安全管理人员培训课程

序号 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 3. 3.1 3.2 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10
不安全状态分类 起吊绳索不符要求 设备带病运行 设备超负荷运转 设备失修 地面不平 设备保养不良、设备失灵 个人防护用品等缺少或缺陷 无个人防护用品、用具 防护用品不符安全要求 生产场地环境不良 照明不足 烟尘弥漫视线不清 光线过强、过弱 通风不良 作业场地狭窄 作业场地杂乱 地面滑 操作工序设计和配置不合理 环境潮湿 高温、低温
设备故障
人员失误
管理缺陷
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！
可以理解为，在未来的或一定的时间 内，人们为了确保安全生产可能付出的代 价。它表示，由于采用安全技术措施，投 入的人力、物力、财力等安全生产支出， 可能获得的安全生产收益，或者没有适当 的安全生产投入可能付出的人身伤害、财 产损失、环境破坏、社会影响等代价。
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•风险率 •风险程度 •个人风险 •社会风险 •事故次数 •伤害人数 •伤害概率 •财产损失
风 险 分 级
制 定 风 险 控 制 计 划
落 实 减 少 或 防 范 措 施
监
测
审
查
作业活动
识 别
法规要求
危害和环境因素
评 价
方针目标
目标及指标
控制
不可承受的风险
培训与意识
管理方案
运行控制
应急计划
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风险水平 风险等级
预警色
风
险
预
警
控 制
Ⅰ（高）
不可以接受的风险；紧急出动，直至风险降低后 才能恢复工作
实施措施 制定措施 评价风险 判别隐患 分析危险源 识别因子
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全 过 程
风 险 管 理
宏观
因子1
物
关系 关系 关系
因子2
系 统
环境
因子…
因子n-1
人
21
因子n
微观
事 故
隐患
理论可减少 实际可减少 理论可消除 实际可消除 理论可减少 实际可控制
危险源
理论可替代 实际可转换
风险因子
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A风险 因子 B风险 因子
能动性
人是做好风险管理的决定因素，发挥人 的主观能动性是风险管理的关键。
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风险管理模式
•-管理对象：风险 -特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性 较强； -缺点：管理标准高，实施难度大；
安 全 目 标
风 险 分 析
预 防 方 案
动 态 预 警
实 时 控 制
适 时 检 查
效 果 评 价
• 预警模式
随时预警
定期预警
周期预警
专项预警
综合预警
• 报警模式
技术型预报模式 管理型预报模式
管理与技术综合型预报模式
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危害识别
危害识别是指
查找并认定危害 的过程。
危害识别是风险 管理的第一步，应尽 可能将与活动有关的 危害全部识别出来， 并逐个加以确认。
风险(R) 可能性(F) And 严重程度(C) 数学表示：
f(R) = f(FC) = f(F) & f(C)
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风险=危害+人的行为、环境因素。
特点是：突发性，瞬间作用，有后果。
• 显现风险：停电、触电、坠落、噪声、中 毒、泄漏、火灾、爆炸、坍塌、踩塌等突
发事件及危害因素；
• 潜在风险：异常、超负荷、不稳定、违章 、环境不良等危险状态及因素。
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现实存在性
风 险 属 性
因子相关性 可认知性 非期望性
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风险管理是指对风险进行人为控制的 全过程。
防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度 是风险管理的最直接目的，对风险的正确而科学地识别、评 价和有效管理是达到此目的的关键所在。 风险控制是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管 理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种 危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发 生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行 控制。
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进行因子归类分析
4 因子排序，初定措施 3 因子评价，确定风险 2 因子分析，赋予属性
7 确定因子危害、危险
主动预防措施
8
编制因子字典
1 分析系统，识别因子
9 编制因子字典树图表
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风险因子主要属性表
序号
1
2
类别
因子名称
因子ID(标准码)
序号
8
9
类别
关联隐患(分别列出)
关联事故类别(分别列出)
3
Ⅱ（中）
不希望有的风险；集结待命，努力降低风险，在 规定时间内恢复正常工作
有条件接受的风险；原地待命，评审是否需要另 外的控制措施 可以接受的风险；正常运行
Ⅲ（较低）
Ⅳ（低）
基本概念
“三预”：预报、预警、预控 “六警”：警兆、警源、警情、警级、警 戒、警患。 •辨识警兆 •探寻警源 •报告警情 •确定警级 •发布警戒 •排除警患
不合理 不合理 不合理 不可接受 不可接受 不可接受
不合理 可接受
不合理 可接受 不合理 可接受
合理 可接受
不合理 可接受 不合理 可接受
不合理 不合理 不可接受 不可接受
合理 可接受 不合理 可接受 不合理 不可接受 合理 可接受
概念：预报、预警、预控
• 现场预报—实现生产现场实时预报； • 专业预警—安全管理部门适时预警；
“三预六警”原理
“三预六警”理论 预警预控模式（三预） 预警预控流程（六警） 辨识警兆 风险实时预报 探寻警源 报告警情 确定警级 发布警戒 预警预控 理论基础 预报“3R”理论 （“3R” Theory）
风险适时预警
预警“多元”理 论 Multiple Theory
预控“匹配”理 论 Match Theory
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预防减少事故 降低事故损失
减少：人的 不安全行为 改变：环境 不安全条件
系统
减少：物的 不安全状态
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消除：管 理缺陷
脆弱性
实现人的安全和健康是风险管理的根本 目的，作为保护目标的人脆弱性增大。
耦合性
系统要素关系更加紧密，风险因子的耦 合作用增强，次生风险增大。
复杂性
面对很多新系统，需要复杂的风险管理 理论和方法，风险管理难度加大。
4
因子类别
涉及子系统
10
11
可能性评价结果
严重性评价结果
5
6
涉及工艺单元
关联危险源(分别列出) 人们接收极限值(条件)
12
13 14
风险值(等级)评价结果
危险、危害排序 主动预防安全措施
33
7
34
35
风险分析→风险管理→风险防范
风险识别
Identify hazards
事故预防
prevention accidents
风险评价
Assess risk
风险控制
Control risk
危害辨识 分析危害类型及原因 判断危害后果及影响
确定风险程度
风险防范
风险辨识 风险评估 风险控制
•有哪些事故、隐患、危害和 危险源、危险态？ •后果及影响是什么？ •原因和机理是什么？
•后果严重程度有多大？ •发生的可能性有多大？ •确定风险程度或级别？ •是否符合规范、标准或要求？ •如何预警和预防风险？ •什么方法控制和削减风险？ •如何应急和消除危害？
• 静态风险：隐患、缺陷、坠落、爆炸、物 击、机械伤害等不随时间变化的风险；
• 动态风险：火灾、泄漏、中毒、水害、异
常、不稳定、环境不良等随时间变化的风 险。
• 短期风险：坠落、爆炸、物击、机械伤害 、中毒、不安全行为、环境不良等发生过
程短或存在时间不长的风险；
• 长期风险：隐患、缺陷、火灾、泄漏、水 害、异常、不稳定等过程长或发展时间较 长的风险
序号 1. 1. 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
不安全状态分类 防护、保险、信号等装置缺陷 无防护罩 无安全保险装置 无报警装置 无安全标志 无护栏或护栏损坏 电气未接地 绝缘不良 危房内作业 防护罩未在适当位置 防护装置调整不当 电气装置带电部位裸露 设备、设施、工具、附件有缺陷 设计不当、结构不合安全要求 制动装置缺陷 安全距离不够 拦网有缺陷 工件有锋利倒棱 绝缘强度不够 机械强度不够
风险及时预控
排除警患
风险预警预控原则体系
风险预控 风险等级 风险预控措施（级别）匹配
风险预警描述
高 合理 可接受
中
较低
低
不可接受风险：停止作业， Ⅰ（高） 启动高级别预控，全面行动， 直至风险消除或降低后才能 生产作业； 不期望风险：全面限制作业， Ⅱ（中） 启动中级别预控，局部行动， 在风险降低后生产作业； 有限接受风险：部分限制作 Ⅲ（较低） 业，低级别预控，选择性行 动，在控制措施下生产； 警告风险：常规作业，常规 Ⅳ（低） 预控，现场应对，警惕和关 注条件下生产作业。
控制行动
因子识别
危险源分析
ACTION
检查纠正
持续改进
DO
PLAN
隐患判别
风险评价
严重性 可能性
CHECK
维持管理 改善管理
No Yes
可接受风险 ？
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危害 识别
风险 评价
风险 控制
收 集 资 料
事 故 类 型
影 响 因 素
事 故 发 生 的 可 能 性
事 故 的 严 重 度
风 险 值 确 定
• 全面预控—各级各部门及时预控；
特点：
• 风险管理对象—全面系统性； • 风险管理过程—实时动态性； • 风险管理方法—超前预防性； • 风险管理效果—科学有效性；
研究开发步骤 第一步：设计风险分析模式(标准、方法) 第二步：进行全面风险辨识
Biblioteka Baidu
第三步：进行科学风险分级（评价）
第四步：设计风险预警机制及模式 第五步：开发报警、预警信息支持系统 第六步：预警系统试运行 第七步：制定风险动态预警管理办法
目
01
录
风险管理基础知识
02 03 风险防范原理 风险管理的策划 04 风险管理实施的具体方法
3
4
5
风险 risk
• 根据国际 标准化组织的定 义（ISO 13702 ，1999），风险 是衡量危险性的 指标，是某一有 害事故发生的可 能性与事故后果 的组合。
概念说明： 危险、危害事件发生的可能性与后果 严重程度的综合度量。 概念模型：
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人力 物力 财力 资源
因子 识别 危险源 分析 隐患 判别
输 入
措施制 定实施
输出
降低 风险
风险 评价
对象
事故 系统 隐患 人 危险源 物 因子 环境
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应急处置措施 5
事故
危机状态
措施制 定实施
被动控制措施 4
主动控制措施 3 被动预防措施 2
隐患
危险源 因子
主动预防措施 1
31
5
编制因子树图
结 合
危险 源
超出 设定 安全 界限 的状 态、 行为
事故
产生了 人们不 期望的 后果
外部激励
隐患：内部失控
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• 已经应用于人类生产生活的各个方面 • 产生很多风险管理理论、模式和方法 • 正在经济社会发展中发挥着巨大作用 • 很多风险还没有被认识或被正确认识 • 现有风险管理理论、方法还不能满足 人类生存发展需求
序号 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 2. 2.1 2.2 3. 3.1 3.2
不安全行为 操作失误、忽视安全、忽视警告 未经许可开动、关停、移动机器 开动、关停机器未给信号 开关未锁紧、造成意外转动、通电等 忘记关闭设备 忽视警告标志、警告信号 操作按钮、阀门、扳手等错误 供料或送料速度过快 机器超速运转 酒后作业 冲压机作业，手伸进冲压模 工件固定不牢 用压缩空气吹扫铁屑 造成安全装置失效 拆除安全装置 调整错误造成安全装置失灵 使用不安全设备 临时不固定设备 无安全装置设备
1
设备发生故障是随机 事件，但发生故障的 规律是可知的。通过 定期检查、保养维修、 分析总结可以使多数 故障在预定时间内得 到控制，必要时应增 加防护设施。
2
人员失误的主 要原因出自意识 、技能、知识、 健康及生理、劳 动条件。各种“ 三违”现象。
3 管理缺陷无法做到 事先控制，无法 保证发生失控后 及时有效地救援 。
风险等级：将风险分为若干 级别，如极显著 的、显著的、轻 微的、不显著的 风险级别：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ
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•风险率 •风险程度 •个人风险 •社会风险 •事故次数 •伤害人数 •伤害概率 •财产损失
是指在某一特定位置长期生 活的未采取任何防护措施的 人员遭受特定危害的概率。 通常特定危害可以是死亡或 某个特定的危险伤害水平。
序号 4. 4.1 4.2 4.3 5. 6. 6.1 6.2 6.3 7. 8. 9. 10. 11. 12. 12.1 12.2 13.
不安全行为 用手代替手动操作 用手代替手动工具 用手清除切屑 不用夹紧固件，手拿工件进行加工 物件存放不规范 进入危险场所 进入吊装危险区 易燃易爆场所明火 冒险信号 攀、坐不安全位置 在起吊物下作业或停留 机器运转加油、检修、焊接、清扫等 有分散注意力行为 忽视使用防护用品 防护用品不规范 旋转设备附近穿肥大衣服 操作旋转零部件戴手套 其他类型的不安全行为