研究矿山地质环境问题及防治措施

研究矿山地质环境问题及防治措施

摘要：矿产资源作为一种不可再生的资源，为世界经济的发展提供了坚实的能

源支持，受到市场需求不断扩大的影响，我国的矿产企业在各种新技术的引导下

不断加强对矿区的开发，这必然在一定程度上给区域的环境保护工作带来实际的

压力，造成严重的环境污染或者其他地质问题。所以，加快矿区的综合治理工作

是我国目前矿山企业所面对的一个重要挑战。

关键词：矿山资源；地质环境问题；防治策略；研究

引言：目前人类社会生存与发展现面临的三大问题是人口、能源与环境。人

口大幅增长，社会经济快速发展，引起矿产资源方面的快速开发与利用，同时资

源的开发利用，引起严重的地质环境问题。最终导致全球资源的全面枯竭、地质

环境严重恶化以及社会经济发展受到严重制约的恶性循环过程，人类生存与发展

都将会受到非常严重的威胁。因此，加强矿山地质环境问题的研究，具有非常重

大的现实意义。

一、当前矿山地质环境问题分析

随着矿山开采行业的发展，虽然矿山地质环境问题应当水平有了很大程度的

提升，但实践中依然存在着一些问题，主要表现如下几个方面。

1、矿山地质环境问题的具体表现形式

据调查显示，当前国内矿山地质资源开发与利用过程中，存在着各种各样的

地质环境问题，主要表现为环境污染、生态环境破坏等现象，尤其是山体崩塌、

土地沙化以及泥石流和土壤与水质污染等问题，具体分析如下。

第一，矿山地质环境污染中的大气、水质以及废渣污染。实践中可以看到，

矿山地区环境中的大气污染主要来源于煤矿生产中的粉尘、易挥发的气体等，这

种污染物的存在，严重影响了大气环境质量。尤其是煤矸石的存在，给大气污染

造成的危害更为严重，不仅严重影响了地下水，而且对土质环境也造成了非常严

重的危害。这主要是煤矸石自身的特点决定的，煤矸石本身具有较强的可燃性、

爆炸性特点，一旦燃烧、爆炸，必然会产生大量的有毒有害气体，直接对大气环

境造成严重的影响。矿产资源开采利用过程中所产生的废石、尾矿以及冶炼废渣等，大量堆积在一起，长期不处理，会造成资源的浪费和环境的污染。主要是因

为这些矿产资源副产品中含有大量的重金属、有毒有害物质，而且还存在着大量

的废弃矿石长期裸露、堆放现象，不仅会影响水资源，而且可能会导致该区域的

土地严重沙漠化。

第二，矿山地质环境污染中的固定废弃物污染问题。矿山地质资源开发过程中，通常会产生大量的废弃物，同时还可能会导致山体滑坡、泥石流以及地面严

重坍塌等问题，由于对矿产资源的开采的不合理造成了地下采空，或者对地表的

开采影响了斜坡的稳定造成了滑坡、崩塌等地质灾害的发生，其中煤矿带来的地

质危害最为恶劣。矿山开采过程中，通常会伴随着很多的废渣产生，比如煤矸石、尾矿等废弃物，因其长期堆积和存放，会占用大量的土地资源，大量的耕地与基

本农田本占用，一旦遇到阴雨天气，废弃物中的重金属酸水、微量元素等，会随

着雨水逐渐渗透到地下水中，并对地下水源产生严重的影响。

2、矿山地质环境问题成因分析

首先，矿山地质资源开发企业缺乏环境保护意识。矿山地质环境问题的产生，很多程度上是因为理念指导水平较低造成的。矿产资源开发利用过程中，关注点

都放在了安全生产以及经济效益的实现方面，严重忽视了矿山地质环境的有效保

护，实践中缺乏正确的思想指导，以致于对环境保护的重要性认识出现了偏差。

其次，缺乏矿山地质环境监督管理，导致了矿山地质环境污染问题。矿山地

质环境保护过程中，通常会涉及到安监、国土以及环保等部门，而当前国内的矿

山地质环境保护工作存在很多的空白，没有将责任具体落实到位，也没有明确的

部门分工，部门之间缺乏有效的交流与协助，因此导致矿山地质环境问题屡见不鲜。

最后，当前国内矿山地质环境管理机制有待进一步健全和完善。实践中可以

看到，当前国内矿山环境监管力度明显不足，这主要表现为国内现行的矿山地质

环境保护监管机制不到位，执法监督管理力度明显不足。

二、加强矿山地质环境保护的有效策略

基于以上对当前国内矿山地质环境管理中存在着的主要问题及其成因分析，

须从以下几个方面着手应当。

1、建立健全矿山地质环境保护管理机制

正所谓无规矩不成方圆，因此矿山地质环境保护的过程中也应当加强环境保护，认真做好监督管理机制，具体做好以下几个方面的工作：第一，制定相应的

管理机制，比如控制性与激励性政策。实践中可以采取禁令、标准以及配额等方

式和方法，采取市场调度管理机制，以税收、排污权交易以及给予一定的补贴等

方式，加强矿山地质环境保护。对于矿山地质环境保护中而言，实际操作过程中

不能仅仅将一种或几种政策性工具作为救命稻草，而是应当对其进行全面的考虑

和综合应对。第二，要正确认知矿山地质环境中存在着的主要问题及其性质，做

好相关信息的收集与成本控制。对于矿山地质环境管理工作而言，应当走好相关

信息的收集与成本控制。第三，制定矿山地质环境综合整治与土地资源复垦方案。实践中，应当建立健全矿山地质环境综合治理、土地复垦开发落实方案，全面调

动各方、各单位和个人的积极性与主动性，制定矿山地质环境整治与土地资源复

垦方案。对于现役矿山、新批建的一些矿山而言，应当严格按照谁开发、谁保护；谁破坏、谁治理；以及谁治理和谁受益的基本原则，并将其有效地纳入到矿山地

质资源复垦与地质环境恢复方案之中，真正的落实到实处。

2、采取有效的经济对策

在矿山地质资源开发与利用过程中，应当不断增加环境保护与整治费用的投入，将废弃矿山地质环境保护与全面整治经费有效地纳入到财政预算管理体系之中，并在此基础上建立健全相应的管理保障机制。在此过程中，应当不断加大矿

山地质环保与整治投资力度，在矿山环境保护与治理项目开发过程中，应当不断

增强环保示范效应，不断完善矿山地质环保与整治中的经济优惠政策，以多元化

投资管理机制为基础，不断调动和激励社会各界的积极参与。大力鼓励矿山企业

按照市场机制及“谁投资、谁受益”的原则，把矿山治理经费纳入企业发展资金预

算中；通过土地租赁承包等形式，吸纳社会资金进行矿山环境治理与生态重建。

同时，还要不断加大矿山地质环境监管力度，建立保护与治理责任机制。

3、加大矿山地质保护教育宣传力度，拓展地质环境整治资金来源

实践中，应当不断深入开展关于环境保护教育宣传活动，不断提高公众参与

矿山地质环境保护的意识和责任感，从而在全社会营造一种人人保护地质环境的

良好氛围。对于现行的法律政策而言，其虽然是地质环境保护与治理的依据，但

地质环境整治过程中需要花费大量的资金。实践证明，只有强有力的经济后盾，

才能大幅度降低地质矿产资源的开发与利用耗能，以减少对矿山地质环境的污染

与破坏。基于此，矿山地质环境保护过程中，应当给予其一定的经济政策倾斜，