境外安全风险管理(防恐培训) 共46页共48页文档

境外安全风险管理防恐培训

培训方式
理论授课、案例分析、模拟演练相结合。
PART 02
境外安全风险概述
安全风险类型
政治风险
由于所在国家的政治环境不稳定，可能引发的抗议、罢工、暴乱等风
险。
安全风险
包括恐怖袭击、绑架、抢劫等对人身安全构成
威胁的风险。
法律风险
因不熟悉当地法律法规，可能触犯法律或遭受
法律纠纷的风险。
自然风险
加强宣传教育
通过各种渠道加强宣传教育，提高员工的安全意识和个人防护能力。
定期开展演练
定期开展应对突发事件的演练，提高员工应对突发事件的能力和自我保护能力。
完善安全设施
完善安全设施和装备，为员工提供更好的安全保障和防护手段。
2023-2026
END
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REPORTING
安全风险管理展望
完善安全风险管理体系
01
建立更加完善的安全风险管理体系，加强风险评估和预警，提
高应对能力。
加强国际合作
02
加强与国际组织、其他国家政府和企业的合作，共同应对安全
风险和恐怖主义威胁。
提高应急处置能力
03
加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发事件
中能够迅速、有效地应对。
提高安全意识与个人防护能力
预警机制
建立预警机制，及时发现和预测潜在的安全风险，为采取应对措施提供依据。
安全防范措施
制定安全计划
根据风险评估结果，制定详细的安全计划，包括安全出行、住宿、交通等方面的防范措施。
培训与演练
定期开展安全培训和演练，提高员工的安全意识和应对能力。

境外派出人员安全教育培训

境外派出人员安全教育培训一、安全培训为进一步规范企业安全培训，确保员工具备相应的安全风险防范与处置的意识和技能，能够安全有效地履行岗位职责，确保企业在境外业务开展过程中的安全运行，特制定本章。

本章详细阐述了企业安全管理在安全培训方面的管理要求和内容需求，包括培训对象与能力要求，以及培训形式和内容。

二、培训对象与能力要求1. 管理层管理层指境内公司总部、境外中资企业本部及其所属境外项目的管理层。

企业应对管理层进行安全培训，使其所具备的安全意识有助于提升安全绩效，利用社会专业安全资源来提升商业适应力。

经过安全培训，管理层应具备以下能力：知晓和了解安全风险管理、安全风险评估程序、安全风险管理计划、安全审核、个人安全要求、保安力量管理等要求；能够分析和应对高风险环境及分配各项安全工作任务；知晓和了解危机和紧急事件应对管理程序；知晓和了解设施安全标准、信息安全要求、员工安全要求。

2. 执行层执行层指分管安全管理工作的专职经理。

企业应对执行层进行安全培训，使其能够有效地对安全工作进行管理，熟练掌握各种控制措施和应急技巧。

执行层经过培训要能够胜任以下工作：知晓和了解安全风险管理；进行安全风险评估；准备安全计划；管理设施安全；管理保安力量的行动和运作；管理对紧急事件的应对；管理信息安全；管理员工个人安全；进行安全检查和审核；进行安全行政管理；指导个人安全操作；管理安全突发事件。

3. 操作层操作层指境外中资企业一般现场操作员工和承包商。

企业应对操作层进行安全培训，使其能够认知威胁，了解个人和企业的安全措施。

操作层的能力要求为：知晓和了解个人安全防范知识；知晓和了解个人应对紧急事件的知识；知晓和了解不同层次安全风险的定义和相关要求；知晓和了解武器、危险性物质和设备；认知可能会造成安全威胁的人物的性格特征和行为举止；认知社会安全威胁；熟悉避开安全风险的技术。

4. 安全管理人员安全管理人员指企业分管、社会安全的专职人员。

境外公共安全管理培训ppt课件

亚洲地区（不含西亚）
12
英国几内亚
泰国
南苏丹
南非
肯尼亚
埃塞俄比亚
越南
345.12984093英英几埃发内近南拉国内塞生罗期苏下连亚俄多毕越丹台续爆比起、南发，发亚涉和暴生泰生埃亚及肯发霍国多博的中雅了乱政起拉斯国塔反疫局涉（亚公国华动情中E贝民际事荡，b国巴的机件，1o6l公市恶场，暴a3）人民连性附中发病感入续事近资红毒染室发件偏企、疫、抢生，僻业黄情1劫多主路受衫3，人案起要段冲军至件少中是多击游死。8国抢次，行亡0公劫发财、。人民华生产冲感遭人中损突染抢在资失等，劫当企，。59、地业人人偷的和员死盗商华受亡。事店侨伤件、华。。库人房遭武装歹徒拦车抢劫案件。
风险规避
（降低风险（降低后果严（合同方式分（将损失可
沟可能性）重性）
担或转移法律能性降至零
通
责任）
）
与控制、规划应急预案
危险业务流程停止活动
协情报信息医疗急救程序分包
关闭设施
商安防系统异地数据储存责任免除条款撤离人员
培训和教育诈骗应对计划外包业务
（3）境外公共安全风险的五种表现形式
5
一、境外公共安全概述
一是以抢劫、偷盗、勒索钱财为主要目的刑事犯罪和治安事件频发
委内瑞拉:中资机构、使馆都曾遭到抢劫哈萨克斯坦:蒙面暴徒持枪抢劫我国企业项目营地英国:歹徒入室抢劫南非:推动华人商店、库房
藏富不露低调行事!
6
一、境外公共安全概述
二是以勒索赎金为主要目的的绑架事件尼日利亚、哥伦比亚、尼日尔，还有菲律宾等国家多次发生人员被绑架事件。
8
一、境外公共安全概述
四是社区冲突、游行示威、罢工等工会、社区组织等为谋取利益，组织人员采取罢工、堵塞道路等手段胁迫企业满足其要求，对生产经营和人身安全造成很大影响。

反恐防恐知识培训

反恐防恐知识培训一、识别恐怖嫌犯1. 神情恐慌、言行异常者；2. 着装、携带物品与其身份、季节不符者；3. 冒称熟人、假献殷勤者；4. 在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；5. 频繁进出大型活动场所；6. 反复在警戒区附近出现；7. 疑似公安部门通报的嫌疑人员。

二、识别可疑爆炸物和遇到爆炸时的应对办法（一）识别爆炸物，坚持“一看二听三嗅”在不触动可疑物的前提下，一看、二听、三嗅。

观察它有无暗藏爆炸装置；听有无异常声响；嗅时，如有臭鸡蛋味可能是黑火药，如有强烈氨水味可能是自制硝铵炸药。

可疑爆炸物可能放在：标志性建筑物内外或附近；重大活动场合、人口聚集场所；宾馆饭店等易隐蔽易进出的地点；交通工具上；易于接近且能实现其爆炸目的的地点。

（二）遇爆炸威胁坚持5字诀1. 信，“宁可信其有，不可信其无”；2. 快，快撤离；3. 细，细致观察可疑人、事、物；4. 报，迅速报警；5. 记，用照相机等将“现场”记录下来。

三、遇到恐怖爆炸怎么办（一）爆炸事件发生在宾馆饭店应对措施：1. 镇静，尽快撤离，避免进入餐厅等有易燃易爆品的危险地点；2. 不盲目跟从人群逃离；3. 寻找有利地形地物隐蔽；4. 实施自救和互救；5. 不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；6. 迅速报警；7. 按照指挥及时撤离现场，如果现实条件不允许，原地卧倒，等待救援；8. 协助警方调查。

（二）爆炸事件发生在大型体育场馆应对措施：1. 迅速有序远离爆炸现场；2. 按照场内的疏散指示和标志撤离到场馆外；3. 不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；4. 实施自救和救助他人；5. 拨打报警电话，客观详细地描述事件发生、发展经过；6. 协助警方调查。

（三）爆炸事件发生在商场与集贸市场应对措施：1. 镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离；2. 避开临时搭建的货架；3. 避开脚下物品，—旦摔倒应让身体靠近墙根或其他支撑物；4. 实施自救和救助他人；5. 不要因为贵重物品而浪费逃生时间；6. 迅速报警；7. 注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

反恐安全培训教材

反恐安全培训教材第一章反恐安全概述在当前国际形势下，恐怖主义威胁日益严重，反恐安全成为国家安全的重要方面。

为了增强人们的反恐意识和应对能力，本教材特编写本章，旨在介绍反恐安全的基本概念和重要性。

1.1 反恐安全的定义反恐安全是指阻止和打击恐怖主义活动，保障国家和人民的安全。

恐怖主义是非法使用暴力、恐吓等手段，通过对人身、财产和社会秩序进行破坏，达到政治、宗教或意识形态目的的行为。

1.2 反恐安全的重要性恐怖主义的威胁程度不断增加，对国家安全和社会稳定造成严重威胁。

反恐安全是维护国家安全、社会和谐稳定的重要保障，具有重大意义。

第二章恐怖主义的特征与形式了解恐怖主义的特征和形式，有助于提升反恐安全意识，有效预防和应对恐怖袭击事件。

2.1 恐怖主义的特征恐怖主义具有以下特征：极端暴力、非理性、意识形态性、隐蔽性和非国家主义。

2.2 恐怖主义的形式恐怖主义的形式多种多样，常见的包括：爆炸袭击、武装袭击、劫持和人质事件等。

此外，网络恐怖主义、化学生物恐怖主义等新形式也值得高度关注。

第三章反恐安全的基本原则反恐安全需要依据一系列基本原则，才能确保其有效性和可执行性。

3.1 信息分享原则各相关部门之间应加强情报信息的共享，形成联合打击的合力。

3.2 预防为主原则通过采取预防措施，尽量减少恐怖袭击事件的发生。

3.3 多领域合作原则反恐安全工作需要跨部门、跨地区、跨领域的合作，形成合力。

第四章反恐安全的预防措施为了提高反恐安全水平和效率，采取一系列预防措施非常必要。

4.1 安全检查和控制加强对人员、车辆和物品的安全检查和控制，提高防恐意识。

4.2 安全教育培训加强对公民、企事业单位员工的反恐安全知识教育培训。

4.3 加强边境和海关管理对边境和海关进行严格管理，阻止恐怖分子的渗透和物资的输入。

第五章应急处置与反恐打击当恐怖袭击事件发生时，需要迅速作出反应，进行应急处置和反恐打击。

5.1 应急响应机制建立完善的应急响应机制，确保及时、迅速、有序地应对恐怖袭击事件。

海外社会安全风险培训课件

41
中石油海外防恐安全培训课程
民族文化的学习
应急预案的学习
技
注重信息的发现与获
防护技能的学习
取
能
规章制度的学习
不同环境下的应对原则
……
42
中石油海外防恐安全培训课程
43
中石油海外防恐安全培训课程
监视者表现形式
1.出现率：一个人超过多次出现(Time)。 2.环境：在不同环境出现(Environment) 。 3.距离：在两个距离较远的地方重复地看到某人(Distance)。 4.行为：一个人表现出不正常的行为(Demeanor)。
强社会安全和HSE绩效正面激励和过程管理，持续提
高突发事件处置能力，为集团公司建设综合性国际能
源公司提供坚实安全保障
3
中石油海外防恐安全培训课程
一是统一思想，坚定做好海外社会安全和HSE工作的信心和决心；
二是常态管理，持续做好北非中东安全局势应对工
具
作；
体
要求
三是提升理念，夯实海外社会安全和HSE三基工作；
2
中石油海外防恐安全培训课程
集团公司国际业务社会安全和HSE工作会议精神
深入贯彻落实科学发展观，认真落实党组提出的“保证人员安全、保持生产稳定、保障集团利益”的要求
总
体牢固树立员工生命高于一切理念，坚持立足预警、过
工程控制和妥善应对的工作思路
作
思路
持续推进社会安全管理体系和HSE管理体系，持续加
6
中石油海外防恐安全培训课程
★据不完全统计，2010年海外华人遇险死亡人数达到了663人，枪击等凶杀和暴力侵害案件的死亡人数达到196人，占到总死亡人数的29.6%。而车祸导致的死亡人数也有108人之多，成为海外华人第二遇险致死原因，平均每起车祸死亡人数高达0.77人。 ★过去一年中，海外华人自杀人数达到66人，在生存压力和感情因素的影响下，海外华人的心理状况值得担忧。

集团公司海外防恐培训汇报

9
• 海外恐怖或社会安全事件表现形式
2007年以来， 2007 年以来，海外项目所在国发生了上千起防恐安全事年以来尼日利亚项目9名员工被绑架、件，尼日利亚项目9名员工被绑架、乍得激烈内战我人员被迫撤离、JEM突袭喀土穆突袭喀土穆、 10、18事件苏丹区项目9 事件苏丹4 撤离、 JEM 突袭喀土穆、 2008 10 、 18 事件苏丹 4 区项目 9 名员工被武装分子绑架（5人不幸遇难）等重大防恐安全事件，对工被武装分子绑架（人不幸遇难）等重大防恐安全事件，我海外项目造成了严重影响，我海外项目造成了严重影响，集团公司海外防恐安全形势十分严峻，任务十分艰巨！分严峻，任务十分艰巨！总结起来，有以下六个表现形势：总结起来，有以下六个表现形势：
12
海外恐怖或社会安全事件六大表现形式
三、以政治为目的的武装绑架和恐怖袭击目标明确，针对性强，对我项目人员安全威胁巨大。针对性强，对我项目人员安全威胁巨大。苏丹10·18事件发生后苏丹、乍得、事件发生后，苏丹10·18事件发生后，苏丹、乍得、尼日尔和 10 马里的反政府武装相继声称，要袭击中资石油公司，马里的反政府武装相继声称，要袭击中资石油公司，威胁中资石油公司撤出。威胁中资石油公司撤出。另外，另外，恐怖组织最近声称要在也门发动针对中资公司的恐怖袭击。公司的恐怖袭击。藏匿在巴基斯坦和阿富汗边境部落地区的“东伊运” 地区的“东伊运”恐怖分子也多次威胁袭击中资机构和人员。和人员。
• 恐怖分子的领导对于其组织来讲是非 • •
常重要的一个恐怖集团领导的死亡或被捕可以大大削弱其组织但也只是一个边际冲击, 但也只是一个边际冲击,其他领导会来填补真空. 填补真空.
19Leabharlann 组织结构• 象大公司一样,成熟的恐怖组织也有专象大公司一样,

专业安全知识讲座---境外社会安全防范分解

安全风险及分布境外工程社会安全防范的机制境外员工驻地社会安全要求主要社会安全风险的预防与应对措施旅行安全

阿尔及利亚首都阿尔及尔 2007 年 4 月 11 日上午发生两起爆炸袭击事件，位于市中心的政府大楼是其中一起爆炸的袭击目标。爆炸至少造成 17人丧生，80多人受伤。
非洲本来就战乱不断，基地组织在这里建立据点将加剧这里的动乱局势。图为索马里政府军在和叛军在摩加迪沙交火
9名中资公司员工在尼日利亚遇袭失踪
1. 集团公司目前确定的9个高风险国家：乍得、苏丹、阿尔及利亚、尼日利亚、伊朗、伊拉克、沙特、印尼、巴基斯坦。长城钻井公司在上述国家的钻修井作业队伍有60多个。 2. 集团公司在这个9个国家的防恐工作实行统一领导，分工负责。其中： • 伊朗、苏丹、印尼、阿尔及利亚由CNPC协调小组牵头负责。
（9）当你观察到绑匪有松懈的行为时，尝试性地同他们交流，并注意观察绑匪的日常行为及其弱点；与绑匪谈有关自己的家庭情况，以争取绑架者的同情，并逐渐建立信任。但要避免讨论政治话题，宗教问题，以免引起麻烦；并请求绑匪将枪口从自己身上离开；（ 10 ）如果绑架时间较长的话，要尽量放松，多想一些积极的因素；（ 11 ）最大限度的保证自己的身体状况处于健康状态。不要绝食，保持头脑冷静。等待谈判和营救；（ 12 ）设法逃跑、反抗或报警通常是不建议的，但如果你估计他们要杀死你，那么你应当积极寻找逃脱的机会。
• 沙特、巴基斯坦、尼日利亚由BGP牵头负责
• 乍得、伊拉克由长城钻井公司负责牵头负责
2006年2月15日，3名
中国工程师随同当地司机
在巴基斯坦一水泥厂被恐怖分子杀害（巴基斯坦总统访问中国前夕）
海外工程社会安全防范的机制个人安全防范基本策略加强安全防范意识，树立正确的安全理念。应严格遵守涉外管理规章制度，严格执行请销假制度，不得擅自外出；要遵守当地法律法规，尊重当地人民的宗教、风俗习惯，平等待人，和睦相处，严谨自律；一旦发生恐怖事件，应尽快向领导汇报。

境外安全风险管理(防恐培训)解析PPT文档共47页

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境外安全风险管理(防恐培训)解析
41、俯仰终宇宙，不乐复何如。 42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。 43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。 44、欲言无予和，挥杯劝孤影。 45、盛年不重来，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。 ——刘向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好的教师是幸福，不如说好的教师是不幸。 ——海贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦。——杰纳勒尔·乔治·S·巴顿

C-TPAT反恐培训

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实施要点—基本要求
1、必须制定关于供应链上的货物运输、交收及仓储保安措施的书面化程序； 2、必须制定程序以确保所有货运清单上的资料清晰、完整、正确及防止调换、丢失或错误信息。（文件管理必须包括电脑授权及电脑资料的保护措施。） 3、为确保收到的进口货物的完整性，必须制定程序确保生意伙伴送达的货物资料的准确与及时。确保货物的装船单据及其它文件的完整，并制定程序查验装船重量、标签及数量的准确性； 4、抵达的货物应该与货物清单上的资料核对。货物应该准确描述，称重、标签、记号、点数并查验。准备发出货物应该与订单或送货单上资料核对； 5、送货或收货司机的身份在货物收发货前必须核实； 6、货物所有缺失、超重及其它明显差异或异常的情况必须展开调查。如发现非法或可疑活动必须报告海关或有关当局； 7、确保封条安全与符合安全的程序，包含报告程序。
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标准要求
二、Procedural Security 程序安全
必须实施安全措施，以确保供应链中与货物的运输、搬运和储存相关的过程的完整和安全。
文件处理: 必须有程序确保用在货物上的所有信息清楚、完整、准确，并能防止错误信息的发生和交换。文件控制包括保护电脑访问路径和信息。
载货单程序: 为确保收到的进口货物的完整性，对来自商业伙伴的信息必须得以准确和及时的汇报。
7
C-TPAT审核结论：
• 低风险：通过 • 中等风险：轻微问题，须整改回复，通过 • 高风险：待审核发现的不符合项整改回复并经再
次现场验证合格后，通过 • 最严重：停止审核，重新申请认证。
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C-TPAT进口商安全标准
9
第二部分：C-TPAT要素详解和实施要点
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标准要求
一、Personnel Security 人员安全

境外安全防范机制和应急处理预案范本

境外安全防范机制和应急处理预案范本引言：在全球化不断深入发展的今天，企业经常需要派遣员工或进行业务活动到境外地区。

然而，境外地区的安全风险和突发事件仍然存在，包括恐怖袭击、自然灾害、社会动荡等。

为了确保企业员工的安全和减少损失，企业应该建立一套完善的境外安全防范机制和应急处理预案。

本文将提供一份____字的境外安全防范机制和应急处理预案范本，供企业参考使用。

一、境外安全防范机制1. 风险评估与预警（1）建立境外风险评估体系，对员工出差目的地国家或地区的安全风险进行评估，并制定相应的预警标准。

（2）与专业安全机构合作，获取及时准确的安全风险信息，包括政治、社会、自然等方面的信息，以便及时调整员工出差计划。

（3）建立和维护与当地警方和安全部门的沟通渠道，及时获取当地的安全情报和警报，以便迅速采取行动。

2. 人员培训与教育（1）针对准备出差到境外地区的员工，进行必要的安全培训和教育，包括安全知识、紧急情况处理技巧、防身自卫等内容。

（2）建立境外地区安全培训的档案和记录，定期进行复习和更新，以保持员工对安全知识的掌握。

（3）设立境外安全意识培训的奖励机制，鼓励员工积极参与培训活动，提高员工的防范意识和应急处理能力。

3. 预案制定与落实（1）制定境外安全防范和应急处理预案，明确各岗位职责和流程，确保员工在紧急情况下能够快速、有效地采取行动。

（2）针对不同类型的风险和事件，制定相应的应急预案，并进行定期演练和评估，以提高员工的应急处理能力。

（3）建立应急联系人员名单和联系方式，并定期更新，确保紧急情况下能够及时与企业联系和协调。

4. 安全设施与装备（1）根据境外地区的实际情况，配置适合的安全设施和装备，包括安全门禁系统、视频监控系统、防暴器械等，以提高员工的安全保障能力。

（2）定期检查和维护安全设施和装备，确保其正常运作和有效性。

（3）建立员工安全物品购买和申领制度，提供必要的安全装备和器材，如急救包、防暴装备等。

境外安全防范机制和应急处理预案

方案预案：________ 境外安全防范机制和应急处理预案姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1 页共7 页境外安全防范机制和应急处理预案第一章总则第一条目的及依据为了有效预防和及时控制集团公司境外活动及工作中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的处置措施，最大限度地减少其危害和影响，依据国家有关法律法规，制定本预案。

第二条适用范围本预案适用于我公司员工境外工作和生活中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

（1）本预案所指境外工作，是我公司在境外承揽工程或单位委派境外从事本单位的工作。

（2）本预案所指境外生活，是在本预案所指的工作之外的个人生活。

本预期案所指突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄漏，拥挤踩踏等事故灾难；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。

第三条工作原则（1）预防为主：加大宣传普及员工境外活动安全知识的力度，提高员工自我防护意识。

细致排查工作、生活中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

（2）依法管理：突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

（3）属地负责：结合的本单位特点，处置涉外经济活动突发事件实行条块结合、以块为主、分级管理。

境外工程项目经理部对突发事件的处置工作负总责；境外工程公司配合项目经理部处置突发事件；集团第 2 页共 7 页公司总部协调境外突发事件应急处置工作。

（4）快速反应：各级主管部门、工程项目经理部应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地工程公司统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

第二章应急组织体系及职责第四条集团公司设立应急指挥部，总指挥由集团公司总经理担任。

（1）集团公司应急指挥部主要职责1）组织、指挥、协调本单位各相关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。

防恐培训教材PPT课件

情报主导，精确打击
01
02
03
情报收集和分析
通过多种渠道和手段收集情报信息，并进行深入分析和研判。
精确打击目标
根据情报分析结果，精确锁定恐怖分子和恐怖组织，实施精确打击。
加强国际合作
与国际社会加强合作，共同打击恐怖主义，维护地区和世界的和平与稳定。
统一领导，分级负责
建立统一领导机制
在国家和地方层面建立统一的反恐领导机构，负责协调和指导全国或地区的反恐工作。
援工作的高效有序进行。
事后恢复与重建工作推进
开展事后评估
在恐怖袭击事件处置结束后，应及时开展事后评估工作，总结经验教训，提出改进措施。
加强心理疏导
加强受恐怖袭击影响人员的心理疏导工作，帮助他们尽快恢复正常生活和工作秩序。
ABCD
推进恢复重建
根据评估结果和实际情况，制定恢复重建计划，推进恢复重建工作。
供相关信息和线索。
加强学习
不断学习和掌握防恐知识和技能，提高自身的安全防范意识和能力。
04
重点场所与部位的防恐措施
政府机关及公共设施防恐
强化安保措施
政府机关及公共设施应配备专业安保人员，加强巡逻和监控，确保安全。
严格出入管理
实行严格的出入登记和身份验证制度，防止不法分子混入。
完善应急预案
现场指挥与协调机制建立
01
02
03
04
建立现场指挥部
在恐怖袭击事件发生后，应立即建立现场指挥部，统一指挥
和协调各方力量。
明确指挥关系
明确现场指挥部与各参与处置单位之间的指挥关系，确保指
挥顺畅高效。
加强沟通协调
加强现场指挥部与各参与处置单位之间的沟通协调，及时传

境外培训安全管理办法(精编文档).doc

【最新整理，下载后即可编辑】杨凌现代农业国际合作有限公司关于中小企业赴境外培训团组安全管理及境外突发事件应急处理办法第一条为切实做好公司因公出国（境）培训团组安全管理工作，提高境外安全风险防范及突发事件应急处理能力，保障公司出国（境）培训项目安全有效实施，根据《国家涉外突发事件应急预案》、杨凌示范区安全生产委员会《关于印发杨凌示范区紧急开展安全生产大检查工作方案的通知》（杨管安委发〔2018〕6号）和杨凌示范区国资委《关于印发紧急开展杨凌示范区国有企业安全生产大检查工作方案的通知》（杨管国资发〔2018〕58号）的文件要求，结合公司出国（境）培训工作的规律和特点，制定本办法。

第二条本办法适用于公司因公出国（境）培训团组（以下简称：培训团组）安全管理及在境外突发事件应急处理工作。

境外突发事件是指在境外突然发生，对公司培训团组及其成员的政治安全、人身安全和财物安全构成威胁或造成损失的事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生以及社会治安等事件。

第三条培训团组安全管理及境外突发事件应急处理工作应按照依法办事、规范高效、协同紧密、妥善处置的总原则实行。

第四条公司要严格按照国家和省外事办的相关规定，认真履行项目报批、实施、总结等各阶段的责任和义务。

第五条公司要从充分考虑避开往访国大选、重大节假日或局势动荡等时间节点。

在培训项目执行前，须与境外培训机构签订出国（境）培训合同，明确双方的责任和义务，同时对食宿安排、交通及车辆、安全保障、应急处置等内容进行细化和明确。

第六条严格实行团长负责制和境外安全责任制，明确团长作为团组管理和安全第一责任人。

团组要组建管理团队，并设立安全员，协助团长处理管理及安全事务。

团长及管理团队成员名单、境外联络方式须进行备案。

第七条公司要按照有关规定，为每位参训人员购买境外人身意外伤害和紧急救援医疗保险，并根据团组成员实际情况，提醒携带必需的药品、器械等。

第八条公司要在培训团组出发前，准确掌握团组成员的思想动态、健康状况、既往病史、生活习惯、个人嗜好等情况，以及拟赴国家或地区的气候、环境等信息，研究对策，做好预案。

海外工程施工旅行防恐安全培训

高风险：
苏丹喀土穆、尼日利亚、尼日尔、乍得、阿尔及利亚、刚果（布）、埃塞俄比亚、埃及、突尼斯、安哥拉、肯尼亚、南非
中风险：
毛利塔尼亚、加纳、乌干达、莫桑比克
--集团公司发布的海外各国社会安全风险等级
非洲主要恐怖组织
1伊斯兰马格里布基地组织 2博科圣地 3青年党 4伊斯兰组织
13
青年党
信息来源:ACLED
这此因素随之带来了对中亚安全的威胁。
17
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一、海外社会安全风险介绍二、案例分析
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事件
2015年11月20日，在马里位于首都巴马科的丽笙酒店，恐怖分子闯入酒店进行扫射。事件共造成27人死亡，其中3名中国公民不幸遇难。
21
事件信息
马里丽笙酒店
○提供综合服务的全球领先酒店公司--丽笙酒店（Radisson ） ○酒店配有持枪安保人员。
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事件应对突发事件的技能或能力 2、构建良好的社区环境就是打造了一个无形的“防火墙” 3、语言也是一种防范“技术”
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爆炸防范
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事件
2013年1月16日，武装分子袭击阿境内In Amenas天然气田，劫持了包括26个国家 134名外籍雇员在内的近800名人质，整个事件至少40名人质遇害。
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酒店顾客
事件信息
○ 第一时间通知外边酒店被袭消息 ○ 通过微信等保持沟通 ○利用既有物品堵塞房门 ○及时向外传递信息
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启示
1、个人安全意识非常必要；
2、掌握一些基本的应对方法和技能;
3、养成留意观察的习惯(酒店周边环境以及酒店安全通道、房间安全设施情况)。

集团公司海外防恐培训汇报

• 信奉伊斯兰教的人称为穆斯林。穆斯林是真主意志的顺从信奉伊斯兰教的人称为穆斯林。
者。现约有信徒9亿多。国民党在1939年统计过一次,当现约有信徒9 国民党在1939年统计过一次, 1939年统计过一次时穆斯林有2900多万,中国当时4亿人口。现在中国13 2900多万 13亿人时穆斯林有2900多万,中国当时4亿人口。现在中国13亿人口穆斯林应在1亿左右。口穆斯林应在1亿左右。
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海外恐怖或社会安全事件六大表现形式
以勒索赎金为主要目的的绑架事件，二、以勒索赎金为主要目的的绑架事件，在部分国家频繁发生，严重威胁中方人员安全。国家频繁发生，严重威胁中方人员安全。 2007年以来， 2007年以来，尼日利亚发生了数百起武装绑架事年以来件，涉及尼各阶层和外国公司。壳牌、韩国大宇等公涉及尼各阶层和外国公司。壳牌、司的职员甚至总裁都曾受武装绑架，司的职员甚至总裁都曾受武装绑架，被迫交纳赎金后获释。巴基斯坦、获释。巴基斯坦、尼日尔等国家也多次发生中资机构人员被绑架事件。人员被绑架事件。
集团公司海外防恐培训汇报
目录
一、海外反恐安全总体形势二、恐怖分子的惯用手法三、监视与反监视四、集团公司海外防恐安全管理和要求五、结束语
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一、海外防恐安全总体形势目前，个国家，目前，集团公司海外投资业务发展到29个国家，工程技术服务个国家，按照外交部和国际专业安保机构风险评定标准，发展到 44 个国家，按照外交部和国际专业安保机构风险评定标准，海外项目所在国家中，个国家（地区）为较高风险，海外项目所在国家中，有 19 个国家（地区）为较高风险，中方人员数量占集团公司海外员工的60% 。 60%
用暴力推行自已的‘教旨’ 用暴力推行自已的‘教旨’。 “一般人认为宗教只是个人私生活的一部分，或者只涉及精神修养。伊斯兰认为宗教是一种生活方式，它包含了一套信仰和崇拜的方式，它是一个法律系统，也是一个政府。所以，原教旨主义者用暴力推行的‘教旨’ 力推行的‘教旨’，凡是不合他们教义的都是有罪的。” 有罪的。”

防恐培训

龙璟制品厂反恐培训恐怖活动的背景：自从美国9.11事件后，世界上时有发生的恐怖事件，已严重影响到地区稳定和经济的发展。

为保证公司财产及员工人身安全，遵守美国海关C-TPAT（海关贸易伙伴反恐）安全指导，以便本厂货物在运输海关结关时不会推迟，故必须对公司全体新进员工开展防恐培训。

资料背景：2001年8月11日，当今世界的唯一超级大国美国遭到有史以来最为严重的恐怖袭击。

8点45分：一架从波士顿飞往纽约的美国航空公司的波音747飞机遭挟持，撞到了纽约曼哈顿世界贸易中心南侧大楼，飞机“撕开”了大楼，在大约距离地面20层造成滚滚浓烟，并发生爆炸。

9点03分：一架小型飞机以极快的速度冲向世贸中心北侧大楼。

飞机从一侧撞入，另一侧穿出，引起巨大爆炸。

9点45分：位于首都华盛顿中心的美国国防部五角大楼遭飞机撞击，并发生大火。

世界贸易中心大楼顷刻间毁于一旦。

死伤之众举世震惊。

一时间，恐怖活动阴影笼罩美国，国际恐怖活动再次成为人民关注的焦点，人们不仅要问，美国为什么会遭到恐怖分子的袭击呢？到底什么是恐怖主义？恐怖主义有什么危害？产生恐怖主义的根源是什么？怎样来防止恐怖主义呢？恐怖活动的含义：有计划的使用暴力危及普通平民的举动谓之恐怖活动，它作为一种国际现象，是一种有组织、有目的的恐怖暴力活动。

恐怖主义并不等同于战争，一般来说，战争打击的主要对象是军事人员和军事设施，而非平民和民用设施；恐怖主义则不同，它的打击或者对象主要是非武装人员和民用目标。

恐怖主义与一般犯罪亦有区别。

恐怖主义活动的主要形式包括暗杀、绑架、炸弹爆炸、劫机、纵火、恐吓、袭击或占领外国使馆及滥用外交特权等，这与一般意义上的犯罪并无二致。

防恐措施：1.为了有效防止非本厂员工及非公务人员进入本厂，所有员工进出大门及出入宿舍都必须按规定佩带有效厂证，因公进入本厂人员，通过确认后给予佩带贵宾证。

2.所有进、出厂区人员的携带物品必须接受保安人员的安全检查，禁止危险品、违禁物等进入厂区，同时有效避免公司财产的流失（保安检查尤为重要）。

境外防恐应急处置方案知识讲解

境外防恐应急处置方案知识讲解境外防恐应急处置方案为预防和提高应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置抢劫盗窃、车辆劫持、劫机、绑架人质等恐怖暴力事件，保障正常的施工秩序，保护境外员工的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本方案。

一、适用范围本方案适用范围是刚果金现场部所有范围，包括施工现场、总包及各分包单位营区。

二、处置原则统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。

针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护境外施工人员的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。

三、指挥体系一旦发生恐怖暴力事件，在刚果金现场部领导小组的指挥下立即启动应急预案，冷静处理。

总指挥:副总指挥：成立应急队，队长：队员：现场部警察及保安。

现场部6291AQ01号车为应急救护车。

主要职责：先期到达恐怖事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，协助警察维护现场，疏散群众。

成立抢险队主要职责：接到现场部应急领导小组通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，恢复供应。

四、演练时间及地点演练时间：2015年6月20日上午10:00演练地点：五、演练程序1、刚果金现场部安全经理接到报告，有一伙刚果金当地人驾驶一辆皮卡车，进入营区实施抢劫；2、安全经理立即向现场应急总指挥报告，决定立即启动防恐应急处置方案。

3、应急队长立即带领应急队副队长及现场部警察、保安赶赴事故现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大。

4、现场部防恐应急总指挥及副总指挥也在最快时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工作。

5、抢险队伍赶赴现场。

现场指挥部判明情况后，调动各分包单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。

6、严格保护事件现场。

因抢救人员、防止事件扩大、恢复施工以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。