城市化问题

观点二:赞同市场主导型城市化模式。
理由： 1. 从城市化含义看，城市化是经济社会发展的必然结果，由传统农村文明 转向现代城镇文明的自然历史过程，城市化进程虽然很需要政府的规划、 指导和推动，但人口集聚、财富、技术和服务的集聚更多的是要靠 “看不 见的手”自然地推动。 2. 从西方城市化发展成功的经验看，市场调节是城市化最一般模式，工业 革命是是西方城市化的主要动力，当然市场调节模式的弊端需要政府对城 市化干预，但并不能从根本上否定市场主导的作用。 3. 政府主导的城市化模式存在在着弊端，容易导致城市化剧烈的波动、成本 高、风险大， 4. 随着我国社会主义市场经济体制改革的深入，中国城市化模式必将由政 府主导型向市场主导型转变。 总之，鉴于近代西方国家城市化经验教训，及我国现代化发展的实际情况， 中国应实行市场主导型城市化模式。政府介入城市化，但又不能过多介入， 而应以适当的方式介入到适当的范围和程度。
中国各个朝代的城市化率 时期 战国 宋代 清 清 时间 前300年 1200年 1820 1893年 城市化率 15.9% 22.0% 6.9% 7.7% ——赵冈《中国城市发展史论集》
宋代城市的发展（探究）
(2013湖北襄阳三月调考)阅读材料，完成下列各题。 材料一 宋代的商业繁荣是建立在农业和手工业迅速发展、 生产的专业化和产品的商品化程度大为提高的基础上的。 宋代城市的数量和规模都较前代有较大幅度的扩展，城市人 口大量增加。 ——史仲文主编《中国全史》 材料二 经济、文化中心、政治中心的转移，常常导致城 市的盛衰。北宋都城东京开封，自五代后梁建都后日益繁华 兴盛，到北宋时已发展为当时世界上百万人口的特大城市。 ——白寿彝主编《中国通史》
小结： 无论是哪一种发展模式，都是
为了使城市化之路走的更好。有人说：城市 化是一把双刃剑，一方面它有利于扩大内需 ，加强经济发展，同时若运行不当，容易造 成城市病。因此，我们“应因势利导、趋利 避害，积极引导城镇化健康发展。”
对或另有观点均可，观点明确；史论结合。）
答案示例 观点一:赞同政府主导型的城市化模式。
理由： 1.从城市化含义看，城市化是一个生活方式、生产方式、组织 方式转变的过程，也是国民经济增长模式、生活形态和国民 意识的重大转变的过程，经济增长模式、生活形态和国民意 识转变需要政府的指导和推动； 2.从西方城市化发展历程看，英国政府颁发一系列的圈地法案， 推动了大量的农村人口涌向城镇，成为雇佣劳动力，满足了 工业革命所需要的劳动力需求，从而加速了英方国城市化的 主进程。 3.市场主导的城市化模式存在在着弊端，容易导致城市病的出 现，需要政府更多地介入城市化之中。 4从中国现代化发展实际情况来看，中国城市化遇到了很多制 约其发展的瓶颈，如土地制度、户籍制度等，解决这些问题， 需要政府相关体制改革的推动。 总之，鉴于近代西方国家城市化经验教训，及我国现代化发展 的实际情况，中国应实行政府主导型城市化模式。
四.近、现代西方国家城市化历程及问题（介绍）
2.问题及反思
在大不列颠，1911至1913年间，25岁以上的人中占4.93%的人拥 有60％以上的财富。同样，在普鲁土，1911年时，3425人的平均财 富为5321400马克，而另外1608050人的平均财富却为23295马克。 美国城市化带来了一系列问题，如交通拥挤、环境污染、基础设 施投入大量増加、公共交通组织成本上升、资源消耗和能源消费大 福增加，工作、生活成本提高等。 ——《美国城市化模式不是中国城市化的样板》
防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。 (贫富分化问题) 和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保护农民 利益。 (圈地运动暴力侵农)
2.发展模式之争
（ 开放型试题） 材料：所谓城市化，是社会生产力在工业化、信息化的基础上，在 经济结构、人口居住等方面由传统农村文明转向现代城镇文明的自 然历史过程。城市化是一个国家或地区实现人口、财富、技术和服 务集聚的过程，同时也是一个生活、生产方式转变的过程。它意味 着国民经济增长模式和国民意识的重大转变。 纵观中外城市化发展的历程，推进城市化的力量和模式主要有 两种:一是市场主导型城市化模式;二是政府主导型。有学者认为城 镇化应该自然而然实现。也有人认为应该发挥政府的调控作用。 在城镇化建设的初期与中期，美国奉行的是自由经济理论，政府 没有及时对以资本为导向的城镇化发展加以有效的引导，导致了规 划结构性失衡、城市无序扩张蔓延、生态环境破坏等一系列问题。 但政府推动的城镇化是城镇化的敌人。政府推动的城镇化容易导 致城市化剧烈的波动，容易导致城市化高成本，大搞城镇化建有很 大风险。 ------据曾宪明《中国城市化战略转换》等整理 评材料中关于中国城市化发展模式的争论。（要求：对该模式赞成、反
骆驼坳中学
瞿介中 2013、3
一、关注城市化问题的大背景
1.人们普遍关心
2. 高层高度关注
二、城市化的内涵
1. 农村人口向城镇的转移流动；
2. 城镇数量的增加和城镇规模的扩大； 3. 城市的经济关系和生活方式向农村渗透， 还引起了人们思想观念的重大转变
三、中国城镇化的前世今生
1．中国古代城市化情况
四.近、现代西方国家城市化历程及问题（介绍）
1.发展历程及概况：
世界城市化的历史进程，大致可分为三个阶段： 第一阶段 1730—1851年，即世界城市化的兴起阶段， 第二阶段 1851—1950年，欧美发达国家基本实现城市化， 第三阶段1950—1990年，世界广大国家向城市化迈进。 —— 摘自凤凰网
四.近、现代西方国家城市化历程及问题（介绍）
１９世纪中叶，英美城市化发展情况
在英国，随着圈地运动的推进，大量的农村人口涌向 城镇，成为雇佣劳动力。英国开始工业革命后，就业机 会较多。在“向外吸引劳动力”的政策支持下，英国外 来移民也逐渐增多，大量涌向城市，促进了英国城市化。 在北美东海岸因移民而产生了一批城市，到１９世纪中 叶，这里已集中了全国五分之三的城市人口。 归纳１９世纪中叶，推动英、美城市化的因素。
3.（现代）建国wk.baidu.com中国城市化进程
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特点
原因
第一阶段（50-57年）平稳发展 工业化政策推动;“一五”计划顺利完成。 第二阶段（58-60年） 第三阶段（61-77年） 第四阶段（78-09年）高速发展 农村体制改革的开展，乡镇企业异军突
起； 城市经济体制改革推进 ；沿海、沿江、 沿边城市的开放；90年代以来， 社会主义市场经济体制目标的提出，2001年中国入世的推动。
据材料一、二并结合所学知识，指出宋代城市发展的原 因。并以东京为例，简述中国古代城市的发展趋势。 原因: 发展趋势:
2.近代中国的城市化问题（介绍）
材料 中国近代意义上的城市应是1840年鸦片战争后 才产生的。……随着资本主义生产方式和中国近代 工商业的发展，中国传统的封建城市开始向近代资 本主义城市方向发展。但是，中国城市化非常缓慢。 （到1949年）城市人口占全国人口的比重只有1 0.6%。 ——马春辉《中国城市化问题论纲》 依据材料，分析近代中国城市发展的特点。
材料反映了西方国家城市化过程出现了什么社会问题。
问题:严重的贫富分化问题；交通拥挤、环境污染、资源消耗大。
五、城市化在反思中推进
1.在反思中推进 关键词盘点： 长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。
（工业化推动城市化）
不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、 中、西部因地制宜地推进。 (交通拥挤、环境污染)