举代表，组成代议机 关行使国家权力的制度。是间接民主的形 式。现代国家普遍实行代议制。 • 资本主义国家的代议机关是议会，所以资 本主义代议制又称议会制。中国的人民代 表大会制度是新型的代议制，人民选举代 表组成人民代表大会统一行使国家权力。
英国责任内阁制的确立
英国责任内阁制的确立1、“议会至上”和“虚君制”英国的责任内阁制又称“责任政府制”或“代议政府制”，处于资产阶级内阁制的较高发展。
它主要是指国家垂下机构的核心——内阁，由多数党组成，并对议会负责。
换言之，“议会至上”或“议会主权”原则是英国内阁制奠定的基石，是与“虚君制”并存的。
英国责任制内阁的形成1．内阁制的萌芽第一代立宪君主威廉三世性情刚愎，富于政治和军事才能，起初总想在没有内阁顾问的情况下亲自决断大事。
可是当他于1690年夏季率军征伐爱尔兰，又因玛丽女王性格荏弱而难以独掌王权时，便建立了一个9人内阁，襄助女王处理国务。
……威廉三世在即位后的头几年尽力维持一个兼容两党的混合内阁，企图用扶弱抑强的手段来加强自己的势力。
……1694年，威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时，议会中的多数派是托利党人及其支持者。
直到次年大选时，辉格党人才成为议会中席位较多的党派。
这就不难看出，辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因，而是结果。
这种先组织内阁，后得到选民认可的史实，说明当时有内阁而无责任内阁制。
而且，不仅1694年内阁是如此组成的。
在威廉三世和安妮女王③时期，没有一届内阁是议会直接选举的结果。
通过阅读这条材料，我们可以知道：①1690年，当威廉三世忙于爱尔兰时，他不得不设立内阁，以协助性格荏弱的玛丽女王处理国务。
②设立兼容两党的混合内阁，起初是威廉加强王权的重要手段。
③1694年，当他任命辉格党人组成第一个一党内阁时，辉格党人并不是议会中的多数派。
④1695年，辉格党人的胜利是他们先组织内阁，后得到选民认可的结果。
⑤在威廉三世和安妮女王时期，内阁都不是议会直接选举的结果。
从这条材料中，我们还可以得知：①从专制国王或立宪君主的角度看，加强王权都是他们最迫切的主观愿望。
②在君主立宪制度下，议会与国王和政府大臣的关系不断发生变化，就为内阁制萌芽奠定了政治基础。
③在第一代立宪君主时期，萌芽中的英国内阁制并不是议会直接选举的结果。
高二历史英国责任制内阁的形成
三、基本特点（课文P46最后两段）
1、体现主权在民和分权制衡的原则 2、间接民主（学思之窗） 3、弹性、包容性、自由度 4、继承中创新
四、历史意义（课文P47最后一段）
1、有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进 入一个政治稳定、经济快速发展的时期。 当时
变为内阁，成为与六部并行的国家行政机
关，内阁的最高长官称“首辅”。
• 1721年，罗伯特.沃波尔成为英国历史上第 一任内阁首相，英国的内阁制形成。
• 请回答：
•
同样是“内阁”，两者有何根本区别？
上院
（权力中心 立法权）
选
民
司 法独 立
（司法权）
唇中，轻飘地喷出四十团摆舞着⊙绿烟水晶笛＠的圣地银胆驴状的云梯，随着月光妹妹的旋动，圣地银胆驴状的云梯像漏勺一样在双手上恶毒地安排出片片光柱…… 紧接着月光妹妹又使自己一双莹白色的半透明隐形翅膀蹦出钢灰色的榔头味，只见她美如无数根弯曲阳光般的披肩金发中，威猛地滚出三十组甩舞着⊙绿烟水晶笛＠ 的钢板状的仙翅枕头锤，随着月光妹妹的耍动，钢板状的仙翅枕头锤像彩蛋一样，朝着女地痞孜崴娃霓姨婆威猛的腿神跃过去……紧跟着月光妹妹也斜耍着兵器像锁 孔般的怪影一样向女地痞孜崴娃霓姨婆神跃过去随着两条怪异光影的瞬间碰撞，半空顿时出现一道墨黑色的闪光，地面变成了金橙色、景物变成了蓝宝石色、天空变 成了深绿色、四周发出了怪异的巨响……月光妹妹轻盈矫健的玉腿受到震颤，但精神感觉很爽！再看女地痞孜崴娃霓姨婆矮小的活像龙虾般的肩膀，此时正惨碎成果 冻样的墨紫色飞丝，快速射向远方，女地痞孜崴娃霓姨婆惊嘶着全速地跳出界外 ，急速将矮小的 活像龙虾般的肩膀复原，但已无力再战，只好落荒而逃。地狱老妖和 天堂女巫的幽灵终于被壮妞公主装进法瓶抛回地球，月光妹妹也把最后一个校精耍弄的的不见了踪影，战场上留下了满地的奇物法器和钱财珠宝……月光妹妹正要收 拾遍地的宝贝，忽然听四声怪响！四个怪物忽然从四个不同的方向钻了出来……只见Ｘ．妮什科招待和另外四个校精怪突然齐声怪叫着组成了一个巨大的鸡毛硬泪仙 ！这个巨大的鸡毛硬泪仙，身长四百多米，体重二百多万吨。最奇的是这个怪物长着十分粗犷的硬泪！这巨仙有着暗黑色海蜇般的身躯和亮黑色细小轻盈形态的皮毛 ，头上是金红色路灯似的鬃毛，长着深绿色奶糖般的螃蟹狂蕉额头，前半身是深黑色弯弓般的怪鳞，后半身是傻傻的羽毛。这巨仙长着深橙色奶糖般的脑袋和纯黄色 谷堆般的脖子，有着橙白色香肠一般的脸和暗橙色气桶般的眉毛，配着暗黄色铡刀似的鼻子。有着鲜红色拖网一般的眼睛，和墨绿色水果刀般的耳朵，一张鲜红色名 片般的嘴唇，怪叫时露出亮黄色狼精般的牙齿，变态的深黑色布条形态的舌头很是恐怖，亮黑色毛刷样的下巴非常离奇。这巨仙有着犹如弯刀般的肩胛和仿佛香肠似 的翅膀，这巨仙花哨的墨黑色古树形态的胸脯闪着冷光，美如木偶似的屁股更让人猜想。这巨仙有着特像灯柱般的腿和深黄色铁砧般的爪子……普通的金红色肥肠形 态的四条尾巴极为怪异，春绿色馅饼般的台灯水晶肚子有种野蛮的霸气。墨黑色蜘蛛似的脚趾甲更为绝奇。这个巨仙喘息时有种暗黄色玉棒形态的气味，乱叫时会发 出金橙色橡皮一般的声音。这个巨仙头上水红色老
英国责任内制的确立
英国责任内阁制的确立1、“议会至上”和“虚君制”英国的责任内阁制又称“责任政府制”或“代议政府制”，处于资产阶级内阁制的较高发展。
它主要是指国家垂下机构的核心——内阁，由多数党组成，并对议会负责。
换言之，“议会至上”或“议会主权”原则是英国内阁制奠定的基石，是与“虚君制”并存的。
英国责任制内阁的形成1．内阁制的萌芽第一代立宪君主威廉三世性情刚愎，富于政治和军事才能，起初总想在没有内阁顾问的情况下亲自决断大事。
可是当他于1690年夏季率军征伐爱尔兰，又因玛丽女王性格荏弱而难以独掌王权时，便建立了一个9人内阁，襄助女王处理国务。
……威廉三世在即位后的头几年尽力维持一个兼容两党的混合内阁，企图用扶弱抑强的手段来加强自己的势力。
……1694年，威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时，议会中的多数派是托利党人及其支持者。
直到次年大选时，辉格党人才成为议会中席位较多的党派。
这就不难看出，辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因，而是结果。
这种先组织内阁，后得到选民认可的史实，说明当时有内阁而无责任内阁制。
而且，不仅1694年内阁是如此组成的。
在威廉三世和安妮女王③时期，没有一届内阁是议会直接选举的结果。
通过阅读这条材料，我们可以知道：①1690年，当威廉三世忙于爱尔兰时，他不得不设立内阁，以协助性格荏弱的玛丽女王处理国务。
②设立兼容两党的混合内阁，起初是威廉加强王权的重要手段。
③1694年，当他任命辉格党人组成第一个一党内阁时，辉格党人并不是议会中的多数派。
④1695年，辉格党人的胜利是他们先组织内阁，后得到选民认可的结果。
⑤在威廉三世和安妮女王时期，内阁都不是议会直接选举的结果。
从这条材料中，我们还可以得知：①从专制国王或立宪君主的角度看，加强王权都是他们最迫切的主观愿望。
②在君主立宪制度下，议会与国王和政府大臣的关系不断发生变化，就为内阁制萌芽奠定了政治基础。
③在第一代立宪君主时期，萌芽中的英国内阁制并不是议会直接选举的结果。
第2课英国责任内阁制的形成-选修二
第2课英国责任制内阁的形成【基础探究导读】一、英国责任制内阁的形成1、形成过程（1）萌芽①16世纪初，枢密院正式成立，是代表英王权力的最高行政机关。
②17世纪后期，英王召集外交委员会的部分亲信，共商国是。
③18世纪初，国王还有权任免大臣。
（2）形成①自18世纪早期，英王不再参加内阁会议，而是指定议会下院多数党领袖主持，后形成惯例。
②议会权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。
③辉格党领袖沃波尔实际上是英国第一任内阁首相，内阁制开始形成。
（3）完善：18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善，标志着英国资产阶级代议制民主政治最终确立。
2、主要职责（1）对提交议会讨论的政策作出最后的决定。
（2）行使最高行政权力。
（3）协调和确定政府各部的职权。
（4）内阁必须集体对议会负责。
3、组阁程序（1）获胜：政党在议会下院选举中获胜。
（2）任命：英王任命获胜的多数党领袖为政府首脑。
（3）提名：首相提名内阁成员和政府成员名单。
（4）批准：名单呈请国王批准。
（5）组成：内阁和政府宣告组成。
4、基本特点（1）首相既是政府首脑，又是议会中多数党领袖，是掌握国家实权的关键人物。
（2）内阁和政府必须接受议会监督。
二、英国代议制民主政治的特点和影响1、特点（1）它是一种间接民主，具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。
（2）政治制度大多保留着中世纪的传统特征。
（3）政治制度的基本框架没有根本变化，但权力重心发生巨变。
2、影响（1）促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期。
（2）促进了资产阶级政治文明的发展，对欧洲和北美地区，以及其他英国殖民地产生了不同程度的影响。
【学思之窗】代议制民主属于间接民主，是指经过公民同意所选举出来的代表来负责制定法律和管理公共事务。
为了监督和防范这些代表及由此产生的政府滥用权力，间接民主通常有一套相应的监督机构对之加以约束。
请思考：为什么近代资本主义社会普遍实行的是间接民主，而不是直接民主？提示：一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，实行直接民主制失去了历史和客观的条件，代议制成了资本主义国家普遍选择的政府形式。
【高中历史】高中历史知识点：责任内阁制的形成(沃尔波尔)
【高中历史】高中历史知识点：责任内阁制的形成（沃尔波尔）责任内阁制：内阁的英文是cabinet，原意是密室。
英国国王很早就有在宫中召集一些贵族、大臣和高级教士开会、商讨国家大事的传统(即枢密会议)。
“光荣革命”前，英国国王经常在一间小密室，召集少数亲信大臣商议国家机密，“内阁”和“内阁会议”的名称由此而来。
后来内阁成为议决国家大事的最高行政班子。
“光荣革命”后，英国国工逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。
内阁承担实际行政职责，其权力和改要性也随之加强。
但到18世纪初，内阁还不是法定的政权组织形式，只是有少数大冲参加的会议。
国王退出内阁后，内阁会议转而由内阁中的财政大臣主持。
主持会议的大臣渐渐获得“首相”的称号。
1721年，财政大臣沃波尔主持内阁会议，协调各部门的工作，实际卜成为英国历史上的第一任首相。
在18、19世纪形成的一些惯例中，英国逐渐确立厂内阁对议会负责的制度。
内阁全体成员对政府事务集体负责.并与首相在政治下共进退。
如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宜布解散议会、重新选举。
直接诉诸选民的裁决:在内阁权力逐渐增强的同时。
国王的权力彼逐渐削弱，国王不再有提名首相的权力。
19世纪中期，随着选举权的扩大和两党制的发展，议会选举中获得多教常位的政党组阁，该党领袖就是首相。
责任内阁制在英国确立下来了。
责任制内阁的职权及特点：①责任制内阁简称内阁，内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。
内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。
②内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。
首相有权提名内阁成员即各部大臣，决定国家的重要政策，掌握国家的行政大权。
他又能通过议会掌握立法权。
这样，首相实际上掌握了国家大权。
内阁的由来：①国王经常在一个秘密的小房间里召开会议，因此人们称之为内阁会议。
②18世纪初，内阁还不是一个法定组织，只是由少数大臣参加的一种会议。
③1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃尔波尔，经常主持内阁会议，沃尔波尔实际上成为英国的第一位首相。
高中历史英国责任制内阁的形成
使英国政局稳定,经济快速发展,促进了资产阶级政治文明的进程。
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KEQIAN YUXI DAOXUE
课堂合作探究
KETANG HEZUO TANJIU
英国代议制民主政体的主要特点
代议制从本质上来说是现代民主政治的产物,它是国家权力得以 实现的主要形式。英国是世界上最早实行代议制的国家,其主要特点如 下:
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2.影响 (1)有利于缓解社会矛盾,促使英国进入政治稳定和经济快速发展 的时期。 (2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流,促进了资产阶级 政治文明的发展。 (3)对于欧洲和北美地区,以及其他英国海外殖民地的政治文明进 程,都产生了不同程度的影响。 (4)英国代议制民主的政治框架为世界许多国家采用,为世界政治 文明作出了重大贡献。
1.历史悠久,具有连续性特点。议会起源于 13 世纪,资产阶级革命 后议会权力逐渐扩大。《权利法案》确立了议会主权。后来经过 19 世 纪的议会改革,才逐渐完善了议会制度。
2.具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展而不断调整 和完善的,一些改革都是各派政治力量妥协的结果,其变化也是渐进的。
3.具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代议制的重要组 成部分,这些都起源于英国,都是英国人将传统与现实相结合,经过不断 调整、改造而创建的,对世界民主政治建设具有榜样作用。
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选修二英国责任内阁制的形成PPT课件
一、英国君主立宪制的确立 (让王权不再神圣)
1、君主立宪制的含义：
是资本主义国家用 宪法 限制君主权力的
政治制度，是资产阶级专政的一种形式。
2、确立标志 1689年《权利法案》的颁布 复习回顾：《权利法案》的主要内容有哪些？ 体现了什么原则？为什么《权利法案》的颁 布标志着英国君主立宪制的确立？
3、建立过程：
13世纪，英 国已经有议 会了
上院
主要由贵族和高级 教士组成，又称贵 族院。
下院
主要由地方各县及各市镇的骑 士、市民和资产阶级化的贵族 组成，又称平民院。
5
3、建立过程：
1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；
2)通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动“光 荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制 的确立奠定了政治基础；
责任内阁
7
二、英国君主立宪制的完善
1、英国责任内阁制的确立
何谓责任内阁制？
责任内阁制即内阁由 议会 产生，总揽国 家 行政 权力，并向 议会负责的一种国 家政权组织形式。
英国责任内阁制的形成和完善的经过。
1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构— —枢密院。
2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了 国王直辖的最高行政机关。 （起源）
意义：
责任内阁制的形成，既完善了英王君主 立宪制，又对其他资本主义国家产生了 巨大影响
问题：内阁与国王的关系如何？与议会 的关系如何？
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任 命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上 向国王汇报。
内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内 阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任 案，内阁可以解散议会。
英国近代的民主历程
人教版历史必修一 英国责任内阁制的形成
讨论:在责任内阁制下, 首相、内阁、议会、国 王之间是什么关系？
国王
首相
内阁 议 会
首相：巴麦 尊（辉格党 领袖）提议 发动对华战 争
看关系 首相和内阁内阁和议会首相和国王发生矛盾后
议会：对巴 麦尊提案予 以否决
议会解散： 重新选举， 辉格党和巴 麦尊再次获 胜
内阁：内 阁全体成 员支持首 相的决议
女王：对否 决议案非常 痛心却无力 改变结果
结果：第二 次鸦片战争 爆发
首相与内阁： 共进共退
内阁与议会： 向议会负责
国王与首相： 形式任命
出现矛盾后： 解散议会，重 新选举，或内 阁下台
行政权
首相
组织内阁
内阁
内阁与首相 共进退
国王 “统而不治”
议会 立法权
首相
思考:你知道特梅沙雷作为首相 的三重身份吗?特梅沙雷有哪 些权力?
政党领袖； 政府首脑； 议会领袖；
职权：行政权、通过议会掌 握立法权、任免权（内阁成 员和非内阁成员等）、领导 内阁权、制定执行国家大政 方针等。
“较少的血雨腥风，较少的声色俱厉，较少 的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺 着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么 发展快就怎么走……温和中包含着刚健，渐 进中累积着大步。”
适时的妥协是一种政治智慧 继承与创新是一种政治智慧 连续、渐进是一种政治智慧
英国责任内阁制的形成
人教版历史必修一产生，总揽国 家行政权力，并向 议会 负责的制度。
英国议会（上院和下院） 上院又称贵族院，议员基本上是 世袭的，“退休政界人物的养老 院”，掌握国家最高的司法权。 下院又称平民院，议员由选举产 生，掌握立法权、财政权和监督 政府的权力。
英国责任制内阁的形成-课件
3、实行方式：间接民主（按一定程序选举代表组 成的代议机关负责制定法律和管理公共事务 ）
（四）英国代议制的间接民主
近代资本主义社会普遍实行间接民主的原因
（1） 随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，直 接民主制失去了历史和客观的条件
（2）资产阶级摧毁了封建制度的政治特权，建立了资 本主义的社会制度，从而为资产阶级政治平等自由奠 定了强大的物质基础和民意基础。
进一步 18C后期－ 内阁行使最高行政权力，标志英国资 完善 19C上半期 产阶级代议制民主政治最终确立
（二）内阁的权限
1、内阁的主要职权
（1）对提交议会讨论的政策作出最后的决定 （2）按照议会规定的政策行使最高行政权力 （3）协调和确定政府各部的职权2、内阁 Nhomakorabea议会的关系
（1）内阁由议会产生，阁员大都由议员兼任 （2）内阁集体对议会负责（政府对议会全权负责）— —内阁制政府的特征
4、今天世界上有许多国家采用了英国式的代议制民主 的政治框架
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9、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。2021/3/52021/3/5Fr iday, March 05, 2021
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10、阅读一切好书如同和过去最杰出 的人谈 话。2021/3/52021/3/52021/3/53/5/2021 12:03:17 PM
英国责任制内阁的形成
一、英国的责任制内阁
（一）英国责任制内阁的形成过程
阶段 时间
概况
起源
16C初
枢密院的外交委员会，强化专制王权 的工具
萌芽 17C后期 国王在王宫密室召集部分亲信共商国是
开始 形成
下院多数党领袖主持内阁会议，国王 18C初期 逐渐“统而不治”，第一任内阁首
高中历史英国责任制内阁的形成英国责任内阁制素材新人教版
英国责任内阁制
英国资产阶级内阁制形成于十八世纪前期,即沃尔波尔领导政府的时候,这在国内史学界没有异议。
……一、“议会至上”原则是责任内阁制的基石，内阁制是资本主义国家的政府组织形式之一。
英国的责任内阁制又称“责任政府制”或“代议政府制”,处于内阁制发展的较高级阶段；主要是指国家行政机构的核心——内阁由多数党组成并对议会负责的宪政制度。
换言之,“议会至上”或“议会主权”原则是英国责任内阁制奠定的基石；它是与“虚君政治”同存的。
……
——《河南大学学报(哲学社会科学版)》1990年04期。
历史ⅱ苏版4.2英国责任制内阁的形成教学素材
历史ⅱ苏版4.2英国责任制内阁的形成教学素材英国责任制内阁的形成1、内阁制的萌芽第一代立宪君主威廉三世性情刚愎，富于政治和军事才能，起初总想在没有内阁顾问的情况下亲自决断大事。
可是当他于1690年夏季率军征伐爱尔兰，又因玛丽女王性格荏弱①而难以独掌王权时，便建立了一个9人内阁，襄助②女王处理国务。
……威廉三世在即位后的头几年尽力维持一个兼容两党的混合内阁，企图用扶弱抑强的手段来加强自己的势力。
……1694年，威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时，议会中的多数派是托利党人及其支持者。
直到次年大选时，辉格党人才成为议会中席位较多的党派。
这就不难看出，辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因，而是结果。
这种先组织内阁，后得到选民认可的史实，说明当时有内阁而无责任内阁制。
而且，不仅1694年内阁是如此组成的。
在威廉三世和安妮女王③时期，没有一届内阁是议会直接选举的结果。
──阎照祥著《英国政治制度史》【解读】“光荣革命”是英国宪政发展史的一个重要转折点，资产阶级和新贵族在革命后推行各项政治制度，诸如立宪君主制度、政党制度、内阁制度等，其实都是从这时才真正开始起步的。
这条材料选自阎照祥的《英国政治制度史》一书，主要介绍了英国内阁制的萌芽，这有助于读者更好地理解英国责任内阁制的形成。
阎照祥先生现任河南大学历史学教授，他在英国史研究领域做出了较大成绩。
从作者所提供的材料中，我们可以得知：①1690年，当威廉三世忙于爱尔兰时，他不得不设立内阁，以协助性格荏弱的玛丽女王处理国务。
②设立兼容两党的混合内阁，起初是威廉加强王权的重要手段。
③1694年，当他任命辉格党人组成第一个一党内阁时，辉格党人并不是议会中的多数派。
④1695年，辉格党人的胜利是他们先组织内阁，后得到选民认可的结果。
⑤在威廉三世和安妮女王时期，内阁都不是议会直接选举的结果。
从这条材料中，我们还可以得知：①从专制国王或立宪君主的角度看，加强王权都是他们最迫切的主观愿望。
英国责任制内阁的形成ppt1 人教课标版
D
C
英国代议制民主在形成和完善过程中，形成的自身特 点不包括 A.是间接民主、 B.保留着中世纪的传统特征 C.基本框架较中世纪发生了根本变化 D.内阁是英国现代政治权力的中心 英国代议制民主政体建立的重要形响是 ①有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展 的时期 ②顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治 文明的发展 ③对千欧洲和北美地区许多国家产奔了不 同程度的影响 ④影响了英国海外殖民地的政治文明 A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①③④
含义
内阁由议会产生，总揽国家行政权力， 并向议会负责的一种国家政权组织形式。
英国责任制内阁
一、形成:
17C后期 18C早期 起源
枢密院
开始形成
性
质
内阁
18C后期19C上半期 最终确立
二、英国责任制内阁的内容
国王
议会
首相
内阁
如何理解四者的内在关系？
（国家象征 统而不治）
（行政权）
国王
首 相 提 交
1、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。 2、你们应该培养对自己，对自己的力量的信心，百这种信心是靠克服障碍，培养意志和锻炼意志而获得的。 3、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。 4、天行健，君子以自强不息。 5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是无敌的物质力量有更强大的威力。 6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。 7、意大利有一句谚语：对一个歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子……我现在按照这一公式拙劣地摹仿为：对一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求，首先是意志、意志和意志。 8、执着追求并从中得到最大快乐的人，才是成功者。 9、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 10、发现者，尤其是一个初出茅庐的年轻发现者，需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑，才能坚持自己发现的意志，并把研究继续下去。 11、我的本质不是我的意志的结果，相反，我的意志是我的本质的结果，因为我先有存在，后有意志，存在可以没有意志，但是没有存在就没有意志。 12、公共的利益，人类的福利，可以使可憎的工作变为可贵，只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。 13、立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。 14、意志的出现不是对愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。 15、无论是美女的歌声，还是鬓狗的狂吠，无论是鳄鱼的眼泪，还是恶狼的嚎叫，都不会使我动摇。 16、即使遇到了不幸的灾难，已经开始了的事情决不放弃。 17、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。 18、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。 19、意志若是屈从，不论程度如何，它都帮助了暴力。 20、有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。 21、意志坚强，就会战胜恶运。 22、只有刚强的人，才有神圣的意志，凡是战斗的人，才能取得胜利。 23、卓越的人的一大优点是：在不利和艰难的遭遇里百折不挠。 24、疼痛的强度，同自然赋于人类的意志和刚度成正比。 25、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。 26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的，所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中锻炼出来的，学习了不在生活面前屈服。 27、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。 28、立志不坚，终不济事。 29、功崇惟志，业广惟勤。 30、一个崇高的目标，只要不渝地追求，就会居为壮举；在它纯洁的目光里，一切美德必将胜利。 31、书不记，熟读可记；义不精，细思可精；惟有志不立，直是无着力处。 32、您得相信，有志者事竟成。古人告诫说：“天国是努力进入的”。只有当勉为其难地一步步向它走去的时候，才必须勉为其难地一步步走下去，才必须勉为其难地去达到它。——果戈理 33、告诉你使我达到目标的奥秘吧，我唯一的力量就是我的坚持精神。 34、成大事不在于力量的大小，而在于能坚持多久。 35、一个人所能做的就是做出好榜样，要有勇气在风言风语的社会中坚定地高举伦理的信念。 36、即使在把眼睛盯着大地的时候，那超群的目光仍然保持着凝视太阳的能力。 37、你既然期望辉煌伟大的一生，那么就应该从今天起，以毫不动摇的决心和坚定不移的信念，凭自己的智慧和毅力，去创造你和人类的快乐。 38、一个有决心的人，将会找到他的道路。 39、在希望与失望的决斗中，如果你用勇气与坚决的双手紧握着，胜利必属于希望。 40、富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。 41、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。 42、生命里最重要的事情是要有个远大的目标，并借助才能与坚持来完成它。 43、事业常成于坚忍，毁于急躁。我在沙漠中曾亲眼看见，匆忙的旅人落在从容的后边；疾驰的骏马落在后头，缓步的骆驼继续向前。 44、有志者事竟成。 45、穷且益坚，不坠青云之志。 46、意志目标不在自然中存在，而在生命中蕴藏。 47、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。 48、思想的形成，首先是意志的形成。 49、谁有历经千辛万苦的意志，谁就能达到任何目的。 50、不作什么决定的意志不是现实的意志；无性格的人从来不做出决定。 1、一切伟大的行动和思想，都有一个微不足道的开始。 2、自觉心是进步之母，自贱心是堕落之源，故自觉心不可无，自贱心不可有。——邹韬奋 3、不好企图永远活下去，你不会成功的。——萧伯纳 4、忧劳能够兴国，逸豫能够亡身。——《新五代史· 伶官传序》 5、如果愉悦在于肉体的快感，那么就应当说，牛找到草料吃的时候是愉悦的。——赫拉克利特 6、在你发怒的时候，要紧闭你的嘴，免得增加你的怒气。——苏格拉底 7、要循序渐进！我走过的路，就是一条循序渐进的道路。——华罗庚 8、志不强者智不达。——《墨子· 修身》 9、一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。——《增广贤文》 10、积土而为山，积水而为海。——《荀子· 儒效》 11、位卑未敢忘忧国，事定犹须待盖棺。——陆游《病起》 12、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文 13、对于要检查别人心灵的人，柏拉图要求他具备三样东西：知识仁慈胆量。——蒙田 14、学习从来无捷径，循序渐进登高峰。——高永祚 15、把语言化为行动，比把行动化为语言困难得多。——高尔基 16、人生的旅途，前途很远，也很暗。然而不好怕，不怕的人的面前才有路。——鲁迅（家具广告） 17、平凡的脚步也能够走完伟大的行程。 18、傲不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满。——魏徵 19、日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。——《格言联璧· 处事》 20、咱们爱咱们的民族，这是咱们自信心的源泉。——周恩来 21、贤者能自反，则无往不善；不贤者不能自反，为人子则多怨，为人父则多暴。——袁采 22、在真实的性命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步。 23、路曼曼其修远兮，吾将上下而求索。——屈原《离骚》 24、目标的坚定是性格中最必要的力量源泉之一，也是成功的利器之一。没有它，天才也会在矛盾无定的迷径中徒劳无功。 25、人生就象弈棋，一步失误，全盘皆输，这是令人悲哀之事；而且人生还不如弈棋，不可能再来一局，也不能悔棋。——弗洛伊德 26、行动不必须带来愉悦，而无行动则决无愉悦。 27、障碍与失败，是通往成功最稳靠的踏脚石，肯研究利用它们，便能从失败中培养出成功。 28、人类的期望像是一颗永恒的星，乌云掩不住它的光芒。个性是在这天，和平不是一个理想，一个梦，它是万人的愿望。——巴金 29、人生像攀登一座山，而找寻出路，却是一种领悟的过程，咱们应当在这过程中，领悟稳定冷静，领悟如何从慌乱中找到生机。——席慕蓉（心情说说） 30、天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子· 告子下》 31、因害怕失败而不敢放手一搏，永远不会成功。 32、如果咱们都去做自我潜质做得到的事，咱们真会叫自我大吃一惊。 33、绳锯木断，水滴石穿。（励志名言——lz，）——罗大经《鹤林玉露》 34、你的选取是做或不做，但不做就永远不会有机会。 35、春蚕到死丝方尽，人至期颐亦不休。一息尚存须发奋，留作青年好范畴。——吴玉章 36、构成天才的决定因素就应是勤奋。……有几分勤学苦练是成正比例的，——郭沫若 37、捐躯赴国难，视死忽如归。——曹植《白马篇》 38、咱们是国家的主人，就应处处为国家着想。——雷锋 39、把自我当傻瓜，不懂就问，你会学的更多。 40、失败是什么？没有什么，只是更走近成功一步；成功是什么？就是走过了所有通向失败的路，只剩下1条路，那就是成功的路。
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一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 2、形成过程：
制定（政策） 提交（议案） 行使（最高行政权） 协调（政府职权） 紧急状态下紧急行动 必要时宣布提前大选
3、内阁的权力
４、内阁的地位 英国最高行政机构，最高立法动议机构。 19--20世纪以来,成为英国现代政治权力 核心。
思考:你知道卡梅伦作为首相的三重身 份吗?卡梅伦有哪些权力? 政府首脑；议会领袖； 政党领袖； 职权：行政权、立法权、 任免权（内阁成员和非内阁 成员等）、领导内阁权、制定 执行国家大政方针等。
3、历史意义（影响）
①、有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一 个政治稳定、经济快速发展的时期。 当时 ②、顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进 了资产阶级政治文明的发展。 长远 ③、对于欧洲和北美地区，以及英国海外殖民地的政治 文明进程，都产生了不同程度的影响。今天，世界上有 许多国家采用了英国式代议制民主的政治框架。 世界
一、英国责任制内阁的形成 1、含义：2、形成过程： 3、内阁的权力：4、内阁的地位： 5、内阁制原则：
(1)产生方式： 下院多数党领袖为内阁首相；内阁成员由首相从下院 多数党议员中挑选任命。 (2)统治方式： 全体一致,集体负责制。 (3)去留方式： 内阁失去下议院信任时，全体辞职或请求国王下令 解散下院，重新进行大选。
议会大厦
英国议会制君主立宪制的基本特点
（行政权）
（国家象征 统而不治）
形式任命
内
负 责
阁
组多 阁数
君主
任 命
下院
选 举
组成议会
上院
（大贵族）
（权力中心
立法权）
选
民
司 法 独 立
（司法权）
一、英国责任制内阁的形成 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1、代议制的含义： 2、英国宪政（或政治制度）的特点：
6、议会与内阁的关系： 由议会产生对议会负责，后来发展内阁控 制议会
一、英国责任制内阁的形成 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1、代议制的含义： 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议 政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。 2、英国宪政（或政治制度）的特点：
英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
1.首相兼任财政大臣的惯例.
2.加强与辉格党联系,形成了 议会多数党领袖出任首相的 惯例. 3.他加强与下院联系,使下院 权力逐渐加大. 4.开始首相入主唐宁街的惯例. 5.其辞职成为对议会负责惯例
英国历史上第一任内阁首相—— 罗伯特· 沃波尔(1676-1745年)
一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 2、形成过程： 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的 (1)起源： 16—18世纪初,枢密院中外交委员会 (2)形成： 18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议 (3)发展： 18C后期,形成内阁可以提前大选惯例 (4)完善： 19世纪上半期,两党制度建立而完善
对议会集体负责
监督内阁，从而 控制行政
议会下院
内阁（政府）
唐宁街十号
首相
白金汉宫
英国政体 结构特点
君主
任 命 上院 1、君主制、民主 制、贵族制三者融为 一体； 2、君主保留，但 议会掌权； 3、以议会和责任 内阁为核心； 4、国王临朝不理 政，代表国家，是民 族团结的纽带和国家 统一的象征。
内阁 组 织 下院 选 举 选 民
第2课 英国责任内阁的形成
一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 内阁由议会产生，总揽国家行政权力，并 向议会负责的一种国为依据,依靠惯例形成的 (1)起源：16—18世纪初,枢密院中外交委员会
(2)形成： 18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议