青岛城市形成与发展研究

青岛城市形成与发展研究

青岛烟台城市发展差异研究

王琦琦

（地理与规划学院地理科学2011级本科20112613935）

摘要：青岛、烟台两城市的发展现状和在区域发展中的地位和作用存在较大差异，本文旨在从青岛烟台两市的区位条件、城市发展史、领导政策等方向分析其差异所在，具体从工商业、交通、旅游、城市产业集群、市民的开放性、城市包容度等思考。确定城市的性质定位和功能分区，根据已有的城市规划发展战略，比较城市间各方面的差异和不足。

关键词：青岛，烟台，城市发展史，发展战略，

青岛、烟台同处齐鲁大地，均为港口城市，是山东半岛对外开放的门户。但在城市发展上烟台的却不敌青岛，青岛有诸如海尔青啤等国际化大品牌，并形成产业集群；但烟台却没有，过分注重引进外资，缺乏对中小企业的扶持，没有形成凝聚力。但烟台的农村城镇化做得很好，乡镇企业迅速发展。我们要从青岛烟台两市的各个方面对其城市发展差异进行研究。1

1 青岛烟台城市发展过程和现状概述

1.1 青岛、烟台的区位条件

青岛市地处山东半岛南部，位于东经119°30′~121°00′、北纬35°35′~37°09′，东、南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与潍坊市相连，西南与日照市接壤。全市总面积10654平方千米，辖六区四市，人口766.36万。全市土地资源矿产资源丰富，已发现各类矿产66种，其中探明储量的矿产50种，占全省已探明储量矿产的64.1%；在经济方面，青岛逐步形成港口、开放、品牌、旅游、海洋科技和奥运城市的鲜明特色。近年来，积极推进蓝色经济区、高端产业聚集区建设，全力打造先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业

基地和区域性经济中心、东北亚国际航运中心、国家海洋科技中心，经济社会保持平稳较快发展。

烟台市地处山东半岛东部，位于东经119°34′~121°57′，北纬36°16′~38°23′，面积1.3745万平方千米，人口696万。烟台市依山傍海，气候宜人，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，与辽东半岛对峙，与大连隔海相望，共同形成拱卫首都北京的海上门户。烟台地形多低山丘陵，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错，河网发达，中小河流众多，土地肥沃，盛产葡萄、苹果、大樱桃、梨和蓝莓；烟台是我国农业发达的地区之一，是全国最大的小麦、玉米育种基地，建立了全国最大的无毒苗木繁育基地；烟台市也是全国最大的红富士苹果生产基地、酿酒葡萄、葡萄酒生产基地以及全国最大的龙口粉丝生产基地。

青岛烟台同处胶东半岛，自然条件差异不大，人文条件对城市的形成发展影响程度较深。

1.2 青岛、烟台的城市发展史

1.2.1 青岛的城市演变历程

1891年清政府调登州市总兵章高元驻防青岛，在青岛的村东侧建总兵衙门，青岛建制开始并逐渐形成初具规模的传统市镇，至1897年德国借口巨野教案，强占胶州湾，青岛成为德国殖民地，开始了现代化城市建设时期。2德国选择青岛作为殖民地基于胶州湾的区位优势和建港条件，德国专家通过多方位的考察和论证，确定了胶州湾的未来重要性，决定以青岛为据点进行争霸远东的计划。但青岛虽有区位优势，可这种潜力要转化为城市发展的动力，仍需要一个现代化的港口和港口连接内地的交通线所以的占领青岛后就开始了大规模的建港筑路活动。

现在与许多城市的形成都基于港口和铁路的建设，而青岛能够后来居上，优势在于一是港口建设的先进性，二是港口、铁路、城市三位一体的紧密关系。青岛港的所有设施都是按照当时世界一流水平设计建设的，青岛的另一优势在于铁路线直接铺到港口内的码头上，使货物运输非常方便，同时铁路线沿城市边缘从港口和市区之间穿过，以尽端的方式深入市区内部。一方面方便港口对货物运输和城市客流的需要，另一方面由于沿城市边缘布置，将对外交通对城市的干扰降到最小，从而使铁路、港口、城市相互依赖、相互促进、又不相互干扰的理想状态。3

青岛市虽然进行现代化建设，但市区乡区发展极其不平衡，直到1931年沈红烈任市长才取得重大突破。沈红烈是青岛城市发展史上的一位重要人物，他实施的一套长远的、整体的发展思路，认识到“都市之繁荣，实以乡村为基础，若四境不治，则市区亦决不能永葆繁荣”的道理，他任期内青岛逐渐成为北方重要的工业、外贸、港口城市，确定了它在中国现代城市中的地位，成为青岛城市发展使得一个重要时期。4

1981年青岛被国务院确定为全国经济中心城市之一，1984年成为14个沿海

开放城市之一，1986年成为计划单列市，至此开始全面建设青岛时期—从西到东大青岛城市空间格局的形成。

1.2.2 烟台的城市发展历程

烟台城镇的萌芽是以清朝道光初年恢复海上漕粮运输为标志的，烟台商品经济逐渐活跃起来，促进了城镇的不断发展。但总的来看，烟台最初的城市功能是为军事服务的，随着海上商贸的发展，烟台的经济功能不断加强，可由于受到封建政权的制约，城市的经济功能难以得到较大发挥。近代以前，山东的经济中心仍以济南为中心的鲁中西部，烟台经济比较落后。

1858年《天津条约》的签订，增开山东登州在内的10个沿海沿江城市为通商口岸，1861年登州改为烟台，正式对外开放。烟台的被迫开放，打破了烟台甚至整个山东封闭自守的状态，对山东社会的各个方面产生了深刻的影响。

烟台开埠以后各方面迅速发展，商贸繁盛、近代工业初现、洋行与金融产业应运而生、交通通讯迅速发展、城市面貌改观、文化教育产业发展等等。5 1.3 青岛、烟台的现状

1.3.1 青岛的经济发展现状

青岛围绕构建以蓝色、高端、新兴为特色的现代产业体系，青岛形成了家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海洋工程、纺织服装、食品饮料、机械钢铁七大工业产业基地。2012年，规模以上工业总产值14426.08亿元；规模以上高新技术产业产值5199.79亿元，占工业总产值的39.8%；规模以上战略性新兴产业产值3424.65亿元，占工业总产值23.7%；海洋经济增加值1114.4亿元，增长19.9%，占GDP比重为15.3%。6

青岛着力发展金融、物流、旅游、会展、科技与信息服务等现代服务业，加快构建以服务经济为主的产业结构，成为国家服务业综合改革试点城市；青岛是山东省金融行业种类最齐全、外资银行最密集的城市，正在建设金融聚集区和区域型财产管理中心；青岛盛产粮食、花生、林果、畜产品和水产品，是中国最北的种茶基地；青岛诞生了海尔、海信、青岛啤酒、双星等一批蜚声中外的企业和品牌。

“青岛啤酒”久负盛名，历经百年而不衰，是闻名世界的中国品牌之一。许多国际友人正是通过青岛啤酒才了解青岛的，青岛啤酒作为青岛市对外开放的窗口，发挥了积极作用。海尔则而是世界白色家电领域的第一品牌，据统计，海尔以连续四年蝉联全球销量最大的家用电器品牌，全球管理咨询公司波士顿公布的“2012年度全球最具创新力的企业50强”榜单中，海尔排名第八位，与苹果、谷歌等一起进入十强，是唯一进入前十名的中国企业。

青岛的旅游业也是久负盛名，自然人文景观美不胜收，八大关、五四广场、栈桥、崂山等等，吸引了众多游客游玩，2014年的青岛世界园艺博览会以及每年八月的青岛啤酒节更加带动青岛经济的发展。

1.3.2 烟台的经济发展现状

2012年，烟台国内生产总值5281.38亿元，列全国第21，位居省内第二位，