高中政治必修二第二单元知识点

第三课政府是为人民服务政府
1、政府的性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。

2、政府的职能：
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能;(目的：保障人民民主和维护国家长治久安)
②组织社会主义经济建设的职能(目的:促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平;主要进行宏观调控;主要运用经济手段和法律手段，同时制定规划和政策指导，发布信息及规范市场准入，引导和调控经济运行、市场监管依法对市场主体及行为进行监督和管理，维护公平竞争，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。

)
③组织社会主义文化建设的职能(目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力)强调提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

④加强社会建设，(目的：保障政府加快健全公共服务体系，保证幼有所教，学有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶)强调公共设施，社会保障)
⑤推进生态文明建设(目的：节约资源、保护环境，为人民创造良好的生产生活环境;强调生态环境的保护)。

3、政府的作用：管理和服务;
4、转变政府职能，简政放权，建设服务型政府：
建设服务型政府的根本目的是我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府的职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府的公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

5、宗旨——为人民服务：
基本原则——对人民负责(①坚持为人民服务的工作态度，树立为人民服务、对人民负责的思想②树立求真务实的工作作风;政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，使政府各项工作经得起实践、群众和历史的检验;
③从群众中来到群众中去的工作方法，政府要广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事。

)
6、公民向政府的求助与投诉途径：
开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。

意义：有助于促使政府不断改进工作;有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益
第四课我国政府受人民的监督
1、什么是政府依法行政?
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

2.为什么要依法行政?
(1)根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本质是人民当家作主的国家性质决定的。

(2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

(3)意义：公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由;
政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信;③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平;
社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

3、如何坚持依法行政?
(1)是依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

(2)政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为。

(3)审慎行使权力，科学决策民主决策依法决策，自觉接受人民的监督。

4、政府科学民主依法决策：
科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性;民主决策要增强决策透明度和公众参与度，使决策更好反映民意、集中民智;依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

5、有效制约和监督政府权力：
为什么?
(1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。

(2) 必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。

怎么办?①制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

②我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，包括行政系统内的监督和行政系统外的监督。

体系包括内部监督体系(上级政府，审计部门，法制部门)和外部监督体系(国家权力机关监督，国家监察机关的监督，中国共产党的党内监督，国家司法机关监督，人民政协的监督，社会和公民的监督)
实行政务公开;坚持以公开为常态，不公开为例外的原则。

6、全面的行政监督体系包括行政系统内的监督和行政系统外的监督。

(内部监督体系)方式：上级政府，审计部门，下级政府，监督主体：行政机关，特点：以行政权力来制约行政权力;
(外部监督体系)方式：
①国家权力机关监督特点：最具权威性最高层次的监督，实质上是接受人民的监督;
②国家监察机关的监督特点：独立行使检察权，不受行政机关社会团体和个人的干涉;主体：监察委员会，由之前的监察部、、国家预防腐败局合拼而成;同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;
③中国共产党的党内监督特点：党通过强化对党员素质的提升和对党员的监督，具有较强的约束性，主体：中国共产党;
④国家司法机关监督特点具有较强的法律约束性，主体人民法院和检察院;
⑤人民政协的监督特点监督宪法法律和法规的实施情况，主体;人民政协;
⑥社会和公民的监督特点：具有较强的广泛性和普遍性，约束性不强，主体：社会和公民，
国家监察委员会
(1)监察委员会是由之前的监察部、、国家预防腐败局合拼而成，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

(2)与政府的关系：国家监察委员会对全国人大及常委会负责，并接受监督;与“一府两院”平行
(3)基本方式：依法行使监督、调查、处置等职责;
(4)特点：独立行使检察权，不受行政机关社会团体和个人的干涉;与审判机关检察机关执行机关相互配合，相互监督;接受全国人大及常委会监督;社会监督自我监督(设立内部专门的监督机构)。

(5)监察法是反腐败的国家立法，监察委是国家最高的监察机关;
(6)主要任务：①整合职能，集中反腐败资源力量;②扩大监察范围，明确监察对象;③推动党内监督与国家监察的有机统一。

(7)国家监察体制改革的意义：
①健全了反腐败领导体制，加强了党对反腐败斗争的统一领导;
②推动了党内监督和国家监察的有机统一，建立起集中统一、权威高效的监察体系;
③实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，有利于公职人员依法履职，廉洁从政，提高工作效率，防止和减少工作失误;
④有利于推进全面依法治国，全面从严治党，从制度上深入推进反腐败斗争。

7、政府的权威
(1)政府的权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。

(2)政府威信的决定因素：从根本上讲，一个政府是否有威信是由国家性质决定的。

(3)区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。

(4)如何树立政府的权威?
①科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

(如何用权)
②政府及工作人员要有良好的业绩。

(如何维护人民利益、促进社会和谐)
③要重品行，做表率。

都必须牢记我们共和国是中华人民的共和国，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益而奋斗。

(如何提高素质)。