第15章军人社会保障

社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
15.2 军人社会保障的内容
15.2.2 军人福利
军人福利是国家、社会组织与军队为提高军人社会地位和物质 待遇水平而提供的各种福利项目和福利设施。
我国的军人福利体系有： （1）社会补贴 （2）职业福利 （3）住房福利 （4）社区服务 （5）其他军人福利事业
2.伤、残、亡军人的抚恤及福利待遇
3.政府对军人的社会支持 （1）教育培训制度；（2）住房贷款制度 （3）医疗服务；（4）就业保障。
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15.2 军人社会保障的内容
15.2.3 军人社会优抚
我国军人优抚的内容一般包括：
（1）死亡抚恤。死亡抚恤金是按规定由政府向死亡者遗 属提供的，分为一次性抚恤金、定期抚恤金、特别抚恤金三种。
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15.3 军人社会保障基金
15.3.2 基金给付
军人社会保障基金给付是指按照军人社会保障制度规定的条件、 标准和方式，由军队后勤财务部门将基金支付给特定对象，以 保障他们的基本生活。
1.军人社会保障基金给付结构 包括军人保险基金给付、军人社会福利基金给付、军人
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15.1 军人社会保障概述
15.1.3 军人社会保障的职能作用
1.补偿与恢复作用 2.激励与促进作用 3.公平分配作用
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15.2 军人社会保障的内容
15.2.1 军人保险
军人保险是指通过国家立法，设立专项基金，在军人遇到死亡、 伤残、疾病、年老等风险，永久或暂时丧失劳动能力时，以及 因军人职业连带风险影响军人家庭生活时，给予军人及其家属 一定经济补偿的社会保障方式。
（1）退役士兵安置。按照“从哪里来，回哪里去”的原则， 由原征集地的人民政府接收安置。
（2）退役军官安置。退役军官安置主要采取转业、复员、 自主择业、退休等形式。
（3）转业培训。
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15.2 军人社会保障的内容
15.2.5 军人社会救助
军人社会救助是指国家、社会和军队向低收入的军人 家庭和遇到特殊困难的军人家庭所提供的一种经济帮 助和照顾。
这一定义主要包括以下几层含义： 1.军人社会保障的对象是军人及其家庭 2.军人社会保障的保障主体是政府 3.军人社会保障分担军人职业风险 4.军人社会保障保障军人基本生活
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15.1 军人社会保障概述
15.1.2 军人社会保障的特征
1.保障对象的特定性 2.保障待遇的从优性 3.保障体制的相对独立性
社会优抚基金给付、军人社会救助基金给付等。 2.军人社会保障基金给付原则
（1）经济原则；（2）公平原则；（3）规范原则 3.军人社会保障基金给付的形式
必须遵循公平原则、无偿救助原则及与社会经济协调 发展原则，采取分级负责制和官民结合的办法。
军人社会救助保障的主体主要是政府与社会。
军人社会救助制度既有一般社会救助制度的共性，也 有自身的特点：（1）保障待遇的高水平性；（2） 保障对象的特殊性。
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15.2 军人社会保பைடு நூலகம்的内容
15.2.3 军人社会优抚
军人社会优抚是国家以法定的形式，通过政府的行为，对有特 殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会 保障措施的总称。 1.军人优待政策
军人待遇优先是世界各国政府坚持的一种价值理念，这 种待遇优先涉及退役就业安置、教育、税收、住房、医疗、交 通等方面，其优待程度受到各国经济发展水平的制约。
15.3 军人社会保障基金
军人社会保障基金是国家和社会用于军人保险、军人 福利、军人优抚、退役安置和社会救助的资金的总和， 是通过国民收入的分配和再分配，用于社会消费基金 的那一部分，是国家社会保障基金的重要组成部分， 是各项军人社会保障活动的前提条件和物质基础。
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15.3 军人社会保障基金
15.3.1 基金筹措
归纳起来，军人社会保障基金主要来源于国家财政拨 款、军队调剂安排和个人缴纳，另外，还可以通过各 项社会保障基金的运营收益和各方面的捐助取得。至 于国家财政拨款、军队安排和个人缴纳的比例，视保 障项目、险种类别、社会保障政策以及国家和个人的 承受能力而定。
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第15章 军人社会保障
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15.1 军人社会保障概述
15.1.1 军人社会保障概念
军人社会保障指国家通过立法程序作出相应的制度安排，保 障军人及其家庭成员享有国家和社会提供的各种优待、抚恤、 社会保险及退役安置等待遇的一种社会保障制度。
（1）军人伤亡保险：是军队依法设立军人伤亡保险基金，对因战、因公 死亡或者致残的现役军人，以及因病致残的义务兵给予一定经济补偿的军 人保险制度。 （2）军人退役医疗保险：是国家依法设立军人退役保险基金，为军人建 立个人账户，对军人退出现役后的医疗费用给予一定补助的军人保险制度。 （3）军人退役养老保险。 （4）军人配偶随军未就业期间社会保险：是指国家建立军人配偶随军未 就业期间基本生活补贴制度和养老制度、医疗保险个人账户，并给予个人 账户补贴的军人保险制度。
（2）伤残抚恤。根据伤残性质，伤残抚恤一般分为因战 致残、因公致残和因病致残三类。
（3）社会优待。优待的形式既包括经济的，也包括服务 的。
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15.2 军人社会保障的内容
15.2.4 军人退役安置
军人退役是指现役军官、士兵服役期满或由于别的原因退出军 队。退役安置就是国家和社会向退出现役的军人提供的经济和 服务保障。经济保障包括发给退役者安置费、各种临时性生活 津贴和生产性贷款；服务性保障包括就业安置、就学安置、落 户安置、职业培训、技术培训等。