宪法学资料

西政2016级宪法学考前冲刺背诵

by冷师兄

一、题型及分值

1、单选（15个15分）

2、多选（10个10分）

3、名词解释（4题12分）

4、判断分析（4题16分）

5、简答（3题15分）

6、论述（2题20分）

7、材料分析（1题12分）

二、重点章节（占80%以上）

第一章第二节

第五章第一节第二节第四节

第六章第一节第二节第三节

第八章第二节第三节

三、特别说明

1、在复习时请结合自身情况，分配好时间。时间充裕的，尽量全面复习；时间紧张的，先复习重点，文中有些内容可略看。宪法就这样，没办法。

2、宪法考点很难把握，大家做题时也发现了，基本全是陌生的，感觉是复习了“假书”。非重点也会考查，某些概念未在文件中列明，可结合教材复习，此份文件仅供参考。

3、考查选择题的，不必完全背诵，留意细节表述，对比记忆，注意区分即可。重要的概念应当熟记，应对名词简答分析论述。

4、记忆时应当掌握方法，长段文字先记关键词（特别是大题），人大及常委会职权之类的可以对比记忆，必要时还可以利用口诀记忆。

5、法条会考查一定分值，群里上传了重点法条的文件，可下载使用。但不会要求完全一字不漏地写下来，记住要点即可。

6、考试时遇到陌生的题，不要慌，大家都记不住。尽量写，言之有理也会酌情给分。比如名词解释可从某主体+为了什么+内容等角度去还原。

第一章第二节宪法的性质与地位（重点）

一、宪法的性质

（一）宪法的公法性

1、从利益上说，宪法体现出显著的公共利益性；

2、从宪法关系的主体上说，宪法关系的主体至少一方具有公的属性；

3、从宪法规制的对象上说，宪法是以公权力（职权）为规范的核心；

4、从宪法的内容上说，宪法以国家的公共政策为重点之一。

（二）宪法的政治性

1、从制宪的目的看，宪法具有特定的政治目的；

2、从宪法产生上看，宪法是各种政治力量竞争的政治产物；

3、从宪法的精神看，像每个国家宪法都蕴含和直接表达着特定的政治哲学思想或者意识形态；

4、从宪法的内容看，宪法具有政治宣言的特性，同时它还规定了国家在特定时期的政治任务和原则。

二、宪法的地位

（一）宪法是根本法（从四个方面理解）

1、宪法是国家的根本规范；

2、宪法是公民权利的根本规范；

3、宪法是普通法律的根据法；

4、宪法是最高效力之法。

（1）在一国的法律体系中，宪法居于核心地位，其他法律法规都不得与宪法相抵触，任何违背宪法的法律法规无效；

（2）宪法是国家一切组织和个人活动的根本准则，任何行为都不得违反宪法的规定。（二）宪法是母法

三、宪法的功能

（一）宪法是国家组织之法

1、宪法确立了建国的目的、原则和体制。

2、宪法确立了国家的组织结构。

3、宪法确立了国家的区划结构。

（二）宪法是权力之法

1、宪法对国家权力所属的明定

（1）现代宪法将国家权力所有者和行使者进行了分离，将国家权力归属于人民，然后将此进行分解，分别授予不同国家机关专门行使；

（2）宪法确立国家权力属于人民，既是国家权力合法性和正当性的宣示，也是规制国家权力在行使中的目的性，即为人民谋福利。

2、宪法对国家权力的配置

（1）从权力的横向配置来看：现代宪法主要确立了“三权”配置模式和“五权配置模式”。（2）从权力的纵向配置来看：主要有中央集权式的权力配置和地方自治式的权力配置。3、宪法对国家权力的限制

（1）宪法设置国家权力的范围和边界；

（2）宪法规定了国家行使权力的禁止性事项；

（3）宪法设立了行使权力的例外情形和附加情形。

（三）宪法是权利之法

1、从宪法产生的根源上讲，宪法源于权利。

2、从宪法的价值上讲，宪法也称为权利之法。因为人和公民的权利自由是宪法核心的价值。

3、从宪法的功能上讲，宪法被称为权利之法。宪法对人和公民权利保护具有根本性地位和特殊功能。

4.从宪法的内容上讲，大多数国家的宪法典对人和公民的权利进行了专门详尽的规定。

第二章宪法的渊源与构成

1、宪法渊源：宪法典、宪法解释（全国人大常委会有权解释宪法）、宪法性法律（如选举法、国家机关组织法）、宪法惯例（又称宪法习惯，我国有）、宪法判例（我国不是）。

2、宪法的分类：

（1）按是否有统一法典形式：成文宪法、不成文宪法。1787年美国宪法是世界上第一部成文宪法。英国宪法是不成文宪法的代表。

（2）按修改程序的难以程度：刚性宪法、柔性宪法。一般不成文是柔性，但有的成文也属于柔性（如哥伦比亚、智利、秘鲁）。

（3）按宪法制定的主体：钦定宪法（1814挪威王国宪法）、协定宪法（1809瑞典宪法）、民定宪法。

3、宪法典的结构：我国的顺序和构成是：序言、第一章总纲、第二章公民的基本权利和义务、第三章国家机构、第四章国旗国歌国徽首都。138条，有序言，但没有附则。

第三章第四章

温馨提示：据莫江平老师说，第三四章总共可能涉及1至2分，估计为选择题。

1、制宪权主体（全体人民），制宪机关（第一届人大第一次全体会议）。解释宪法（常委会）。修宪机关（全国人大）、修正案公布（惯例人大主席团）。

2、人权是一种消极权利，公民权是一种积极权利。2004年修正案人权入宪：国家保护公民的私有财产。国家尊重和保障人权。

第五章中国宪法中的公民权

第一节公民权的含义（重点）

一、公民

（一）公民的内涵

现代意义的公民内涵在内涵上发生质的飞跃，主要体现在以下几个方面：

1、公民概念的提出强调人与人之间的平等。

2、公民是与国家相对应的一个概念，是有资格、有能力与国家直接相关的一种公共身份。

3、公民享有对国家事务的参与权和监督权。

（二）公民与国籍

1、取得方式：原始国籍（基于出生而取得），继有国籍（自己申请或法律规定）。

2、我国的具体规定p75

（三）公民与人民的区别

1、性质不同。公民是与外国人和无国籍人相对应的法律概念；人民是与敌人相对应的政治概念。

2、范围不同。公民的范围比人民的范围广泛，公民除了包括人民，还包括敌人。

3、地位不同。我国宪法规定，国家的一切权利属于人民；而公民中的敌人，不享有全部的权利，尤其是政治权利受到限制，也不能履行公民的某些光荣义务。

4、公民是一个个体概念，而人民是个集体概念。

二、公民基本权利

（一）公民权

1、含义：公民权利（简称公民权），是指公民根据一国宪法和法律所享有的各项权利的总称。

2、分类：在公民权体系中，按照规定公民权的法律规范效力等级的不同，可将公民权分为公民基本权利和公民一般权利。公民基本权利是宪法规定的公民权，而公民一般权利是宪法

宪法之外的其他法律规范规定的公民权。

（二）公民基本权利的概念和特征

含义：公民基本权利，是指由宪法规定的，公民在国家和社会中享有的必不可少的权利。

1、公民基本权利是由宪法规定的权利。

2、公民基本权利体现公民与国家之间的基本关系。

3、公民基本权利体现了公民在国家和社会生活中的法律地位。

4、公民基本权利具有不可缺少性。

（三）公民基本权利的限制

1、公民基本权利的界限可在两个维度上展开：

一是不得损害其他公民的合法权利；二是不得损害公共利益。

2、宪法规定公民基本权利的界限可采取以下三种形式：

（1）在宪法规范中直接规定具体权利的限制；

（2）在宪法规范中不作具体的限制，只规定依法限制的原则；

（3）在宪法规范中对某些基本权利不作具体限制，但对各种权利和自由加以总的原则性限制。我国就属于这种情况。

3、需要注意的是：

（1）不同国家公民基本权利的限制程度可能有所不同，同一个国家在不同历史时期公民基本权利的限制内容也可能有所不同；

（2）有些权利是绝对不受限制的；

（3）在紧急状态下，为了公共利益以及公民生命财产的需要，可暂时性的对公民基本权利进行限制；

（4）对公民基本权利的限制必须符合宪法规定的目的和内容，必须符合法律保留原则。（四）公民基本权利的分类

1、消极权利：无须国家干涉即能实现的权利，如财产权和继承权（规定在总纲）。积极权利：依赖于国家权力的积极作为才能实现的权利。

2、教材按照公民基本权利的性质分类：平等权、参政权、自由权、财产权、受益权、权利救济权。p78

三、公民基本权利和基本义务之间的关系

1、公民基本义务是指宪法规定的公民对国家和社会必须履行的根本责任，是国家权力赖以存在的基础和保证。

2、我国宪法典中规定的公民基本义务包括：详见p79

第二节公民的平等权（重点，可能出论述）

一、平等权的概念

1、形式平等：不考虑每个“具体”的人天然的差异，认为每个“抽象”的人在法律上一律平等，享有相同的权利，履行相同的义务，每个人具有相同的发展机会，起点相同，因此也被称为机会平等。

2、实质平等：是指因为特定的人在经济、社会、文化等各方面与其他人存在事实上的差异，而采取不同的措施，在实质上为公民提供平等发展的条件，缩小由于形式上平等造成的差距，又叫条件平等。

3、需要注意：实质平等只是对形式平等的修正和补充，不能完全取代形式平等；实质上的平等不是绝对平等，不同于结果平等，不是平均主义。

4、平等权：指公民要求国家同等保护，不受无礼的差别对待的权利。

从性质上看，平等权具有以下特征：

（1）平等权是在比较中产生的权利。

（2）平等权是置于其他一切权利之上的权利。

（3）平等权属于保障性权利。

二、平等权的宪法规定

三、平等权与合理差别

平等权的内涵既包括形式平等，又包括实质平等。形式平等要求一律平等，实质平等承认合理差别。所谓合理差别，是指为了保障实质平等，立法时采取的具有合理依据的，并且是在合理程度上的差别。

从我国的法律实践看，合理差别主要包括以下几种类型：

（1）根据人生理上的差异所采取的合理差别。

（2）根据民族差异所采取的合理差别。

（3）根据特定职业的需要，而对任职者采取的资格限定。

（4）根据从事职业的特殊性，而对从业人员权利进行特殊的限制或保护。

第三节公民的参政权

一、选举权和被选举权

现行宪法第34条：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

二、批评权和建议权（第27、41条）

三、控告、检举权p84

补充：我国宪法还没有明文规定的：生命权、沉默权、隐私权、环境权、知识产权、营业自由、罢工自由、迁徙自由、传教自由。

第四节公民的自由权（重点）

一、表达自由

（一）表达自由概述

1、含义：表达自由是指公民通过各种形式表达自己的思想、意见和观点而不受他人干涉的自由。表达自由的内容包罗万象，形式多种多样。

2、限制：一方面，不得损害公共利益，包括国家安全、社会秩序的稳定等；另一方面，不得侵犯其他公民的合法权益，如名誉权、隐私权等

3、现行宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。

（二）言论自由

1、言论自由是指公民通过口头表达方式发表自己观点的自由。从广义上来说，言论自由不仅包括口头表达方式，还包括其他表达方式，其内涵和外延与表达自由权相同。

2、具体而言，言论自由在行使时注意以下情况：

（1）不得使用煽动性言论煽动他人实施违法行为

（2）不得侵犯他人的人格尊严，主要指名誉权和隐私权

（3）不得使用猥亵或淫秽言论等违反公序良俗

（4）不得发表虚假言论造成公共利益的损害等。

（三）出版自由（注意：这是政治权利）

1、出版自由是指公民通过公开发行的出版物表达自己观点的自由。

2、两个方面：一是著作自由；二是设立出版单位的行为自由。

（四）结社自由

1、结社自由是指公民为了一定的宗旨或目的，依法组织或参加具有持续性的社会组织的自由。

2、两个方面；一是结社的行为自由，任何人都可以自愿组织、参加或退出某社会组织；二是结社的表达自由，社会组织可以自由表达某种宗旨、观点和思想。

（五）集会、游行、示威自由

1、集会自由是指公民聚集于露天公共场所发表意见、表达意愿的自由；游行自由是指公民在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的自由；示威自由是指公民在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的自由。

2、各国对于集会、游行、示威自由权的实行有三种管理体制：一是申报制；二是许可制：集会、游行、示威前必须向主管机关申请，获得批准后才能进行（我国是许可制）；三是追惩制。

二、宗教信仰自由

1、含义：宗教信仰自由是指公民依据内心的信念，自愿信仰宗教的自由。

2、限制（宪法第36条）：

（1）不得危害国家安全、公共安全，破坏社会秩序，侵害公共财产等。

（2）不得损害公民身体健康，禁止封建迷信活动、邪教等给公民造成身体伤害。

（3）宗教与国家教育制度的分离。不得利用宗教干扰教育活动，不得在学校等教育场所宣扬宗教。

（4）实行宗教自治、独立办教。外国宗教组织不得利用宗教干涉中国内政，不得已任何方式支配中国的宗教团体和宗教事务，我国的宗教团体不同外国宗教团体发生领导与被领导的关系。

三、人身自由

1、含义：人身自由，又称为身体自由，是指公民的人身和行动受自己自由支配，不受非法侵犯和非法拘束的权利。

2、现行宪法第37条：（1）中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。（2）任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。（注意这三个主体怎么表述的）（3）禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

3、广义上的人身自由包括人格尊严权：第38条，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

四、住宅自由

1、含义：住宅自由是指公民居住、生活、休息的场所不受非法干涉的权利。

2、现行宪法第39条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或非法侵入公民的住宅”。

3、住宅自由的行使也要受到一定的限制。国家机关基于法定职权、有法定的理由、按照法定程序可以进入公民的住宅，进行搜查。

五、通信自由

1、通信自由包括两层含义：一是通信的行为自由，是指公民与他人的通信行为不受非法干涉的自由；二是通信秘密权，是指公民与他人的通信内容，任何组织和个人不得窃听、偷看、

传播，或以其他方法获取。

2、现行宪法第40条规定：中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

第五节公民的其他权利

1、财产权（第13条）：公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

2、受益权（经济社会和文化权利，积极权利）：劳动权42、休息权4

3、受教育权46、文化活动权47、物质帮助权45、特定主体的权益。劳动权和受教育权，既是权利也是义务。物质帮助权针对三类，老年人、患疾病、丧失劳动能力。

3、权利的救济权：司法请求权123和126、申诉权、获得国家赔偿权41。

第六章中国宪法中的国家权力

第一节立法权（重点）

一、立法权的含义

1、狭义的立法权：指立法机关（议会或者代表机关）行使创制、认可、修改或废止法规范的权利力。

2、特征：排他性（独立性）、多元性、综合性。p105

二、中央立法权

1、中央立法主体：全国人大及其常委会（第58条），每届任期5年，连续不超2届。

2、全国人大行使的立法权（第62条）：（1）修改宪法；（2）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（选举法、婚姻法、基本法、特区基本法等等）

3、全国人大常委会行使的立法权（第67条）：

（1）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律（即非基本法律）；（2）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；

（3）解释宪法，解释法律；

（4）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。

4、立法程序：提出法律议案、审议法律草案、通过法律草案、公布法律。

（1）宪法修正案（第64条）：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之

一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。（记忆口诀：常委五一提修宪，通过只要三两天）

（2）有权向人大提出法律议案的主体：全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大的一个代表团、30人以上代表联名。（9个，记忆口诀：两央两委两最高，30代表主席团）

（3）有权向人大提出法律议案的主体：全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、委员长会议、常委会组成人员10人以上。（7个，记忆：没了代表团，没了主席团，常委会变委员长会议，30代表变10常委）。

（4）公布法律：国家主席公布。3个地方，人大常委会公报、中国人大网、全国性报纸。

三、地方立法权p112

第二节行政权（重点）

一、行政权的概念和特征

1、含义：指由国家或其他行政主体担当的执行法律对行政事务主动、直接、连续、具体管理的权力，是国家权力的组成部分。

2、特征：从属法律性、公益性、主动性、职能扩展及多元性、强制性。p116

二、我国的行政制度及机构设置

行政制度的含义：指国家为了有效地执行宪法和法律，实现国家的行政职能，而依法规定的有关国家行政权限、行政机构、行政领导体制、行政活动和行政监督等方面的规范的总和。（一）国家主席

1、主席副主席都由人大选举产生。条件：中国公民、享有选举权和被选举权、年满45周岁。每届任期5年，连续不超2届。

2、缺位怎么办（第84条）：主席缺了，由副主席继任；副主席也缺了，由全国人大补选。补选期间，常委会委员长暂时代理。

3、国家主席的职权（注意：决定与宣布是不同的概念，主席的权力多表现为虚的）（1）公布法律。（2）公布命令（特赦、动员令、紧急状态、战争状态）。

（3）提出总理任选，（根据人大及其常委会的决定）任免国务院的其他高官。

（4）外交权。进行国事活动，接受外国使节等。

（5）授予国家的勋章和荣誉称号。

（二）中央军事委员会

注意：军委主席、村委会、居委会，都没有任届限制。实行领导负责制。p118

（三）国务院

1、国务院是最高国家行政机关，实行总理负责制。

2、国务院的职权（89条）：行政立法权；提出议案权；行政领导和管理权；行政监督权。

第三节司法权（重点）

一、司法权的含义

特征：被动性、独立性、特定性、多级性。详见p124

二、司法原则：司法独立、平等保护、公平正义。详见p126

三、人民法院p126

1、四级两审终审制，上下级是监督与被监督、指导与被指导的关系。

2、审判工作原则：（1）法院在适用法律上一律平等；（2）依法独立审判；（3）公开审判；（4）被告人有权获得辩护；（5）使用本民族语言文字进行诉讼

3、审判制度：（1）回避制度（2）合议制（3）两审终审制（4）审判监督程序

四、人民检察院p132

1、双重领导体制：各级检察院受本级人大及人大常委会的领导；上下级之间是领导与被领导的关系。（注意：法院是指导，检察院是领导）

2、检察院的工作原则：（1）适用法律一律平等（2）依法独立行使检察权（3）实事求是，群众路线，重证据不轻信口供的原则（4）使用本民族语言文字进行诉讼原则。

第七章中国宪法中的地方自治权

第一节民族区域自治权

1、民族区域自治的含义：指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方推行自治制度，设立自治机关，行使自治权。

2、民族区域自治的特点：（1）是民族自治和区域自治的结合（2）是单一制国家结构形式下的自治形式。（3）以遵守宪法和法律的原则为界限。

3、民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县。（注意：没有民族乡）

4、民族区域自治权的含义：指民族自治地方的自治机关依照宪法和相关法律的规定，结合当地民族的政治、经济和文化的特点，管理本地方、本民族内部事务的权力。

第二节特别行政区的自治权

1、特别行政区的含义：指在中华人民共和国领域内，根据宪法和法律规定，专门设立特别的行政区域，实行特殊的社会、经济和政治制度的地方行政区域。

2、特别行政区的特点：（1）以“一国两制”为思想基础（2）高度自治（3）“港人治港”“澳人治澳”。

3、特别行政区自治权：指特别行政区自治机关依法管理本地区内部事务和地方事务的权力。

第八章中国的行宪

第二节宪法的修改（重点）

1、宪法修改的含义：是指国家有关机关依照法定的程序对宪法进行变更、调整、增加或删减的活动。

2、宪法修改的程序：提案、决议、公布。修正案应由我国最高权力机关即全国人大公布，但习惯上是由全国人大主席团予以公布。

3、第64条：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。（口诀：常委五一提修宪，通过只要三两天）

4、四次修改88、93、99、04（p178）

88私营经济是补充允许转让土地使用权

93初级阶段中国特色社会主义理论改革开放实行市场经济家庭联产承包责任制多党合作政治协商完善宏观调控国营变国有县级人大3改5

99邓小平理论实行依法治国明确长期处于初级阶段基本经济制度分配制度非公经济是重要组成危害国家安全的犯罪发展市场经济

04三个代表社会主义建设者保护鼓励非公保护私有财产完善征用制度社会保障制度尊重保障人权代表增加特别行政区紧急状态国事活动扩大主席职权乡镇人大3改5国歌

第三节违宪审查（重点，可能出论述）

一、违宪审查概述

违宪，是指宪法主体违反宪法的精神、原则或者具体规范而从事各种行为的状态。（一）违宪审查概念

违宪审查，是指特定的国家机关依照法律规定的程序，对有关法律或者有关行为是否违宪进行审查和处理的制度。违宪审查，是现代法治国家必须建立的一种法律纠错机制。（二）违宪审查体制

1、立法机关审查制：英国首创，与“议会至上”原则相关。

2、普通司法机关审查制：美国首创，通过1803年“马伯里诉麦迪逊”案件的审理确立，又称“司法审查制”。

3、专门机关审查制：在立法机关或普通司法机关之外另外专门设立行使违宪审查权的机关，主要有两种形式：（1）宪法法院（2）宪法委员会。

（三）违宪审查对象

1、规范性法律文件

2、国家机关之间的权限争议

3、国家机关及其工作人员的行为

4、社会团体、企事业组织的行为

（四）违宪审查的方式

1、按照启动审查的时间节点分类：事先审查和事后审查

（1）事先审查：又称预防性审查，是指法律文件颁布实施以前进行的合宪性审查。（2）事后审查：是指法律文件颁布之后，在执行和适用的过程中进行的合宪性审查。2、按照审查过程是否涉及具体个案分类：抽象性审查和具体性审查

（1）抽象性审查：又称为书面审查，是指对已经通过尚未颁布的法律文件，或者已经颁布生效的法律文件在执行和适用的过程中，因对它的合宪性产生怀疑而进行审查。（2）具体性审查：又称为个案审查或附带性审查，是指以美国为代表的普通司法机关在审理具体案件的过程中，对案件所涉及的法律是否违宪进行的审查。

3、按照审查机关启动审查的主观状态分类：主动性审查和被动性审查

（1）主动性审查：是指违宪审查机关根据职权和程序，主动对有关法律文件是否违宪进行的审查。

（2）被动性审查：是指违宪审查机关根据各种宪法主体就有关法律文件是否违宪有疑问提起审查请求而进行的审查。

（五）违宪审查的结果

1、不批准或者撤销、修改违宪的法律、法规以及其他规范性文件；

2、宣告违宪的法律、法规以及其他规范性文件无效；

3、撤销违宪的行为；

4、罢免、弹劾有关人员。

二、我国的宪法审查制度

我国没宪法文本中并无“违宪审查”一词，但“宪法监督制度”与其相似。狭义的宪法监督制度，实际上就是我们所称的违宪审查制度。

（一）我国的违宪审查体制

我国违宪审查机关是全国人大及其常委会，属于立法机关审查制。

（二）我国的违宪审查对象

1、规范性文件

（1）国家权力机关制定的法律、地方性法规和各种决议、决定。

（2）各级行政机关制定的规范性文件及发布的决定和命令。

2、国家机关主要官员的公务行为

（三）我国的违宪审查方式及结果

1、方式：事先审查和事后审查；主动审查和请求审查。

2、结果：（1）不批准违宪法案；（2）撤销违宪的法律、法规、决议、决定和命令；（3）罢免国家机关负责人的职务。

（四）违宪审查制度的完善

1、现行违宪审查制度的缺陷

（1）缺乏专门性的违宪审查机关

（2）缺乏违宪审查程序

（3）违宪审查的核心内容缺失（全国人大的“自查”问题）

（4）违宪审查对象的范围过窄（社会团体、企事业组织的行为实际上不在审查之列）（5）违宪制裁措施不力

2、完善我国违宪审查制度（三种模式）

（1）在最高国家权力机关下建立专门的违宪审查机关；

（2）参照美国做法，在最高人民法院内设立宪法审判庭；

（3）设立宪法法院。

3、应该考虑四个方面的问题

（1）广泛考察当前世界违宪审查的发展趋势

（2）深入剖析现行违宪审查体制的缺陷

（3）充分考量中国的国情和基本制度设计

（4）提前预估违宪审查体制的运行效果

望认真复习，祝考试顺利！

By冷师兄李博文