公务员职位分类制度
公务员级别划分及职务
公务员级别划分及职务公务员是指在政府组织机构中担任职务并从事行政管理、公共服务等工作的人员。
为了规范公务员队伍的管理和职责分工，各国都会对公务员进行编制和职级的划分。
本文将就公务员级别划分及职务问题进行探讨。
一、公务员级别划分公务员级别划分是根据公务员的资历、能力、经历和职位要求等因素进行评估和分类，以确定其在组织机构中的职位等级。
一般来说，公务员级别划分分为普通公务员、中级公务员和高级公务员三个层次。
1. 普通公务员：普通公务员是指从事一般行政管理等工作的公务员，其职务一般包括处长、科长、办事员等。
普通公务员主要负责管理执行工作，属于公务员队伍中的基层人员。
2. 中级公务员：中级公务员是在普通公务员基础上经过一定年限和考核晋升的人员，其职务一般包括副处长、副科长等。
中级公务员在行政管理上具有一定的决策和领导责任。
3. 高级公务员：高级公务员是在中级公务员基础上经过进一步考核晋升的人员，其职务包括部门主任、局长、处长等。
高级公务员在公共管理中承担着重要的决策和领导职责，对政策制定和组织管理具有较高的影响力。
值得注意的是，不同国家和地区对公务员级别划分的具体标准和名称可能会有所不同，但一般都可以归纳为以上三个层次。
二、公务员职务公务员的职务是指公务员在工作单位中所担任的具体岗位和职责。
公务员职务的设置与具体工作单位相关，在不同的部门和机构中可能有各自独立的职务体系。
以中国政府机构为例，公务员职务一般按照以下层次划分：1. 一般岗位：一般岗位是指公务员从事一般行政管理工作的职位，如科员、办事员、执行员等。
这些岗位主要负责日常事务性工作，是公务员队伍的基层人员。
2. 领导岗位：领导岗位是指公务员在机构中担任领导职务的岗位，如科长、处长、部门主任等。
这些岗位要求公务员具备一定的管理能力和领导经验，负责具体部门或单位的管理和决策。
3. 高级岗位：高级岗位是指公务员在部门或单位中担任高级职务的岗位，如副局长、局长、书记等。
我国公务员的职位分类制度
我国公务员的职位分类制度我国公务员的职位分类制度是为了统一和规范公务员的管理和职能，确保公务员队伍的运转顺利和高效。
本文将从公务员的职位分类标准、职位分类的目的和意义以及职位分类在公务员选拔中的应用等方面进行论述。
一、职位分类标准我国公务员的职位分类标准主要包括层级、部门或单位、职能和专业性等因素。
1. 层级：根据公务员的工作层级划分，主要包括国家级、省级、市级、县级等各级别的机关。
2. 部门或单位：根据公务员所在的具体部门或单位划分，如教育、卫生、财政等。
3. 职能：根据公务员从事的具体职能划分，如行政执法、人事管理、信息技术等。
4. 专业性：根据公务员的专业背景和学科划分，如法律、经济、工程等。
二、职位分类的目的和意义公务员的职位分类制度旨在实现以下目的和意义：1. 统一管理：职位分类能够使公务员队伍的管理更加规范和高效，有利于中央和地方各级政府对公务员的组织和调动。
2. 配置合理：职位分类可以根据行政机关的实际需求和职能要求，科学配置公务员资源，避免资源浪费和人员过剩。
3. 专业化发展：职位分类将公务员按照专业性进行划分，有利于培养和发展各个领域的专业人才，提升行政工作的专业水平。
4. 提高工作效率：职位分类能够使公务员在不同职能和专业中充分发挥自己的特长，提高工作效率和工作质量。
三、职位分类在公务员选拔中的应用职位分类在公务员选拔中起着重要的作用，能够保证选拔公务员的公正性和科学性。
1. 选拔标准：职位分类将岗位的职能和专业性考虑进去，为选拔公务员提供明确的指标和标准，保证选拔的公正性。
2. 考试内容：根据不同职能和专业的需求，对公务员考试的内容进行分类设置，使考试更加科学和有针对性。
3. 专业测试：在一些专业性较强的岗位中，可以设置专业测试环节，对候选人的专业背景和能力进行评估和鉴定。
4. 绩效考核：职位分类也可以作为进行绩效考核的依据之一，不同职位的绩效指标有所差异，能够更好地评估公务员的工作表现。
公务员职位分类与薪资待遇
公务员职位分类与薪资待遇一、公务员职位分类公务员是一种具有行政、执法和监督职能的特殊职业，在国家政务领域起着重要的角色。
根据不同的职能和职责，公务员的职位可以分为以下几类：1. 行政管理类：这类职位主要包括政务处长、院长助理、行政主任等。
他们负责协助领导进行行政管理工作，监督部门的日常运作，制定政策和规章制度。
2. 执法监督类：这类职位主要包括检察官、法官、法警等。
他们负责执法和司法活动，维护社会秩序和法律公正，并监督行政部门的合法行为。
3. 经济管理类：这类职位主要包括财务主任、统计员、经济师等。
他们负责财务、统计和经济分析等工作，为政府制定经济政策提供数据支持。
4. 外交事务类：这类职位主要包括外交官、领事等。
他们负责处理国际事务，代表国家进行外交活动，维护国家利益和形象。
5. 社会事务类：这类职位主要包括教育主任、劳动局长、社工等。
他们负责教育、就业和社会福利等事务的管理和服务。
二、公务员薪资待遇公务员的薪资待遇是吸引人才从事公务员工作的重要因素之一。
公务员的薪资由基本工资、绩效工资和津贴等组成。
1. 基本工资：公务员的基本工资是根据职位等级和工龄确定的，职位等级越高，基本工资越高。
工龄的增长也会带来基本工资的增加。
2. 绩效工资：绩效工资是基于公务员的工作表现和考核结果进行的奖励机制。
工作表现优秀的公务员可以获得额外的绩效工资。
3. 津贴：公务员还可以享受各种津贴，如岗位津贴、交通补贴、通讯补贴等。
这些津贴的金额和发放标准根据不同的地区和政府机构而异。
除了以上的薪资待遇，公务员还可以享受福利待遇，如医疗保险、养老保险、住房补贴等。
这些待遇的具体情况也因地区而异。
总的来说，公务员的薪资待遇相对稳定且比较优厚，但并非所有公务员都能获得高薪资。
薪资水平的高低与职位级别、工作表现以及所在地区等因素密切相关。
同时，公务员的薪资制度也在不断改革和完善中，以适应社会和经济发展的需求。
三、公务员招录与晋升公务员招录是通过考试的方式进行的，统一由国家或地方政府组织和管理。
公务员职位分类与薪酬体系
公务员职位分类与薪酬体系一、引言公务员是指在国家机关、事业单位、社会团体等公共管理组织中从事行政管理、监察执法、公共服务、办事等工作的人员。
在中国，公务员职位根据不同部门、级别和职责可以分为多个分类，每个分类拥有不同的薪酬体系。
本文将探讨公务员职位分类与薪酬体系的相关内容。
二、公务员职位分类1. 行政管理类职位行政管理类职位是公务员中最为广泛的类别，包括政府机关内的各级行政管理岗位。
这些职位通常涉及制定政策、决策、协调、管理和执行等任务。
根据级别的不同，行政管理类职位又可以进一步分为高级管理岗位、中级管理岗位和基层管理岗位。
2. 监察执法类职位监察执法类职位主要负责监督和执法工作，包括反腐败工作、执法监察和调查等。
这些职位通常需要具备专业知识和技能，保证公正执行职责。
监察执法类职位可以分为监察岗位、执法岗位和调查岗位等。
3. 公共服务类职位公共服务类职位旨在为公众提供各种服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护、文化传媒等。
这些职位的特点是服务性强，面向公众直接提供服务。
公共服务类职位可以分为教育岗位、医疗岗位、社保岗位和文化传媒岗位等。
4. 办事类职位办事类职位主要负责行政办事、业务办理和协调工作等，以满足公众的基本需求。
这些职位通常需要具备良好的沟通和协调能力，并能够高效地解决各类问题。
办事类职位可以分为一般办事岗位和特定办事岗位等。
5. 其他职位除了以上几个常见的职位分类外，还有一些特殊职位，如科研工作者、外交官等。
这些职位的分类因其特殊性而不易归类，但也属于公务员系统的一部分。
三、薪酬体系公务员的薪酬体系是指根据职位、级别、绩效等因素来确定公务员工资水平的一套制度。
公务员薪酬体系的建立旨在保障公务员的合理薪酬待遇，并激励公务员提高工作水平和责任感。
1. 等级工资制度等级工资制度是公务员薪酬体系中最为常见的一种制度，它根据公务员的职位等级来确定工资水平。
一般而言，随着职位等级的提高，工资水平也会相应增加。
我国公务员的职位分类制度分析
品位分类是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具 备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应 级别的待遇 . 品位分类，是指以职员所具有的资格条件为主要依据，以职务或级别高 低来确定待遇的人事分类制度。
运用品位分类方法进行人事管理的国家，通常先根据职务的性质作比较 粗犷的分类，再根据职务的地位、职责与资格条件作广泛的分级，其人 事框架结构一般比较简单。如法国把公务员分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四等； 德国分为简单职务、中等职务、上等职务和高级职务。主要应用国家 英 国、法国、新加坡等国家。
分类是管理的基础，没有科学的分类就没有 科学的管理。职位分类制度，是公务员各项管 理制度的基础和依据。
第二：职位分类特点 ①遵循因事择人原则，分类对象是职位，而不是职 位上的人； ②依据的基本标准要素是该职位工作性质、责任轻 重、难易程度、所需资格条件； ③旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平； ④随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相 应变化。
职位分类的短处和缺陷是：（1）它较适合于专业性、机械性、 事务性较强，易于规范化的职位，对于责任较大、需要高度发挥 个人主动性和创造性的职位，以及职责范围不易确定的职位，则 不太适合。职位分类较适用于专业性较强的工作和职位，而对高 级行政职位、机密性职位，临时性职位和通用性较强的职位，则 不太适用；（2）它特别强调任职人员所需具备的资格条件，“ 职位面前人人平等”，使职位和工资级别不随人走，既不利于通 用型人才的培养和使用，也使人员的交流和调动发生困难。职位 分类重事不重人，因此严格限制了每个职位的工作数量、质量、 责任，严格规定了人员的升迁调转途径，有碍于人的全面发展和 人才流动，个人积极性不容易得到充分发挥；（3）它的管理程 序过于繁琐，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时， 静态的分类难以适应职位结构的不断变化。（4）职位分类在考 核方面过于注重公开化和量化指标，使人感到繁琐、死板、不易 推行。
公务员职位分类制度
公务员职位分类制度公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
本条是对职位分类制度的规定。
职位分类与品位分类是两种基本的公务员分类方式。
职位分类，通常是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类。
品位分类，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准进行分类。
两种分类方式互有长短。
品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件;职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。
两种分类方式近年来有相互兼容融合的发展趋势。
本条指出：“国家实行公务员职位分类制度。
”明确了职务、级别设置的指导思想，即以职位分类为导向，并吸收品级管理的合理因素。
可以说，公务员法规定的分类制度是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度。
职位分类制度主要体现在两个方面：一是划分职位类别，二是职位设置。
本法分别在第十四条、十八条作了规定。
分类必须符合标准的统一性与类别的排他性原则，必须能够涵盖所有公务员。
根据公务员分类制度设计的立法思想，划分类别的标准，不仅要依据职位的性质和特点，还要取决于管理的需要。
按照以上标准，这里采取举例的方式提出三个类别。
当然并不是只有这三个类别。
(一)行政执法类职位。
指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。
这是行政执法类职位的本质特征。
与政府机关的综合管理类、专业技术类职位相比，行政执法类职位具有下列特点：一是纯粹的执行性。
只有对法律法规的执行权，而无解释权，不具有研究、制定法律、法规、政策的职责。
这一点，与综合管理类职位的区别尤为明显。
二是现场强制性。
依照法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制和稽查。
行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。
公务员的“职务”、“职务层次”和“级别”
公务员的“职务”、“职务层次”和“级别”1.《公务员法》第十四条公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
综合管理类公务员，是指在机关中履行决策、组织、指挥、协调、监督等综合管理的公务员。
如省级人民政府的省长。
专业技术类公务员，是指在机关中履行专业技术职责的公务员。
如公安机关中的法医。
行政执法类公务员，是指在工商、税务、质检等机关，履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政检察等执法职责的公务员。
其他类公务员，是指国家根据实际需要在综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员以外单独设立的特殊职务类别的公务员。
如法官、检察官、警察。
2.《公务员法》第十六条公务员职务分为领导职务和非领导职务。
职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
[考公务员考进去的一般都是非领导职务，但是在中国领导职务和非领导职务的划分不是绝对的，一个公务员在非领导职务上干得非常出色的话，是有可能转变成领导职务的]这一条写的不是公务员的具体“职务”，而是“职务层次”。
大家（包括我在内）经常把公务员的“职务层次”混同成“级别”，其实在《公务员法》中“职务”、“职务层次”、“级别”三者是分开的，各有所指。
上面的第十六条实际上省略了非领导职务层次的列举，如果将其补充完整，就是：第十六条公务员职务分为领导职务和非领导职务。
职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
正职、乡科级副职。
这样一来就可以清楚地看到：仅就“职务层次”而言，领导职务分10级，非领导职务分6级。
3.《公务员法》第十七条机构规格设置确定。
士毕业进去]、副主任科员[硕士毕业进去]、科员[本科毕业进去]、办事员。
[但是硕士在读期间拿本科证去考公务员，进去之后还是科员的编制，硕士毕业之后理论上应该晋级，但如果没有编制就只能等着]这一条写的才是公务员的“职务”。
巡视员、调研员等等说的都是“职务”，而“职务”对应的是16条的“职务层次”，比如巡视员对应的是厅局级正职、副巡视员对应的是厅局级副职，等等以此类推。
公务员职位分类制度
公务员职位分类制度职位分类通常是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类，划分为若干种类和等级，以便对从事不同性质工作的人，用不同的要求和方法治理，对同类同级的人员用统一的标准治理，以实现人事治理的科学化，做到“适才适所”，劳动报酬公平合理，是现代人事分类的一种类型。
与品位分类相对。
职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。
在组织里面，最常用的职位分类便是部门分类和等级分类，例如人事部司理，就涵盖了两方面的分类。
职位分类制度主要体现在两个方面：一是划分职位类型，二是职位设置。
可以说公务员法规定的分类制度是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度职位分类的特征从职位分类的涵义中我们可以看出，职位分类具有以下几个特征：第一，职位分类是以“事”为中心的分类，即“因事择人”；第二，职位分类所依据的根本要素是职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件；第三，职位分类并不是硬性规定何类职位应办什么事，而是对各个职位所干的事举行客观分析与评价，由此确定职位在职位分类布局中所处的位置，从而达到分类治理的目的；第四，职位分类不是固定不变的，可随着职位工作的变化而变化，但不因工作人员的变动而变动；第五，职位分类本身不是目的，而只是人事治理的一种科学方法。
我国公务员职位分类制度公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和治理需要，划分为综合治理类、专业技能类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独治理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
我国随着市场经济体制的创建，迫切需要创建一套完整的国家公务员分类制度与之相适应。
因此我国国家公务员的分类制度必须适合我国国情，是对国外公务员分类制度“扬弃”后的具有中国特色的国家公务员分类制度。
职位分类首创于美国，是以美国为代表的许多发达国家普遍采用的一种适应现代经济社会发展的需要而产生的科学人事治理方式和人事分类制度。
公务员编制与职位分类公务员编制管理制度解析
公务员编制与职位分类公务员编制管理制度解析公务员编制管理制度是指对公务员编制进行规范管理的制度。
公务员编制是指国家机关、事业单位中的职位总数和职位等级、系列类别的确定，是公务员职位设置和配备的基础。
一、公务员编制管理的背景和意义公务员是国家机构和事业单位中承担行政职责的职员，是政府工作的重要组成部分。
公务员编制管理的背景主要有以下几个方面：1. 发展需求：随着国家的经济社会发展，政府工作职责不断扩大，对公务员的数量和质量提出了更高的要求。
2. 公平公正：公务员是为公众服务的，公务员编制的合理和公正，可以保证人民群众合法权益的实现，促进社会公平正义。
3. 职业化建设：公务员编制管理可以推动公务员职业化建设，提高公务员的素质和能力，为国家治理能力现代化提供有力保障。
公务员编制管理的意义主要有以下几点：1. 合理配置公共资源：通过科学的编制管理，能够合理配置公共资源，确保各级政府部门能够充分发挥职能作用，提高行政效能。
2. 提高公务员素质：公务员编制管理可以引导公务员充实学习知识、提升技能，不断完善自身素质，提高服务能力，适应国家治理和社会发展的需要。
3. 加强职位管理和职业发展：公务员编制管理可以对公务员职位进行科学分类和规范管理，为公务员的职业发展提供更多机会和平台。
二、公务员编制管理的原则和内容公务员编制管理应遵循以下原则：1. 公平公正原则：依法公正地确定公务员编制，保证招考、选拔、任用等环节公平公正。
2. 统一管理原则：建立统一的公务员编制管理制度，健全公务员管理体制，实现各级各类公务员编制的统一管理。
3. 适度扩大原则：根据国家的经济社会发展需要，适度调整公务员编制规模，保证公务员与行政工作的匹配度。
4. 长期稳定原则：公务员编制调整应遵循长期稳定原则，避免过多频繁的调整，确保编制管理的稳定性和可预期性。
公务员编制管理的内容主要包括：职位设置、编制比例、编制权限、职位分类、编制调整等。
1. 职位设置：根据各级政府机构的职能和任务，科学设置职位，明确职责和权限。
我国公务员的职位分类制度.ppt
第二：职位分类特点 ①遵循因事择人原则，分类对象是职位，而不是职 位上的人； ②依据的基本标准要素是该职位工作性质、责任轻 重、难易程度、所需资格条件； ③旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平； ④随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相 应变化。
品位分类是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要
素,只要具备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性 质的职位,并享受相应级别的待遇 .
品位分类，是指以职员所具有的资格条件为主要依据，以职
务或级别高低来确定待遇的人事分类制度。
运用品位分类方法进行人事管理的国家，通常先根据职务的 性质作比较粗犷的分类，再根据职务的地位、职责与资格条
第二部分：我国公务员职位分类的主要内容
职位分类的主要内容
设置职位
设置职务
设置级别
第一：设置职位
一：公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为
综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。目前的公务员考试主要 是针对综合管理类和行政执法类职位进行公开招录，专业技术类职位更 多是采用其他方式招录。 综合管理类
件作广泛的分级，其人事框架结构一般比较简单。如法国把 公务员分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四等；德国分为简单职务、中等 职务、上等职务和高级职务。主要应用国家 英国、法国、新 加坡等国家。
由于品位分类是以“人”为中心进行的分类，强调人的资格
第三：职位分类与品位分类的比较
从分类的方式看,品位分类是先根据工作性质将国家公
品位分类的职务划分比较简单，使得公务员的分类工作相 对简便，易于实行，也有利于培养通才式的公务员；对教
公务员职位分类及职责分工
公务员职位分类及职责分工公务员是指在政府机关、事业单位、公共企事业单位以及其他组织中从事行政管理和公共事务的人员。
在我国现行制度下，公务员的职责分工和分类是非常重要的。
本文将介绍公务员的职位分类以及各类职位的职责分工，并且探讨这些分类和分工对于公务员队伍的建设以及政府的运作带来的影响。
一、公务员职位分类根据现行制度规定，我国的公务员职位可以分为行政类、技术类及其他类。
其中，行政类公务员是指在政府机关从事行政管理工作的人员，包括各级政府机构中的领导干部、工作人员；技术类公务员则是在各个部门从事技术工作的人员，包括科研单位、技术服务机构等；其他类公务员则是指在公共事业单位从事咨询、管理、监督等工作的人员，例如财务、人力资源管理等。
二、行政类公务员的职责分工1. 领导干部：行政类公务员中的领导干部是政府机关的核心骨干，他们负责制定和实施政府的各项决策，并且对下属的绩效进行考核和评估。
他们需要具备较高的政策分析和决策能力，具备良好的领导能力和组织协调能力。
2. 经济管理：行政类公务员中的经济管理岗位主要负责财政预算、经济发展规划、项目管理等工作，他们需要具备较强的财务和经济管理能力，熟悉相关政策法规，并且能够独立开展经济决策和管理工作。
3. 行政执法：行政类公务员中的行政执法岗位是执行政府法律法规、保障社会秩序的重要力量，他们在维护社会稳定、打击违法犯罪、保护公民合法权益等方面发挥着重要作用，需要具备扎实的法律基础知识和执法能力。
4. 办事服务：行政类公务员中的办事服务岗位为过程性质工作，他们负责接待群众、办理证件、提供咨询和服务等工作，需要具备良好的口头表达能力和服务意识，具备高效处理事务的能力。
三、技术类公务员的职责分工1. 科研与创新：技术类公务员中的科研岗位主要负责科学研究和技术创新工作，他们需要具备深厚的学科知识、较高的科研能力和创新意识，能够推动科技进步和产业发展。
2. 技术支持与服务：技术类公务员中的技术支持岗位主要负责为政府机关和公共事业单位提供技术支持和服务，例如信息技术、工程设计、环保检测等，需要具备相应专业知识和技术能力。
第三章 公务员职位分类制度
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• （4）有助于通过硬化预算和经费实行职 位分类，可以确切地把握一个机关单位 的工作量，进而合理地确定人员编制， 制定经费预算框架，从而达到精简机构、 减少冗员、节约经费、提高行政效能的 目的。 • （5）便于借鉴国外公务员分类制度的合 理因素
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• • • •
三、我国公务员分类的基本原则 1、兼顾原则。 2、适用原则。 3、考虑到我国目前的实际情况，既要起点 高，严格标准、制度统一，又要统筹规划， 逐步到位，不搞一刀切。 • 4、动态原则。 • 5、法制原则。
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• （1）专业技术类职位 • 专业技术类职位是指机关中从事专业技术 工作，履行专业技术职责，为实施公共管 理提供专业技术支持和技术手段保障的职 位。 • 与其他类别职位相比，专业技术类职位具 有下列三个特征：一是具有只对专业技术 本身负责的纯技术性。二是专业技术类职 位与其他职位相比具有不可替代性。三是 技术权威性。
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• • • • •
二、公务员的职务序列 1、公务员领导职务序列是各类公务员的共有职务序列 各级正副行政长官，从国务院总理到副科长。 领导职务层次分为： 1国家级正职（总理）、2国家级副职（副总理、国务委 员）、3省部级正职（省长、自治区主席、直辖市市长、 部长、委员会主任、署长、行长）、4省部级副职（副省 长、自治区副主席、直辖市副市长、副部长）、5厅局级 正职（司长、局长、厅长、州长、专员）、6厅局级副职 （副司长、副局长、副厅长、副州长、副专员）、7县处 级正职（处长、县长）、8县处级副职（副处长、副县 长）、9乡科级正职（乡镇长、科长）、10乡科级副职 （副乡镇长、副科长）。
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• 五、公务员的职位设置 • 职位设置是指对机关职能进行逐层分解的 基础上，根据编制限额等要素确定具体职 位的工作。 • 机关设置公务员职位所依据的四大要素为： 一是职能。二是规格。三是编制限额。四 是职数以及结构比例。
公务员职位分类
公务员职位分类公务员是一种在政府机构任职的职业，其职位分类是根据工作性质、责任和职级来划分的。
在不同国家和地区，公务员职位分类方式各有不同，本文将就一般的分类方式进行介绍。
一、行政类公务员职位行政类公务员是指在政府行政机关及其直属事业单位、企事业单位中从事具体管理、行政和综合性工作的人员。
他们负责政策制定与推进、资源管理、人事管理、行政运作等各方面工作，有着广泛的职责和权力。
行政类公务员职位按职级可以分为多个层次，包括厅局级、处级、科级等。
二、专业技术类公务员职位专业技术类公务员是指在政府机关及其直属事业单位、企事业单位中，从事科学研究、技术开发、工程设计、医疗卫生、文化艺术等专业领域的工作人员。
他们通常需要具备一定的专业知识和技能，负责专业领域的规划、指导和咨询等任务。
专业技术类公务员职位按照具体专业领域可以细分为不同的职位类别，例如医生、工程师、设计师等。
三、人文类公务员职位人文类公务员是指在政府机关及其直属事业单位、企事业单位中，从事文化、教育、卫生、法律、社会服务等人文领域的工作人员。
他们负责文化传承、教育培训、社会管理、法律咨询等方面的工作，需要具备良好的人文素质和专业知识。
人文类公务员职位可以根据具体职责分为教育工作者、文艺工作者、社会工作者、法律工作者等。
四、经济类公务员职位经济类公务员是指在政府机关及其直属事业单位、企事业单位中，从事经济管理、财务审计、统计分析等经济领域的工作人员。
他们负责宏观调控、财政预算、经济分析等任务，需要具备一定的经济学知识和技能。
经济类公务员职位包括财务管理、统计分析、审计监督等。
五、外交类公务员职位外交类公务员是指从事国际事务、外交交流、国际合作等工作的公务员。
他们负责处理外交事务、参与国际会议、担任驻外使馆工作等任务，需要具备较强的外语能力和国际视野。
外交类公务员职位主要包括外交官、外事专员、国际事务助理等。
总结起来，公务员职位可以分为行政类、专业技术类、人文类、经济类和外交类。
我国公务员的职位分类制度
品位分类是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具 备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应 级别的待遇 . 品位分类，是指以职员所具有的资格条件为主要依据，以职务或级别高 低来确定待遇的人事分类制度。
运用品位分类方法进行人事管理的国家，通常先根据职务的性质作比较 粗犷的分类，再根据职务的地位、职责与资格条件作广泛的分级，其人 事框架结构一般比较简单。如法国把公务员分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四等； 德国分为简单职务、中等职务、上等职务和高级职务。主要应用国家 英 国、法国、新加坡等国家。
三：专业技术类职位具有哪些特征？ 1 是具有只对专业技术本身负责的纯技术性。 2 是专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性。 3 是技术权威性。这种权威性体现在技术层面上，为行 政领导决策提供参考和支持，当然了，最终的行政决策权仍 属于行政领导。 专业技术类职位具体包括哪些？
专业技术类的公务员职术、声纹检验，国家安全部门 的特种技术、特种翻译，外交部门的高级翻译等职位。
为“人”为中心 侧重人的资历、学历条件 依据公务员个人所具备的条件 与身份和应获得报酬的多少
优点
有利于吸收教育程度较高的优 秀人才，便于公务员的流动， 相对简单 不利于公务员的专业化发展
缺点
灵动性不足，不利于人才流 动
从分类的方式看,品位分类是先根据工作性质将国家公 务员职位作粗略的分类(横向),再根据职务的职责和公 务员资格条件作粗略的分级(纵向),并根据职务作精细 的分级.
行政执法类
主要是在工商、 税务、质检、环 保等行政执法部 门的基层单位的 行政执法职位中 设置；主要职责 是履行行政监管、 行政处罚、行政 强制、行政稽查 等现场执法任务；
一：哪些职位属于综合管理类职位？ 简单地说，我们俗称的 “官权”,通常掌握在那些带“长”的人 手中，如局长、处长、科长，而他们都属于综合管理类公务员。 二：行政执法类公务员职位都包括哪些？ 行政执法类职位具有的特点 1 纯粹的执行性。 只有对法律法规的执行权，而无解释权，不具有研究、制定法 律、法规、政策的职责。这一点，与综合管理类职位的区别尤为明 显。 2 现场强制性。 依照法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、 强制和稽查。 从上述行政执法类职位的特点，我们可以想到，公安、海关、 税务、工商、质检、药监、环保等政府的基层部门，都可归于行政 执法类职位。目前，我国基层一线行政执法队伍近200万，是老百姓 接触最多的公务员群体。
第四讲_公务员职位分类制度
副巡视员 调研员 副调研员 主任科员 副主任科员 科员 办事员
1级 2-3级 3-4级 4-5级 5-7级 9-14级 10-15级
3 2 1 公务员的德才 表现、工作实 绩和工作经历 （主要包括任 现职的时间和 工作年限等资 历因素）
公务员所担 任的职务
公务员所在 职位的责任 大小、工作 难易程度。
品位分类与职位分类的比较
品位分类
（Rank-in-person classification）
职位分类
（Rank-in-job classification）
以“事”为中心 1.强调职位的性质和要求。 便于选拔“专才”。 2.级别与职务挂钩，按工 作责任大小和贡献定 待遇，级随职定。 3.有利于实施责、权、利 相结合，激励人员提 高效率。
职位特征： 1）职位在形式上是指一个工作岗位，是指事而不是指人， 是指工作人员担负的职务和责任，而不是指担负职务和责 任的工作人员。不管有没有公务员，也不管是哪个公务员 在这个职位上任职，都不影响职位本身的存在。 2）职位存在于担任他的工作人员之前，人员变动对职位 没有任何影响，没有合适的人选时可以空着职位。 3）职位的数量是有限的，它是由组织结构的规模、职能、 任务、经费预算等多种因素决定的。 4）职位是由组织根据工作内容、责任轻重、任用条件和 工作量确定的，一旦确定就有一定的稳定性，不能随意变 动。 5）担任职位的工作人员不具有终身的身份和终身享有的 待遇。只有在担任某一职位时才享有相应的权力和待遇。
2、职位分类（Rank-in-job classification ） 职位分类，是以职位为对象的分类制度，将职位 按照工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格 条件要求分为不同的类别和等级。 （1）职位（Position）。所以，职位是政府组织 的细胞，是政府活动的最基本、最基层单位。职 位包括三个要素：职务、职责和职权。职务是应 当完成的任务。职责是该职位必须做什么或者不 做什么。职权是职位任职人员为了完成工作而具 有的能力
公务员职位分类制度
公务员职位分类制度
公务员职位分类制度是指根据公务员职位的不同，将公务员分为不同的类别，以便更
好地管理和运行公务员队伍。
一般来说，公务员职位分类制度可以根据以下几个方面进行分类：
1. 分层次分类：将公务员按照职位的等级划分为高级、中级和初级等不同层次，每个
层次都有相应的职责和政策规定。
2. 职能分类：根据公务员所从事的工作内容和职能将其分为不同的部门或职能类别，
如行政管理、财务审计、人力资源等。
3. 行政区划分类：根据行政区划将公务员划分为中央和地方两个层面，中央公务员主
要负责国家级事务，地方公务员则负责各级地方政务。
4. 专业分类：根据公务员所具备的专业技能和知识背景来划分，如法律、经济、教育、医疗等专业领域。
5. 公务员特殊人群分类：根据公务员的特殊身份或特殊群体身份来划分，如退役军人、残疾人等。
通过这样的分类制度，可以更好地管理和配置公务员资源，确保公务员队伍的专业化、合理化和高效运转。
同时，这也为公务员的晋升、培训和薪酬福利等方面提供了基础。
公务员职位分类及薪资待遇
公务员职位分类及薪资待遇公务员是指在政府机关、事业单位或公共机构从事行政、监察、执法以及舆情引导等工作的人员。
他们承担着维护国家稳定和社会治安的重要职责，具有较高的社会地位和稳定的职业发展前景。
在中国，公务员的职位分类和薪资待遇是按照一定的规定和制度来进行的。
一、公务员职位分类公务员职位一般可以分为三类，分别是行政类、技术类和其他类。
行政类公务员主要从事与行政管理相关的工作，包括行政文书、财务管理、人事管理等。
他们是政府机关各部门的中坚力量，负责机关的日常运行和事务处理。
技术类公务员则是从事与专业知识和技术要求相关的工作，如法务、科研、工程管理等。
他们在政府的各个领域中起着重要作用，为政策的制定和实施提供专业支持。
其他类别的公务员包括参照公务员管理的工作人员，如公共事业单位的管理人员、农村工作人员等。
二、公务员薪资待遇公务员的薪资待遇主要由基本工资、津贴与补贴、奖金和福利组成。
根据不同的行政级别和工作性质，薪资待遇的标准也不尽相同。
基本工资是公务员的核心收入，根据职位的等级和工作年限来确定。
随着职务等级的提升和工作经验的积累，基本工资也会逐步增加。
津贴与补贴是根据工作地点、特殊工作环境、高温、高寒地区等因素而发放的额外补贴，旨在提供更好的工作条件和生活环境。
奖金是公务员根据工作业绩和表现而获得的额外报酬。
特别是在执法和监察工作中，公务员的奖金比较丰厚，能够激励他们更好地完成工作任务。
公务员还可以享受一系列福利待遇，包括医疗保险、养老保险、住房补贴、休假制度等。
这些福利待遇可以为公务员提供全面的保障和福利。
综合来说，公务员的薪资待遇相对较高，且稳定性强。
尤其是一些高级别的公务员，他们的薪资待遇远超过一般岗位，甚至可以与企业高级管理人员媲美。
然而，公务员的薪资待遇也存在一定的局限性。
由于公务员制度的特点，薪资水平相对较统一，缺乏灵活性和差别化。
另外，公务员的晋升和加薪机会相对较为有限，需要通过考试和评定等程序才能晋升到更高职位。
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•第一节职位分类制度概述•二、品位分类•1、品位分类的涵义•品位分类是一种以人员分类为中心的人事分类制度。
具体地说，就是以官员的个人条件，即以官员的地位高低、资历深浅或俸禄多寡作为分类标准，以此建立起人事等级体系，并将它作为公务员管理的依据。
•2、品位分类的特点：•（1）从分类的对象和条件上看，品位分类是以人为主要对象的分类，其依据是公务员个人所具备的条件(如年资、学历)和身份(如官职高低，应得的薪俸的多少)。
•（2）从分类的方式上看，品位分类是通常先根据职务的性质作比较粗犷的分类，再根据官员的地位、职责与资格条件作分级。
因此其人事框架结构一般比较简单•（3）从分类的结果上看•品位分类往往导致一些等级体系的产生，诸如职务等级体系、官品等级体系、待遇等级体系等，所以品位分类又可称之为“等级分类”。
•（4)从等级与职位关系看，等级与职位是分离的。
等级代表地位、身份和待遇，谓之品。
职位仅代表权限，谓之位。
官品等级一般要随人走，只要是具有一定级别的人员就可以担任一定级别的职务，同时享受一定级别的待遇，而不论其职位是否有所变化。
没有重大过失，一个人可以在人事等级结构中只升不降，或不升不降，直至退休。
如遇工作调动，至少要对等地安排工作。
在一般情况下，行政人员的品级同他所任职务的等级之间存在某种相应关系，但在特定情况下，也可能出现高品级低职务或低品级高职务的情况。
•3、品位分类的利弊分析•与品位分类的特点相联系，其优劣是显而易见的。
•从优点方面看，品位分类的职务划分比较简单，使得公务员的分类工作相对简单，易于实行，也有利于培养通才式的公务员；对教育水平的强调，有利于吸收教育程度高的优秀人员；对年资的强调，有利于激励公务员献身公务事业，促进公务员队伍的稳定；官职相对分离使公务员的职位调动不影响其地位和待遇，使公务员具有安品位制的全感，也使公务员系统的结构富有弹性，适应性强，便于调整。
•不足方面在于：(1) 强调人在事先，容易出现因人设岗、机构臃肿，职责不清的现象；(2)公务员一旦获得比较高的品位就终身受用，并且能上不能下，容易导致公务员丧失奋进精神；（3）由于待遇与品位挂钩，容易导致同工不同酬现象，不利于对人员的激励；(4) 过于注重人员的学历、年资和背景，容易形成论资排辈，压抑人才，不利于学历低，能力强的人脱颖而出。
（5）分类结构简单，不利于专才的培养。
•三、职位分类•1、职位分类的概念和意义•所谓职位，是指公务员担任的职务和责任。
职位应当具有以下几个特征，一是职位是以“事”为中心确立的；二是职位的数量是有限的；三是职位可按不同的标准分类，并且可按照职责程度的不同，划分为若干等级；四是职位不随人走，同一职位可以在不同时间由不同的人担任。
•把公务员的职位按照工作性质、业务内容、简繁难易、责任轻重以及所需资格条件等，区分为若干规范化的种类，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等，以此作为公务员管理的依据，这就是职位分类。
•职•2、职位分类产生的背景和过程•（1）产生的背景•首先，职位分类是为适应现代社会发展的需要而兴起的。
•19世纪末到20世纪初期，随着科技的进步，经济活动的增多，社会分工的精细，政府的职能迅速扩张、政府管理工作日趋复杂、政府公务活动的范围也越来越广。
•机构的膨胀，公务种类的增多，人员的增加。
•其次，职位分类也是这一时期管理科学的理论研究和实际应用在美国取得长足发展的结果。
•3、职位分类的基本内容•所谓职位分类，是一种以工作分类为中心的人事分类制度和人事管理方法，具体地说，就是在对政府部门中所有职位的职务和责任作出实际调查的基础上，在横向结构上，以工作性质的不同而区分为若干职门、职组和职系；在纵向结构上，按责任大小、工作难易、所需资格的不同而区分为若干职等和职级，从而形成一个有序的职位类别和等级结构；然后再根据每个职位在这个结构体系中的位置，对公务员进行科学化、标准化、专业化和系统化的管理。
•4、职位分类的功用和缺陷•职位分类是现代人事行政的起点和基础，在人事制度中具有极其重要的地位。
美国行政学家怀特认为：“当今人事管理建立在两大基石之上，一是选贤任能，一是职位分类，两者缺一不可”。
•职位分类适应现代人事行政管理的需要，在人事行政的各个环节和方面都发挥了良好的效果与作用其表现为：•(1) 职位分类的基本精神是以“事”为中心，因事择人，以事定级，按事给薪，它可以消除过去人事管理中因人设事，以人定级、按人给薪的弊病。
• (2)职位说明书为考试选拔专门人才提供了客观标准、使考试的内容和办法得以确定，达到事得其人、人尽其才的效果。
•（3）职等体系为制定同工同酬的薪金制度奠定了科学的基础。
• (4)职级规范所规定的职责、工作数量、工作质量、所需的知识和技能等因素为考核工作绩效确定了方向和范围，它有助于克服推诿责任、人浮于事、工作拖拉等现象，•（5)职级规范所规定的知识结构为公务人员的在职培训划定了范围，职级规范也为晋升提供了客观依据。
•（6)职系和职组的划分限定了人事任用的区域，防止了学非所用、用非所学的现象。
•（7）职级和职等划分限定了人事晋升和途径和幅度，防止了不适当的升迁行为。
•(8)职位分类有助于合理地制定一个机关的机构编制、人员编制和预算编制。
•职位分类也有一定的缺陷，主要是：•(1)职位分类在适用范围上，更多地适用于专业性较强的工作，对高级政治职位、机密性职位、临时性职位和通用性较强的职位不太适合，不利于通才的涌现，在如何发现跨专业人才方面并没有良好的机制．•(2)职位分类的程序过于复杂．需要动用较多的人力物力，如果没有有经验的专家参与，往往难以做到科学和准确，也难以及时适应工作内容的迅速变化。
•(3)职位分类重事不重人、它严格限制了每个职位的工作数量、质量、责任，严格规定了人员的升迁调转途径，有碍于人的全面发展和人才流动，个人的积极性不容易得到充分发挥。
• (4)职位分类的职系、职级划分严格，不易形成互相协作、上下通气的局面。
•5、职位分类与品位分类比较和融合•（1）分类的径路不同。
品位分类是以“人”为中心、以公务员个人所具有的资格条件为分类的根据；职位分类是以“事”为中心，以职位的任务、责任作为分类的根据。
•（2）激励机制不同。
品位分类重视的是个人的名分，这是一种静态的条件，报酬与品位相联系、而与工作无关。
它鼓励人们为提高自己的名分，从而提高自己的报酬待遇做出努力；职位分类重视的是工作能力和功绩，这是—种动态的条件，报酬与职位及工作相联系，它鼓励人们努力工作，多作贡献，从而提高自己的报酬待遇。
•（3）使用、晋升机制不同。
品位分类的任用、晋升一般采用考试的方法，有的在最初录用时考试，但在以后的任用、晋升时不再进行考试。
除了政绩条件以外，年资条件起着非常更要的作用；职位分类实行公开考试，择优录用的原则，考试成绩对是否录用起决定性作用，晋升时，考核成绩和升等考试成绩起主要作用。
•（4）流动机制不同。
品位分类是重视通才的制度，公务员的流动不受专业的影响，只要品位相当就可以流动；职位分类是重视专才的制度，公务员的横向流动上受到较大的专业限制，不同专业间的公务员不能随意流动。
•（5）协调程度不同。
品位分类推行的是因人设事，以人定级，按人给薪，因此容易造成“人”与“事”、“人”与“人”的脱节，不协调，出现大材小用、小才大用或同同工不同酬的现象；职位分类实行的是以事择人，以事定级、按事给薪，因而可以克服上述弊端。
•（6）适用范围不同。
品位分类适用范围广泛，适合于公务员人数比较少、行政管理的事比较窄、社会分工比较简单、工作性质技术性、专业性不强的单位和部门，适合于从事领导管理的通才；职位分类适用的范围比较窄、适用于专业性、技术性强，工作标准化、易于量化的职位。
对高级政治职位、机密性职位、临时性职位和通用性较强的职位则不太适合。
•第二节我国公务员职位分类制度•根据公务员法第十四条规定：“国家实行公务员职位分类制度。
”由此可见我国公务员分类管理是采用职位分类制度。
•我国公务员职位分类制度涉及三个方面的内容：•公务员职位类别的划分与设置；•公务员职务的设置•公务员级别的设置•一、我国公务员职位类别划分与设置•（一）公务员职位类别的划分•公务员法第十四条规定：“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
”•根据这一规定，我国公务员职位分类制度包括两个方面的内容：•1、公务员职位分类的依据•（1）职位的性质和特点；•（2）管理需要；•2、公务员职位的基本类型：•（1）综合管理类•是指在国家机关中更多地担负着政治方向、政治原则的领导责任和重大决策任务的公务员。
综合管理类职位具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。
•综合管理类职位是机关中数量最多的主体类别。
机关中除行政执法类和专业技术类以外的其它职位都属于综合管理类职位。
•（2）专业技术类•是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
•专业技术类职位具有三个显著特点：•一是职位具有只对专业技术本身负责的纯技术性特点。
专业技术类公务员在自己的专业岗位上，只对专业技术业务本身负责，不直接参与公共管理，不具备行政决策权和行政执法权。
•二是低替代性。
决定专业技术类职位任职资格条件的主要因素是专业技术知识水平的高低。
因此，专业技术类职位与其他职位之间的替代性不强，应尽量避免跨类别的人员流动。
•三是技术权威性。
专业技术类公务员提供的技术结论不受行政领导干预，不因行政领导意志的改变而受影响。
但这种权威性仅体现在技术层面上，仅为行政领导决策提供参考和支持，最终的行政决策权仍掌握在行政领导手中。
•（3）行政执法类•主要包括直接履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位。
•其特点有：•一是纯粹的执行性，只有对法律法规的执行权而无解释权，不具有研究、制定和解释法律、法规、政策的职责，这一点与综合类职位的区别尤为明显；•二是现场强制性，依照法律法规现场直接对具体的管理对象进行监管处罚和稽查。
•行政执法类职位主要集中在公安、城管、税务、工商、质检、海关、环保、药监等政府部门，且分布在这些部门的市、县两级处、科规格的基层单位中。
•此外，国务院根据公务员法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
•关于法官检察官的职位类别•公务员法对公务员职位进行划分的意义•公务员本身是整个干部人事制度分类管理的结果。