国网安监部关于湖南省送变电工程有限公司“5·11”劳务分包人员死亡事故的快报

国网安全事故快报

第３期

国家电网有限公司安全监察部

国网安监部关于湖南省送变电工程有限公司“５·１１”劳务分包人员死亡事故的快报

２０２０年５月１１日，湖南省送变电工程有限公司施工的１０００千伏蒙西～晋中特高压交流工程线路工程（山西段）第７标段发生一起３名劳务分包人员死亡事故。该工程标段建设管理单位为国网山西电力建设分公司，监理单位为山西锦通工程项目管理咨询有限公司，劳务分包单位为湖南源昌电力建设有限公司。

５月１１日１５时左右，施工作业班组（Ｓ３１２３）在５Ｌ０５９Ｋ桩位抱杆组立过程中，违规作业造成抱杆倾倒，３名在抱杆上作业的劳务分包人员坠落，其中２人当场死亡，另１人送医院抢救无效死亡。

经初步分析，事故暴露出相关单位作业风险管控、劳务分包管理和信息报送等方面问题，具体表现在：一是作业计划管控不

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到位。施工项目部对作业计划管控不严，对作业现场情况失查，未及时发现５Ｌ０５９Ｋ桩位人员违规作业。二是作业人员和队伍管控不到位。施工单位未真正将劳务分包人员纳入本单位统一管理，对劳务分包人员的安全教育培训和安全交底不到位，现场作业人员安全意识淡薄。三是作业现场管控不到位。施工单位现场安全监管缺位，未及时发现和制止施工人员随意改变作业方式的违章行为。四是事故信息报送不及时。事故发生后，相关单位未按照公司《安全事故调查规程》要求，及时报告事故信息。

各单位要认真吸取事故教训，举一反三，采取有效措施加强现场安全管控，确保作业人身安全。一是各单位要全面梳理所属单位（含产业单位）承接的各类出资方式、建管方式、组织方式工程项目，对照国家有关法律法规和公司规章制度，查找管理漏洞和责任盲区，针对发现问题制定整改措施，落实相关部门、建管单位和施工单位安全管理责任，确保各类工程项目全部纳入安全管控范围。二是各单位要严格落实公司作业风险管控要求，严格施工方案编审批和执行管理，加强施工作业过程管控，确保作业风险管控措施、施工组织和技术措施有效落实。三是各级单位要严格作业计划、作业队伍、作业人员和作业现场安全管控，加强领导干部和管理人员到岗到位、安全督查、作业班组承载力分析，严禁超范围、超能力作业，严禁盲目赶工期、抢进度。四是各级单位要按照安全督查全覆盖要求，分级开展作业现场“四不两直”安全督查和远程视频检查，严厉查处各类违章行为。五是

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各级单位要严格事故信息报送，发生事故后，与事故相关的单位应按相应规定及时报告。六是公司系统各类施工作业现场停工整顿一天，开展主题安全日活动，学习安全事故快报，吸取事故教训、制定整改措施，防止此类事故再次发生。

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