《电力市场垄断与资源配置低效率》案例分析

案例分析

第十章电力市场垄断与资源配置低效率

1．中国电力市场垄断的表现和成因。

答：从案例中可以看出当前中国电力市场的垄断主要表现在“省为实体”的地区垄断上，在电力的生产供应上甚至以牺牲自然垄断为代价，导致地为实体、县为实体，层层实行实体，形成市场壁垒和地区分割，形成地区垄断。

至于其成因，主要是行政垄断造成的。80年代中期国务院制定了“政企分开、省为实体、集资办电、联合电网、统一调度”二十字电力体制改革方针，其中尤其在“省为实体”方针的指引下，各地方政府为地区利益，依靠行政手段形成了当前电力产业的垄断格局。

2．中国电力市场垄断对资源配置效率的影响。

答：（1）导致发电企业的低效率，全国发电设备平均利用小时减少，各省发电设备平均利用小时不平衡，以及电源结构调整缓慢。

（2）电力供应的高度垄断使得供电企业有能力实行垄断定价，造成消费者剩余的减少、社会福利的损失，侵蚀其他产业的利益。

（3）导致电力产业管理体系内部的低效率，信息向上反馈和指令向下传递的流程容易出现偏差和迟滞，影响决策效果，最终使得整个管理体系的效率下降。

（4）缺乏改进技术和提高劳动生产率的压力，造成动态技术低效率。